公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見

20XX年全縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹落實省紀委八屆九次會議、市紀委二屆九次會議、縣紀委十屆七次會議、省、市公安局長會議精神和全國公安機關反腐倡廉工作部署，堅持以人為本、執紀為民，堅持圍繞中心、服務大局，認真落實黨風廉政建設責任制，全面推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設，加強警示教育，推進執法監督，深化專項治理，嚴肅執紀查案，為各項公安保衞任務的順利完成提供紀律保證。

一、加強黨組領導，落實黨風廉政建設責任制

1.嚴格執行黨風廉政建設責任制。局黨組要認真貫徹落實中央新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，對職責範圍內黨風廉政建設擔負起全面領導責任，一把手要切實履行第一責任人的職責，細化責任，嚴格考核，嚴肅追責。要明確責任分工，將反腐倡廉工作任務分解落實到具體的警種部門和責任人，做到責任落實到人、落實到位。要加強對執行黨風廉政建設責任制的檢查考核，作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定的重要依據。實行責任制執行情況報告制度，局屬各單位要向局黨組報告上一年度執行黨風廉政建設責任制工作情況。把落實黨風廉政建設責任制和領導幹部問責制結合起來，嚴肅追究領導幹部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。

2.切實維護黨的政治紀律。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，不斷增強廣大民警的政治鑑別力、政治敏鋭性和防策反、防滲透、防竊密的能力，對違反政治紀律的要嚴肅處理，確保公安機關和廣大民警在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

3.加強對公安中心工作和重大警務部署落實情況的監督檢查。圍繞慶祝建黨90週年等重大安保活動、“三大戰役”工作部署、打黑除惡專項行動、“大走訪”開門評警活動等公安中心工作和重大警務部署，加強監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、行動遲緩、敷衍塞責等問題，確保各項工作落到實處。

4.加強領導幹部監督管理。認真落實《廉政準則》，嚴格執行《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》等“兩項制度”，堅決整治領導幹部違規收受禮金問題。認真落實《關於局屬各單位領導幹部向局紀檢監察述廉的暫行辦法》、《關於對局屬各單位黨員幹部進行談話和函詢的暫行辦法》、《局屬各單位領導幹部問責暫行辦法》等規定，加強對局屬各單位領導幹部的監督管理。年內將根據實際情況制定具體辦法，全面落實領導幹部述職述廉、重大事項報告、談話、函詢、問責等制度。

二、加強警示教育，築牢思想道德防線

5.開展警示教育活動。結合“堅持執法為民、樹立良好警風”主題教育，深入開展“警示教育年”活動。局屬各單位要通過播放警示教育片、上警示教育課、參觀警示教育基地、學習案件剖析資料、組織警示教育討論等多種途徑，開展形式多樣的警示教育活動，確保教育取得實效。要結合“八閩警營清風頌”廉政文化建設、爭創“無違紀基層單位”活動等，推出一批勤政廉政先進典型，廣泛宣傳，擴大影響，培樹正氣。

6.開展廉政風險排查。局屬各單位要切實從違紀違法案件中吸取教訓，緊密結合職責權限和

業務工作實際，從個人崗位、內設機構、本局所、隊、室等層面，深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環境等五類廉政風險，確定風險等級，制定防範措施，完善防控機制，構築制度防線。

三、加強執法監察，促進公正廉潔

7、加強執法監察。大力加強對執法權力運行的監督檢查，促進公正廉潔執法。嚴肅執法執勤工作紀律，嚴禁參與徵地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重後果的，嚴肅追究相關人員的責任。加大執法過錯責任追究力度，凡發生執法過錯案件造成重大影響的，一律予以責任追究。

8.深化專項治理。針對當前執法突出問題，進一步深化執法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理，組織開展“回頭看”，查找問題和差距，建立長效機制，鞏固擴大成果。開展公安機關涉案財物管理問題專項治理，着力解決辦案單位和個人截留、坐支、私分、挪用、貪污或者擅自處理涉案財物的問題，進一步規範涉案財物管理工作。同時，局屬各單位要結合實際，對公安民警參與經營娛樂休閒場所、推銷指定消防、安保、交通、保險產品、亂拉贊助、刑訊逼供、違規進行傷情鑑定、充當非法活動保護傘、插手經濟糾紛等問題，下大氣力進行整治。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果，堅決防止反彈。

四、加強效能監察，促進作風建設

9.加強效能建設。加大治理庸懶散力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。落實“兩個規範”，推進電子政務建設，提升工作效率。加強績效管理，完善評估體系，強化結果運用，發揮好導向作用。

10.加強糾風工作。深入開展“小金庫”、公務用車、工程建設領域突出問題和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入開展民主評議政風行風活動和“開門評警”活動，完善政風行風熱線建設，落實領導幹部定期接訪、下訪等規定，使羣眾的訴求能得到及時化解和處理，縣以上公安機關領導年內至少解決兩起羣眾信訪案件。

11.深化特邀監督員監督活動。依託縣局公眾服務網開設“特邀監督員直通車”專欄，定期組織特邀監督員開展視察與明查暗訪活動。自覺接受社會各界監督，努力營造有利於公安工作發展、有利於密切警民關係、有利於促進社會和諧的良好環境。

