在全縣初等教育教學工作會議上的講話---敢於擔當,勇於爭先,再創濱海初等教育教學工作新輝煌

同志們

今天，我們在這裏召開全縣初等教育階段教學工作會議，主要是對過去一學年全縣初等教育階段教學工作進行總結回顧，客觀分析全縣初等教育教學工作的現狀和存在問題；
部署落實新一學年初等教育階段教學工作，動員全縣廣大初等教育工作者，進一步深化課程改革，強化教學工作過程管理，硬化提升質量的各項舉措，再創我縣初等教育教學工作新輝煌。下面，我講三個方面內容

一、過去一學年初等教育教學工作的簡要回顧。

過去一學年，全縣初等教育教學工作緊緊圍繞縣局工作重點，以提高教學質量為中心，以提升課堂教學效益為重點，以全面提高教師業務能力為抓手，取得了明顯成效,學前教育連續三年獲得市考核一等獎，國小教育連續兩年獲得市考核一等獎。

在應對挑戰中實現了難中求進的提升速度。

近年來，我縣初等教育教學工作雖然連續取得了較好成績，從表面看，我們已經擠進了全市第一板塊，和鹽都、東台這些強手在比高低，我們的成績是在低起點上取得的進步。目前，全市各縣市區、各板塊之間競爭加劇，東台、鹽都、大豐優勢明顯，建湖、亭湖崛起勢頭強勁，射陽、阜寧也在緊緊追趕。而這兩年我縣生源急劇反彈，教師隊伍數量明顯不足，中心國小、縣直學校班額都比較大，部分鎮區代課教師偏多，整體教學研究水平參差不齊，適應新課程背景下的教學技能還不夠，可以説壓力前所未有。我們始終把壓力看成是挑戰，腳踏實地，埋頭苦幹，千方百計，難中求進，在過去工作的基礎上實現了教學質量的穩中有升。

縣教研室從夯實學生素養的根基開始，首次在全縣範圍內組織漢語拼音教學和三年級習作教學的階段驗收，組織了寫字習作團體賽、珠心算比賽、小小數學家評比、課外閲讀知識現場競賽等，先後兩次組織全縣國小生學業狀況檢測，涉及到五個年級、五個學科，從面上推進了教學質量的整體提升。

縣實小將作業設計納入集體備課重要內容，由一人主體設計，其他成員積極參與討論，教研組長最後把關，通過作業設計的質量促進教學質量的提升。縣二實小全面啟動了“潛能生”輔導工作，利用每週星期二至星期五放晚學後的時間，對班級十名左右的潛能生有針對性地進行輔導，落實督查措施，各班的合格率明顯升高，同時也有效制止在職教師有償家教。永寧路實驗學校對薄弱學科、薄弱教師採取課堂教學和“五認真”資料檢查跟蹤，形成“不需揚鞭自奮蹄”的質量提升氛圍。東坎實小每學期都開展“教學質量推進月”主題系列活動，對學困生進行家訪瞭解情況，組織學生間的“一幫一”活動，促進了整體質量的提升。正紅鎮中心國小、濱海港鎮中心國小堅持從每一個班級抓起，每一學科抓起，每一節課抓起，從最後一名學生抓起，圍繞“清”字做文章，做到日日清、課課清、節節清。八灘鎮中心國小巧借課程超市，以數學計算能力培養、英語單詞記憶以及語文課外閲讀為抓手，夯實雙基，實現了教學質量的提升。濱海港經濟區第二中心國小變盲目性作業為針對性作業，變資料性作業為教師自身設計作業，變統一性作業為分層性作業，努力實現作業的三個轉變，真正地做到了減負增效。界牌鎮第二中心國小推行每兩週一次的知識點過關，定期或隨機對所有學科進行學業水平質量監控，全面提升學生的合格率、優秀率。八巨鎮中心國小在專題教學質量調研和周知識點過關上動腦筋。濱淮農場學校針對教師年齡整體偏大的現狀，冷靜分析校情，尋求主動發展對策。陳濤鎮中心國小、通榆鎮中心國小、天場鎮中心國小、東坎鎮坎北國小等校面對落後不氣餒，加大知識點過關的監督檢查跟蹤整改的力度

