作風建設推進會領導講話稿

作風建設推進會領導講話稿

       篇一

　　同志們：

今天，我們專題召開全縣幹部作風建設工作推進大會，這是縣委、縣政府經過認真研究、深入醖釀、科學決策而召開的一次十分重要的會議，也是近年來在作風建設方面召開的最大規模、最高規格的專題會議。目的十分明確，就是要通過強力推進作風建設，進一步把全縣上下思想和力量統一到縣委、縣政府的戰略發展目標和思路上來，充分凝聚到抓項目、穩增長、保民生、促和諧的大局上來。會議開始，大家觀看了作風建設專題片，一定很有感觸、很受啟迪、很受教育。我們在觀看專題片的時候，感覺現象和人物離我們很近，因為片中的人物就在我們身邊，同時看他的作為、作風和作派，又感覺離我們很遠。剛才，德強同志作了一個全面、實在的報告，客觀總結了前一階段作風建設取得的成績，深刻指出了當前存在的問題，明確了下一階段的措施和要求。進一步加強和改進全縣幹部作風建設，已經刻不容緩。希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我再強調四點意見。

一、作風建設要高度重視

作風定成敗，作風連民心，作風促發展。抓作風，就是抓發展;正作風，就是順民心。我們必須深刻認識作風建設的重要性和緊迫性，將其作為當前非常重要、非常必要、非常關鍵的任務，牢牢抓實抓好。

1、作風建設極其重要

作風是形象。幹部的工作作風是地方的品牌形象。古人云，“民以吏為師”。換言之，政風和黨風可以帶動民風，民風可以促進政風和黨風。一個地方的幹部作風，展示這個地方的形象。試想，一個地方、一個單位的領導幹部整天沉醉於聲色犬馬、潛心於打牌賭博，上班時間不務正業，下班時間耀武揚威，何來良好形象?“民不畏我嚴，而畏我廉”同樣説明了這個道理。好的作風可以帶動社會風氣的轉變，從而推動經濟社會的發展。反之，如果一個地方的幹部作風不好，那麼這個地方的品牌形象必將受到損害。

作風是環境。作風不僅是環境，而且是最大的環境。最近，經濟專家對地方投資吸引力進行調查時發現，投資商在選擇投資時必須考慮產業佈局、區位優勢、優惠政策、人文環境等四大要素。事實上，投資商最看重的是第四個要素——人文環境。有的地方經濟比較落後，人們意識比較封閉，幹部作風比較差，投資商引進一家搞垮一家，“外商打成內傷”，索拿卡要，令開發商聞風喪膽，誰還敢來投資?所以，作風是最大的環境，是最大的投資環境，是最大的發展環境。

作風是生產力。黨內從延安整風到“兩個務必”教育，從歷次整黨到“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育，再到保持黨的先進性教育和創先爭優活動，黨的作風建設始終伴隨經濟社會同步發展。同時，通過作風的轉變、作風建設的進步可以推動地方發展。作風轉變了、態度端正了、能力提高了，我們就能把“不可能”變成“可能”，把“幹不了”變成“幹得了”，把“行不通”變成“行得通”。這些年來，金洲互通、關山互通、長韶婁的收購以及其他重大項目的推進，全國首批旅遊強縣、經開區國家級園區、金洲新區新材料產業化基地等重大品牌的創建，正是得益於全縣廣大領導幹部求真務實、開拓進取、堅韌不拔的良好作風。新華社湖南分社副總編輯段羨菊先生寫了一本書《三看縣域發展“狼寧鄉”》，提煉了寧鄉幹部的團隊精神和堅韌不拔的執着精神。可以説，好的作風，可以創造生產力，推動地方發展，帶來經濟繁榮。

作風是競爭力。近年來，全國各地掀起了作風建設的熱潮，各級領導幹部帶領人民羣眾轉變作風、真抓實幹。20**年8月下旬，湖南常德人袁純清同志擔任山西省委書記不到100天，就以整頓紀律作風為切入點掀起了“猛藥治吏風暴”，出台了“五個不準”，對茶樓、洗浴中心等娛樂休閒場所進行了突擊檢查，狠剎機關幹部玩樂享受之風。不到一年半時間，山西共查處違紀違規公職人員1300多名，力度之大，前所未有，全國罕見。通過幹部作風建設，山西經濟發展指數、城市形象指數、政府行為指數等指標大幅提升，引起了全國輿論關注。正因為這場風暴，鑄造了一個品牌，全國人民對山西幹部以及整個山西的印象有了明顯改變。有資料顯示，去年山西全省招商引資3623億元，實現歷史性突破，比上年翻一番，其中實際利用外資20.7億美元，引進外資的數量和落户資金的數量同比增長57%。這充分説明，作風就是競爭力。

2、作風建設異常緊迫

加強幹部作風建設，打造一支作風優良的幹部隊伍，是大勢所趨，發展所需，羣眾所盼。縣委會研究這個議題時，會成員談得很透徹，很有感觸。

一是上級有要求。當前，我國正處於發展關鍵期、結構調整期、矛盾凸顯期，正面臨執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脱離羣眾、消極腐敗“四大危險”，這對於黨要管黨、從嚴治黨提出了更高要求。從中央到地方都出台了相關政策和措施，特別是最近湖南省紀委、省委組織部、省直機關工委、省監察廳、省人社廳等五部門聯合下發了《關於進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》。在縣委會上，大家一致認為，這是近年來省委關於作風建設下發的最嚴厲、最具體的文件。我們今天召開幹部作風建設的專題會議，就是貫徹省裏文件精神。請全縣上下認真組織學習，我們不希望寧鄉的某位幹部、某個部門成為省裏的反面典型。

