2020年縣人大工作報告

2020年是“十二五”規劃的收局之年，是《中共中央全面推進依法治國若千重大問題的決定》實施的第一年，也是縣人大常委會努力推進人民代表大會制度與時俱進，加快推進依法治縣進程的重要一年。2020年縣人大常委會工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，在中共XX縣委的領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，深化改革，務實創新，認真履行法定職權，依法加大監督力度，探索完善監督方式，切實增強監督實效，加快依法治縣進程，為全面建成小康XX的宏偉目標作出新的更大的貢獻。按照這一要求，主要做好三個方面的工作

一、深入學習貫徹殼的十八屆四中全會精神，努力推進全縣民主法制建設

1.認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神。要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為重大政治任務，深刻認識全面推進依法治國重大意義。要堅決維護縣委的核心領導，重要工作和重大問題及時向縣委請示彙報。堅持把黨的領導貫徹到依法治縣的全過程，落實到人大工作的各個方面，確保人大工作正確的政治方向。

2.大力宣傳實施《憲法》。要站在全面實施憲法的新高度，通過多種形式組織縣人大常委會委員和人大機關幹部帶頭學習憲法知識，大力開展《憲法》和“國家憲法日”宣傳，增強全社會憲法意識，提高全民憲法觀念，加強憲法實施，全面推進依法治縣進程。

3.充分發揮縣人大及其常委會在依法治縣中的重要作用。要進一步完善人民代表大會會議、常委會會議和主任會議議事規則，保障人大及其常委會依法依程序履職。健全常委會了解民情機制，使民聲得到充分表達，使民意得到充分落實;建立完善由人大及其常委會選舉任命的國家機關工作人員向人大常委會報告履職情況和報告個人重大事項，並進行履職情況滿意度測評制度;推行人大常委會決定任命人員憲法宣誓制度;健全常委會各項監督工作制度，更加有效地監督和支持“一府兩院”工作。

二、依法履行職權職責，努力實現人大工作創新發展

(一)決定重大事項。根據法律法規要求，結合縣情，進一步修訂完善

《XX縣人大常委會討論決定重大事項的規定》，注重對重大事項科學性、可行性的調查研究，量化重大事項內容、範圍和標準，擴大基層人大代表和羣眾的參與度，使決議決定更加順應民心、合乎民意，並督促抓好決議決定的貫徹執行。

(二)加強監督工作。按照依法監督、敢於監督、善於監督的要求，立足於嚴，立足於實，立足於細，圍繞全縣工作大局，緊貼民生民本，反映民心民意，促進縣域經濟社會健康可持續發展。

1.聽取和審議“一府兩院”工作報告。結合縣人民政府2020年工作報告內容，聽取和審議縣人民政府2020年上半年政情報告;聽取和審議2020年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況和2020年計劃草案的報告批准2020年計劃草案;聽取和審議2020年上半年國民經濟社會發展計劃執行情況;聽取和審議全縣“十二五”規劃綱要執行情況和“十三五”規劃綱要草案，批准《全縣“十三五”規劃綱要》和2020年計劃草案。聽取和審議2020年縣財政預算方案和部門預算方案，批准2020年縣財政預算方案和部門預算方案;聽取和審議2020年上半年全縣財政預算執行情況，2020年財政預算執行及其它財政收攴審計情況的報告，批准2020年財政決算。聽取和審議縣人民法院、縣人民檢察院2020年豐年工作報告。

2.聽取和審議專項工作彙報。聽取和審議縣人民政府關於綠化XX四年行動進展情況、縣自來水廠及二水源建設、縣經濟開發區環境保護工作、水泥窯協同處理生活垃圾項目、旅遊發展、農業生產環境、縣本級專項章全使用情況、縣政府簡政放權落實情況、關愛留守兒童、城區大班額化解四年行動計劃落實和人民調解等專項工作情況的報告。改革和完善縣人大常委會工作評議辦法，年度計劃組織對3-5個縣政府工作部門進行評議，被評議單位根據往年評議情況、縣鄉人大代表和基層人大主席團的意見建議及縣人大常委會最終票決的辦法確定，被評議單位負賁人就評議調查問題現場報告整改打算，接受測評;聽取和審議涉及全縣6個“四年行動計劃”職能的部分縣政府工作部門的工作彙報;聽取部分駐市四屆人大代表履職情況的報告。開展《中華人民共和國未成年人保護法》及其相關法律法規貫徹執行情況的檢查。

3.督促落實2020年人大常委會審議和交辦意見。聽取和審議縣政府關於辦理縣人大常委會交辦的《關於高中學校債務負債情況調查報告的審議意見》、《關於<中華人民共和國水土保持法>執法檢查報告的審議意見》、《關於對縣農業局評議意見》、《關於對縣住房和城鄉建設局評議意見》和《關於對縣教育局評議意見》落實情況彙報。督促2020年組織的學校食品安全文物保護、新型農村合作醫療、農村公路建設、物業管理條例執法檢查、涉農工程項目質量等審議意見的落實。

