“抓黨建、促脱貧、保小康”深入實施“五大行動”方案

　　“抓黨建、促脱貧、保小康”深入實施“五大行動”方案

　　開展“抓黨建、促脱貧、保小康”活動，根本在於抓黨建，關鍵在於促脱貧，目標在於保小康。為此，將深入實施“五大行動”：

　　實施“堡壘示範”行動。持續整頓軟弱渙散村黨組織，對黨組織書記不勝任脱貧攻堅奔小康要求，班子不團結、戰鬥力不強的，在排查分析基礎上進行集中整頓，切實解決存在問題。優化農村黨組織設置，在產業鏈上建立黨組織，做到“圍繞產業建組織，建好組織促脱貧”。發揮好黨組織引領作用，推廣“黨支部+合作社+基地+農户”模式，實現組織、資源、技術、管理優勢整合和集成效應。建設美麗宜居村莊，堅持支部引領、黨員帶動，開展村莊清潔行動，加強基礎設施建設，補齊農村人居環境短板。要發展壯大村級集體經濟，抓好重點產業，突出集羣效應，提升規模水平，形成內生動力，全面消除集體經濟空殼村，實現60%的村集體經濟年收入達到5萬元以上，確保基層黨組織有資源、有能力為羣眾服務，幫助羣眾穩定脱貧致富。

　　實施“先鋒引領”行動。強化村黨組織書記“領頭羊”作用，全面推行縣級黨委備案管理制度，強化不勝任村書記動態調整機制，鼓勵大學生回村任職。充分發揮第一書記的作用，做實服務保障，壓實幫扶責任，強化考核獎懲，確保“選得準、下得去、融得進、幹得好”。發揮黨員先鋒模範作用，注重從脱貧攻堅和鄉村振興一線，從專業合作組織負責人、返鄉大中專畢業生優秀分子中培養髮展黨員，支持黨員領辦創辦農民合作社、家庭農場。突出第一書記駐村幫扶作用，選好用好第一書記，做實服務保障。

　　實施“能力提升”行動。抓好黨政幹部和扶貧幹部的業務培訓，重點培訓中央和省委脱貧防貧決策部署、政策措施和工作方法，提升政策水平和能力素質。要深化村幹部“萬人示範培訓”，圍繞扶貧政策、產業發展、基層治理、抓黨建促脱貧保小康等內容，把全省農村黨組織書記輪訓一遍。實行黨員致富帶頭人精準培訓，重點圍繞種植養殖加工、農村服務業和電子商務等開展培訓。強化駐村幹部扶貧業務培訓，省委組織部將對X名省直第一書記實施全員培訓，各市對所派駐第一書記開展重點培訓，縣級負責駐村幹部兜底培訓。

　　實施“人才支撐”行動。為各類人才在脱貧攻堅中發揮作用搭建平台，支持鼓勵大中專畢業生返鄉就業，合理設定扶貧專幹等崗位的入職門檻，從實際出發聘用一批大中專畢業生，引導激勵醫學專業畢業生到村衞生室服務。要暢通人才下鄉渠道，深入開展專家服務基層活動。加強農村實用人才培養，實施農村青年人才開發工程和農村創新創業帶頭人培育行動，着力培養各類“土專家”“田秀才”，建設一支“用得上、留得住”的實用人才隊伍。

　　實施“幫扶助力”行動。深入開展“千企幫千村”活動，動員各級各類企業（商會）充分利用貧困地區土地、產業、旅遊、勞動力等資源，開展產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、消費扶貧、公益扶貧等多種形式的“村企共建”活動，提升幫扶質量，助力脱貧攻堅。完善結對幫扶機制，嚴格落實幫扶責任人管理辦法，督促結對幫扶幹部幫辦實事好事、落實扶貧政策。積極開展政策宣傳、技術指導、慰問捐助等活動，形成黨委組織領導，全社會同心協力、助推脱貧、共奔小康的生動局面。