二是現實有需要。近年來，縣委、縣政府不斷深化幹部隊伍作風建設。通過開展創先爭優、“兩幫兩促”、“一推行四公開”等主題活動，通過明查暗訪、社會參與、千人測評等監督形式，通過加強監管、清理整頓、案件查辦等有力措施，達到了幹部作風持續改善、發展環境不斷優化、社會評價總體良好的預期目標。總體而言，全縣作風建設主流是好的，幹部隊伍主流是好的。但在我縣幹部隊伍當中，作風方面的問題依然存在，具體表現在心理浮躁、作風飄浮，思想平庸、作風懶散，索拿卡要、作風驕戾，揮霍公款、作風奢侈，賭博酗酒、作風腐化等方面。如果不痛下決心、及時整治，影響的將不僅僅是幹部個人前途，更會嚴重損害寧鄉形象，貽誤發展時機，破壞發展大局。

三是羣眾有呼聲。現在，老百姓非常關注機關幹部的作風。特別是在網絡盛行的今天，網上的一段消息，一天時間就會有上萬人跟貼。從前些年湖北省有年輕幹部下鄉時請人打傘，到最近陝西省安監局局長楊達才在“8·26”特大交通事故現場微笑，在網上都反響強烈、遭人圍攻，處於尷尬境地。對官二代、富二代的作為，老百姓更是密切關注。因為廣大人民羣眾對領導幹部的期望值高，關注度高，所以對作風不優、作風敗壞的個別領導幹部也毫不留情，無情鞭笞。如果領導幹部的作風問題在思想上不重視、行為上不檢點，那麼對整個隊伍將造成嚴重的損害和惡劣的影響。

二、作風建設要昇華認識

好的作風的培養和形成，絕非一朝一夕之功，需要我們各級領導幹部真正觸動思想和靈魂，自覺昇華思想認識。特別是在體制轉軌、社會轉型、思想多元、利益多樣的環境下，保持健康的從政心態，自覺“修剪”慾望，茁壯心靈，提升定力，抵制各種誘惑，至關重要。

1、對權力要有敬畏心理。權力是一把“雙刃劍”。用得好，可以為民造福;用得不好，就會自掘墳墓。説，權為民所用。但在現實中，我們個別幹部玩弄權術於股掌之中，在作決策、批條子、打招呼的時候，把芝麻大的權力用到極致，擺官架子、打官腔，甚至超出權限，謀取一己私利。我到寧鄉四年多以來，沒有單獨為哪個企業和項目批過條子，都是以碰頭會、辦公會、常務會的形式研究解決問題，而有的科級幹部甚至股級幹部就不一樣，官不大，但權力大，隨意一批就大額減免收費成百上千萬，誰給你這麼大的權力?有的幹部做決策的時候不經過論證，最後留下半攬子工程、豆腐渣工程。我們要牢記權力是人民賦予的，是黨賦予的，我們不是要頂禮膜拜權力，但要慎用手中的權力，做到心有所畏、行有所止。我們如果不珍惜權力、不敬畏權力，貪戀權力、濫用權力，權力就會變成自掘墳墓的武器。

2、對名利要有平和心態。古人云，“知足者常樂，貪婪者常悲”。知足，就會感恩每一次收穫，就會為每一次得到感到歡欣鼓舞，甚至聞過則喜，每天都是開心的。如果總是不滿足，今天當了科長想當副局長，當了局長想當副縣長，老是攀比同學的物質享受、身邊同事的提拔重用，不去比作風、不去比政績、不去比意識，不思考背後的原因，不反思自己的不足，沒有一個好的心態，也就不能安心幹好本職工作。這些現象是客觀存在的，甚至在不同範圍內存在。

俄羅斯著名作家托爾斯泰寫過這樣一個故事：有一個農夫，每天早出晚歸地耕種一小片貧瘠的土地，收穫甚微。一位天使可憐農夫的境遇，就對農夫説，只要他能不停地往前跑一圈，他跑過的地方就全部歸其所有。於是，農夫興奮地朝前跑去，不停地跑。跑累了，想停下來休息一會兒，然而一想到可以獲得更多的土地，又拼命地往前跑……跑到第二天的時候，他已經筋疲力盡。有人勸他，“跑回來吧，夠了”，但是這個農夫始終沒有停止他那貪婪的步伐。最後，心衰力竭，倒地而亡。生命沒有了，土地沒有了，一切都沒有了，可以説，是慾望讓他失去了一切。古希臘《伊索寓言》中有這麼一句話，“那些因貪圖更多利益而把手中的東西丟棄的人，是最愚蠢的”。正如猴子掰玉米，掰一個丟一個，因貪婪而丟棄手裏所擁有的東西，那些人就是最愚蠢的人。在座各位都是黨的幹部，基本生活都有保障，有房、有幸福的家庭。大家要吸取農夫的教訓，要隨時記得“往回跑”，要懷着平常心態對待名和利。只有心態平和，才能遏制自己的慾望，才能保持身心的健康。

3、對事業要有責任意識。三個層次，普通幹部要有崗位意識，領導幹部要有責任意識，所有同志對寧鄉的發展要有憂患意識。在其位，就要幹好事。古人云，“拿一天俸祿，盡一份心智”。民間有句俗語，“端了人家的碗，就要歸人家管”。但有極個別的幹部，拿着公家的俸祿，幹自己的事情，做一天和尚撞一天鐘。作為寧鄉的幹部，在寧鄉工作，就要以寧鄉為榮，要為寧鄉人民謀福祉，為寧鄉發展作貢獻。貢獻大小是崗位的區別，作不作貢獻，是責任和意識的問題。寧鄉興衰，我輩有責。我們都要把自己的利益和寧鄉的興衰緊緊連在一起，哪怕你明天調離寧鄉，今天在這裏工作，就要有這種意識。如果沒有這種意識，就幹不好事，也幹不成事。

