2021年區黨建工作經驗交流材料

2021年區黨建工作經驗交流材料

近年來，X區高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設，積極探索加強基層黨組織帶頭人隊伍建設的新途徑、新方法、新機制，努力建設一支政治強、業務精、敢擔當、作風正的基層黨組織帶頭人隊伍。

一、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設的主要做法

X區轄X個街道辦事處，X個社區，轄區面積X平方公里，總人口約X萬。目前，全區共有基層黨組織X個（其中，黨（工）委X個，黨總支X個，黨支部X個），黨員X名。今年，X區通過實施“X”黨建工程，緊抓“三支隊伍”建設，努力培育基層黨組織“領頭雁”，為推進基層各項工作提供了堅強有力的人才支撐和組織保證。

（一）堅持選優配強，提升基層黨組織帶頭人隊伍的質量。一是以社區“兩委”換屆選舉為契機，將素質高、能力強、羣眾擁護的黨員納入社區黨組織。同時，按照“三強兩好一滿意”（班子強、隊伍強、作風強，科學發展好、為民服務好，羣眾滿意）要求，選優配強基層黨組織書記。二是按照每個社區X至X名的標準，建立社區書記、副書記後備幹部。同時，有意識給安排社區黨組織書記後備幹部交任務、壓擔子，讓他們在實踐中經受鍛鍊，提高素質，增強本領，並通過換屆選舉和任中調整，進一步優化社區黨組織書記隊伍結構。三是建立了“能者上、平者讓、庸者下”的競爭激勵機制，提高了基層黨組織書記工作的積極性、主動性，增強了其競爭意識、危機意識，進而不斷優化了社區黨組織書記隊伍結構，推動了社區工作的健康發展。

（二）加強教育培養，提升基層黨組織帶頭人的綜合素質。一是全面實施黨組織書記素質提升工程。通過開展固定“黨員主題活動日”，加強對基層黨員幹部政治理論、理想信念、黨性宗旨和“四個意識”教育，確保廣大黨員幹部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是創新培訓方式。堅持“走出去、請進來”，根據基層黨員幹部需求設置培訓課程，進一步增強教學針對性和實效性。×年×月中旬組織全區×名社區和“兩新”黨組織書記，到鄭州大學進行為期×天的集中培訓；×月份，在市委黨校分×期，對全區×餘名基層黨支部書記進行了全面培訓；×月份，分兩批組織全區社區黨組織書記赴×新區、×區、×區和×區考察學習城市基層黨建工作，促使基層黨組織書記進一步開闊視野更新觀念，借鑑經驗帶動發展。三是建立聯繫點制度。結合區級領導聯繫辦事處和社區情況，建立區委常委基層黨建聯繫點制度和聯繫點任務清單，每位常委聯繫一個基層黨組織，示範引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責。

（三）堅持完善機制，激發基層黨組織帶頭人的內生動力。一是強化政治激勵。×區注重培樹、宣傳基層黨組織書記中的先進典型，增強了基層黨組織帶頭人幹事創業的動力。×年以來，共挖掘選樹先進典型×餘名。同時，積極推薦綜合素質好、羣眾威信高、有參政議政能力的基層黨組織帶頭人擔任“兩代表一委員”，增強基層黨組織帶頭人的政治榮譽感。如×社區黨委書記×，×年×月被×省委評為“優秀共產黨員”；×社區黨委書記×被推薦為×省第×屆人大代表；×市心理諮詢師協會黨支部書記×被推薦為×省第×屆政協委員。二是加強經濟激勵。按照省委、市委有關文件和政策要求，逐步提高城市社區和村改居社區工作人員基本報酬待遇。調整後，城市社區和村改居社區黨組織書記工作報酬，分別由原來的×元/月和×元/月，提高到×元/月和×元/月，進一步提升了工作的積極性和主動性。三是強化監督考核。將基層黨組織書記抓黨建工作情況納入年終基層黨組織書記述職評議考核工作，並作為評先評優、選拔任用幹部的重要依據。

二、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設存在的問題

從全區看，基層黨組織書記隊伍建設雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題和不足，主要表現在：

（一）綜合素質能力欠缺。目前，部分社區黨組織書記對當前社區黨建發展的新形勢和新任務仍然認識不足，知識水平和思想觀念與日新月異的形勢相比，還有一定的差距，服務羣眾的能力有待於進一步提高，開拓意識不強，工作方式方法單一，習慣於用老方式、老辦法解決新矛盾、新問題，容易出現“老辦法不經用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的情況，不能適應社區黨建新形勢發展的需要。

（二）抓黨建精力不足。目前，大量事務性工作湧入社區，社區幹部整天忙於應付事務性的工作，加之來自上級和羣眾等方面種種壓力比較大，造成部分基層黨組織書記對黨建工作出現“説起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

（三）後備幹部力量不足。當前，社區中的青年新生力量大多處於分散、流動狀態，致使社區黨組織書記人選選擇的範圍縮小。同時，社區黨組織書記出路不暢，工作壓力大，工資待遇又不是很高，易造成年輕優秀人員流失，基層黨組織後備隊伍人才儲備不足。

三、加強基層黨組織書記隊伍建設的對策及建議

（一）強化隊伍建設。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，注重從社區工作人員中的大專以上學歷，綜合素質強，熱愛社區工作的人員中培養社區書記、副書記後備幹部。同時，有意識地給社區黨組織書記後備幹部交任務、壓擔子，讓他們在實踐中經受鍛鍊，錘鍊黨性，提高素質，增強本領。同時拓寬選人視野，把黨員隊伍中的羣眾代表、致富能手、大學畢業生、企事業單位退休政工幹部納入選才視野，結合公開招考、辦事處下派等多種形式，真正把黨性強、能力強、責任心強、使命感強的優秀黨員選拔到社區黨組織書記崗位上來，優化社區黨組織書記隊伍結構。

（二）加強教育培訓。將基層黨組織書記隊伍的學習培訓納入到全區幹部教育培訓的整體部署中去，統一研究、統一規劃、統一實施，確保所有基層黨組織書記每年至少參加×次區級以上黨委部門組織的集中培訓，至少參加×次街道黨工委組織的集中培訓。教育培訓要突出針對性、多樣性、實效性，既要突出基層黨組織書記崗位要求，強化其政治素質、道德品質、黨性素養，又要突出社區工作特點，提高其為民辦事服務的水平能力。通過組織優秀社區黨組織書記現身説法、傳經送寶、專家輔導、現場觀摩、專題討論等多種方式，增強培訓實效性。

（三）完善相關機制。落實好基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬及社會保障待遇，建立健全社區幹部工作報酬自然增長機制，切實保障基層黨組織帶頭人隊伍的經濟待遇，增強社區黨組織書記崗位吸引力，達到待遇留人、崗位留人。對成績突出、羣眾公認度高的基層黨組織書記要大力宣傳、表彰和獎勵，並優先考慮作為區級黨代表、人大代表、政協委員人選，充分體現政治關懷。同時，疏通優秀基層黨組織書記向公務員崗位和事業單位選拔的政策渠道，以增強其責任心和事業心。