，硬化早讀課檢查與監控的措施，細化課內外作業的佈置與批改，實現了教學質量的窪地崛起。園區中心國小提出了“一年擺尾，兩年進中、三年上優”的奮鬥目標，實現了教學質量的穩步提升。

在強化管理中體現了和諧共振的發展態勢。

一學年來，縣教育局以“亮麗校園”百校行和省市優質園、合格園創建為突破，修訂了幼兒園保育、國小教學責任制考評方案，加強了對各學校教學管理的宏觀監控，加大了過程指導和督查力度，兩次組織國小和學前教育教學工作視導，涉及到所有縣直國小（園）、中心國小（園）及部分村小（班），並實行動態管理，首次將檢查結果納入教學責任制考核。全縣各幼兒園、國小努力踐行“以人為本、面向全體”的辦學宗旨，進一步落實規範化、制度化、科學化的教學管理機制，教學管理更趨精細化。

縣實小成立教學指導小組，明確每週督導內容，深入課堂監控教學質量，每週出刊教學督查簡報，對教學過程管理進行寫實性公佈。永寧路實驗學校教學管理更加關注細節，用好兩個簡報（教學簡報德育簡報），效果明顯。五汛鎮第二中心國小每週由教務處牽頭教學工作檢查，並於周前會公佈檢查結果，每月進行分類考核評比。陳濤鎮中心國小針對質量滯後現狀，出台教師教學質量考核細則，從教學常規、研究、質量三大方面對教師進行全方位考核，過程量化積分，與年終績效考核直接掛鈎，獎勤罰懶，調動了教師教學的積極性。東坎鎮坎南國小堅持對教師不定期檢查，每次都評定等級。正紅鎮中心國小要求教師將錯題重新整合，反覆訓練，不留死角。通榆鎮中心國小、界牌鎮第二中心國小、東坎鎮坎北國小對教師的教學六認真管理敢於動真碰硬，每次檢查及時通報，對檢查中發現的問題組織人員進行剖析並督促整改。縣特殊教育學校為每位孩子建立多媒體成長記錄袋，教導處定期組織人員對各班學生的成長記錄袋進行抽查或集中檢查，促進了教學管理的精緻化。

在打造載體中構建了三級並重的研修格局。

縣教研室以“關注常態課堂，聚焦有效學習”

觀摩研討活動為切入點，組織了中心國小分管教學校長課堂教學展評，24名副校長現場上課，所有中心國小校長現場評課，並對上課、評課情況進行評比表彰，這在我縣還是第一次。此外，還分別組織了語文、數學、品德、科學、勞技、綜合實踐、音樂等多個學科的課堂教學競賽和基本功評比，從面上推進教研活動的深入開展。

為進一步發揮優質教育資源輻射示範作用，推進全縣國小教育均衡發展，縣局於今年2月發文在全縣國小成立縣實小、縣二實小、縣永寧路實驗學校、東坎實小四個教學研究聯盟。各牽頭學校定期組織教育教學開放，聯盟單位輪流組織專題教學研究活動，相互提供教科研專業支持與服務，總結提升教學研究成果，聯合培養骨幹教師，取得了喜人成績。各中心校積極發揮示範作用，定期組織對轄區內村小進行教學五認真檢查、開放、送教、學科教學質量調研等活動，推動本鎮區教研活動的開展。

在此基礎上，各學校因校制宜，創造性地開展豐富多彩的校本研修活動，通過教研促進教學質量的提升。縣實小校本研修圍繞“五個一”展開工作，還建立了語文、數學、品德網上交流平台，將每個教師參與研討情況納入個人的綜合考評。縣二實小以主題研討課、課題研究課的方式強力推進課堂教學有效性的研究，語文、數學、英語、技能常識科四大教研組根據學期初教研活動安排，累計開展各類研究課50多節，促進了課堂教學效益的提升。永寧路實驗學校通過“青年教師的合格級培訓，成熟教師的骨幹級培訓，資深教師的卓越級培訓”的“三級”培訓模式，人人有目標追求，個個有努力方向。正紅鎮中心國小組織開展“一日一得、一週一評課、一月學一技”活動，引導教師專業發展。濱海港鎮中心國小每學期都要組織對教師的教學設計、教學表達、教學測評、教學研究、學科專業技能、教學資源開發與利用等六項基本功進行考核，並將結果納入教師的績效考核。濱淮鎮中心國小針對新分配的教師多的現象，建立青年教師幫扶制度，班子成員、骨幹教師都與青年教師結成對子，通過組織全鎮青年教師課堂教學評比，促進了青年教師業務的提升。界牌鎮中心國小堅持“自學、討論、展示、檢測”“四環節”課堂教學改革，在市課堂教學成果展示會上進行了展示。韜奮希望國小強化聽評課制度，上午聽的課，中午上課前及時安排評課，所有人員聽課後都要寫論文式的教學反思。縣特校印製了青藍工程手冊藍方版本和青方版本，藍方手冊師傅填寫，如何指導徒弟教學設計、上課，併為青年教師上示範課；
青方手冊由青年教師填寫，重點填寫每次師傅指導的感想，豐富了教研活動的內涵。