4、對羣眾要有體恤情懷。首先是應有之本。我們的領導幹部，父母親是農民的，可能佔60%以上，爺爺一輩是農民的，可能佔80%，再往上走，可能99%都是農民。既然我們是農民出身，是農民的兒子，是農民的孫子，就一定要有體恤百姓的情懷，要把前來辦事的老百姓當作自己的父親、母親，用心對待。剛才專題片中有些幹部的工作作風，讓人作嘔、讓人痛心、讓人不齒。人不能忘本，忘本的人是沒有人格的人。其次是宗旨要求。毛主席説，“為人民服務是黨的宗旨”。如果把宗旨都忘記了，就不是黨的幹部，至少不是黨的好乾部，就不配當幹部。第三是職責所在。為老百姓服務是我們的職責。體恤羣眾，想羣眾之所想，急羣眾之所急，不是講大話、空話，而是要真正落實到一回回的接觸、一次次的溝通、一句句的話語、一樁樁的事件、一個個的問題。

三、作風建設要嚴明要求

我們要客觀看待當前存在的現象和問題，總體是好的，問題是少數和個別，但個別的現象往往會“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”。我們把問題擺出來，才能形成思想上的共鳴，才能引起靈魂上的觸動，才能加強和改進作風。推進作風建設，不能流於形式、走走過場，而要動真格、出實招。要以鐵的決心、鐵的紀律，大力開展作風建設“五項治理”，着力解決律己不嚴、敬業不夠、作風不實、為政不端、服務不優等五類突出問題，確保全縣作風建設要求明、執行快、效果好、管長久，用良好的作風促進經濟社會的發展。

1、要着力治“奢”、治“玩”，解決律己不嚴的問題。我們在暗訪過程中發現，當前幹部隊伍“奢靡”之風、“玩樂”之風呈漸長之勢，嚴重影響了幹部形象。有的幹部把能過上豪華奢侈的生活作為人生的追求，把事事擺闊作為人生的榮耀，少數幹部成天穿行於歌廳茶樓，熱衷於吃吃喝喝，對酒桌戀戀不捨，對牌桌樂此不疲，吃喝玩樂樣樣精通，本職工作一竅不通。有的部門、有的幹部慷公家之慨，大吃大喝。比如開了會之後就約吃飯、約洗腳、約打牌、約唱歌、約跳舞。喝得酒醉迷糊，忘乎所以，耀武揚威，追求低級趣味。這次換屆我們收到匿名舉報，就是反映領導幹部公款大吃大喝。少數地方接待費用增幅竟然高達100%，一個鄉鎮一年的接待費用達幾百萬。1999年天心區最大的一個單位半年的接待費用6萬元，在天心區大會上受到點名批評。對比之下，我們當前的問題不言自明。剛才德強同志對這些現象進行了列舉，通報了兩名幹部的處理問題，作為縣委書記，我感到心痛、感到汗顏。一個地方的領導，處理幹部絕對不是本色，教育幹部、培養幹部才是本色。但有時候及時處理幹部是為了保護他，防止繼續下滑，丟掉飯碗。下一步，我提出要求，請德強同志在拍攝專題片的時候，把廣角鏡打開一點，把拍攝範圍進一步擴大，去看看八小時以外的生活。這是愛護大家，如果及早發現問題，可以爭取縣內處理，不要做省裏的反面典型。同志們認真學習省裏這個文件，就會感覺到文件的分量，意識到省裏將要採取的舉措。同時，我們要治理公款大吃大喝的源頭，以後縣內公務接待的工作餐，原則上只能在食堂吃。到時候，我們要看票據，接待了哪些領導，如何接待的，用了多少錢。在今年3月19日縣委擴大會上，我倡議大家中餐不要飲酒，大部分同志響應了倡議，還有部分同志沒有響應。中餐不飲酒，這樣既有利於身體健康，又可以節省財政開支。對部門的財務管理，我們實行財務派駐制，從源頭上對小金庫、白紙條、單位財務支出等三類問題嚴加治理。

2、要着力治“懶”、治“庸”，解決敬業不夠的問題。當前，“懶”已經成為少數幹部的一大頑症。一是懶思，碰到問題不思考，經驗主義，教條主義，人云亦云，不創新;二是懶學，白天處理日常事務，晚上忙於應酬，認為沒必要學，也懶得學;三是懶為，什麼事都懶做，責任心、事業心鋭減。極少數幹部，只謀個人前途，不管本職工作。極少數幹部，“上甲課做乙事”，上班時間幹自己的私活，做點小生意，處理小事情，熱衷於給別人幫忙，本職工作不予理睬。對“懶”和“庸”的問題，下一步我們實行優勝劣汰。全縣各部門的中層幹部，特別是執法部門的中層幹部，根據年度考核測評，實行末位淘汰，淘汰完後交流，變成普通幹部，今年年底，我們就可以試一試。

3、要着力治“浮”、治“散”，解決作風不實的問題。思想懈怠、紀律鬆馳、作風漂浮是“散”的表現。一是浮在表面上，幹工作熱衷於做表面文章，事還沒做，就先彙報，得個好印象;二是浮在口頭上，講起來頭頭是道，幹起來一籌莫展。我們有些領導幹部，會講不會做。喜歡匯假報，報喜不報憂，只聽到“這個好、那個好，都好”，講起來密不透風，但我們深入實際瞭解情況後發現，根本不是那麼回事。當然，寧鄉會講又會做的幹部佔大多數，點出這個現象是為了激勵做得好的，鞭策做得差的。下一步，要抓幾類匯假報、假作為的案例：一是政令不通、政令不暢，二是上有政策、下有對策，三是虛假彙報、欺騙上級。我們要進行一次全面督查，加大對反面典型案例的曝光力度。