五、加強案件查辦，確保《紀律條令》落實

12.加大信訪舉報件核查督辦力度。加強對公安機關和公安民警違法違紀問題舉報線索和信訪案件的分析研判，提高初核率、查辦率和違紀人員處理率。凡上級交辦的案件線索，要限期辦結，對上級交辦的案件線索查否而被省廳查實的，要認真查究原因，視情追究責任。

13.加大查處力度。採取掛牌督辦、聯合辦案、異地辦案等方式，加大對重大違紀違法案件的攻堅力度。把20XX年作為《紀律條令》的執行落實年，認真貫徹《關於適用<公安機關人民警察紀律條令>第六條有關問題的通知》(監發〔20XX〕3號)，加大下查工作力度，對領導批辦、新聞媒體和社會輿論關注以及在當地有重大影響的案件，縣局紀檢監察部門可直接

立案調查，局紀檢監察部門每年至少要直接查辦1起違紀違法案件。對各類違紀違法問題，必須堅持“零容忍”，以鐵的手腕，執行鐵的紀律。對不實舉報，要及時澄清，維護民警合法權益。

14.規範查案工作。加強案件審理把關，使所辦的案件經得起歷史檢驗，尚未設立案件審理機構的要成立審理小組，履行審理職能。加強《公安民警違法違紀案件線索受理查辦系統》的運用，落實案件報告制度，提高信息質量和入庫率。

六、加強監督信息化建設，提高執紀監督水平

15.全面推進執法監督平台建設、警車監督管理系統建設、警務監督中心建設，打造覆蓋全警的信息化監督網絡。縣局要結合實際制定具體應用辦法，對系統報警提示的可疑問題，要明確監督處理的具體辦法，確保監督平台“用出水平，用出效益”;要堅持邊實踐邊探索，邊應用邊完善，查找和解決監督的薄弱環節和工作漏洞，不斷完善執法監督平台建設，推進執法監督向深層次領域拓展。

七、加強幹部選拔任用監督，嚴肅組織人事紀律

16.完善幹部選拔任用監督機制。縣局要按照中紀委、中組部的要求，抓好乾部選拔任用工作責任追究制度、有關事項報告制度等四項監督制度的落實，建立完善幹部選拔任用工作監督體系。嚴格執行“5個嚴禁、l7個不準和5個一律”的要求，嚴肅組織紀律。嚴格執行幹部選拔任用徵求紀檢部門意見制度，強化紀律監督。要建立完善幹部選拔任用徵求紀紀檢部門意見工作制度，對徵求意見的內容、時限、要求和反映問題的調查、調查結果的運用等方面作出明確規定。

17.健全用人失察追責機制。局紀檢監察部門要強化對幹部選拔任用全過程的監督，對反映的問題要認真核查，對於實名舉報的要有報必查，有查必果，如實報告;對羣眾反映強烈的幹部，仍堅持提拔，且在提拔後出問題的，要嚴肅追究提名者、調查者、考察者的相應責任。

八、加強審計監督，促進財經紀律落實

18.推進“審計整改年”活動。按照公安部統一組織開展“審計整改年”活動的部署要求，結合我縣實際，集中時間，集中力量，切實整改20XX年以來審計發現的問題。

19.深化審計監督。深化領導幹部經濟責任審計，提高任中審計比例和審計結果的執行力。對中央、縣級補助地方公安機關專項經費開展專項審計，確保資金落實到位、用到實處;對局機關20XX年度財務收支和項目建設進行審計;對“縣局保障性辦公用房”建設情況開展專項檢查，重點檢查項目審批、建設程序、資金管理使用、政府採購程序等是否依法依規。加強和改進對特別業務費和掩護性企業審計工作，防止特別業務費隨意開支現象。結合涉案財物管理問題專項治理，深入部署開展涉案財物管理專項審計活動。

20.加強審計工作規範化建設。縣局要研究制定公安機關內部審計工作實施辦法、領導幹部經濟責任審計評價辦法、項目建設監督管理實施意見等規範性文件，加快審計信息管理與作業系統開發進程，努力實現審計工作規範化、制度化、信息化。

九、加強紀檢監察隊伍建設，提升執紀查案能力

21.結合公安機關機構改革，加強縣局紀檢監督機構建設，凡未按公安部要求編配審計機構的地方，今後要按照審計管轄權限有關規定列入省廳直接審計對象。繼續抓好部黨委8號文件的落實，進一步推進縣級公安紀檢監察部門建設。加強和改進縣局紀檢監察審計部門年度考評工作。實行紀檢組長述職報告制度，下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。尊重基層首創，加強聯繫點工作，及時發現、總結推廣基層的成功經驗和做法。加強公安紀檢監察業務培訓，提高紀檢監察幹部素質。加強紀檢監察隊伍“五化”建設，實現人員優質化、辦公自動化、辦案科技化、管理正規化、監督有效化。重點加強執紀查案能力建設，以強有力的執紀查案工作引領帶動各項工作全面開展。