此外，我們還堅持“走出去”，組織一線老師到西安、南京、徐州、揚州、鹽城等地學習，把老師帶出濱海學習先進的教學理念；
“請進來”，把朱家瓏、宋運來、李偉等名師請進濱海，讓我縣青年教師和名師同台獻藝，讓名師和一線教師零距離接觸。同時我們還派老師去加拿大、美國、英國、澳大利亞等國學習培訓。本學年我們還成功承辦了市小語課堂教學觀摩研討、市幼兒園優秀教學活動展評、市國小勞動與技術青年教師基本功比賽、市國小數學課改成果展示、市特殊教育學校優秀課堂教學觀摩等活動，通過這些活動的開展，既開闊了一線教師的眼界，又鍛鍊了一大批青年教師。剛才，王局宣讀的表彰決定中有23人在省市課堂教學或基本功競賽中獲獎。

在內涵發展中拓寬了素質教育的外延。

國小是整個基礎教育的根基，是人生成長的奠基階段。從學生髮展看，國小階段的主要任務是開發學生的智力和潛能，培養學生的興趣和愛好，發展學生的個性和特長，養成良好的學習和行為習慣，為學會認知、學會做事、學會相處、學會生存打好基礎。一年來，我們更加註重學生公德意識、羣體意識、人文意識的培養和思維方式、良好習慣的養成，更加註重學校的內涵發展。

永寧路實驗學校開展以“靜思一分鐘”為重點的晨操“四個一”活動、以“一日十評”為抓手的習慣養成教育、以模擬道路為標誌的交通安全教育活動，向家庭、社會延伸，形成了“才正品高、人和德美”的良好校風。東坎實小重視學生體能發展，利用校本教材飛揚的繩採，積極創建“花飛帶舞”活動特色，已成為校園一道亮麗風景。東坎鎮東坎國小從讀、學、背行為習慣三字經入手，打造“每天五個一

快樂伴我行”行為習慣養成教育品牌，培養了學生良好的習慣。坎北國小通過“最美學生”評比，對學生進行潛移默化地教育。八巨鎮中心國小開展爭做“四好”少年活動，加強學生的日常行為規範的教育，促進了良好學風、班風的形成。縣特殊教育學校開展的“走進醫院-瞭解看病流程”、“走進銀行-學習開户與使用atm機”、“走進菜市場認識蔬菜水果等”、“走進超市學習購物”等活動，在一定程度上培養了智障學生的社會適應能力。濱淮鎮第二中心國小通過開展每週最規範班級、最規範路隊評比活動，促進好習慣的養成。蔡橋鎮中心國小利用每天放學後一小時，開展

“書法”、“珠心算”、“舞蹈”、“美術”等社團活動，讓學有餘力的孩子學有所長。陳濤鎮中心國小着力打造“立德立智立根”為主題的的“三立”文化，生動的體育圖標，充滿激情的標語，富有文化內涵的體育知識，文化佈置主題特色鮮明，育人氛圍日益濃厚。界牌鎮第二中心國小以好習慣養成教育為抓手，在學生的“習慣、興趣、特長”的培養上仔細打磨，在好習慣養成過程中培養學生的各種興趣，讓學生去自主快樂地發展自己，為學生一生髮展打好基礎。通榆鎮中心國小成立“追風少年足球俱樂部”，打造“百人長笛”特色項目，學生興趣濃，參與度高。五汛鎮第二中心國小開展“陽光大課間----乒乓我最棒”活動，利用每天的陽光大課間時間，分年級進行不同層級的訓練，在縣舉行的國小生乒乓球比賽中女子單打囊括前三名，男子單打獲得二、四名。正紅鎮第二中心國小邀請“感恩勵志教育講師團”來校進行專題演講，讓學生受到了一次震撼人心的教育。

