地城鎮“迎新春送温暖、穩崗留工”專項行動工作方案

地城鎮“迎新春送温暖、穩崗留工”

專項行動工作方案

為貫徹落實中央及省市縣相關決策部署，鞏固來之不易的防控成果，進一步紮實做好“六穩”工作， 全面落實“六保”任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，確保企業生產有序、員工健康安全、就業形勢總體穩定，根據阜南縣人力資源和社會保障局等九部門《關於印發<“迎新春送温暖、穩崗留工”專項行動工作方案>的通知》(南人社祕〔2021〕11號)要求，決定春節前後在全鎮範圍內開展“迎新春送温暖、穩崗留工”專項行動。現將有關事項通知如下:

一、 行動主題

迎新春送温暖 穩崗留工

二、行動時間

2021年1月21日至3月31日

三、服務對象

(一)留在務工地就地過年和已返鄉農民工等務工人員;

(二)有轉移就業意願的農村勞動力;

(三)脱貧人口、邊緣易致貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象;

（四）其他有用工需求的用人單位。

四、行動目標

(一)倡導不返鄉、返鄉有幫扶，鼓勵引導農民工等務工人員就地過年，切實做到“生活有保障、就業有崗位、培訓有資源、創業有門路、困難有幫扶”，使他們能得到就業服務、權益維護等相關支持幫助，感受到黨和政府的温暖關心，實現就地過年有關懷。

(二)使重點企業和其他有用工需求的用人單位能享愛相關用工服務和政策支持，正常穩定運轉和健康發展，實現開工復工有保障。

(三)使有轉移就業意願的農村勞動力、重點幫扶對象、節後返崗農民工等能得到政策諮詢、崗位信息、勞務對接等服務，實現節後務工有支持。

五、行動內容

(一)送温暖留心

1.編髮一封慰問信。相關部門聯合向廣大務工人員發出“一封信”。倡導儘量就地過年，通過“智慧阜南”APP、微信、“明白紙”等有效載體和鎮村等有效渠道廣泛推送，強化正面宣傳和輿論引導，做到應知盡知、應曉盡曉。

2.發出一封倡議書。配合縣相關部門加強與長三角、珠三角、京津冀等用工輸入地有關部門間的橫向合作，切實維護留在務工地過年的阜南籍務工人員的合法權益，落實好工資、休假等待遇保障，確保阜南籍務工人員“就業有着落、權益有維護、生活有保障"。

3.開展走訪摸底。結合疫情防控，要求各村對外出務工人員聯繫，開展留崗返鄉情況摸底，在全鎮開展“就業訪民生、聽民情”活動。春節前走訪轄區內重點企業，摸清春節期間生產經營和春節後開工復工等工作安排，摸清勞動者返鄉意向和行程安排，指導做好穩崗留工工作。春節後重點走村串户，摸清農民工等轉移就業勞動者返崗時間和目的地，引導其安全有序錯峯返崗復工。

4.加強對留崗務工人員關心關愛。動員各村對留在務工地過年的農民工等務工人員，電話道一聲問侯，提醒做好疫情防控工作。

5.開展困難羣體節日慰問。鎮社保、民政、扶貧、團委、工會、婦聯等部門聯合通過上門走訪、手機短信、 0Q羣、微信羣等途徑，開展為農民工辦實事活動，協調做好家庭成員異地過年慰問、服務等工作，特別要加大對農民工留守子女的關愛幫扶。

(二)強政策留崗

6.落實援企穩崗相關政策。加大援企穩崗相關政策落實力度，按規定落實中小微企業穩定就業崗位補貼、失業保險穩崗返還。職業技能培訓補貼等相關政策。鼓勵企業制定錯峯放假和調休計劃，以崗留工、以薪留工。鼓勵企業結合需要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，引導企業不裁員、少裁員。

7.維護務工人員勞動權益。維護人力資源市場秩序，確保用人單位不因疫情防控為由，損害務工人員的權益。

8.加強風險防範力度。配合開展就業形勢監測分析，準確把握企業減員、農民工迴流等情況，同步做好應對預案，全面開展風險隱患排查，有效防範企業規模裁員風險。深入推進根治欠薪冬季專項行動，全力保障職工工資支付，積極迴應重點羣體訴求，暢通線上線下舉報投訴渠道，嚴肅處理各類欠薪違法行為，有效防範和化解勞動關係矛盾糾紛。

