在上半年經濟運行分析調度會上的講話發言3篇

在上半年經濟運行分析調度會上的講話發言3篇

01

一、當前經濟運行情況

1—7月,我市全社會固定資產投資完成X億元，增速X%，較1—4月上升XX個百分點，首次實現扭負為正;工業投資增速X%，居全市第1位;技改投資增速下降X%，居全市第4位;規上工業增加值增速X，較1—4月上升X個百分點，其中5月單月增速X%，工業發展趨勢逐步向好，與全市差距逐步縮小;社會消費品零售總額X億元，增速下降X%，較1—4月收窄0.6個百分點，消費形勢逐步好轉;實現地方一般公共預算收入X億元，增速下降X%，税收收入X億元，佔一般公共預算收入的X%。

綜合分析宏觀經濟形勢，結合我市經濟運行態勢，預計我市上半年地區生產總值(GDP)增速1%，全社會固定資產投資增速1%，第一產業增加值增速1.4%，規上工業增加值增速3%，工業投資增速9%，技改投資增速5%，社會消費品零售總額增速-4%，服務業增加值增速1%，地方一般公共預算收入增速0.2%，城鄉居民人均可支配收入增速分別為2.5%、5.6%。

二、存在的主要問題及原因

(一)工業增長難達預期。我市118户規上工業企業中5月單月產值負增長企業40户，

(二)投資增長後勁不足。受宏觀經濟形勢及疫情影響，民間投資意願偏低，特別是房地產投資大幅萎縮，3月復工後，通過一系列促進房地產業恢復正常運營的措施後，市場逐步回暖，但仍然低於全市平均水平。

(三)服務業回升難度大。前期受疫情影響，餐飲住宿、批發零售、文化旅遊等服務業關停近兩個月，營業收入嚴重下滑，疊加庫存積壓、工資及房租支付等剛性支出影響，部分經營單位面臨資金鍊斷裂困境。在消費市場全面放開後，市民消費意願表現不強，消費回暖仍需時間。

三、下步工作措施

(一)堅定發展信心。我市將積極搶抓“一帶一路”建設、長江經濟帶、新時代西部大開發等戰略機遇，積極對接國、省、XX市出台的各項宏觀政策措施，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，深入謀劃XX“十四五”規劃編制工作，全力推進XX融入成渝地區雙城經濟圈建設，爭取更多的事項(項目)在XX落地落實，不斷提振經濟發展信心，將受疫情影響錯過的發展時間搶抓回來，確保實現經濟社會發展各項目標任務。

(二)穩定工業增長。一是抓好企業升規培育。持續加強企業幫扶力度，營造良好營商環境，助力xx等企業升規入統，確保全年新增規上工業企業8户，力爭完成10户以上;二是抓好企業滿產達效。搶抓用電用氣政策優惠機遇，緊盯xx等用電大户，助推企業達產滿產。三是抓好工業企業運行監測。重點做好xx等大企業經濟運行監測，充分發揮企業祕書作用，幫助企業解決生產過程中遇到的突出困難。

(三)促進服務業回升。一是出台商貿流通企業支持政策，細化餐飲業專項支持和金融支持措施，對電費、房租、保險等予以實質性補貼;二是引導支持xx等商貿骨幹企業、新興服務業企業加快業態提升，推動服務業企業藉助5G等新一代信息技術進行數字化轉型;三是加大“個轉企”“企升規”培育力度，力爭全年新增限上貿經、規上服務業企業30家以上。

(四)穩定投資底盤。一是緊緊圍繞公共衞生服務、綠色發展、創新驅動等領域儲備一批“十四五”規劃大項目、好項目;二是加強中央預算內投資、政府專項債等資金爭取力度，加快推進xx等重點項目建設進度;三是繼續圍繞鋰電產業開展延鏈補鏈招商，進一步加強與中國鐵塔、四川鐵投等在談企業的對接力度，加快項目落地步伐，力爭全年引進億元以上項目16個。

(五)抓實基礎工作。強化統計基礎工作，加強規上工業、限上商貿流通企業、建築業達標企業以及商品房入庫項目清理入統工作。加大工業投資、市政工程、社會事業等項目入庫力度，推動建安工程投資加快增長。同時強化預警預判，密切關注xx等重點企業和行業，推動社會消費品零售總額穩定增長。對農林牧漁業總產值、規上製造業增加值、人民幣存貸款餘額等28個分項指標進行再梳理、再細化，確保GDP核算指標全面達標。