4.適時開展專題詢問。結合聽取和審議專項工作報告，選擇人民羣眾普遍關心關注的問題，向縣政府及其相關部門開展專題詢問，增強監督工作實效

5.做妤規範性文件備案審查。制訂和完善縣人大常委會規範性文件備案審查辦法，聽取和審查2020年全縣規範性文件備案審查工作彙報，將所有規範性文件均納入縣人大常委會備案審查範圍，突出抓好重要職能部門規範性文件備案審查，做到有件必備、有錯必糾，切實維護國家法制統

6.抓實“五行”活動。將“五行”活動與縣人大常委會年度執法檢查、視察、工作評議等活動有機結合，進一步提高活動實際效果。組織開展環保世紀行、安全生產行、三湘農民健康行、農產品質量安全行和民族團結進步行活動，促進環境保護、農產品質量安全、農民健康和民族團結進步。

7.加強信訪工作。督促解決羣眾合理訴求，努力為羣眾排憂解難，促進社會和諧穩定。

(三)做好人事任免工作。堅持黨管幹部原則，加強聯繫與溝通，完善任前考察考核和依法任免工作機制，依法做好人事任免工作。建立縣人大常委會決定任命人員憲法宣誓制度，積極探索和加強對常委會任命幹部的任後監督，認真落實由人大及其常委會選舉任命的國家機關工作人員向人大常委會報告履職情況和個人重大事項制度，促進國家機關工作人員更好地履行職責。

(四)促進代表履職。進一步完善人大常委會組成人員聯繫代表和代表聯繫選民制度，建立縣人大常委會組成人員聯繫代表工作台帳;全面啟動人大代表聯繫羣眾工作站建設年”活動，每個鄉鎮建設1個以上代表聯繫羣眾工作站;結合落實黨的羣眾路線教育實踐活動整改提高環節的要求，認真組織人大代表積極參與“聯繫羣眾、服務基層”主題活動，着力完善代表履職平台建設，充分發揮人大代表在支持經濟發展、促進民生改善、維護社會穩定中的重要作用。抓好代表學習培訓，保障代表知情知政，組織代表向選民述職，增強代表履職意識，提升代表履職水平。繼續開展以“提得好、辦得好”為主題的代表議案，建議“兩好”競賽活動，激勵廣大代表積極撰寫高質量的議案建議，認真督促代表議案和建議、批評、意見辦理，重點加強對議案和建議具體落實情況的檢查和督辦，切實提高議案建議辦理質量。

(五)加強對代表小組和鄉鎮人大工作的指導與聯繫。督促鄉鎮人大主席團和縣經開新區人大聯工委積極抓好日常工作，認真開展“聯繫羣眾、服務基層”主題活動，積極組織開展“六個一”活動(即組織人大代表開展次學習培訓、一次以上調研視察、一次向原選區選民徵求意見、一次政情通報會、一次代表向選區羣眾述職、一個以上代表履職好典型)，促進鄉鎮人大及代表小組工作制度化、常態化。加強對鄉鎮人大的指導和聯繫，繼續推行縣人大常委會領導聯繫鄉鎮人大及走訪代表制度，增進鄉鎮人大之間的交流，支持鄉鎮人大依法行使職權。督促縣人大代表小組緊扣實際，積極開展有特色、有實效的代表小組活動，促進縣人大代表履職到位。

三、積極應新形勢，努力加強縣人大及其常委會自身建設

1.加大縣人大常委會工作公開力度。要按照上級人大和縣委的要求，自覺接受代表對常委會工作的監督。利用人大網站、代表系統管理網絡等平台，及時向人大代表通報全縣經濟社會發展的重要信息、人大常委會履職情況和代表議案、建議、批評和意見辦理情況，擴大代表知情知政渠道，提高人大常委會工作的透明度

2.繼續推進“五型”機關建設。根據黨的羣眾路線教育實踐活動要求，不斷完善和落實好縣人大常委會機關各項工作制度，加強精細化管理。繼續積極開展“學習型、團結型、務實型、清廉型、創新型”機關創建活動。堅持人大機關和常委會會議活動嚴格執行法定程序，重要活動和會議有計劃安排、有實施方案、有專人負責。計劃建設縣人大常委會機關學習閲覽室，在機關幹部中開展讀書筆記、論文競賽活動;開展一次全縣人大系統業務知識競賽活動，組織2次以上縣人大機關工會聯誼活動。

3.加強人大宣傳工作。進一步做好人大制度研究和宣傳信息工作，加強與宣傳部門和新聞媒體聯繫，全力辦好XX人大網站。關心人大宣傳工作隊伍，結合周邊縣市情況提高宣傳獎勵標準，建立和穩定一支想寫、能寫和善寫的通訊員隊伍。充分發揮縣人民代表大會制度研學會的理論研討作用，提高人大理論研究的針對性和實效性，為人大工作營造良好的工作氛圍。

4.積極參與全縣中心工作。繼續做好縣級領導扶貧、黨建、新農村建設和重大項目等工作，搞好機關包村扶貧、“一整三創”等工作，為我縣率先全面建成小康社會貢獻更大的力量。