4、要着力治“亂”、治“差”，解決為政不端的問題。昨天的縣委會，今天上午的縣委擴大會，領導們都談到了環境的問題。少數部門、個別幹部索拿卡要，對優化環境的決定有令不行、有禁不止。四月份“一看三問”走訪過程中有明文規定，“到園區檢查必須要經過審批”，但是據我們瞭解和園區反映，有少數部門和個別幹部置若罔聞，我行我素，不經告知，不經批准，就到園區去查，亂作為，設卡作為。甚至有些部門對所分管企業業務範圍內的事進行干預，材料只能到指定地方做，設備只能到指定地方採購，如若不然，要麼重罰，要麼不合格，共產黨的天下簡直成了個人的天下。有的幹部辦事，限定時間不辦結，不請客不辦結，領導不出面打招呼不辦結，以收費為目的，以罰款為目的，以創收為目的。這些問題，我們發現一起，查處一起，嚴懲不貸。

5、要着力治“遠”、治“冷”，解決服務不優的問題。“遠”是遠離羣眾，“冷”是冷眼相對。在服務環境的問題上，有的部門、有的幹部可以説是“門難進、臉難看”，連鄉鎮黨委書記辦事都遭受冷落，普通老百姓受到的“待遇”可想而知。各執法部門、行政主管部門和經濟主管部門的班子成員和中層幹部，是寧鄉經濟發展和社會管理的中堅力量，我希望大家在服務態度、服務質量方面再接再厲，進一步優化服務，優化環境，為寧鄉發展多做貢獻。

四、作風建設要注重實效

1、要以抓經濟、促發展的成效檢驗作風。作風好不好，關鍵是客商能不能進來，項目能不能進來，經濟能不能上去。今天上午開了“穩增長，促和諧”擴大會議，下一步要進行檢驗。

2、要以強執行、抓落實的成效檢驗作風。我們將集中半個月左右的時間對年初的決定、決策和佈置的工作，進行一次全面督查。縣委、縣政府作出的相關決策，人大、政協交辦的相關任務等，包括為民辦實事項目、“雙三十”工程，是否落實，沒有落實的原因是什麼，關鍵在哪裏，都要清清楚楚。要真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

3、要以提效能、優服務的成效檢驗作風。一是簡政。要對行政審批程序的流程再設計，儘量減少老百姓跑腿的時間，儘量縮短老百姓等批文的時間。二是提效，政務中心要設計由第一道程序到第二道程序的時間，時間終了，工作沒有推進，要亮紅燈給予警示。兩次亮紅燈的科室和工作人員要進行訓誡談話，三次亮紅燈，要問責，連續五次亮紅燈的幹部要辭退。效能服務要成為推進作風建設的重要課題，請胡德強同志和袁德強同志親自抓。

4、要以作表率、塑形象的成效檢驗作風。希望領導幹部和中層幹部以身作則，率先垂範，有則改之，無則加勉。大家要當學習的表率，當形象的表率，當優環境、優服務、勤作為的表率。大家都有這個認識，都有這個姿態，寧鄉的幹部作風建設必將邁上新的台階。借這個機會給大家提個醒，馬上就是中秋節、國慶節了，希望大家不要老是往上面跑，不要你請我、我請你，要多到基層走一走，多到工地走一走，多到企業走一走，少拿紅包禮金，少去請吃請喝。

同志們，作風凝聚黨心民心，作風決定事業成敗。全縣上下要以這次會議為新的起點，腳踏實地、真抓實幹，全面推進全縣作風建設持續、深入、長效開展，以嶄新的精神風貌，積極投身縣域科學發展實踐，為“打造省會次中心，構建幸福新寧鄉”提供堅強保障!

       篇二

同志們：

這次辦公室機關作風建設推進會的主要任務是，貫徹落實市級機關作風建設推進會精神，總結今年以來辦公室機關作風建設情況，部署今後一個階段機關作風建設工作，動員辦公室全體人員進一步加強作風建設，保持清醒頭腦，力求好上更好。下面，我根據辦公室領導班子研究討論的意見，講兩個問題：

一、今年以來辦公室機關作風建設成效在原有基礎上進一步向好

辦公室連續多年在市級機關作風建設和目標責任制考核中取得佳績，多次被評為人民滿意單位、全市最佳辦事單位。近年來，辦公室機關進一步鞏固和延續了多年積累、逐步形成的好基礎、好傳統、好氛圍，機關作風建設的成效越來越好。特別是今年以來，在市委、市政府的正確領導下，辦公室以效能建設為重點，突出和諧機關創建主題，圍繞各項工作走在市級機關前列的總體要求，進一步抬高標杆，求真務實，爭先創優，機關作風建設成效在原有基礎上進一步向好，有力保障了政府各項工作的落實。

(一)“三服務”水平進一步提升 。今年以來，辦公室各處室和全體人員，緊緊圍繞政府工作大局，牢記“三服務”要求，忠於職守，敬業奉獻，在各自崗位上做出了貢獻。一是進一步發揮了參謀助手作用。緊貼領導意圖做好綜合文稿起草工作，綜合調研處和各專業處室積極為領導設政輔謀，文稿的質量和水平進一步提升。緊扣政府中心工作組織開展調查研究，協助領導在又好又快發展和民生保障方面形成了一批有價值、有份量的調研成果;狠抓調研成果的轉化，督促和協助部門完成了16項調研成果，大部分轉化為工作方案和推進措施，調研的實戰性和針對性進一步增強。及時、準確做好緊急重大信息和苗頭性、預警性信息的報送以及調研性信息的上報，信息督辦處、祕書處等處室強化信息服務功能，為領導解決問題贏得主動。二是進一步強化了督辦查辦職能。信息督辦處、計劃財經處、工業經濟處、農村經濟處、第三產業處、對外經貿處、城鄉建設處、社會事業處等處室協助領導認真做好政府重點工作、重點項目、為民辦實事項目進度的督查，認真做好領導交辦事項進度的檢查，認真做好人大代表建議、政協委員提案的協調辦理，有力推動了各項工作。三是進一步提升了綜合協調效能。祕書處、信息督辦處等處室切實做好公文制發、公文運轉、“省長信箱”和“市長信箱”辦理、出國(境)請示會辦、突發性事件處理、政府網站建設、值班、保密、安全等工作;各相關處室積極服務國家衞生城市創建、蘇通大橋合龍儀式、南通船舶產業推介等對南通發展具有重要意義的重大活動，精心參與籌辦即將舉行的亞藝節、園博會等“五大活動”，工作十分到位。四是進一步優化了後勤保障服務。行政處樹立為一線服務的觀念，切實做好會議服務、用車管理、物資採購、財務管理等保障工作，保證了辦公室工作的順利運轉;車隊駕駛員們本着為領導服務好、為辦公室服務好的原則，堅持安全第一，以車為家，勤勤懇懇，隨叫隨到，任勞任怨;機關黨委、紀檢組、工會、婦委會、團委、組織人事以及為老幹部服務等工作都取得了明顯成效。