02

剛才，市發改委等六個部門彙報了上半年經濟運行情況，並對做好下半年經濟工作提出了建議，各位副市長、與會的相關部門也都做了發言。總體上看，同全國、全區一樣，我市經濟運行遇到了很大困難和挑戰，有客觀原因，也有主觀因素。總體看，可謂喜憂參半，喜大於憂。

當然，也要正視當前經濟運行中存在的突出問題：一是缺項目支撐，尤其是缺大項目，缺帶動力強的龍頭企業，增量不足。二是缺投資，尤其是有效投資，動能不足。三是三次產業結構不協調。三次產業比22.3:30.8:46.9，一次產業不優，一糧獨大;二次產業工業不強，能源工業一業獨大，佔到全部規上工業增加值的54.4%，一有風吹草動，便險象環生;三次產業不活，傳統餐飲商貿佔比較大，文化旅遊、金融信息、數字經濟、樓宇經濟等現代服務業態佔比較小。四是各地、各部門抓發展的主動性和緊迫感不強。對上級政策和工作要求研究得不深不透，落點不實，缺少謀局、破局、立局的決心和策略，有的簡單地把經濟下行歸咎於疫情衝擊、環境變化、客觀條件限制，攻堅克難、主觀努力不足。

關於下一步經濟工作：

一要突出抓項目。項目建設是經濟工作中的“一號工程”，我們要緊緊抓住國家支持“兩新一重”建設和特別國債發行等機遇，在五大產業集羣延鏈補鏈強鏈、鐵公機、冷鏈物流、文化旅遊、生態環保等領域謀劃推出一批大項目、好項目，精細精準做好立項爭資、招商引資，特別是要抓住新基建和國家對民生領域補短板的歷史機遇，積極謀劃一批基礎設施特別是新基建和衞生、教育等民生項目，爭取納入國家、自治區大盤子和項目滾動計劃。要善於把決策部署轉化為項目來推進，特別是對市委五屆十次全會提出的“六個通遼”戰略，各戰線、各地、各部門都要主動認領任務，研究提出具體的實施方案，真正把市委決策變成可操作的舉措、實實在在項目。

二要重點抓招商。要把招商引資引智、招大引強作為我市經濟高質量發展的“華山一條路”堅定不移推進。要以豐富項目庫作為推動產業快速發展的起點，以產業鏈招商作為重點，

一是圍繞主導產業制定產業鏈發展規劃，強化市級產業規劃和產業佈局的調控，避免無序競爭。要及時更新推出三年產業投資目錄，引導大企業、大項目就近配套，本地中小企業積極尋找自己的產業定位。

二是鎖定重點。鎖定大項目，規劃建設好現有的大項目，有針對性的布點，充分預留產業鏈延伸的空間，全力開展產業鏈招商，“填空”式招商，差什麼引什麼，弱什麼補什麼，形成集中投入，提升區域生產能力和產業集聚度。要鎖定大企業，下血本出台優惠政策，吸引有影響力的龍頭企業、領軍企業進駐，支持本土產業鏈關聯企業上下游合作，助力主導產業做大做強，力促大企業在集羣中與產業鏈中的中小企業建立緊密聯繫，在招商引資、技術創新和市場營銷中發揮骨幹作用，以技術的提升促進產業鏈的延伸，把品牌企業變成品牌產業。

三是強化配套。按照產業鏈招商發展的需求改進服務方式，注重不斷強化產業組織創新和產業服務創新。通過市場化運作，加快建設技術創新中心、現代物流網絡、信息化網絡，加快構造既能形成整體優勢，又能發揮個體潛能的新型產業組織和產業服務體系。四是堅持挖潛革新盤活存量與外引項目擴大增量相結合，“結識新朋友，不忘老朋友”，重視現有企業、現有產業的升級改造和擴大再生產，這是最現實的生產力。

