巡察整改方案指導思想3篇

整改方案在完成的時候，人們知道有哪些值得留意的地方嗎，絕對要重視條理清楚，本站小編今天就為您帶來了巡察整改方案指導思想3篇，相信一定會對你有所幫助。

巡察整改方案指導思想1

根據市委統一部署，20xx年12月3日至20xx年1月25日，市委第四巡察組對市電大黨委進行了巡察。20xx年2月21日，巡察組向市電大黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。

一、堅決落實巡察要求，把巡察整改工作作為政治任務抓緊抓實

（一）思想高度重視，精心安排部署

市委第四巡察組反饋意見後，學校黨委立即召開專題會議，進一步認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學習中央、省委關於做好巡視巡察整改工作的精神，認真學習省委副書記、市委書記吳政隆同志在聽取巡察綜合彙報時的講話精神，認真研究市委第四巡察組對我校的反饋意見。黨委成員一致認為，巡察是市委對市電大黨委的全面“政治體檢”，也是對全體黨員幹部一次深刻的黨性黨風黨紀教育；巡察組反饋的意見和建議具有很強的針對性和指導性，對我校全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、加強幹部隊伍建設、持續改進作風以及全面深化改革、推進“十三五”事業發展，都具有十分重要的指導意義。校黨委要求班子成員和全體黨員幹部，要誠懇接受巡察組反饋的每一條意見，嚴肅對待指出的每一項問題，逐條逐項進行對照檢查，堅決把思想和行動統一到市委重要指示精神上來，把做好巡察整改作為當前最重要、最嚴肅的政治任務，作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力措施，作為推動學校改革發展的重要保障，確保問題整改到位、整改成果運用到位。

（二）堅持問題導向，壓實整改責任

根據巡察組提出的問題和整改意見，校黨委以嚴肅認真的態度，逐項逐條進行梳理、分析，研究有針對性的整改措施，形成整改方案。整改方案將巡察組反饋意見中提到的三方面9個問題、四項意見建議，細化分解為35個具體問題和96項整改措施任務，校領導按照各自分管工作認領了相應的整改任務，各責任部門主要負責人作為本部門承擔整改任務的具體負責人，對整改任務進一步分解，責任到人，確保整改工作按照既定的目標、措施、時限落實到位。巡察整改期間，校黨委強化責任擔當，形成以上率下的工作機制，層層傳導壓力，校領導帶頭從自身找問題，帶頭整改落實，包括整改調整辦公用房、下基層分校調研、退還增發車貼等，確保整改事項事事有着落、件件有迴音。

（三）加強監督檢查，紮實推進整改

校黨委以“嚴”和“實”的精神，紮實抓好問題整改，推動學校改革發展穩定各項工作。按照責任清單，校黨委下達了立行立改、近期完成和限期完成三類整改任務，要求各責任部門通力合作，主動協調，多管齊下，形成合力，能夠立即解決的，馬上進行整改，確保1個月內整改到位；需要專項整治的，專題研究、細化任務、抓實抓好，確保2個月內整改到位；對於需要一定時間解決的，制定方案、明確責任、持續用力，確保半年內見到明顯成效、一年內整改到位。明確要求各項整改任務既要針對各項具體表現對症下藥取得可驗收的成果，又要根據所屬的整改事項建章立制深化實際成效，更要盯緊反映的主要問題站位全局、舉一反三形成長效機制，以此保證整改任務完成的質量。巡察整改期間，學校黨委先後11次召開黨委會和7次專題工作會，研究部署、深入推進巡察反饋問題的整改工作。截至4月20日，所有整改項目已全部按計劃進入實施階段，其中具備整改條件、立行立改的整改項目，已於3月31日前完成；部分不具備立行立改條件的整改項目，經過全校上下的共同努力，也於4月20日前基本完成；個別受客觀條件限制的整改項目，如師資隊伍建設相對薄弱、專業佈局貼合度不夠、校黨委換屆等，業已完成整改前的調研、論證等基礎工作，並制定了配套整改計劃，隨着學校事業發展持續完成整改工作。4月17日，校黨委召開了落實巡察整改工作專題會，全面系統地回顧和總結巡視整改落實情況。通過回顧和總結，實現了對巡察整改工作的再認識和再提高，明確了下一步的工作重點和持續整改的目標任務，確保整改工作持續深入開展。

二、聚焦問題狠抓落實，確保整改任務全面完成

截至20xx年4月20日，學校黨委完成和基本完成整改任務28項，佔總任務的80%，其餘7項未完成事項將在接下來的工作中繼續整改落實。整改任務落實情況主要為：

（一）在黨的領導方面

1.關於貫徹黨委領導下的校長負責制不夠有力的問題

（1）存在問題：認識和把握黨委領導下的校長負責制存在偏差，黨委把方向、管大局、作決策、保落實作用沒有完全體現，黨政分工合作不夠協調，“三重一大”事項界定不明晰，執行黨委與行政議事制度不嚴，黨委書記、副書記長期參加校長辦公會，分散了黨委謀全局、抓大事的精力。

整改情況：一是堅持以學促改、邊學邊改，結合“兩學一做”教育，召開校黨委中心組學習會、專題會等，認真學習習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話等，在履行從嚴治黨和辦學治校的主體責任上提高認識、能力和政治站位，增強黨委把方向、管大局、作決策、保落實的自覺性和主動性。重温《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等中央文件，對照檢查、深刻反省學校黨政領導班子在貫徹黨委領導下校長負責制方面存在的問題，增強貫徹執行黨委領導下的校長負責制的能力水平。二是修訂完善《南京城市職業學院（南京市廣播電視大學）黨委領導下的校長負責制實施辦法》（寧城職委〔20xx〕8號），進一步明確了校黨委和校長的主要職責，強化了黨委的政治領導，構建起黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制和學校黨政議事決策制度，確保校黨委能夠集中精力把方向、抓大事、管黨建，切實發揮黨委在新型大學建設中的領導核心作用。完善落實黨委與行政會議議事規則、參會規則，黨委書記、副書記視會議議題情況參加校長辦公會，增強黨委、行政決策的透明度和科學性。三是完善“三重一大”決策制度。進一步加強了對重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金使用事項及標準的界定，規範學校黨政領導班子的決策行為，防範決策風險，推動學校科學發展。充分發揮紀檢、組織、財務、審計等部門的作用，把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核部門負責人、幹部和黨風廉政建設的重要內容，做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監督。

（2）存在問題：對系（院）黨政共同負責制執行情況的監督檢查不夠到位，少數系（院）有黨政分工又分家現象。

整改情況：一是針對查擺出的問題加強對《南京城市職業學院（南京市廣播電視大學）系（院）黨政共同負責制》執行情況的監督檢查。整改期間，校黨政辦（督查辦）和組織部先後3次到各系（院）檢查督查系（院）黨政共同負責制執行情況，指導完善系（院）黨政共同負責制運作流程。二是修訂完善《南京城市職業學院（南京市廣播電視大學）系（院）黨政共同負責制》，進一步規範系（院）黨政領導班子在學校黨委、行政的領導下，共同負責系（院）的工作，共同決策重要事項、協同推進事業發展、同步接受工作考核；進一步規範系（院）黨政聯繫會制度。三是加強對系主任、黨總支書記培訓，提高他們對共同負責制執行的自覺性和能力。4月中旬，選派系（院）黨政負責人蔘加省教育廳組織的黨政負責人專題培訓，組織系（院）黨政負責人專題培訓等。同時，學校黨委還特邀江蘇經貿職業技術學院、江蘇海事職業技術學院等兄弟院校的系（院）黨政負責同志到校與我校系（院）黨政負責同志進行面對面學習、交流，共同學習、探索完善系（院）黨政共同負責制的體制機制、辦法舉措等。

