2020年產業扶貧實施方案精選兩篇

產業扶貧是指以市場為導向，以經濟效益為中心，以產業發展為槓桿的扶貧開發過程，是促進貧困地區發展、增加貧困農户收入的有效途徑，是扶貧開發的戰略重點和主要任務。下面是兩篇產業扶貧實施方案，歡迎大家查看!
 

2020年產業扶貧實施方案一：

3月23日，記者從縣農業農村委獲悉，彭水出台2020年度產業扶貧實施方案，明確支持基礎設施建設、經營主體帶動、貧困户到户產業發展、特色產品銷售、本地品牌建設等政策，推進農業高質量發展，保持農村社會和諧穩定，不斷深化鞏固脱貧攻堅成果，確保脱貧攻堅戰圓滿收官。

支持基礎設施建設，按鄉鎮(街道)申報—縣級綜合評審擇優下達項目建設計劃流程，以全額投資方式，支持完善基礎設施，建成設施劃歸村集體所有，由村集體經濟組織經營管理。重點支持各區域主要產業扶貧基地建設產業路、灌溉設施等，改善區域生產條件。

支持經營主體帶動，按農業經營主體競爭申報—鄉鎮(街道)審核推介—縣級綜合評審擇優下達項目計劃流程，採取補助方式，支持農業經營主體壯大發展，建立帶貧惠貧機制，帶動區域扶貧產業發展。

        支持發展優勢特色產業，完善產業鏈條，重點支持優質高效品種推廣運用、優良品種繁育基地建設、發展產地初加工和產品精深加工及環保治污設施配套、推廣應用綠色高效生產技術及標準化生產技術、產業基地規範化管理能力提升、促進產品銷售、完善生產基地基礎設施等環節。優先支持農業經營主體實施財政補助資金股權化改革，農業項目財政補助資金股權化改革向貧困村傾斜，優先量化到貧困户;優先支持利益聯結機制完善、帶貧惠貧效果好的產業經營項目;優先支持農業經營主體投資開發易地扶貧搬遷遷出地土地，到易地扶貧搬遷集中安置區域發展特色高效產業，帶動實施易地扶貧搬遷的貧困户發展增收產業。

支持貧困户到户產業發展，按照自力更生、自主發展、改補為獎的原則，明確獎補對象，分產業類別統一獎勵標準、明確工程流程和要求，按每户貧困户獎勵總額不超過1500元的標準，根據貧困户所發展的特色種植業、養殖業情況給予獎勵。充分激發貧困羣眾的內生動力，鼓勵和引導貧困户積極從事農業產業，積極參與縣級主導產業和村級優勢特色產業發展，使貧困户通過實施產業項目實現增收。

在支持特色產品銷售方面，對縣政府批准的經營主體參加各類農產品展銷活動、推銷特色農產品實行以獎代補。對參展經營主體申報獲准參加農產品展銷活動的，按市內每次3000元、市外每次5000元的標準給予獎勵。鼓勵和支持農產品加工型經營主體發展壯大地方農特產品收購、加工和銷售能力，對年生產加工量和銷售額達到一定標準的經營主體，給予農產品加工銷售獎勵。

同時，支持品牌建設實行以獎代補，對新評為市級以上(含)、縣級農業產業化龍頭企業的經營主體分別給予一次性獎勵10萬元、3萬元;對通過監測合格的市級以上(含)、縣級農業產業化龍頭企業的經營主體分別給予一次性獎勵5萬元、1.5萬元;對獲得(含2020年度內新獲得和複查換證)“三品一標”認證的無公害產品每個獎勵0.5萬元、綠色產品每個獎勵1萬元、有機產品每個獎勵1.5萬元、地理標識產品每個獎勵2萬元(同一產品獲得多個認證按最高標準獎勵，不重複獎勵);對獲得國家級名牌農產品稱號、國家馳名商標的，一次性獎勵5萬元，對獲得市級名牌農產品稱號、市級著名商標的，一次性獎勵2萬元。

除此之外，彭水強化金融支持，深入推進金融扶貧，引導有發展能力和發展意願的在家貧困户和帶動貧困户產業發展的農業經營主體積極承貸金融扶貧資金，用於農業產業發展，對貧困户承貸金融扶貧資金用於產業發展產生的貸款利息實行補貼;對帶動貧困户產業發展成效顯著的新型農業經營主體實行優先貼息、優先補貼擔保費用。加強與銀行、農業擔保機構、保險機構等金融部門合作，切實抓好產業扶貧項目策劃，積極向金融部門推薦項目，爭取金融部門對產業扶貧的金融支持。探索建立主要農業產業保險保費補貼機制，開展政策性農業保險，降低各類經營主體及貧困户產業發展風險。

