2021年度法治宣傳教育工作方案(完整版）

2021年度法治宣傳教育工作方案

2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是“八五”普法啟動實施的第一年。2020年11月，中央全面依法治國工作會議確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。區局在“七五”普法期間，廣泛開展法治宣傳教育，全局幹部的法律素養和法律實踐能力得到顯著提升，為今年的法治宣傳工作奠定了堅實的基礎。為了適應新形勢、新任務、新要求，深入貫徹《法治中國建設規劃（2020-2025年）》《區委宣傳部 區司法局關於在本區開展法治宣傳教育第八個五年規劃（2020-2025年）》精神，構建區局法治宣傳教育新格局，根據區委、區政府及市局法治宣傳教育工作要求，結合區局實際，特制定2021年度法治宣傳教育工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，主動適應進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需求，堅持普法工作服務大局，為區域中心工作提供有力法治保障。不斷健全法治宣傳教育各項工作機制，提高普法的針對性和時效性，推動法治宣傳教育工作更高質量發展。

二、工作目標

市場監管法治宣傳教育深入開展，依法治理紮實推進，領導幹部依法管理決策水平進一步增強，全局幹部法治意識和依法行政能力進一步提升。創新普法宣傳形式，積極構建有效載體，法治宣傳教育更具實效性、針對性和科學性。健全工作機制，完善工作體系，法治宣傳教育制度化、常態化發展。消費者依法維權意識和能力得到提高，市場主體誠信守法經營意識得到提升，努力營造學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。

三、宣傳教育重點

（一）習近平法治思想

深入學習貫徹習近平法治思想和習近平關於全面依法治國的重要論述，提高政治意識、大局意識，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，把習近平法治思想落實到普法工作全過程、各環節。

（二）中國共產黨黨內法規

認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，深入開展黨史學習教育。

（三）以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

以《中華人民共和國民法典》頒佈、《中華人民共和國行政處罰法》修訂為契機，開展專題學習，領會新法精神，把握新法要義。繼續強化《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政許可法》等行政法律法規的學習。

（四）市場監管領域法律法規

學習宣傳市場監管領域相關法律法規及規章，聚焦《廣告法》《食品安全法》《藥品管理法》《產品質量法》《特種設備安全法》《價格法》《化粧品監督管理條例》《上海市反不正當競爭條例》等重點法律規定，及時掌握市場監管總局頒佈實施的各項規章。

（五）優化營商環境相關法律法規

深入學習宣傳習近平總書記有關優化營商環境的重要指示精神，認真學習宣傳市、區級主要領導關於優化營商環境的相關講話及會議精神，學習貫徹《優化營商環境條例》、《上海市優化營商環境條例》以及在促進中小企業發展、科技創新型企業發展等方面的法律法規，大力宣傳區局關於行政審批改革、知識產權保護、包容審慎監管、優化營商環境等方面的相關舉措。

四、工作措施

（一）編制普法清單，落實普法責任制

積極落實“誰執法誰普法”普法責任制。編制2021年徐彙區國家機關普法責任清單，明確重點宣傳的法律法規規章、普法責任部門、普法對象和具體工作任務，並按要求報主管部門備案。結合市場監管職能和特點，對不同普法對象分類施策，不斷提升普法的精準性和時效性。

一是將普法工作落實到行政執法過程中。通過現場執法説理、案後回訪教育、個案行政指導等多種形式，將普法貫穿於執法全過程，滲透於執法各環節，使人民羣眾從每一個執法案件中接受普法教育、感受公平正義，切實增強普法的針對性和實效性。

二是充分利用重要節點，及時開展各類主題法治宣傳教育活動。結合“3.15國際消費者權益日” “4.26世界知識產權保護日” “5.20世界計量日” “安全生產月” “食品安全宣傳週” “質量月” “10.14世界標準日” “安全用藥月”“憲法宣傳週”等時間節點，有計劃地開展相關法律法規的宣傳教育活動，提高普法工作的覆蓋面、傳播度和有效性。

三是深化“法律八進”。從社會最關心、羣眾最需要的方面入手，開展普法進社區、進學校活動，以羣眾更喜聞樂見、更易接受的形式，生動普及《食品安全法》《藥品管理法》等知識，增強羣眾的法治意識、維權意識、安全意識。依託街鎮、功能區，到轄區企業開展普法宣傳活動，結合企業實際，迴應企業需求，加強典型案例宣傳，引導企業誠信合法經營。

（二）堅持學法用法，落實分層分類開展培訓

落實學法用法制度，不斷完善內部法治宣傳教育，着力提升幹部法律素養，培養幹部應對新形勢、新變化，學習新知識、新專業的能力，打造一支知法懂法、“一專多能”的專業化執法隊伍，使每一位執法人員都成為普法宣傳員，為“誰執法誰普法”工作夯實基礎。