(二)爭先創優意識進一步增強 。今年以來，辦公室圍繞全市保持速度效益全省雙領先目標，全面對照先進標準和爭創最佳的具體要求，確立了機關作風建設爭先創優的目標。在服務發展大局、推進中心工作上，鮮明提出“參謀服務要緊扣中心爭領先，協調服務要服從大局爭先進”，在服務跨越發展、科學發展、和諧發展大局上找定位，在推進重點工作、重大項目上爭主動;在強化目標責任、創新職能工作上，根據辦公室年度10項職能工作目標和5項共性目標任務，各處室爭先有目標、創優高定位，高標準制定和落實處室與個人的工作目標、爭創舉措，攀高爭先、創新創優的氛圍進一步形成。綜合調研處提出不負“市級機關先進處室”和“青年文明號”榮譽，力爭各項工作創新創優走在前列;在優化為民服務、落實長效機制上，圍繞爭創最佳辦事環境，推進學習型、規範型、創新型、服務型處室建設;圍繞創建和諧機關，深化處室作風建設，進一步改進服務方式，提高辦事效率，為部門、基層、企業和羣眾提供優質高效服務，使辦公室成為更加富有活力的戰鬥整體。

(三)機關新風正氣進一步弘揚 。紮實有效的機關作風建設持續不斷地給辦公室帶來新的變化、注入新的活力：同志們的思想觀念和精神面貌進一步轉變。通過加強政治和業務學習，更加充分認識到加強作風建設的重要性，精神狀態的提升轉化為不竭的工作動力。羣眾關注的問題得到進一步整改。根據20**年度社會評議意見和年初征求部門意見，辦公室着力在服務基層羣眾、提高辦文時效、加強車隊管理等方面進一步加大力度，並以此作為建設服務型機關的切入點，不斷提高為基層和羣眾服務的水平。機關內部管理力度進一步增強。今年以來，辦公室着眼於更高要求、與時俱進，進一步健全、完善辦公室相關管理制度及考核辦法，對目標實行動態管理、科學管理、嚴格管理，使之更加科學化和規範化。“以工作定取捨，憑實績用幹部”的導向進一步強化。堅持重公認、重能力、重實踐，對新提拔同志根據民主推薦情況，研究確定考察對象;今年機關補員都經過廣泛推薦、嚴格篩選、公平測試、全面考察、集體決策等程序，最終選調了3名同志。吃苦奉獻、和諧奮進的氛圍進一步形成。辦公室過去有一句比較形象的話是“星期六一定不休息，星期天休息不一定”，現在有的處室加班突擊搞材料、參與組織市裏重大活動是“雙休日一定不休息，節假日休息不一定”，充分展示了大家吃苦耐勞的敬業精神。

總結今年以來機關作風建設情況，成績喜人，來之不易，辦公室上下心齊氣順，風正勁足，有力地保障了政府各項工作的落實，這是市委市政府正確領導的結果，也是大家精誠團結、共同努力的結果。大家工作很辛苦，市政府領導和辦公室領導班子對同志們的工作是滿意的，希望大家再接再厲，好上更好。 成績代表的是過去，在成績和榮譽面前，我們應當保持清醒頭腦，進一步認清形勢，謙虛謹慎，戒驕戒躁，更上一層樓。從全市發展形勢看：當前，南通正處於利好的發展環境和較高的發展平台，概括起來講是“三個好”：一是勢頭好，近幾年來，全市經濟社會呈現跨越發展、科學發展、和諧發展態勢，成就喜人， 今年上半年全市保持和提升了速度效益全省雙領先的良好勢頭，繼續朝着又好又快的方向發展。二是氛圍好，省委、省政府對南通發展寄予厚望，全市上下政通人和、心齊氣順、風正勁足、和諧奮進，國內外輿論特別是國家、省級多家權威媒體不間斷地傳播南通又好又快發展所取得的成就;三是預期好，以蘇通大橋全線貫通、滬通鐵路以及崇啟、崇海大橋即將開工為標誌，南通區域樞紐新地位正在加速形成，以江蘇新一輪沿海開發全面啟動為契機，南通正在加快建設深水海港，資源要素集聚的新能量將極大增強，船舶修造、電子石化、新能源、新裝備等新興優勢產業正在快速崛起，南通未來的發展不可限量。“三個好”的態勢激勵着我們不斷有新的更大作為。從我們本身的工作看：社會在轉型、體制在轉型、政府在轉型、發展在轉型，要適應形勢需要，適應發展需要，我們要做的工作還有很多很多，雖説我們自己與自己比，許多方面都取得很大成績，但以更寬的視野、更廣的領域、更新的高度來審視，從辦公室作為政府行政運行的樞紐定位來衡量，從適應南通又好又快發展的態勢來要求，我們還要感到一種緊迫，一種差距。從對機關作風建設的認識看：辦公室連續多年在市級機關作風建設和目標責任制考核中取得佳績，爭得先進。但要看到機關作風建設是一項長期任務，只有起點沒有終點，只有更好沒有最好;同時還要看到，過去先進不等於今後就是先進，整體先進不等於個體都是先進。如果我們滿足現狀、鬆勁疲沓，就有可能在新一輪作風建設中停滯不前甚至掉隊落伍，我們一點也滿足不得、放鬆不得，必須堅持不懈、持之以恆搞好作風建設。總之，在這樣的形勢面前，必須更加清醒地認識到：我們的理念還有進一步更新的空間，我們的工作還有進一步改進的空間，我們的作風還有進一步轉變的空間，各項工作的成效還有進一步提升的空間。