2020年產業扶貧實施方案二：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於打贏脱貧攻堅戰三年行動計劃的決策部署，按照《xx省產業扶貧運行機制管理》(贛開發〔2018〕11號)有關規定，根據《中共xx省委 xx省人民政府關於打贏脱貧攻堅戰三年行動的實施意見》和《xx省農業廳 xx省扶貧和移民辦公室關於印發<推進產業扶貧提質增效三年行動方案>的通知》(農字〔2018〕61號)以及《xx省現代農業發展領導小組關於印發2019年全省農業結構調整九大產業發展工程項目實施指導意見的通知》(農字〔2019〕1號)等文件精神，為推動貧困地區形成農業特色產業發展優勢，全面實現精準扶貧精準脱貧，結合我縣農業產業發展實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的總要求,堅持“因地制宜、分類指導、市場導向、效益優先”的原則，依託貧困地區資源稟賦和發展條件，不斷強化主體帶動，穩固利益聯結，升級指導服務，爭取政策扶持，大力推進產業扶貧工作。

二、主要目標

力爭到2020年，xx，全縣扶持新型經營主體36家，龍頭企業銷售收入達到x萬元、增長x%。2020年底，初步建成扶持省級農業龍頭企業x家，市級農業龍頭企業x家，發展培育農民專業合作社，力爭每個村至少有一個以上的專業合作經濟組織，實現建檔立卡貧困户有項目、有技能、入社全覆蓋;初步建成村村有產業、業業有龍頭的特色農業產業體系。農林牧漁業總產值達592870萬元，農民人均可支配收入達20187元以上，60%以上建檔立卡貧困户通過農業產業發展脱貧，農業產業規模化、集約化和現代化水平顯著提高。

三、主要任務

(一)大力發展四大主導產業。

堅持“因地制宜、分類指導、長短結合、市場導向、效益優先”的原則，依託貧困地區資源稟賦和發展條件，以富硒優質稻、果業、特色水產、中藥材為主要內容，大力發展四大主導產業。以市場為導向，打造名、特、優產品，有力支持貧困地區培植壯大優質花生、果蔬、核桃、大棗、中藥材、食用菌、花卉苗木、茶葉等特色農產品產業，肉牛、奶牛、蛋禽、肉禽和水禽等畜牧養殖產業，優質小麥和青貯玉米等糧食產業，設施農業、鄉村旅遊、農副產品加工、電商流通七大支柱產業，延伸農業產業鏈、價值鏈，有序推進農村一二三產業融合發展。

一是實施稻米發展工程。根據全縣水稻覆蓋面積情況，優先考慮以中糧米業和三糧米業等企業帶動貧困户脱貧，按照省市有關獎補政策全面輻射。

二是實施果業發展工程。以xx省推進九大產業發展為契機，首先是做大做強具有我縣特色的優質柑桔產業，2019年新建春香柚、紅美人等優質柑桔標準化基地1000餘畝，對效益低下柑桔園進行集中嫁接改造提升500畝左右，建設好全縣8個春香柚產業扶貧基地;其次是加快推進梅莊萬畝標準獼猴桃產業基地建設，2019年再推進建設標準化獼猴桃基地3000畝;組織實施好獼猴桃產業扶貧地塊，帶動梅莊鎮貧困户脱貧致富;再次是着力培育葡萄、優質桃、楊梅、火龍果、核桃等特色水果示範基地，形成“一主多特” (即以優質柑桔為主，多種特色水果共同發展)的果業發展格局。以七裏鄉石橋村春香柚種植示範基地為輻射源，形成七裏、前坊、張公、羅溪、温圳等鄉鎮的優質柑桔產區;以梅莊萬畝獼猴桃產業基地為引領，形成我縣獼猴桃等特色水果產區。

三是實施中藥材產業發展工程。以xx省推進九大產業發展為契機，加大全縣中藥材產業發展規劃與佈局。依託富硒資源優勢，加強標準化中藥材基地建設。2019年新建多年生為主的標準化中藥材基地1000畝，重點分佈在x等鄉鎮，重點發展吳茱萸、枳殼、旱半夏等適宜高效的中藥材品種，輻射帶動其它鄉鎮發展，通過土地流轉(或入股分紅)、勞務用工等方式增加農民和貧困户收入;以xx明湖農業發展有限公司芡實種植和加工基地為依託，輻射帶動三裏、二塘、前坊、三陽集、南台等濱湖鄉鎮集中發展芡實;以泉嶺南昌市遠志實業有限公司中藥材基地為龍頭，帶動周邊鄉鎮因地制宜發展菊花、金銀花等藥食同源中藥材品種。