(三)穩生產留工

9.全力穩定企業生產。有針對性地深入轄區內重點企業走訪，做好穩生產幫扶工作。

10.發揮“共享用工”作用。支持階段性用工需求量較大的企業與生產不飽和、富餘員工較多的企業加強對接，開展用工餘缺調劑。開發一批消殺防疫、保潔環衞、社區服務等臨時性崗位，兜底幫扶確實難以通過市場渠道實現就業的務工人員。

11.組織企業間“訂單調劑”。引導轄區內企業根據企業的生產經營特點，協調實力強、訂單多的企業開展訂單調劑、半成品收購、原材料及產品銷售渠道調劑等幫扶，保障企業生產經營不間斷、務工崗位能留續、勞動者就業有保障。

(四)優服務留人

12.發放一套資料。待《阜南縣就業信息彙編》《阜南縣就業創業政策問答》編印後，及時發放下去，使就業者、創業者能夠及時得到他們需求的信息。

13.配合縣相關部門開展好“春風行動”“就業援助月”等線下專項服務活動，充分利用“智慧阜南”APP等線上平台常態化開展“雲端招聘會”，充分發揮就業扶貧車間及就業扶貧基地的主體作用，精準對接各類返鄉人員創業需求。結合疫情防控實際，對接縣技工學校，為返鄉人員提供優質技能培訓服務。

14.優化系列服務。面向就業重點羣體開展“131"服務，提供至少1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目，社保所進一步強化力量，在社保接續、勞動維權、調解仲載等方面提供更加便捷的服務，及時公佈政策清單、服務清單和經辦機構清單。

15.謀劃有序復工。鎮社保、扶貧等單位根據實際需要和疫情防控要求，對於春節後有跨縣、跨市、跨省返崗需求的務工就業人員，提前協助做好企業與勞動者信息對接，“點對點”開展“送您上崗”活動，優先支持脱貧人口、邊緣易致貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象外出轉移就業。春節後外出務工的貧困勞動者，與企業簽訂6個月以上勞動合同並依法繳納社會保險的，給予每人100--500 元交通補貼。

六、工作要求

(一)加強組織領導。成立地城鎮“迎新春送温暖、暖崗留工”專項行動工作領導小組,統籌組織推進活動開展，做好各項工作的組織實施和跟蹤協調工作，對相關工作進展情況進行調度和通報。

(二)嚴抓疫情防控。始終把疫情防控作為首要工作來抓，紮實做好各項活動的疫情防控專項方案，深入貫徹“外防輸入，內防反彈”總體防控策略，繃緊疫情防控這根弦。

(三)積極宣傳引導。結合“四送一服雙聯”“地城夜話”等活動廣泛開展政策宣講，重點介紹穩就業相關政策，大力宣傳鼓勵就地過年以及支持農民工，就業困難人員等重點羣體就業創業的政策措施。

(四)狠抓工作落實。各村、鎮直相關單位要結合各自職責，細化工作措施。結合勞務輸出地和輸入地工作實際，尊重勞動者和企業意願，靈活多樣組織開展各類活動。要加強與上級部門的聯繫，及時反饋問題，務必形成務實高效、 協調聯動的良好工作格局。

附:

地城鎮“迎新春送温暖、暖崗留工”專項行動工作領導小組名單

地城鎮“迎新春送温暖、穩崗留工”

專項行動領導小組名單

組  長：張繼才  副鎮長

副組長：曹海倫  （）

楊俊峯  鎮社會事務站站長

        艾先鋒  鎮扶貧辦負責人

        李家輝  鎮團委書記

        張旭光  鎮農經與統計站站長

        王  正  鎮交管站站長

        馬  燕  鎮婦聯主任

領導小組下設辦公室，楊俊峯兼任辦公室主任，程龍雲、王娜娜任辦公室成員。