過去的一學年，我們還花大力氣推進國小生課外閲讀工作，一方面從課程層面提出明確要求，要求全縣所有國小每週至少開設一節課外閲讀指導課，並且要寫進學校課表，視導時作專項檢查。一方面在期末考試中單列課外必讀書目考查這道題，通過增加考試分值引導老師開展課外閲讀。再者，通過轉變管理者思想加以推進。先後兩次組織中心國小、縣直國小一把手校長到建湖縣實驗國小、大豐市第三國小參加市課外閲讀推進會，直接獲得感性認識。今年5月，我縣組織召開國小生課外閲讀推進會，一直開到村級國小校長，這在國小階段還是第一次。為了推進課外閲讀，還舉行了全縣國小生“讀書心得”徵文，60篇徵文在縣級評比中獲獎，12篇學生徵文獲得市級一等獎，18篇徵文獲得市級二等獎。在全縣舉行“悦讀之星”評比活動，分學段舉行了國小生課外閲讀知識競賽，縣實小、東坎實小、港區二中心、縣二實小、縣永寧路實驗學校5個單位獲得團體一等獎。

在創建品牌中凸現了學前教育的強勁勢頭。

一學年來，我縣學前教育始終堅持“教育率先發展、學前優先發展”的戰略思想，深入貫徹落實省、市關於加快學前教育改革發展的意見精神，大力實施濱海縣學前教育五年行動計劃，全力推進學前教育改革發展，全縣學前教育工作形成了強勁的發展態勢，去年11月份，全市學前教育改革發展現場推進會在我縣順利召開。

建立以縣幼兒園、縣機關園和縣實驗園為中心的3個幼教發展聯盟，各幼教發展聯盟根據實際情況，制定年度活動計劃，定期開展送教下鄉、半日開放、暑期專業技能培訓等活動，形成了“以城帶鄉、城鄉互動、全面均衡”的城鄉學前教育一體化發展新格局。紮實開展師資培訓，先後組織園長、骨幹教師、保教人員赴南京、蘇州、徐州、鹽城等地參加省、市級業務培訓，邀請上海、南京、常州、鹽城等地學前教育專家來我縣開展專題講座、上示範課，組織基本功過關培訓考核、幼兒教師普通話培訓考核、保育員培訓考核，舉辦全縣青年教師優秀教育活動展評、第三屆幼兒園青年教師技能大賽，提升了教師的業務能力，

53篇論文在省級評比中獲獎，23個課題被省、市、縣教研部門立項。

大力度推進公辦中心園建設工程，新建幼兒園堅持高起點規劃，高品位設計，高標準實施，佔地面積均在15畝以上，建築面積在4000平方米左右。五汛鎮第二中心園9月份投入使用，蔡橋鎮第二中心園、天場鎮中心園分園、界牌中心園等幾所新建幼兒園確保11月中旬投入使用。全力創建省市優質園工程，縣幼兒園江南新城分園、縣實驗園龍泰分園等2所幼兒園創建成省優質園。農業園區洪林幼兒園、東坎鎮果林幼兒園、八灘鎮第二中心園等6所幼兒園創建成市優質園。特別值得一提的是，東罾幼兒園園長餘季海多年堅守東罾，是位男同志，既做校長又當園長，有思路能吃苦，把東罾幼兒園創建成我市第一所村級省優質園。

在自身建設中倡導了務實進取的良好作風。

建設一支結構合理、素質優良、充滿愛心、富有責任的教師隊伍，是立校之本、強校之基。一來來，各學校始終把師德建設作為學校工作的重中之重，通過開展豐富多彩的活動予以推進，全縣初等教育工作者愛崗敬業、無私奉獻、嘔心瀝血，表現出了良好的師德素養和精神風貌。