（3）存在問題：班子整體合力不強、活力不足，有的領導“一盤棋”思想不夠牢，重大問題不及時請示彙報，有的領導工作標杆和站位不高，抓重點工作的力度不夠。

整改情況：一是及時召開民主生活會，推動領導幹部牢固樹立“四個意識”，加強班子自身建設，理順工作機制，增強班子合力和活力。班子成員針對巡察反饋意見所指出班子合力不強、活力不足等問題進行了充分討論，根據實際、帶着問題開展批評和自我批評。通過民主生活會，班子成員對“四個意識”有了更深刻的認識和理解，在牢固樹立“一盤棋”思想、站位要高、眼界要寬、重大問題要及時請示彙報、忠誠履責、勇於擔責、積極工作、主動作為、確保各項重點工作任務順利完成等方面達成一致認識。班子成員間進行的談心溝通、交流思想、交換意見等，較好地營造了團結共事的和諧氛圍。二是在議事規則中進一步明確了重大問題、重大事項、重大決策通報制度和預告制度。完善通報、預報制度，班子成員定期通報各自分管領域正在開展的重大工作和思考研究的重大問題，主要領導將對擬進行的重大事項和重大決策事先向班子所有成員預報，主動溝通協調，凝聚集體智慧，不斷增強班子的凝聚力和戰鬥力。三是主要領導對領導班子成員在推進工作中遇到的職責不清、協調配合不夠的情況，通過工作協調會及時進行協調處理，使班子工作形成合力。

2.關於黨委領導核心作用不突出的問題

（4）存在問題：黨委對學校辦學發展方向統籌謀劃不深入，對教學改革、新生招錄、評估整改、學術組織建設等重大問題的決策推進不夠有力，精準發力、落地見效不夠。

整改情況：一是加強政治理論學習。通過黨委會、黨委中心組擴大學習會等，深入學習《黨委會的工作方法》、習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《關於改進工作作風密切聯繫羣眾的規定》等，強化理論武裝，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把貫徹落實五大發展理念作為檢驗班子工作的重要尺度。二是充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實作用，加強對學校辦學發展方向和辦學思路的統籌謀劃。修訂發佈了《南京城市職業學院（南京開放大學）“十三五”事業發展規劃》和專業建設、人才與師資隊伍建設、信息化建設等專項規劃，認真組織實施溧水新校區搬遷工作，明確提出了南京城市職業學院向現代高職學院轉型升級、南京市廣播電視大學向開放大學轉型升級的辦學任務，到2020年，將學校建設成為學歷教育和非學歷教育並重，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職後教育有效銜接，具有鮮明特色的新型大學。三是校黨委就教學改革、新生招錄、評估整改、學術組織建設等重大問題決策推進不夠有力的問題進行了專題研究和梳理，明確要求班子成員、各職能部門要面對矛盾和問題，敢於負責，攻堅克難。目前，現代學徒制試點、創業+等教學改革項目已經啟動；20xx年新生招錄工作方案已經確定和實施，招生宣傳、生源基地建設等工作正抓緊進行；評估整改工作積極推進，整改報告即將完成；學術委員會章程已經制定發佈，計劃下半年在已有學術專門委員會的基礎上成立學校學術委員會；一些關係到學校未來建設發展、師生極為關注的重大事項正穩步順利推進。

（5）存在問題：貫徹民主集中制原則不到位，班子成員溝通協作較為欠缺，有的重大事項研究議而不決、決而不行。

整改情況：一是召開專題民主生活會，學校黨政主要負責同志帶頭查擺視野不開闊、精力不專注、重點發展方向把握不準等問題，從思想理論水平、辦學治校能力上找差距，從看齊意識不足、行動自覺不夠上找原因，把理清辦學思路、明確發展方向、突出工作重點、推動改革發展作為改進工作的努力方向，從把方向、管大局、作決策、保落實上全面提高班子的領導能力。二是嚴格執行黨內政治生活紀律，堅決貫徹民主集中制，注重發揚民主，堅持集體決策。在民主生活會上，經過充分醖釀，校黨委就貫徹民主集中制的組織原則，對會前醖釀溝通、議題提出、徵求意見、論證評估、研究討論、會議決策等環節做出了具體要求，進一步明確了主要領導末位表態、三種表決方式，切實保證黨委和行政科學決策、民主決策、高效決策。三是民主生活會上，班子成員加強了溝通和談心，交流思想，開展批評與自我批評，相互支持，多做補台工作。四是完善會議制度、決策程序、議事頻率等規則，對議定事項建立跟蹤檢查、督辦、通報等機制，杜絕重要事項議而不決、決而不行。

（6）存在問題：班子分工畸輕畸重、不夠合理，與學校中心工作結合不緊。

整改情況：一是強化了黨委主要負責同志抓基層黨建、加強意識形態和思想政治工作的責任，在重新分工上進行了明確。二是校黨委根據領導班子成員變化情況圍繞推進中心工作，強化了主要領導對中心工作的責任，將人事、財務部門由兩位校領導分別管理，並在成員分工上進行了合理調整。三是按照上級要求，紀委書記不再協管審計工作。

（7）存在問題：管黨治黨責任落實不到位，有的黨員、幹部政治意識淡薄，不守政治紀律和規矩，存在口無遮攔、跑風漏氣和“小圈子”現象，頂風違反中央八項規定精神的問題依然存在。

整改情況：一是召開黨委中心組學習會和全體中層幹部培訓，專題學習《關於新形勢下黨內生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》及中央八項規定等文件精神，引導廣大黨員幹部和黨員加強黨性分析，強化幹部的黨性修養和作風養成，加強幹部的規矩意識和紀律觀念教育，把嚴守政治紀律和政治規矩真正踩到底落到位，從講政治的高度防止口無遮攔、跑風漏氣和“小圈子”現象的產生和蔓延。二是要求各部門深入持久貫徹落實中央八項規定，加強問題排查和糾正，注重“自我修養”，從“守紀律、講規矩”做起，以改革創新的精神，不斷探索先進的方法，不斷提高服務工作的質量和效率，認真做好各項工作。

3.關於執行上級決策部署存在差距的問題

（8）存在問題：從政治和全局的高度，認識和把握立德樹人根本任務不夠到位，對高職教育和開放教育的辦學規律研究不深，發展思路不夠清晰，教學改革力度不大，師資隊伍建設相對薄弱，專業佈局與我市經濟社會發展和產業升級要求的貼合度不夠。