對照上述要求，我們感到辦公室機關作風建設還有很大潛力：一是通過學習繼續解放思想、推進工作創新、保持旺盛活力還有潛力。學習上還存在“燈下黑”的問題，少數同志對政策理解還不夠透徹，對黨的大政方針、市委市政府的重大決策部署等方面應知應會的知識還不能完全做到了然於胸，整體隊伍對照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的“三寬型”幹部隊伍要求還有距離。二是對照一流服務的要求，在參謀助手作用發揮上還有潛力。平時事務性服務多一些，前瞻性和預見性服務相對還少一些，對照想在前、做在前、服務在前的要求還有一定的潛力。三是工作效能有待進一步提高，精細化服務方面還有潛力。機關運轉雖然比較規範，但在進一步改進方式方法、提升工作效能上還要努力。四是在為基層服務、為老百姓服務上還有潛力。雖然服務態度總體是好的，但有時也還有服務規範不標準、首問負責不到底、服務質量不夠高的問題;雖然來人、來電辦事總體是方便的，但是大家深入基層、深入羣眾、主動服務還不夠。我們指出這些問題和不足，有的是比照更高的標準，有的是基於細節決定成敗的理念，有的是對方式方法制度而言等等，但這些都説明我們的工作還沒有到可以高枕無憂的時候，需要引起高度重視，並切實加以改進和完善。

二、今後一個階段辦公室機關作風建設的總體要求和重點

從現在起到年底，時間雖短，但是全市的大事多、喜事多、要事多，工作任務和壓力很大。對我們辦公室來説，今後一個階段的主要工作任務，概括起來講，是緊緊圍繞“三服務”職能，致力於“一個學習，三個服務”。“一個學習”，就是要深入學習貫徹胡錦濤“6.25”重要講話精神，以各項工作的優異成績迎接黨的十七大勝利召開。十七大後要集中認真學習十七大報告，深刻領會把握十七大精神實質並貫徹落實到各項工作當中。“三個服務”：一是服務於政府的中心工作和目標任務的完成。各處室要積極協助所服務的領導，對本屆政府工作的各個方面進行認真總結、盤點;要協助領導抓好今年重點工作、重大項目的督查推進，確保按時保質完成。二是服務於政府工作思路的謀劃。繼續深度搞好調查研究，力爭提出更多有份量、有價值的建議。三是服務於“五大活動”的開展。我市即將先後舉辦亞藝節、園博會、港洽會、大城市帶發展高層論壇和國際友城會等五大活動，這些重大活動有三個是國際性的，與往年相比層次更高、要求更高。所有這些，對我們辦公室而言，都將是一次工作能力、工作水平和工作作風的檢驗。

在新的形勢和任務面前，辦公室上下要充分認識進一步加強機關作風建設的重要性和緊迫性，在推進全市又好又快發展的進程中發揮更大的作用。今後一個時期辦公室機關作風建設的總體要求是：貫徹落實市級機關作風建設推進會精神，緊緊圍繞全市速度效益持續雙領先目標，以服務“三創促三增”大局為主線，深入落實爭創全省最佳辦事環境和各項工作走在市級機關前列的要求，突出加強思想建設、效能建設、制度建設、和諧建設，進一步高點定位，加壓鼓勁，爭先創優，提升“三服務”水平，以一流業績迎接黨的十七大勝利召開，推動辦公室機關作風建設再上新台階。

(一)突出思想建設，圍繞“眼界寬、思路寬、胸襟寬”，在塑造一流隊伍上再上新台階。 思想建設源頭在學習。省委李源潮書記指出，“我們要把學習作為履行好職責的第一需要，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，始終站在思想解放和實踐創新的前沿”。當前，我們要以深入學習胡錦濤“6.25”重要講話精神為統領，堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，以深入開展創建學習型機關、學習型處室為抓手，以建設一支“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的辦公室幹部隊伍為目標，勤奮學習，與時俱進，不斷提升自身服務發展、狠抓落實、開拓創新的能力和水平，努力使辦公室保持勃勃生機和旺盛活力。 以學習開闊眼界。站得更高，才能看得更遠。我們要學習的東西很多，政治、經濟、文史、哲學、科技、管理，古今中外等等很多方面。對辦公室而言，我感到新形勢下的學習，必須置身於省內外、國內外乃至全球背景下，在發展中學，在比較中學，在趕超中學，在反思中學，特別是要通過學習，努力使自己具有一定的國際視野和世界眼光，切實增強站在政府全局思考問題、研究問題的能力。這個要求可能有點高了，但是從長遠看，這個要求很迫切，很實際，我們一定要有這個強烈的意識。接下來，將有幾個國際性會議在南通召開，蘇通大橋通車以後，南通接軌上海、走向世界的步伐還將進一步加快，如果我們沒有更高的眼界，就不可能有更高水平的服務，更高水平的作為。

以學習開闊思路。從我市發展形勢看，必須通過勤奮學習，進一步解放思想，跳出一地一域來審時度勢，從而參在節點、謀在關鍵、抓在實處。當前，我市已經進入保持速度效益持續雙領先、推進又好又快發展的新時期，重點工作、重大項目、重點工程的落實，以及發展難題的破解、民生工作的加強、社會和諧的構建等等，都需要我們用創新的思路、辦法加以推進，而前提首先就是要學習。辦公室所有同志都要勤於學習，善於學習，並學以致用，在為領導服務、為部門和基層服務、為羣眾服務上求突破。

