縣司法行政2019年工作要點

2019年全縣司法行政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全面落實上級黨委政府與省市司法行政工作部署，旗幟鮮明把政治建設擺在首位，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進全面依法治縣，提升法治建設實效，夯實基層基礎，努力開創新時代司法行政工作新局面，以優異成績迎接中華人民共和國成立70週年。

一、把政治建設擺在首位，確保司法行政工作正確方向

1.把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和在中央政法工作會議上的重要講話精神，推動全局在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、見實效。

2.堅持把政治建設放在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，堅持黨對司法行政工作的絕對領導。

3.深入落實新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

4.加強班子建設，以黨建促隊建，努力打造“對黨忠誠、服務人民、踐行法治、公正廉潔”的司法行政隊伍。

5.深入推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合我縣實際，認真組織開展“擔當作為學先進、創先爭優樹形象”活動。

6.認真落實中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”，堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。

7.堅持問題導向，抓緊抓好巡察整改。

8.深化運用執紀監督“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，讓全面從嚴治黨成為常態。

9.認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全面建設標準化支部，推進黨支部“五化”建設。

10.穩步推進律師行業黨建“全覆蓋、全規範、全統領”。

11.進一步落實意識形態和網絡意識形態工作責任制，加強新聞宣傳和輿論引導工作，防範網絡安全風險。

二、認真落實全面依法治縣各項要求，着力推進法治會同建設

12.全面落實黨中央關於全面依法治國的各項決策部署，全面推進依法治縣工作。

13.推動成立執法、司法、守法普法三個協調小組，協調製定和實施相關法治措施，打通執法、司法、守法普法各個環節的工作。

14.加強依法治縣理論和實務研究，出台全面依法治縣2019年工作要點，制定依法治縣建設規劃（2019-2025年）、法治社會建設實施意見（2019-2025年）,完善全面依法治縣工作體系。

15.制定2019年法治政府建設工作要點和考核方案，完善行政執法監督制度，定期開展行政執法監督檢查和案卷評審活動。

16.以憲法學習宣傳為“龍頭”，進一步落實“誰執法誰普法”責任制。

17.嚴格組織年度國家工作人員學法考試和行政執法資格考試。

18.繼續深化開展“八進八創”創建活動，按照《法治會同建設綱要》的要求，各類創建工作的達標率要達到70%以上。

19.以“表演法治節目、展演法治視頻、演講法治故事”為主題的“三演”活動為抓手，以送法下鄉、農村法治宣傳等形式，深入開展服務脱貧攻堅、掃黑除惡、民營企業發展，“法治文化惠民”等活動。

20.開展法治文藝進校園和青少年法治宣傳教育周活動，加強青少年法治教育實踐基地建設，建好法治文化廣場，着力提高全民法治素養。

三、堅持推進良法善治，不斷提升法治建設實效

21.抓好與機構改革相關的規範性文件清理工作。做好規範性文件日常管理和審查備案。

22.推動完善政府權責清單制度，促進各部門嚴格依法行使職權、履行職責、開展工作，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。

23.加強政府合同的合法性審查和公平競爭性審查，指導部門合同的法制審查，為政府工作納入法治化軌道提供有力的參謀服務。

24.落實行政執法公示、執法全過程記錄與重大執法決定法制審核等“三項制度”，推動實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。

25.強化對重點領域行政執法的監督檢查，推進“雙隨機一公開”監管，切實解決人民羣眾反映強烈的執法突出問題。

26.提升複議案件辦理質量，堅決糾正違法和不當行政行為，有效化解行政爭議；
完善行政應訴機制，落實行政機關負責人出庭應訴制度。

27.進一步完善公共法律服務體系建設，整合法治宣傳、律師、公證、法律援助、人民調解等法律服務資源，構建起覆蓋城鄉、便捷高效的基層法律服務體系。

28.組織開展法律援助案件質量提升、“法潤三湘”公共法律服務志願服務年等專項活動，着眼經濟建設主戰場，深化推進服務“三大攻堅戰”等專項法律服務。

29.認真做好法律援助工作，降低門檻，擴大法律援助覆蓋面，做到應援盡援。

30.組建全縣法律援助案件質量評審專家庫，認真開展案件質量評查。

31.加強律師隊伍與基層法律服務工作者隊伍的管理。組織律師、基層法律服務工作者開展公益法律服務，積極參與涉法涉訴信訪案件化解和代理、律師調解、刑事案件辯護全覆蓋試點等法律服務活動。

32.認真做好刑事法律援助工作，規範法院、檢察院、看守所等部門的法律援助律師值班工作，適時推行在婦聯、殘聯、老齡委、團以上軍事單位開展律師值班活動。

33.全面落實“一村（社區）一法律顧問”制度，推動鄉鎮、村（社區）聘請律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問，協調推動村（社區）法律顧問納入政府購買服務範疇。

34.鞏固公證體制改革成果，加強公證員隊伍建設，強化管理，不斷拓展公證業務，提高服務質量和水平。

四、防範化解重大風險，切實維護社會穩定

35.加強社區矯正工作，確保人員管控到位。不斷推進社區矯正規範化、社會化、信息化、一體化建設。

36.繼續做好“為了花朵的微笑”、“小海豚關愛成長計劃”等幫教活動，落實刑滿釋放人員安幫措施，加強對再犯罪風險較高重點人員的教育幫扶力度。

37.堅持發展“楓橋經驗”，重點開展好“矛盾糾紛大化解、平安和諧迎國慶”專項調解攻堅活動。

38.進一步深化政府法律顧問工作，引導律師積極參與政府重大決策、重大項目建設、重大投資的法律風險評估，參與規範性文件、合同的起草、審查。

39.深化“萬家中小微企業免費法律體檢”活動，幫助企業有效防範化解法律風險。

40.積極推進律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件、法律援助值班、律師調解試點、刑事案件律師辯護全覆蓋等工作。

41.縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，引導律師依法辯護代理涉黑涉惡案件，強化對刑滿釋放人員和社區服刑人員的服務管理，加大掃黑除惡的線索摸排，擴大掃黑除惡戰果。

五、縱深推進各項改革，提高服務社會發展的能力水平

42.深化司法行政體制機制改革，全面完成機構改革任務。

43.進一步加快推進行政執法體制改革，公示行政執法主體，加強行政執法人員證件管理，開展重點領域行政執法監督。深化行政複議體制改革，推動落實健全行政裁決制度。

44.推進刑罰執行機制革新，掛牌成立社區矯正工作局，推進刑罰執行一體化建設，推廣社區矯正隊建制。

45.啟動刑事案件律師辯護全覆蓋試點、保障律師執業權利，進一步解決調查取證難、會見難等突出問題。

46.健全落實法律顧問和公職律師制度，鞏固完善村（社區）法律顧問機制。加強公職、公司律師管理、服務。

47.深化公證體制改革，在全面完成公證機構體制轉軌工作任務的基礎上繼續優化機制，落實公證機構自主管理權。

48.健全管理機制，規範基層法律服務。

49.進一步加強基層司法所、人民調解室建設，逐步改善基層公共法律服務場所的辦公條件。

50.深化人民陪審員、人民監督員選任管理，提高人民羣眾參與和促進法治的能力。

六、切實增強責任意識，抓鐵有痕推動各項工作

51.注重經驗的總結和推廣，形成地方特色，打造工作品牌。加強與新聞媒體合作，講好司法行政故事、傳播司法行政聲音。

52.加強信息化建設，加快推進縣級司法行政指揮中心建設。