整改情況：一是通過學習貫徹落實習總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話等文件精神，深刻領會立德樹人的重要意義，端正辦學方向，全面提升學生綜合素質。二是以“十三五”規劃為主線，把握高職教育和開放教育特點，進一步理清發展思路，加大教學改革力度，建立專業設置的調研、論證、審核機制，出台《專業設置及調整管理辦法》，提高專業建設與我市經濟社會發展和產業升級要求的貼合度。三是加強師資隊伍建設。修訂完善學校《人才與師資隊伍“十三五”專項規劃》，啟動實施師德師風建設長效管理計劃、高層次人才引進計劃、優秀人才團隊建設計劃、中青年教師教學能力提升計劃、專任教師實踐能力提升計劃、兼職兼課教師動態管理計劃等，力求逐步解決師資隊伍建設相對薄弱的問題。已初步研究和擬定了20xx年人才引進和招聘方案，計劃下半年引進10名高層次人才和招聘30名緊缺人才，並選派5名老師參加省教育廳組織的“333工程”第三層次培養對象和高校哲學社會科學教學科研骨幹培訓，選派59名老師參加國家開放大學組織的專業骨幹教師、教育管理人員培訓。

（9）存在問題：20xx年12月通過省人才培養工作評估後，對後續整改的佈置檢查和掛牌督辦不到位，評估整改工作進展緩慢、成效不大。

整改情況：進一步提高對後續整改工作的重視，召開了3次專題督辦會，建立了整改彙報制度，評估整改報告即將完成。一是加大督查力度，鞏固評建成果。以聽取專題彙報、查看支撐材料等方式對主要牽頭部門（督導與評估辦公室、教務處、黨政辦、人事處、組織部、財務處、技術處、學生處、團委、新校區建設辦公室）重點整改任務的落實情況和整改成效進行檢查，對進展情況和完成情況進行彙總，並找出存在問題、協調工作關係、交流解決措施。針對各部門整改任務中制度文件的完成情況進行實時跟蹤，加快推進各職能部門已制訂完成的相關評估整改文件、政策的上會研究力度，定期將各部門階段性工作進展情況向學院領導班子成員彙報並上掛迎評網。二是加大學習宣傳力度，提高學院教職工對評估整改工作的參與度，定期更新迎評網上相關信息，便於教職工及時瞭解有關高職教育的相關文件及理論研究動態。

（10）存在問題：學習領會上級精神不夠深入，一些重要文件不能及時傳達落實。

整改情況：一是加強公文管理，修訂印發了《黨政公文處理管理辦法》，以保證重要文件的及時傳達落實。二是加強對上級各項政策文件的出台背景、具體內涵、現實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強執行的內在動力。注重將學習傳達與當前實際工作相結合，要求傳達學習的同時，提出學校貫徹落實意見建議，切實讓上級精神在學校得到貫徹落實。三是及時傳達研究落實上級文件會議精神，認真做好近期省市教育主管部門和國家開放大學通知要求的創業就業、教師培訓、社區教育、科研項目申報等工作。

（11）存在問題：制度“籠子”扎得不牢，有的制度應建未建、建而不全，有的制度僅僅落實在紙上，沒有化為實際行動。

整改情況：一是完善學校制度體系。3月15日，學校下發了《關於梳理、修訂和制定校內規章制度的通知》要求各單位對現行規章制度存在的問題進行梳理，對相關應建未建，建而不全的規章制度認真制訂和完善。先後梳理修訂完善了27項制度，較好的堵住了漏洞，紮緊了籠子。二是加大對制度貫徹落實情況的檢查，以保證各項制度令行禁止，化為實際行動。發揮教工、網絡的監督作用，實行網上通報制度，提高制度的執行力，切實將各項制度化為全體教職工的行為準則和自覺行動。努力做到既按制度管人管事，又確保制度的科學性和可行性。

（二）在黨的建設方面

1.關於思想政治建設較為薄弱的問題

（12）存在問題：思想政治工作的地位不夠顯著，與把思想政治工作貫穿教育教學全過程的要求還有差距，未成立思想政治工作領導小組，沒有把思想政治理論課建設列為學校事業發展規劃重點，思想政治工作專職教師配備不足，缺口部分由校內輔導員兼職。

整改情況：一是加強組織建設。在認真學習全國高校思想政治工作會議精神的基礎上，成立學校思想政治工作領導小組，並就學校黨委20xx年組織開展專題調研所把握的全校宣傳思想工作狀況，組織起草《關於加強和改進新形勢下思想政治工作的實施意見》，按照上級統一部署召開學校思想政治工作會議，籌備成立學校思想政治工作研究會，推進思想政治教育協同育人機制建設等，將思想政治工作貫穿教育教學全過程，以社會主義核心價值觀凝聚人心。二是專題研討思想政治理論課教學部工作，將在學校內設機構調整中進一步完善思想政治理論課教學部工作機制，將思想政治理論課納入學校精品課程建設規劃，切實加強政治理論課課程建設；通過採用公開招聘和內部轉崗相結合的形式，逐步解決思想政治理論課專職教師配備不足的問題，目前已安排1個思政系列高層次人才崗位、2個思政系列一般崗位列入20xx年度招聘計劃中；採用請進來、送出去的方式，切實加強專兼職教師的業務培訓，着力提升思想政治理論課教師的綜合素質。

（13）存在問題：對黨員幹部和教職工的思想政治引領不到位，經常性教育抓得不實，有的黨員對新出台的黨內法規認識模糊，有的黨員教師把從事黨務工作視為一種負擔。

整改情況：一是建立《黨員學習制度》、《教職工政治理論學習制度》等，把握嚴實要求，堅持更高標準，從體制機制、學習方式、學習時間等，規範黨員、教職工政治理論學習制度，着力從源頭上強基固本，從制度上推進政治理論學習不走過場。二是制定下發了《基層黨組織基本工作規範》，進一步規範了黨總支（黨支部）工作程序，明確黨務工作者條件、職責、績效考核，引導黨員教師積極投入黨務工作。

（14）存在問題：學習教育有走過場現象，結合實際剖析和解決問題不夠，問題整改不深入，形式主義、官僚主義的問題仍然較突出。

整改情況：一是加強學習教育和管理。完善黨員、教職工政治理論學習月安排制度，聯繫實際，深入學習。宣傳、組織部門及時為教職工提供有針對性的學習資料。二是嚴抓作風建設。進一步把握嚴實要求，堅持更高標準，進一步加強對廣大黨員幹部的教育、引導，着力從源頭上強基固本、治懶正風，促使各級黨員幹部深化思想認識，切實增強為人民服務的行動自覺。三是嚴格實施。聚焦問題、嚴格查擺，列出整改清單，明確整改責任，實施精準整治，以確保不“走過場”。

2.關於黨的組織建設不夠健全的問題

（15）存在問題：貫徹落實《高校基層黨組織工作條例》不到位，黨委十二年沒有換屆。

整改情況：召開黨委會，專題分析十多年來學校黨委對換屆問題重視不夠、主動請示彙報不夠，造成學校黨代會長期未能召開等方面存在的問題，討論黨委換屆工作的基本意見等。目前，學校黨委已完成請示彙報工作，正積極籌備，待市委有關部門批准後，在規定的時間內完成黨委換屆工作。初步計劃在20xx年下半年召開。