以學習開闊胸襟。學習是立身之本，有開闊的胸襟總能把握先機，較快成長、成熟起來。上半年我推薦大家看兩本書，其中一本就是《于丹<論語>心得》。《論語》是一部享譽千年的經典著作，堪稱博大精深，而這本《論語》心得雖然是于丹一家之言，但是對於我們汲取民族傳統文化、提升精神境界、更好地做人做事、立身處世，確實都很有幫助。我們講學習，到最後還是要體現在“做人”上，這是很有必要、也很有高度的。從辦公室實際看，通過學習開闊胸襟主要是兩方面：一方面是要堅持不懈地提高自身的政治素質、品格素質、心理素質、知識素質和協作素質等，和諧包容，善於團結，這是開闊胸襟的關鍵;另一方面是要時刻不忘自身的能力培養，不斷豐富自己、拓展自己、提升自己，使自己得到全面鍛鍊和發展。 以學習保持活力。學習對於辦公室來説是個永恆的主題。要使辦公室像一潭活水一樣始終保持活力不斷，大家必須不斷加強學習，不斷激發工作的創新激情。當前，我們要深入學習胡錦濤“6.25”重要講話精神，深刻理解，認真貫徹。黨的十七大勝利召開之後，全辦人員還要按照部署學習十七大精神，始終保持思想領先、觀念領先、工作領先。年初，辦公室提出了勤奮學習走在市級機關前列的總體要求，對理論學習、培訓學習、業務學習等方面明確了具體措施，大家要繼續落實好。

(二)突出效能建設，圍繞“一流水準、一流效率”，在打造服務品牌上再上新台階 。堅持以領導滿意、基層滿意、羣眾滿意為工作出發點和落腳點，以全方位走在前列、爭做表率為標杆，進一步高點定位，強化質量第一、效率第一意識，落實機關效能建設各項措施，打造辦公室優質服務品牌，努力以一流服務創造一流業績。具體要做到以下幾個方面：

一是細。在推薦《于丹<論語>心得》這本書的同時，我還向大家推薦了《細節決定成敗》。什麼是不簡單?把每一件簡單的事做好了就是不簡單;什麼是不平凡?把每一件平凡的事做好了就是不平凡。細節體現水平，細節決定成敗。一項工作，可能就是因為細節出了問題，而影響大局甚至前功盡棄。要靠細緻出成效。無論辦文、辦會、辦事，都是從一點一滴的積累開始的。只有在每一個細小環節上都傾注自己的心血和精力，才能使每一次會議開得井然有序、有條不紊，才能使每一篇文稿經得起推敲，才能使每一項服務工作不出現紕漏和失誤。要靠細緻立品質。細微之處見精神，通過一件小事，往往可以看出一個人的品質，事情越小就越能體現一個人的責任心。要靠細緻樹形象。辦公室是政府的第一窗口。我們一句不經意的話，可能會引起來訪者的反感;一個錯誤的標點，可能會使整句話的意思變了味;一個電話忘了通知，可能影響一項工作的部署。因此，我們必須養成細緻入微、精益求精的良好習慣。現在許多地方提倡和推行精細化管理，核心也就是要更加註重細節，避免“低級錯誤”產生“高級的負面影響”。

二是準。準，就是不偏不倚，準確無誤。辦公室工作千頭萬緒，每個人的頭腦裏都要有一張清晰、規範的運行圖，對哪個該為，哪個不該為，哪個是重點，哪個是一般，都應一清二楚，不能亂為。做到準，就是正確認識自己的角色定位，經辦不包辦、到位不越位、幫忙不添亂;做到準，就是要把全市發展中的一些基本數據，經濟工作中的一些基本概念弄清、弄懂、弄準，這也是我們做好辦公室工作最基本的前提;做到準，就是輔政設謀要緊扣中心，文字綜合要吃準意圖，督辦督查要知重知輕，辦文運轉要不出偏差，接待工作要服務到位;做到準，就是要規範工作標準和流程，該報告的一定要在第一時間報告，特別是發生應急突發事件，務必要立即向領導報告。

三是優。市級機關作風建設推進會提出，要創設和叫響特色鮮明、羣眾滿意、社會認可的服務品牌。辦公室機關及各處室要抓緊開展創建品牌活動，全方位進行服務品牌的設計和打造。品牌設計要準確概括本辦公室、本處室的品牌名稱及核心價值，做到好懂、易記，辦公室每一位同志都要為創建品牌積極進言獻策。各處室要認真分析職能特點，搞好自身定位，明確努力方向，把創建品牌的過程作為創新工作的過程，把處室和機關品牌建設的各項要求具體化、責任化，真正落實到每一項服務項目、每一個工作過程和每一位工作人員。

四是實。實，就是要實在。政府辦公室的工作點多、面廣、事雜、量大，千條線都得從辦公室這一根針眼裏穿過去，要幹得好，就要有實實在在的時效觀念，實實在在的工作作風。這裏我要特別強調，在工作運轉中，對交辦的任務，能夠今天辦的決不明天辦，能夠上午辦的決不下午辦，能夠馬上辦的決不等等再辦。實，就是要深入實際。要經常走出大樓、走出大院，深入基層、深入羣眾，像市領導一樣，到出租車中、到公交車上、到羣眾家裏與他們坦誠交流，瞭解情況，儘可能多地掌握基層羣眾的所期所盼，儘可能多地為基層羣眾解決一些實際問題。實，就是要實幹。只要能吃苦、幹實事，在辦公室就會有位置。實，還必須求實效。各項工作都要以最終成效檢驗標準。

(三)突出制度建設，圍繞“制度管事、制度管人”，在強化內部管理上再上新台階 。要以健全和落實制度為切入口，進一步構建科學合理的目標機制，運轉規範的管理機制，持續創新的工作機制，廉潔高效的長效機制，獎懲分明的激勵機制，切實做到制度管事、制度管人，不斷提高機關制度化、規範化管理水平。

