村委的税源考核方案

實行分級責任管理

（一）村居、開發區協税護税主要工作職責：

一、建立健全協税護税組織，建立網格化日常管理機制。村居、開發區落實分管及具體工作人員負責協税護税具體事務；

二、建立協税護税信息平台。將當前已登記的税源户劃分到村居、開發區，建立基礎信息檔案。實行税源動態管理，按照信息蒐集、報送的要求，每月5日前向上報動態信息，及時更新、彙總整理税源檔案；

三、建立屬地建築安裝項目、房地產項目台賬，對進入的施工、房地產項目，督促屬地項目納税申報，及時填表上報相關項目信息；

四、負責對重點税源户的聯繫和走訪。對年納税30萬元以上户型確定服務聯繫人，關注重點税源户生產經營狀況，瞭解其投資、分立、重組、施工建設、企業搬遷意向、變更税務登記、消減註銷等重要動態信息或異動情況，隨時上報相關信息。

五、及時上報企業本地經營異地註冊納税的情況。配合上級部門調查漏徵漏管户、核實基礎信息等專項工作。對項目開發、建築安裝工程建設、招商引資等涉及企業進出的重大信息實行全面信息跟蹤；

六、明確個人出租房屋地方税委託代徵負責人，開展委託代徵業務，按照要求定期收繳税款、向納税人送達完税憑證；

七、宣傳上級政策，穩定税源大户，挖掘吸引新税源。負責對協税護税人員工作的管理，發揮“信息員、聯絡員、情報員”的作用，定期總結協税護税工作情況。

（二）鎮税源辦主要職責：

一、負責對各村居、開發區協税護税任務完成情況、日常工作開展情況進行考評，保障上級各項税源建設工作任務的落實；

二、負責及時彙總各村居、開發區上報的税源動態信息，向區税源辦整理上報信息。負責及時向各村居、開發區反饋掌握的重點企業的納税異常情況；

三、負責協調税源建設工作，協調工商、税務、招商、城建、規劃等部門涉及税源的工作。聯繫、配合税務部門開展專項工作。定期通報協税護税工作情況，反饋税源信息；

四、負責個人出租房屋地方税委託代徵相關業務的聯繫工作；

五、宣傳上級政策。負責對村居、開發區協税護税人員進行專業知識培訓，指導協税護税具體業務，總結協税護税工作情況。

考核獎懲

（一）考核方式

協税護税工作納入鎮黨委、政府對村居、開發區的年度目標管理，實行百分制考評。其中：基礎工作20分、收入任務完成55分、重點工作落實25分。由鎮年度目標考核領導小組負責組織實施（考核標準附後）。

（二）獎勵辦法

對村居、開發區的獎勵為：工作經費、户型增量、税收增量、突出貢獻、年終評比等五類。

一、工作經費獎勵

完成鎮下達税收任務數、户型任務數的，按照管理税源户數多少，分別為給予工作經費獎勵，等級為：300户以上的，獎勵5萬元；200户至300户的，獎勵3萬元；100户至200户的，獎勵2萬元；100户以下的，獎勵1萬元。主要用於協税護税工作經費及協税護税人員獎勵。

二、納税户增量工作經費獎勵

完成户型任務，當年每新增一户鎮所得在3萬元至10萬元的，按所得的5%獎勵；在10萬元至100萬元的，對超過10萬元部分，按所得的3%獎勵；在100萬元至500萬元的，對超過100萬元部分，按所得的1%獎勵；對500萬元以上的户，按每增加一户，視情況給予工作經費獎勵。

三、税收增量獎勵。

完成税收任務，對超過任務的增量部分給予村居、開發區經費獎勵，分段計算：增量鎮（區）得為10萬元以下的，按40%獎勵；10萬元至30萬元的部分，按30%獎勵；30萬元至50萬元的部分，按20%獎勵；50萬元至100萬元的部分，按10%給予獎勵；超過100萬元以上的部分，視情況給予獎勵。

四、突出貢獻獎

對工作到位、主動作為，取得重大增收效果，為完成全鎮任務做出重大貢獻的，由鎮黨委、政府給予特別獎勵。

五、年終評比獎勵

各單位在完成考核任務的前提下，年終根據百分制考評結果，設一、二、三等將各一名，由鎮黨委、政府給予獎勵。

對村居、開發區黨政主要負責人的獎勵，按單位所獲獎勵的比例提取。提取比例由鎮黨委、政府研究確定。

（三）對個人出租房屋委託代徵收入，按既定辦法給予給予單項返還。

（四）處罰措施

一、户型流失

按照户型增量獎勵的標準，相應扣減經費獎勵。如因工作不到位、不掌握企業動態導致户型流失的，出現2户且全年納税在10萬元以上的，或1户年納税在20萬元以上的，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導1000元。

二、減收扣減

村居、開發區完不成税收任務的，按照區（鎮）所得的差額量，從年終獎勵中相應扣抵。

三、因工作不到位，使在我區經營、生產卻不在我區納税的全年納税在10萬元以上的户型，出現1户，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導每户（含本次清理户型）1000元。

四、發現註冊在區外，項目開發地、建設施工地在我區的房地產、建安企業税收未劃入我區的，出現1户，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導每户（含本次清理户型）1000元。

其他規定

本辦法自2012年1月1日起執行。暫定一年。