（16）存在問題：系（院）黨總支書記、黨支部書記直接任命，沒有按照《黨章》規定由黨員大會選舉產生。

整改情況：制定下發了《基層黨組織基本工作規範》文件，在“黨總支（黨支部）委員會的設置”中明確規定：黨總支委員會委員、黨支部委員會委員和不設黨支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產生，報上一級黨組織批准。計劃在20xx年5月學校新一輪機構調整同時開展黨總支（黨支部）換屆選舉工作，健全完善黨總支（黨支部）委員會。

（17）存在問題：基層黨組織建設存在軟弱渙散現象，學校黨校成了“空架子”，只有一個機構和一枚公章，沒有實際開展工作。

整改情況：一是健全完善相關制度機制，提高對加強基層黨組織建設重要性的認識。根據《江蘇省普通高等學校黨支部工作標準》要求，制定發佈了《基層黨組織基本工作規範》（寧城職委〔20xx〕10號），並啟動開展基層服務型黨組織達標認定和示範點創建工作，全面檢查基層黨組織工作台賬，使黨組織建設進一步規範化，提高基層組織戰鬥堡壘作用。二是加強學校黨校建設，及時制定下發了《關於加強黨校規範化建設的實施意見》，進一步明確了學校黨校的組織機構、工作任務和教師庫建設等問題，充分發揮黨校在組織發展、思想政治教育和對外學習交流方面的重要作用。

（18）存在問題：黨內政治生活制度不健全，黨委理論中心組學習、領導幹部雙重組織生活、“三會一課”等制度執行不嚴格，領導幹部民主生活會質量不高。

整改情況：一是認真執行《關於新形勢下黨內生活的若干準則》，進一步完善黨委理論中心組學習、領導幹部雙重組織生活、“三會一課”等制度，明確“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等具體要求，進一步改進學習方法和學習管理。二是研究制定提高民主生活會質量的措施。在專題民主生活會上，進一步明確了民主生活會會前準備、會中開展批評與自我批評、會後落實整改及加強指導監督等方面的具體要求，並對內容有所限定，重點談上次民主生活會落實整改情況、自身建設情況、本職崗位履職情況、存在的問題和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活會確定一至二個主要議題，提前準備，進行思想發動，使問題解決得深，解決得透，確保民主生活會獲得實效。

（三）在全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面

1.關於落實“兩個責任”不到位的問題

（19）存在問題：黨委近兩年來沒有專題聽取紀委工作彙報，黨風廉政建設責任制檢查考核浮於表面，黨風廉政建設缺乏具體考核指標。

整改情況：一是按市委、市紀委要求，對照市委關於黨風廉政建設責任落實情況的考核辦法，出台《南京市廣播電視大學落實黨風廉政建設責任制考核辦法》，細化了考核內容和評分標準，把對部門的考核工作做細做實。二是按照上級關於黨風廉政建設的新部署新要求，修訂學校20xx年黨風廉政建設責任書，組織完成黨風廉政建設責任書的簽訂工作，明確責任，層層傳導壓力，齊抓共管，形成合力。學校新一輪機構設置和幹部調整後，紀委辦還將組織各部門全面梳理查找廉政風險點，制定防控措施。三是加強紀檢監察隊伍建設。充實學校紀檢監察部門力量，強化學習培訓，選派紀檢監察幹部掛職鍛鍊，不斷提高專職紀檢監察幹部和基層紀檢委員的履職能力。已計劃面向社會招聘一名紀檢監察幹部，充實工作力量。四是以“五項清單”為抓手，履行領導責任，決定今後校黨委每半年聽取紀委工作彙報不少於1次，及時瞭解掌握情況，提出意見要求，切實解決問題。

（20）存在問題：黨委主要領導對全面從嚴治黨主體責任的認識有偏差，親自部署、親自過問的較少，有的黨委委員對“一崗雙責”的概念不清，責任書籤訂流於形式，責任傳導層層遞減。

整改情況：一是強化黨委主體責任。巡察以來，校黨委以巡查整改為主題，召開了11次黨委會、7次工作專題會，進行了2次中心組學習。通過學習討論，黨委主體責任意識明顯提高。進一步發揮黨委在新型大學建設中的政治領導核心作用，2次專題會議研究“十三五”事業發展規劃和20xx年年度目標任務分解，牢牢把握新型大學的建設方向。高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，進一步完善黨風廉政建設領導體制和工作機制。二是進一步強化了第一責任人責任。黨委書記嚴格認真履行第一責任人責任，堅持全面從嚴治黨管黨，直接抓班子集體學習、抓思想作風建設，經常同班子成員開展談心活動，營造思想更加純潔、行為更加規範的發展環境。加強對紀委工作的領導，經常與紀委書記一起研究工作，及時聽取紀委整改工作的彙報並提出明確要求。對每一個信訪件都直接過問，重大問題提交黨委會集體討論。三是嚴格貫徹落實“一崗雙責”。明確要求班子成員既要管事又要管人，把黨風廉政建設有機融入學校各項工作的全過程，定期聽取分管部門負責人執行黨風廉政情況的彙報，做到守土有責、守土負責、守土盡責。年終對各部門黨風廉政建設情況進行專項考核，考核結果作為分管校領導和部門年度考核的重要依據，確保將“一崗雙責”落到實處。四是加強壓力傳導，提高黨風廉政建設責任書籤訂實效。堅持一級抓一級、層層抓落實，落實基層黨總支書記在黨風廉政建設中的責任。準備在明年簽訂時就不同部門“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任”提出明確具體的個性化責任條款。

（21）存在問題：紀委監督責任虛化，把握運用“四種形態”不到位，監督違紀問責失之於寬鬆軟，近三年來沒有處理一起違規違紀問題。

整改情況：一是印發《南京城市職業學院南京市廣播電視大學20xx年紀檢監察工作計劃》。全年將認真貫徹落實校黨委工作部署和20xx年紀檢監察工作計劃要求，加強監督執紀問責。根據市教育局紀工委移交的線索材料，已對一件問題線索進行立案，目前正依紀依規開展調查處理。二是在學校今年黨總支換屆時，完善支委會建設，設立紀檢委員，完善校、系（院）紀檢監察工作聯動機制，層層傳導責任和壓力。三是強化執紀問責。按照“四種形態”要求，認真核查處置信訪件和巡視反饋的問題線索，嚴格依紀依規，落實“一案雙查”。

（22）存在問題：紀委“三轉”不及時徹底，一段時期內仍然參與學校招投標、物資採購、人事招聘、學生技能大賽等主業外工作。

整改情況：一是提高思想業務素質。召開紀委全體會議，認真學習黨章和中央、省委有關精神，充分認識“三轉”和“四轉一強”的重要性和必要性，進一步明確紀委職責定位，聚焦主業主責，發揮再監督、再檢查作用，把工作切入點從配合、參與轉到執紀、查處上來，強化履職監督和問責監督。二是聚焦主責主業。清理調整了紀檢監察部門參與的議事協調機構，校紀委相關工作人員已不再參加學校新校區教工住房小組工作會議、學校招投標會議以及詢價、評優、人事招聘等工作。在今後的工作中，校紀委也將按有關要求，聚焦主業，把不該管的工作堅決交還給主責部門。

2.關於執行組織人事紀律不嚴格的問題

（23）存在問題：落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不到位，選人用人導向不夠鮮明，少數新提拔幹部的羣眾公認度不高。