嚴格制度執行。深入落實以“三四五”工程為主要內容的優質文明辦公制度等辦公室一系列規章制度，堅持把各項制度措施落實到每個工作環節，做到人人肩上有擔子、有目標、有責任、有壓力。處室內部明確工作分工，因崗定人，因事定責。每一位工作人員都要做到制度上從嚴要求，工作上從嚴把關，切實做到：不讓領導佈置的工作在我手裏延誤，不讓應傳遞的信息在我手中中斷，不讓需辦理的文電在我手上積壓，不讓絲毫差錯和泄密在我這裏發生，不讓來辦公室辦事的同志在我這裏受到冷落，不讓不正之風在我身上出現，不讓辦公室形象因我而受到損害。

健全制度考評。長期以來，辦公室高度重視制度建設，現有的考評制度和各項運轉制度已經比較全面、比較完善，隨着形勢的發展，一些制度內容有必要根據新的要求加以完善。緊密結合工作實際，從豐富、發展制度的內涵外延入手，今年以來，辦公室在廣泛調查研究的基礎上，進一步完善了內部考評機制。剛才李欣彤副主任就20**年度機關作風建設及崗位目標責任制評比考核辦法向大家作了説明，另外，辦公室還陸續出台了加強完善日常管理的一系列制度和辦法，其目的就是要進一步突出績效優先的考評導向，進一步強化壓力傳遞機制、動力激勵機制、監督約束機制，促進辦公室機關進一步形成求真務實、爭創一流的生動局面。我們每一位同志都要認真學習制度，嚴格按制度辦事。 狠抓制度保廉。辦公室處於政府行政運行的樞紐，大家要時刻繃緊廉潔自律這根弦。要嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度，自覺樹立正確的是非觀、名利觀、得失觀，潔身自好，清白做人。辦公室同志平時在領導身邊工作，要注意自己的一言一行，不在社會上亂傳小道消息、不隨便議論是非、不打着領導的旗號謀取私利，共同維護辦公室的良好形象。堅持節約優先，節儉辦事，嚴格財務和經費使用的管理，始終保持艱苦奮鬥的良好作風。

(四)突出和諧建設，圍繞“創最佳、保先進”，在提升和諧形象上再上新台階。 把握辦公室機關的特點，圍繞爭創和諧機關的主題，加強和諧處室創建，進一步營造團結高效、充滿活力的和諧新局面。 加強和諧處室創建。深化市級機關先進處室爭創評比活動，堅持以創建和諧處室的成效來促進和諧機關的創建，以全省同行的最佳水平為參照系數，並跟蹤和瞄準長三角乃至全國先進水平，對標找差，自加壓力，促進處室建設不斷躍上新的台階。各處室要把創新作為推進工作的動力，不斷提高機關幹部執行力。在服務觀念上，從搞好一般事務性服務向更多地協助領導謀大事、抓大事方向轉變;在服務水平上，從“無過就是功”向工作出精品方向轉變;在服務的標準上，從經驗性、慣例性服務向規範化、現代化服務的方向轉變。團結融洽是辦公室長期以來由大家共同努力形成的好風氣、好傳統，我相信大家一定會十分珍惜辦公室這樣的舒心和諧氛圍，一定會再接再厲，為人際之間的和諧相處、為處室之間的協調配合、為辦公室的整體團結作出自己的一份貢獻。

增進機關與部門、基層羣眾的血肉聯繫。牢固樹立與部門之間的和諧共進意識，多配合，多溝通，多補台。要進一步完善機關幫扶社會弱勢羣體機制，繼續深入開展結對幫扶特困職工、掛鈎服務企業、共建文明社區、“四帶四助”等以服務羣眾為主要內容的社會活動，組織大家積極投身社會公益和慈善事業，努力為基層和羣眾解決實際困難。要進一步暢通民意溝通渠道，深入推進黨務公開和政務公開，進一步提高機關工作的透明度。這裏強調，辦公室同志對外來的辦事人員，一定要熱情接待，能辦的立即辦，暫時不能辦或辦不到的講清楚，千萬不能口大氣粗。辦公室將繼續通過明察暗訪、意見徵集等多種渠道，加強社會對辦公室機關的監督。

保持良好的個人心態。辦公室工作責任重、壓力大、要求高，非常清苦、辛苦、艱苦。但越是艱苦的崗位越能鍛鍊人。大家要進一步保持吃苦、奉獻精神，甘處幕後，甘作鋪墊，甘當無名英雄;保持良好的心理素質，保持平靜、平和、平淡、平衡的心態。辦公室將堅持以實幹取人，以實績取人，以良好的思想品德取人，決不讓辛勤付出、埋頭苦幹、擔當工作重任的同志吃虧。辦公室將盡最大可能地關心同志們的學習、工作和生活，儘可能地幫助解決一些實際困難，進一步為大家的成長創造條件、為進步創造機會，努力把辦公室的環境建設得更好。

加強辦公室機關作風建設還必須強化組織領導。首先是領導率先垂範。辦公室領導班子成員都要以身作則，身體力行，真正帶好頭、樹好樣，這裏我表態，班子中，我將首先帶好頭、樹好樣，誠懇希望同志們對我進行監督;其次是辦公室機關作風建設領導小組要繼續加強組織推進和督查力度，組織開展嚴格的日常考核;再次是各處處長也要帶好頭，加強自身建設，並把機關作風建設各項措施落實到具體人頭，落實到工作當中，務求取得實效。

同志們，作風的好壞，要由羣眾來評判;和諧的成效，要靠大家來努力。讓我們在市委、市政府的正確領導下，切實加強思想建設、效能建設、制度建設、和諧建設，發揚成績，鼓足幹勁，不斷提升作風建設水平，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開!