三要強攻產業，決戰工業。堅持把產業發展擺在經濟社會發展全局至關重要的位置，從強攻產業上着手，從決戰工業上發力，通過牢牢牽住工業這個“牛鼻子”，毫不動搖做大做強工業基礎，優一強二活三，促進各行各業協調進步，實現“一業興帶動百業興”。

要立足資源稟賦、產業基礎、區位優勢，集中培育一批主導產業，全力推進五大產業集羣，以新型工業化為核心，重點發展現代服務業和現代農牧業。要立足產業集中發展，積極創建各類經濟開發區、高新區、保税區、產業園區，爭取國家各種試點放到通遼，培育產業發展基地，爭取各類政策扶持，打造產業發展的平台和載體。要優化環境，服務企業。

大力推行“容缺受理”“企業特派員”制度，通過爭取地債資金建設、委託平台公司運營、出讓一定年限經營權等方式，多渠道籌措資金，儲備一批綜合用地，建設一批標準化廠房，為企業入駐提供最便利的基礎條件。加快城投向產投的轉變，參與產業投資發展，提升平台公司“造血”能力。

圍繞主導產業探索設立產投發展基金，支持國有資本參與關鍵企業和項目投資，解決企業融資過程中的問題，實現互利共贏、合作發展。要集中研究確定各旗縣市區的產業門類，每個旗縣市區集中發展2—3個少而特、少而精、少而強的主導產業，保持專注，集中培育，久久為功，直到抓出成效。

四要狠抓觀念作風轉變，主動擔當盡責。經濟滑坡不可怕，可怕的是思想滑坡。我們既不能過分糾結於一時發展速度，更不能無所作為、任其自由下滑。要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前形勢，保持穩中求進的戰略定力，立足現有條件、現有基礎，用好用足現有政策機遇，國家圍繞“六穩”“六保”，密集推出了包括3.75萬億新增地方政府專項債、總投資額近50萬億元的新基建和縣城城鎮化補短板強弱項17項重點建設任務等一系列精準調控政策組合包，各行各業都涉及。

各戰線、各地、各部門都要專心靜心研究國家政策和行業發展趨勢，找準契合點，內聯外聯、跑部進廳。要善於從眼前的危局和困難中捕捉和創造發展機遇，創造性地辦好通遼的事情。要努力改變“要我幹”為“我要幹”、“不推不轉”為“不用揚鞭自奮蹄”、“當官做老爺”為“店小二”、“與我無關”為“就是我的事”、“説了做了就等於落實了”為“説到做到做好”等等。

要有一種“坐不住”“等不起”“慢不得”的緊迫感，以只爭朝夕精神，竭盡全力，背水一戰，強有力，超常規，奮力實現突破。倡導説了就算、定了就辦、不辦不行、幹就幹好，雷厲風行，不講條件，一抓到底，善做善成。分管市長要主動擔當盡責，不推不躲，獨當一面。分管祕書長、副主任，要成為分管戰線的行家裏手，承擔起分管市長開會講話、文件制發的起草把關定稿、調研開會議定事項的跟蹤督辦。各地各部門要打起精神，對標對錶，自動自發，工作爭先進，服務創一流。統計部門要做好常態化經濟運行調度分析通報。

全市上下要迅速行動起來，不等不靠、通力協作，共同助力“六個通遼”建設。我們必須拿出“金戈鐵馬”的豪情、“點石成金”的本領、“金石為開”的韌勁，勇於求新，敢於求特，敏於求先，善於求解，咬定青山不放鬆，不達目的不罷休，一張藍圖幹到底，以釘釘子精神狠抓落實、務求實效。

五要抓制度機制。要學習並養成用制度管人管事的習慣，針對制約我市經濟社會發展中的一些“難點”“堵點“痛點”問題，善於出台一些政策制度來徹底解決。比如房地產領域“三難”問題、中心城區商業住宅容積率高和建築高度高的問題、產城融合問題、樓宇經濟發展問題、數字經濟發展問題等。建立主要經濟指標各旗縣市區媒體每月排名通報制度，設立五大產業集羣進展專欄。建立市直經濟部門爭取上級項目資金盟市排名通報制度。市政府常務會每半月至少聽取一次全市重點項目進展情況。常態化開展重點項目每月觀摩點評。市政府市長間實行AB角制度，互相補位，不推不躲。臨時交辦的事項，由分管市長牽頭承辦，涉及幾位市長分管交叉的事項，按大類大方向區分牽頭領導，其他領導配合。