整改情況：一是組織學習貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，認真研究學校幹部現狀，在即將進行的新一輪幹部聘任方案中充分考慮幹部隊伍的職稱結構、年齡結構、性別結構等問題，堅持正確選人用人導向，把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”作為選拔幹部的標準，健全制度、完善政策、規範程序，使更多的優秀幹部能夠脱穎而出，選出來的幹部組織放心、幹部服氣、羣眾滿意，提升幹部選拔任用的公信力。二是加強幹部考核，注重考核結果的運用，對缺乏活力、“官本位”意識比較濃，幹部羣眾意見比較大的幹部在即將進行的新一輪聘任中及時調整處理，充分發揮幹部考核的“指揮棒”作用。三是增強幹部隊伍建設的緊迫感，加強優秀年輕幹部的培養選拔，擴充幹部儲備，充實幹部隊伍，建設一支結構合理、素質優良、羣眾滿意的幹部隊伍。

（24）存在問題：幹部任用程序不規範，2014年2月處級幹部聘任工作中，實際任命的幹部數量超過公佈的崗位職數，公示期尚未結束即下發任命通知，也沒有擬提任幹部的考察材料。

整改情況：一是黨委中心組認真組織學習了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》等文件精神，進一步增強黨管幹部的觀念意識，在幹部選拔任用的各個環節、各個方面，體現黨的領導，發揮黨組織的主導作用、把關作用。二是認真反思2014年2月處級幹部聘任工作存在的不規範問題，專題研究解決學校幹部狀況以及妥善解決問題的措施。三是加強全過程監督。擬在新一輪幹部聘任中，嚴格按照公佈的崗位職數進行聘任。同時，規範幹部選拔程序，嚴格按照程序辦理，完善各項工作記錄台賬、工作紀實。

（25）存在問題：擅自提高幹部職級待遇，存在“校內糧票”現象。

整改情況：一是對學校即將啟動的新一輪幹部選拔任用工作認真研究分析，初步明確了學校內設機構、崗位和領導職數，待幹部選拔任用工作方案擬定後，按照幹部管理權限，報送市委組織部審核。二是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，準備在新一輪幹部聘任時，對“校內糧票”進行調整消化。

（26）存在問題：對少數領導幹部個人有關事項申報不實問題，沒有嚴格按照相關規定做出處理。

整改情況：對在領導幹部個人有關事項報告中存在填報不實問題的幹部，嚴格執行按照相關規定進行處理。一是嚴格落實領導幹部報告個人有關事項的規定。對7名領導幹部個人有關事項申報不實問題，對照寧組通〔20xx〕2號文件精神嚴肅處理，誡勉談話4人，批評教育3人，責令作出説明和檢討並重新填報。二是加大宣傳教育力度。結合年度領導幹部個人有關事項申報工作開展專題教育，重申紀律要求，組織學習了中央20xx年新出台的《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查核結果處理辦法》兩項法規精神，詳細講解20xx年新版《領導幹部個人有關事項報告表》規範填報要求，提高領導幹部對抽查核實工作嚴肅性的認識和自覺接受監督的意識。三是把個人有關事項報告情況列入幹部考察的常規工作。在幹部的任前培訓中進一步強調紀律要求，強化及時和如實申報的意識。

（27）存在問題：幹部和人才工作缺乏長遠規劃，幹部隊伍結構性問題較突出，人才引進和培養較為乏力，人才招聘有因人設崗現象。

整改情況：一是遵循學校發展目標，深入研判現有幹部和人才隊伍中存在的結構性問題，進一步修訂完善《高層次人才引進和培養實施方案》，結合公開招聘方案的制訂和內部人員的崗位調整，優化幹部配備，充實教學一線，逐步解決幹部和人才隊伍結構失衡、後繼乏力等問題。二是在制訂年度人才招聘方案過程中，深入研判學校當前狀況與未來發展目標，圍繞高層次人才和緊缺人才做文章，因崗選人、因事選人，規範人事招聘工作。三是擬在新干部聘任中優化幹部結構，研究制定幹部和人才工作長遠發展規劃和《加強年輕幹部培養的意見》，加大年輕幹部培養的力度，選派年輕幹部參加相關培訓。

3.關於廉潔風險防控存在隱患的問題

（28）存在問題：國有資產管理有盲區漏洞，校辦企業清理不到位，遊離於學校財務監管和內部審計監督之外，企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題時有發生。

整改情況：一是加強國有資產管理制度建設。從制度層面進行了認真的梳理和整改，制訂了相應的整改計劃，修訂了學校《國有資產管理辦法》，保證資產管理的合法合規性。二是完善組織機構。財務處（資產管理處）成立專門的資產管理科室，安排富有責任心、具有較高專業水準的財務人員專門管理國有資產運營情況，禁止並杜絕企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題的發生。三是對相關企業購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題調查處理，誡勉談話1人，批評教育1人。四是積極應用最新技術手段，實現資產管理系統與財務系統無縫對接，按照相關規定及時做好入賬工作。

（29）存在問題：內控制度不健全，物資和服務採購及部分項目招標不規範，存在廉潔風險隱患。

整改情況：一是學校加強內控和招標採購管理的制度建設，對現有的財務管理流程進行了認真的分析和梳理，修訂了學校《內部控制管理辦法》、《招標管理辦法》等文件，從制度上杜絕廉潔風險隱患。二是加強會計基礎管理，確保不相容職責分工。學校對財務資產的不相容職責進行了梳理和規範，根據內控要求，各崗位合理安排分工，既相互合作，又相互牽制。特別對所有印章、票據等進行了認真的梳理，確保公章、印鑑章、法人章、支票的保管符合內部控制要求，分人專門保管，保障資金安全。三是加強招標採購流程的內控管理，完善了招投標的相關流程，建立採購申請、審批、驗收、付款的內控管理機制，採取有效確保採購工作合規性、安全性、有效性。四是校紀委加強監督檢查，如發現的物資和服務採購及部分項目招標不規範問題，將依紀依規嚴格處理。

（30）存在問題：少數幹部違反規定在學術團體中兼職取酬。

整改情況：加強對幹部的監督管理，對處級以上領導幹部在社會團體兼職情況進行了摸底調查。經查，沒有幹部違反規定在學術團體中兼職取酬，但學校遠程教育學會存在給少數幹部違規發放津補貼問題，已嚴肅處理。今後，將進一步加強監督管理，堅決杜絕黨政領導幹部違規兼職取酬問題。

（31）存在問題：落實中央八項規定精神不力，領導幹部辦公用房面積超標問題清理不到位，違規發放津、補貼、公款旅遊等問題禁而未絕。

整改情況：一是20xx年4月7日學校黨委中心組學習，就中央八項規定進行了重温和學習討論。20xx年3月30日全體中層幹部會議上，校黨委開展領導幹部遵規守紀教育，組織部就中組部《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》《領導幹部報告個人有關事項規定》《領導幹部個人有關事項報告查核處理辦法》等法紀法規作了宣講，紀委辦就市紀委今年開展的作風建設專項行動有關要求進行了解讀。二是對落實中央八項規定精神不力、領導幹部辦公用房面積超標、違規發放津、補貼、公款旅遊等問題認真查處。20xx年4月14日上午，校黨委組織召開專題民主生活會，校領導班子成員就違紀問題開展了批評與自我批評。三是按照上級部門和學校相關規定，對照文件條目逐一核查正在發放的各項津貼、補貼，已按規定下調校領導車改補貼、停發教職工伙食補貼等。四是根據領導幹部辦公用房規定，對領導幹部辦公用房超標問題進行了進一步整改，整改結果分別於20xx年3月15日和3月29日在校園網上進行了公示，全部整改到位。同時，還對照相關文件和政策要求，對少數中層幹部辦公用房超標問題進行了整改。