四是實施蔬菜產業發展工程。2019年，公眾號逍遙文稿整理，我縣計劃整合相關農業產業資金2625萬元，結合產業扶貧，着手在池溪鄉橋南村建設高標準設施蔬菜產業園。另外我縣還積極推進南昌貴澳農業科技發展有限公司温圳蔬菜基地,建設高標準設施蔬菜產業園。

五是實施水產業發展工程。鞏固提升常規水產業，加快發展特色水產業。加快形成生態良好、生產發達、裝備先進、產品優質、漁民富裕、漁區和諧的現代漁業發展新格局。重點打造蝦蟹特色優勢產業，發展稻蝦養殖10000畝;在南台、民和、七裏、三裏等鄉鎮，完成核心示範面積5000畝，輻射帶動全縣各鄉鎮有計劃推進。加快已有科技成果轉化，不斷提高稻漁綜合種養科技水平。到2020年，力爭優化集成稻漁綜合種養技術模式2-3個，水產品優質率達95%以上。結合各地主導產業的發展優勢，帶動有勞動能力和意願的貧困農户投入主導產業的生產，通過主導產業的發展帶動貧困農户增收。

(二)推行“五個一”產業扶貧新模式和“一領辦三參與”產業合作機制。

推行“選準一項主導產業、打造一個龍頭、設立一筆扶持資金、建立一套利益聯結機制、培育一套服務體系” 的“五個一”模式，大力推廣“一領辦三參與”產業扶貧新模式，建立完善產業扶貧帶貧益貧組織合作和利益聯結機制。發揮基層黨組織在農民合作社中的作用，通過當地黨委和政府派駐第一書記等手段，大力推廣村幹部與能人帶頭領辦、村黨員主動參與、村民自願參與、貧困羣眾統籌參與的“一領辦三參與”產業扶貧合作模式，支持貧困户以各種要素參與合作社或入股合作社，支持合作社和龍頭企業與貧困户建立緊密的經營性、工資性、生產性、政策性、資產性等多種形式收益聯結，確保貧困户獲得穩定收益。

(三)加大貧困地區新型職業農民培育力度。

積極引導貧困地區將農民技術骨幹、涉農院校畢業生、返鄉農民工、復轉軍人等作為新型職業農民培育對象，鼓勵其在貧困地區領辦興辦新型農業經營主體，為貧困地區培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新生代新型職業農民，壯大創新創業羣體，提高貧困人口綜合素質和生產技能水平;省級新型職業農民培育機構承擔的培訓任務，要向貧困地區輻射延伸;各貧困鄉(鎮)要圍繞市場需求和勞動者意願開展精準培訓，為新型職業農民提供全方位立體化菜單式跟蹤服務與指導。同時，不斷優化扶持政策，充分調動新型職業農民開展產業扶貧的積極性，支持其與貧困户建立長期穩定的利益聯接機制，通過“新型職業農民+特色專業村(基地)+貧困户”等多種幫扶模式，發揮先富人羣的示範和輻射帶動作用，提高貧困户進入市場的組織化程度。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立以政府分管縣長任組長的現代農業產業扶貧領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局。各鄉(鎮)和有關部門要成立相應機構，落實工作責任，切實把各項政策措施落到實處。要積極統籌整合資源要素，加大支持力度，全面推進農業結構調整，上下聯動，形成農業產業扶貧強大工作合力。

(二)強化政策扶持。健全完善財政支持政策，按照省市縣共推共擔的原則，省、市、縣1∶0.5∶1的比例聯動統籌財政支持資金，構建縣八大產業穩定投入機制。嚴格規範申報流程，實行競爭立項擇優確定項目，實施以獎代補、先建後補。主要產業發展所需新增建設項目用地計劃，在符合集約節約用地的前提下予以應保盡保，並對符合縣重大項目用地管理規定的重點項目用地，優先列入縣重大項目推進平台予以解決;加大農業結構調整宣傳力度，營造農業結構調整良好社會氛圍。

(三)創新金融服務。加快農業相關部門優質資產與支農資金、扶貧資金的有效整合，積極引進金融資本、社會資本投入縣域主要農業產業發展。突出扶貧領域新型農業經營主體發展，深入推進“財政惠農信貸通”，加快農業信貸擔保體系建設。推進“兩權”(農村承包土地經營權、農民住房財產權)抵押貸款試點，開展以大型農機具、運輸工具、水域灘塗養殖權等為抵(質)押物的融資試點，提升直接融資水平。推進農村信用體系建設，鼓勵金融機構對有資質的農民合作社授信，推廣“合作社+農户”等信貸模式，確保涉農貸款增量不低於上年、增速不低於各項貸款平均增速。