一是健全黨組學法制度。組織黨組開展專題學習會、交流會、報告會等多種形式的學習培訓。將習近平法治思想、黨內法規、憲法法律和市場監管領域新法新規列入黨組年度學習計劃，堅持重大決策前專題學法，不斷提升領導幹部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

二是完善幹部日常法治教育工作。充分用好區局“砥石學堂”在線學法平台面向全局幹部開展法律法規培訓，繼續實行“每日自學、每週衝關、每季評優”學習模式，強化重點法律法規鞏固和新法新規的學習，樹立法治理念，培養法治思維。堅持“以案釋法”，組織開展優秀案件評選、科普作品展評等活動，提高一線幹部運用法律法規解決實際問題的能力，在全局範圍內形成時時學、處處學、你追我趕、比學趕超的良好學習氛圍，推進幹部教育培訓常態化。

（三）以建黨100週年為契機，落實深入開展黨史學習

結合建黨100週年，以黨章、準則、條例為重點，認真學習黨內法規，深入開展黨史學習教育，着力加強全局幹部思想政治建設和作風能力建設。繼續組織開展黨員輪訓和黨務工作者培訓，組織全局黨員積極參與“學習強國”平台學習，充分利用“學習強國”等學習平台提供的豐富學習資源，開展多領域、多方面的學習。精心組織開展紀念建黨100週年系列活動，不斷提升黨員理論素養和黨性修養。

（四）豐富普法形式，加強落實法宣陣地建設

一是推進普法陣地建設。依託消費維權聯絡點、社區“鄰里匯”等場所將市場監管法治宣傳常態化延伸至社區、園區等陣地，讓市場監管普法在社區、園區“觸手可及”。在市場所、食品安全科普站開闢市場監管法治宣傳示範專欄，集中展示宣傳市場監管法治文化。通過開放日等活動，讓市民零距離感受區局在優化營商環境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果。

二是創新法治宣傳載體。積極推進“互聯網+法治宣傳”，充分利用區局微信公眾號等媒介，增強法治宣傳的滲透力和輻射力。進一步探索以小劇場、小視頻形式開展普法宣傳，加強對執法過程中相關案例的收集，選取典型的、針對性強的、社會關注度高的話題和素材，製作成短視頻、小品等，面向社會公眾進行展示，逐步培育富有特色的法治宣傳教育品牌，切實增強法治宣傳的實效性。

（五）法治服務大局，落實優化區域營商環境

深入開展“服務大局普法行”活動，圍繞區域中心工作，努力做好《優化營商環境條例》《上海市優化營商環境條例》的普及宣傳。結合市場監管領域輕微違法行為免罰清單1.0、2.0版、區局行政審批服務改革舉措、知識產權運營服務體系建設等內容，組織開展政策進園區、進樓宇、進企業的宣講活動，持續開展營商環境宣傳推介活動，提升企業和社會公眾對區域優化營商環境的感知度和影響力，持續深化徐匯營商環境建設。

五、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識

要認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，區局黨政主要負責人對法治建設親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，帶頭尊法學法守法。各科室、各所隊要高度重視法治宣傳教育，要認識到法宣工作對依法行政、推進法治建設的重要意義，認真落實相關工作要求。為“八五”普法開好局、起好步奠定良好基礎。

（二）強化溝通協作，提升普法實效

要切實從人民羣眾的實際需求出發，因地制宜開展法治宣傳；

要結合區局實際情況和特點，統籌兼顧、合理安排、把握節點、有序推進；要加強區局各科室同所隊之間的協調聯動，精心組織、積極落實，確保法治宣傳活動順利開展。同時注重加強與區司法局、街鎮等部門的合作，整合資源、發揮優勢、形成合力、借勢借力，有效提升法治宣傳的成效。

（三）廣泛宣傳動員，擴大社會影響

各科室要注重活動資料的收集和整理，做好對典型事例的提煉、歸納和總結，及時配合法規科完成有關信息與數據的報送工作。要充分利用各種大眾媒體，及時宣傳各項活動的進展和成效，加強正面引導，擴大活動影響，推動法治宣傳向更高層次、更廣空間延伸。

附件：1.2021年度法治宣傳計劃表

2.法治宣傳活動統計表

附件1

2021年度法治宣傳計劃表

一、重點宣傳

二、其他宣傳

注：年內若有新增法治宣傳的需要，各科室可增加宣傳內容，宣傳前請將計劃抄送法規科。

附件2

法治宣傳活動統計表

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