4.關於作風建設不夠紮實有效的問題

（32）存在問題：學校機關化、行政化色彩較濃，抓工作過多依賴會議和文件，“馬拉松”式會議較多，工作效率不高。

整改情況：一是20xx年3月日出台了《關於進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》。結合《南京城市職業學院章程》的貫徹實施，深刻認識學校機關在改革發展中擔負的使命和責任，緊緊圍繞“師生為本”的理念和“一流管理、服務師生”主題，以精簡審批事項、優化工作流程、依法依規管理為目標，以加強隊伍建設、增強服務能力為重點，以落實整改任務、提升工作效能為抓手，切實增強校院機關工作人員的全局意識、責任意識、服務意識和憂患意識，不斷推進校院機關作風建設，為新型大學建設提供有力的組織和作風保證。二是及時修訂完善了《南京城市職業學院（南京市廣播電視大學）黨政公文管理辦法》。進一步規範發文流程，加強文件審核，簡化文件內容，減少發文數量。三是及時修訂了《南京城市職業學院（南京市廣播電視大學）會議制度》，提高會議效率。

（33）存在問題：大多數領導對教育教學工作不夠關注，很少到教育教學一線瞭解實情，有的領導精神懈怠、能力弱化，遇到問題繞道走，擔當精神缺失。

整改情況：一是強化領導幹部對教育教學工作的責任意識，落實領導班子成員聯繫系（院）制度和聽課制度，研究決定今後每年召開教學工作會議一次、校黨委、行政每學年專題研究教學工作不少於2次，加強教育引導和機制保障，促使領導幹部強化羣眾觀念，深入教育教學一線，振奮精神，敢於擔當，迎難而上，改革創新，有所作為。二是加強領導班子自身建設，強化責任意識、進取意識，努力提高領導班子敢於擔當的能力和素質。強調深入教學一線，積極主動，先創先幹，主動擔當，把工作當成一項事業來做。

（34）存在問題：關心和維護學生利益不夠到位，對曾經發生的損害和影響學生利益的問題，處置不夠有力，責任追究不夠堅決，沒有舉一反三、推動問題深入整改。

整改情況：校黨委召開專題會，對20xx年9月發生的學生英語四六級等級考試報名輿情問題進行了回顧。會議認為，學校相關部門、個別工作人員缺乏“以生為本”的思想，服務意識不強，面對學生英語四級報名訴求，重視不夠、組織不力、處理不當，造成了不良影響；輿情出現後，學校高度重視，立即召開專題工作協調會，明確要求各有關部門、相關工作人員牢固樹立大局意識、服務意識，並及時調整相關部門的工作職能，及時制止了事態的進一步發展，較好地幫助相關學生解決了考試報名問題。學校已責成相關職能部門對在事件中回答不當、接待不周的相關工作人員進行批評教育，並調離工作崗位；責成相關職能部門通力合作，進一步細化工作流程，更好地為學生服務。今後，學校將堅持以生為本，加強問題整改，切實維護學生利益。

三、整改後續工作及長效機制建設

經過歷時兩個月的努力，在巡察辦和巡察組的精心指導下，學校的整改工作取得了明顯的成效，但與市委要求和師生期盼還有一定差距。截至目前，受客觀條件限制，尚有7個問題未完成，仍在推進中；受限於集中整改的時間關係，仍有13個問題雖然已經基本完成整改，但仍需要長期堅持。下一步，校黨委將認真貫徹執行中央和市委關於巡察整改工作的精神，嚴格按照市委巡察組要求，以久久為功的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，團結和帶領廣大師生員工切實把巡察反饋的問題改徹底、改到位，不斷鞏固和深化巡察整改成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

（一）全面從嚴治黨，認真落實兩個責任

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話以及省市黨代會精神，積極適應全面從嚴治黨的新形勢和新要求，加強和規範黨內政治生活，強化黨內監督，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實中央、省委和市委關於落實“兩個責任”的要求，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規矩，完善相關配套措施，進一步健全完善落實“兩個責任”的工作機制，確保“兩個責任”落地生根。充分發揮黨委政治核心作用，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性，糾正重業務輕黨建、重部署輕落實、重教育輕問責的傾向。加強對黨風廉政建設的領導，自覺履行好黨委對黨風廉政建設的全面領導責任和黨委主要負責人的第一責任人責任，班子其他成員根據工作分工，履行好職責範圍內黨風廉政建設的領導責任。加強對紀檢監察工作的領導，支持紀委聚焦主業，落實好紀委監督責任。

（二）力度不減，持續推進整改落實

學校黨委將緊密結合“兩學一做”學習教育，以“整改永遠在路上”的政治態度，保持目標不變、思想不鬆、力度不減，持之以恆抓好整改落實。對已完成的任務，進行“回頭看”，查漏補缺、鞏固提高。對暫時未完成、正在推進的任務，實行項目管理、明確時序進度、建立工作台賬、掛圖督辦落實，緊盯不放、一抓到底、確保質量，確保“件件有落實，事事有迴音”。對整改過程中出台的規章制度，加大教育宣傳，強化貫徹執行，提高執行效果，年內對學校所有規章進行清理彙編，為實現內部治理體系與治理能力現代化提供成熟定型的制度保障。

（三）從嚴從實，加強領導班子和幹部隊伍建設

堅持和完善黨委領導下的校長負責制，完善學校領導班子會議制度和工作規則，堅持貫徹民主集中制，堅持“三重一大”事項集體決策，堅持集體決策和分工負責相結合。強化領導班子自身建設，不斷提升領導學校轉型發展的戰略思維能力、宏觀把握能力、方向引領能力、組織實施能力和依法治校能力，着力打造鋭意進取、團結合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子。樹立正確的選人用人導向，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，強化黨委在幹部選任各環節的把關作用。創新舉措，健全機制，着力加強年輕幹部隊伍建設。加大幹部教育管理力度，健全乾部監督管理體系，完善幹部考核評價體系。

（四）建立長效機制，推進新型大學建設

堅持以巡促改、以巡促建，堅持懲防並舉、標本兼治，進一步加強對新情況、新問題的研究和分析，建立健全制度體系，構建黨風廉政建設和黨建工作的長效機制。校黨委將堅持問題導向、源頭治理、標本兼治，以巡察整改為契機，進一步深入查找和解決學校在管理體制、運行機制、制度建設、監督手段等方面存在的矛盾和問題，認真梳理學校重要領域、關鍵環節的決策程序和工作流程，修訂完善相關規章制度，努力形成系統全面、務實管用的制度機制，推動學校教學、科研、管理、服務等各項工作再上新台階。進一步加強領導班子自身建設，進一步提升領導能力和執行能力，進一步貫徹落實黨要管黨和全面從嚴治黨要求，進一步優化新型大學的政治生態，為新型大學建設提供更為有力的政治保證。