總之，通過全市上下共同努力，努力實現經濟“V”字型增長，負增長指標三季度力爭轉紅、四季度轉正，正增長指標行業做出更大貢獻。

03

今年上半年，全縣經濟加快恢復性增長、加速高質量發展，呈現出逐季攀升、由負轉正、預期向好的運行態勢。主要有四個特點：

一是方位定位更加清晰、勢能後勁有效提升。深化細化“立足渝東北爭當標杆、聯接都市區接好首棒、唱響‘雙城記’創建示範”發展方位和“三區兩地一節點”戰略定位，成功爭創全國縣城新型城鎮化建設示範縣、國家數字經濟創新發展試驗區城鎮羣試點縣、國家級財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市。在建產業項目85個，通過PPP、發行企業債等渠道籌集資金100億元，儲備項目投資超過1000億元。

二是環比提速，橫比升位。地區生產總值增長2.4%，環比提升6.6個百分點，全市排位升至第2位，為直轄以來最高排位。投資增長8.6%，環比提升7.3個百分點，全市排位升至第5位。税收增長4.2%，環比提升20.7個百分點，全市排位升至第3位。

三是基本面穩定，增長點增加。三次產業增加值分別增長2.8%、2.8%、1.8%。新增城鎮就業3141人。政府債務繼續保持綠色可控。共建“經濟圈”開局良好，與毗鄰區縣簽訂合作協議26個，達成合作事項185項。數字經濟與實體經濟加深融合，墊江軟件園高位開局。新建5G基站超計劃任務62%，縣城實現全覆蓋。電商交易額、網絡零售額分別增長57%、36.2%。

四是生態優先更加託底，綠色發展日益向好。龍溪河等河流水質穩定Ⅲ類並持續向好，空氣質量優良天數增加17天，城市綠地新增60公頃。新植墊江晚柚2萬畝，開工温氏、正大集團生態化生豬養殖項目45個，新增科技型企業和高新技術企業21家，智能化改造企業14家，新建數字車間4個，新建生態旅遊項目5個。

這些成效的取得，根本在於習近平總書記的領航掌舵和對重慶殷殷囑託的強大動力，得益於全市發展復甦企穩向好的有力帶動，得益於敏爾書記和良智市長多次來墊調研的精準指導。在具體工作中我們突出“四抓”：

一抓疫情防控，控變量。較早成為全市低風險區，較快實現規上工業企業復工復產率、限上商貿企業復市復消率、市級重點項目和續建重大項目開工復工率100%。

二抓利企服務，穩存量。加快執行、高線執行中央和市級惠企惠民政策，縣內出台支持中小企業發展政策10條、建築行業生產經營措施10條，注資形成6億元“抗疫貸”資金池，開展“千人聯千企”行動，推出“墊小二”企服系統，市場主體享受各類資金支持20億元。三抓動能集成，育增量。落地招商引資項目73個，其中主板上市企業3家。引進數字經濟企業12家、在談近50家，拓展應用場景12個。新增市場主體4316户，增長18.6%。

三合湖濕地公園、城市博覽中心、智能裝配式建築產業園等15個市級重點項目和南部快速通道等85個縣級重點項目趕上序時進度，基礎設施和工業投資分別增長15.1%、26.9%，工業園區、東部新區承接產業轉移、吸納人口轉移能力不斷增強。

四抓調度保障，促放量。實施“項目推進攻堅季”“企業服務升級季”“落實六保託底季”，健全“周通報、月調度、季盤點”工作機制，完善資源統籌調度、重點工作激勵約束、引資引智考核獎懲等辦法，要素保障更加有力，幹部作風更加務實，推動產能、動能、潛能有效釋放。

下一步，我們將認真學習貫徹此次會議精神，按照X書記對X城鎮羣凝聚戰略共識、突出戰略抓手、強化戰略保障的要求，在築牢一道屏障、探索一條新路子、構建一個新格局、描繪一幅新畫卷上保持定力、精準發力、持續用力，確保圓滿完成“大戰大考”“兩個收官”目標任務，以墊江一域為全市全局作出新的貢獻。