巡察整改方案指導思想2

各位領導、同志們：

按照區委統一部署，區委第X巡察組於X年X月X日至X月X日，對我局進行了為期X天的集中巡察。今天，巡察組的各位領導又再次來到我局，專題反饋巡察情況，這是集中體現巡察成果的重要環節，也是我們認真總結、反思問題、改進工作的重要契機。在此，我代表局黨組班子成員及全體幹部職工，對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

巡察組對我局的反饋情況，提出的意見、建議，實事求是、全面客觀，對我們堅定政治立場，嚴明政治紀律，理清工作思路具有十分重要的指導意義，對於巡察組的反饋意見、建議，我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神，局黨組將高度重視，深刻領會，並將召開專題會議進行研究部署，認真制訂整改方案，細化分解任務，逐一落實整改，同時，把落實整改的過程與具體實踐工作相結合，着力推動我區X工作再上新台階。下面，我代表局黨組作如下表態：

一、統一思想，深化認識，全盤認領整改清單

區委開展巡察工作，是對我們加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗，我們一定要統一思想，站位全局，深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，切實增強政治責任感和政治敏鋭性，把巡察組的巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛鍊的機會，一次改進工作作風的機會，一次檢驗工作成效的機會。我們每一名黨員幹部都要進一步增強三個自覺，樹立四個自信，切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務，強化領導、全員參與、上下聯動，不折不扣地落實好各項整改任務。

二、聚焦問題，立行立改，全力破解整改難題

會後，我們將根據區委巡察組反饋的意見和提出的要求，專題召開黨組會和民主生活會，認真研究制定整改措施。要建立並實施台賬式管理和銷號制落實制度，個性問題對號入座，落實到人，立行立改，對共性問題進行分類彙總、逐項梳理歸類，明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限，強化跟蹤督辦，確保件件有落實，事事有迴音。全局上下要高度重視，對照意見和建議的具體內容逐個細化整改方案，提出整改措施並認真落實，做到整改一個銷號一個。在抓好集中整改的同時，要舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的癥結，建立長效機制，堅持標本兼治，加強制度建設，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。

三、抓好結合，強化引領，全面轉化整改成果

巡察發現問題是震懾，用好巡察成果推動問題解決，促進整體工作效能提升才是關鍵和目的。我們要堅持把落實整改與局黨組主體責任落實結合起來，注重發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，層層傳導壓力，壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要堅持把落實整改與作風建設結合起來，嚴格貫徹執行中央八項規定，嚴防四風問題反彈回潮。要堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來，嚴格執行民主集中制，堅持正確的選人用人導向，着力構建一支高素質的X幹部隊伍。要堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來，讓每一名黨員幹部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩，紮實構建不能腐、不想腐、不敢腐的機制。

同志們，我們要自覺接受區委第X巡察組對我局巡察工作反饋的意見和建議。局黨組班子及全體幹部職工有決心、有信心，在區委的正確領導下，在巡察組的指導和幫助下，以求真務實的工作作風，切實抓好整改落實，推動全區X工作持續健康發展。

最後，我提議，我們再一次以熱烈的掌聲對巡察組全體同志表示衷心的感謝!

謝謝大家!

巡察整改方案指導思想3

根據省委統一安排部署,20xx年6月18日至7月17日期間,省委第五巡視組嚴格按照巡視工作條例,通過聽取彙報、測評、座談、查閲資料、接訪等多種形式,對我縣進行了集中巡視.8月28日,巡視組向我縣通報了巡視結果,指出了我縣黨風廉政建設、幹部作風建設、貫徹中央八項規定、領導班子建設、幹部選拔任用等方面存在的問題,並提出了整改意見和建議.對省委第五巡視組提出的意見和建議,縣委高度重視,迅速召開常委會議,專題研究整改工作,特制定如下整改方案.

一、指導思想及目標

指導思想:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中紀委三次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,結合黨的羣眾路線教育實踐活動,着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題,不斷改進幹部選拔任用機制,進一步加強領導班子和幹部作風建設,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作.

總體目標:黨委落實黨風廉政建設的主體責任、紀委落實黨風廉政建設的監督責任更加明確.嚴守黨的紀律更加自覺,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,自覺做到四個服從,始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致.剎住“四風”更加有效,嚴格貫徹落實中央八項規定和省、市實施意見,持續深化幹部作風建設和各項專項整治,強化建章立制,推動全縣黨員幹部作風明顯轉變.自身建設更加嚴格,“三會一課”、中心組學習等制度有效落實,民主集中制全面貫徹,批評與自我批評經常開展,實現全縣黨風政風進一步好轉,發展環境進一步優化.

二、整改步驟:

全縣集中整改活動時間為20xx年9月1日至12月31日,分四個階段進行

制定方案階段（9月1日至9月10日）:制定全縣整改方案,分解落實整改任務,啟動整改工作.

全面整改階段（9月10日至10月31日）:全面落實整改措施,健全各項規章制度,確保取得整改實效.

鞏固提高階段（11月1日至11月30日）:開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果,健全長效工作機制.

檢查驗收階段（12月1日至12月31日）:對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收.

三、整改內容

（一）貫徹執行民主集中制方面

1.在貫徹民主集中制方面,黨委班子有時存在集中不夠,政府班子有時存在民主發揚不夠的情況.

整改措施:常委會將帶頭貫徹民主集中制,嚴格黨內生活,堅持黨性原則.加強對全縣各級領導班子年度民主生活會和專題民主生活會的指導,督促各級黨組織認真貫徹黨的民主集中制,堅決反對搞“家長制”和“一言堂”,堅決反對黨內生活中的“自由主義”“本位主義”“好人主義”,堅決防止個人凌駕於組織之上.

①認真貫徹執行民主集中制.堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,在重大事項決策環節引入專家諮詢、聽證、風險評估等機制,充分調動班子成員的積極性,進一步提高了工作成效.認真修訂完善政府工作規則、縣政府常務會議組織管理辦法,堅持重大事項提交會議集體討論決定.

責任領導:***、杜家才

牽頭部門:縣委辦、政府辦

完成時限:9月底前提出意見,並組織實施

②充分發揮統攬全局、協調各方作用.修訂完善縣委工作規則,加強和改進常委會工作,常委會議題實行分管常委、縣委副書記、縣委書記層層把關,堅決不上意見不成熟、沒有預案的議題,堅決不搞臨時動:完善表決辦法,明確表決意見,嚴格實行書記末位表決制.堅持民主決策,擴大協商民主,加強與班子成員和人大、政協領導主動溝通,牢固樹立“一盤棋”思想,調動縣級其他領導班子的工作積極性.

責任領導:***

牽頭部門:縣委辦

完成時限:9月底前提出意見,並組織實施

③嚴格民主生活會制度.以羣眾路線教育實踐活動專題民主生活會為基準,出台進一步規範各級黨（工）委、黨組民主生活會制度,縣委常委會、政府黨組每年至少召開1次高質量的專題民主生活會,深刻剖析檢查在黨性黨風和工作方面存在的差距與不足,用好批評與自我批評這個鋭利武器,進一步增強班子整體合力.

責任領導:***、***、韓雄

牽頭部門:縣委辦、政府辦、組織部

完成時限:9月底前提出意見,並組織實施

（二）黨風廉政建設和反腐敗工作方面

2.縣委履行黨風廉政建設主體責任存在對一些違規違紀幹部處理不夠及時,責任追究偏寬的情況.

整改措施:

①優化執紀執法環境.堅決支持紀檢監察機關履行職責,切實加強和充實紀檢監察工作力量,加大財政支持力度,確保辦案所需的經費和設備.旗幟鮮明地支持紀檢（監察）等有關機關查辦腐敗案件,堅決杜絕干預和説情風,整合司法、審計等部門力量全力支持紀檢監察機關辦大案、辦鐵案.健全執紀執法機關情況通報制度,對已查實的違紀案件當事人、受到刑事處罰的人員,按照有關規定,及時給予相應的組織處理或黨政紀處分.

②加大案件查辦工作力度.堅持把查辦案件擺在反腐倡廉建設的突出位置,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,以查辦案件新成效取信於民.嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中的貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴肅查處侵佔各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件；嚴肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉的案件；嚴肅查處發生在工程建設、國土資源、房地產開發領域的案件,堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭.完善反腐敗案件協調工作機制,建立健全案件主辦人制度和反腐敗案件協調領導小組聯席會議制度,加強對重大案件的協調、指導和督辦,力爭在查辦大案要案上實現重大突破.建立查辦案件協作區制度,加大對鎮紀委自辦案件工作的支持和指導,不留辦案空白鎮.注重發揮辦案治本功能,堅持以查促教、以查促管、以查促糾、以查促建,努力取得良好的政治效果、法紀效果和社會效果.

責任領導:***、周璟

責任單位:縣委組織部、縣紀委、縣財政局、審計局、公安局、檢察院、法院

整改時限:2014年底

3.紀檢監察系統查辦案件力度還不夠大.

整改措施:嚴格落實黨風廉政建設的監督責任,從嚴監督管理幹部,切實增強責任制的約束力和威懾力.突出執紀監督主業,加快紀檢監察機關三轉步伐,整合紀檢監察內設機構,充實人員機構力量,加強辦案力量,堅持有腐必懲、有貪必肅,對腐敗問題堅決做到零容忍.清理議事機構,推動紀檢監察機關回歸主業主責.規範辦案查辦,嚴格辦案工作程序,加強對基層辦案工作的監督檢查,紮實開展城鄉低保、惠農補貼、陝南移民搬遷、保障性住房等惠民政策落實情況的專項檢查,嚴厲查處發生在羣眾身邊、損害羣眾利益的腐敗案件,形成震懾,遏制腐敗.

責任領導:周璟

牽頭部門:紀委、監察局

完成時限:2014年底前

4.部分縣直部門、鎮黨組織和紀檢組組織存在落實“兩個責任”不到位的情況.

整改措施:成立專門的工作組,對全縣各個縣直黨委、部門黨組、鎮黨委落實主體責任和紀委落實監督責任情況逐一進行檢查,建立兩個責任落實台賬.對檢查中發現的問題,逐一與各黨委書記、紀委書記（紀檢組長）進行約談,督促兩個責任的落實.堅持以問題為導向,加強對各級黨委第一責任人和重點領域、關鍵崗位的監督.重點規範工程招投標、資金轉讓監督管理辦法,對發現的廉政風險點逐一制定防範措施,從源頭上堵塞管理漏洞.

責任領導:***、周璟

責任部門:縣直各部門、鎮黨委（組）、紀檢組織主要負責人

完成時限:2014年底

5.羣眾對鎮、縣直部門領導幹部以及村幹部以權謀私問題反映較多,尤其村幹部違法違紀問題線索較多.

整改措施:狠抓《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》的落實,對村幹部違紀問題排查整治專項行動和村級財務清理規範及惠民政策落實情況開展專項檢查.落實《信訪舉報民情直通車制度》,組成工作力量,在全縣各個鎮開展下基層大接訪活動.對全縣各部門行政審批事項再行清理,制定更加規範的行政審批權力清單.從源頭上治理幹部違紀問題,狠抓制度建設,出台加強領導幹部監督、培訓、選拔的意見,對選任人選、幹部日常監管等方面建立更加科學有效的標準.

責任領導:***、***

牽頭部門:農工部、財政局、民政局

完成時限:12月底完成

6.對巡視當中發現的涉及領導幹部的違紀違法線索.

整改措施:①開展監督檢查活動.縣紀委牽頭,加大各類救災資金及物資申報和清理力度,嚴格杜絕截留、挪用、侵佔和騙取行為.加大國有資產申報、登記和清理力度,防止資產閒置、浪費、亂佔或損失破壞現象發生.

②加大項目稽查力度,大力開展工程建設領域突出問題整治活動,防止出現“豆腐渣”工程.加大項目工程招投標和政府採購監督力度,嚴禁領導幹部插手、干預招投標及工程項目活動,嚴肅查處違反招投標管理規定行為.

③加大行政執法監察力度,重點選擇行政部門專項執法、城鄉環境綜合治理、民生及涉農領域、礦產資源開發、環境保護及社會穩定等方面開展專項執法監察,防止領導幹部出現失職、瀆職行為.

④是暢通信訪舉報渠道,着力查處和預防違紀違法案件,加大懲治腐敗工作力度.

責任領導:周璟

牽頭部門:縣紀委、監察局、檢察院、法院、公安局

完成時限:10月底前

（三）貫徹落實中央八項規定和作風建設方面

7.一些幹部對中央八項規定認識還不完全到位,存在消極、觀望、應付過關思想.

整改措施:①從縣委常委班子成員帶頭嚴格貫徹執行八項規定,自覺遵守廉政準則、黨內監督條例和省市實施意見,認真落實述職述廉和個人重大事項報告制度,以常委班子帶動全縣領導幹部自覺遵守八項規定.不斷教育引導幹部認真學習、嚴格遵守廉政準則、黨內監督條例、中央八項規定、省市實施意見,認真落實述職述廉和個人重大事項報告制度,堅決抵制各種特權思想和特權現象,堅決消除各級幹部等待、觀望和應付過關等消極思想.

責任領導:***、周璟、韓雄

牽頭部門:縣紀委、組織部、監察局

完成時限:9月底前提出意見,並組織實施

②強化對中央八項規定、省市實施意見及我縣改進作風各項制度貫徹執行情況的督查,重點圍繞清理辦公用房、公車使用管理、領導幹部婚喪嫁娶大操大辦等突出問題集中開展專項督查活動,常態化開展明查暗訪,加強節假日對旅遊景區、酒店、餐廳等場所的突擊檢查,對違反八項規定的人和事,發現一起、查處一起.

責任領導:周璟

牽頭部門:縣紀委（監察局）

完成時限:9月底前組織實施

8.一些單位清理超面積辦公用房存在走形式的現象.

整改措施:對全縣黨政機關科級以上領導幹部用房情況逐一再行核查,發現用房超標問題立即限期整改到位.建立科級以上領導幹部住房情況數據庫.實施縣直機關辦公用房動態管理系統並長效管理.集中進行拉網式清查,對清理辦公用房走形式的,按照幹部管理權限嚴肅查處.建立全縣黨政領導幹部辦公用房管理台賬,實行動態監管,並納入領導幹部個人事項報告範疇.