八巨鎮開展“爭做最美八巨教師”系列活動，張從友老師帶着癱瘓妻子去上課、懷揣藥瓶仍堅守講台、重病住院仍想着學生的感人事蹟被現代快報、鹽城晚報、騰訊網、人民網、濱海電視台等多家媒體報道，教師節前夕被表彰為全國優秀教師。港區二中心在全體教師中積極推行“三不”、“四勤”、“五心”、“六到位”，強化教師職業道德，在全國優秀教師“最美江蘇教育人”邵海霞老師的影響下，形成了一支愛崗敬業、樂於吃苦的教師隊伍。永寧路實驗學校出台中層以上幹部工作十項基本要求，幹部真正做到本領高一籌，管好一條線，教好一個班，帶好一大片，成為教師的領頭雁。正紅鎮中心國小也提出“幹部就是榜樣”的口號，要求幹部做教師的標杆，一級幹給一級看，一級帶着一級幹。坎北國小成功舉辦

“移動杯”和“凱要機械”杯最美教師頒獎典禮，評比了30名最美教師，輻射了正能量，創設了好氛圍。東坎實驗國小利用“陽光講台”，每週介紹媒體宣傳的先進人物、誦讀教師心語，開展“感動校園魅力人物”評選頒獎活動，激發廣大教職工的爭先意識。農業園區組織教師開展“做一片美麗的葉子”等活動，淡定了老師的心靈，撞擊了老師的靈魂，湧現出一批率先垂範、愛崗敬業的校長，默默奉獻、兢兢業業的好教師。正紅鎮第三中心國小、八灘鎮第二中心國小開展“與規範同行，做優秀教師”主題活動，評選校園“師德標兵”“模範老師”，增強了老師們教書育人的使命感與責任感。

回顧一年來我縣初等教育教學的歷程，有很多經驗值得總結

一是始終堅持提升質量不動搖。一年來，我們始終堅信“質量就是學校的生命”的辦學理念和“以學生髮展為本”的教育價值追求，旗幟鮮明地抓學業狀況監測，在遇到困難、問題、矛盾時，能夠正確認識和分析形勢，迎難而上，不斷提高上質量的領導水平。

二是始終注重發揮教師的主體作用。一年來，我們始終堅持最大程度地組織和動員廣大教師增強主體意識，發揮主體作用，加大教師培訓力度，做到教學改革推進一步、教師培訓跟進一步，引導和幫助教師理解課改精神、落實課改要求、轉變教學觀念、創新教學方法，充分發揮示範引領作用，調動廣大教師參與教學改革的積極性，形成了提升質量的強大合力。

三是始終重視激發基層和學校的活力。一年來，我們既注重縣教研部門“自上而下”的提升質量的各項活動和麪上的督查，又注重激發基層和學校層面“自下而上”的活力。各鎮區、學校始終把提高學生素養、提升教學質量作為學校發展的第一要務，堅持把轉變教育思想、更新教育觀念、提高教學水平、加強師資隊伍建設作為提升質量的抓手，堅持把教學管理和校本教研相結合作為提升質量的載體，形成了上質量的強大活力。

四是始終堅持把特色打造作為內涵發展的切入點。一年來，各學校始終堅持“以人為本”的理念，超越知識本位和學科中心，努力形成學生髮展為本的辦學特色，無論是實小的籃球文化、二實小的珠心算、永寧路實驗學校的“詩文讀創”、八灘鎮中心國小的“課程超市”、縣特校的“玄月”藝術團、坎南國小的繪畫、東坎國小的棋類，還是學前教育的草柳編、童謠、手工製作、幼兒拼貼畫、快樂童球等，都形成了課程文化建設和學校文化建設的自覺意識。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我縣初等教育教學工作還存在着一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面

一是教學質量有待進一步提升。教學質量雖然有所提高，但是與先進地區相比、與人民羣眾對高質量的期望與需求相比差距還是明顯的，特別是學科之間、中心國小和村小之間、城鄉幼兒園之間、中心園與村辦園之間，不平衡現象依然嚴重，科學與音、體、美等學科教學仍然沒有得到足夠的重視。個別鎮區、學校把僅有的技能學科專任教師改教語數學科，甚至有學校把少之又少的幼兒教師改任國小課程，在一定程度上影響了教學質量的提升。如有這種情況，下週立即整改到位，否則在年終考評時實行一票否決。

二是教學管理有待進一步強化。少數學校教學工作的中心地位不夠突出，教學管理不夠到位，教學工作不夠規範，教學措施不夠得力，教學過程管理粗放，方法單一缺乏創新；
個別學校校級領導缺乏教學管理決策力，中層缺乏執行力，學校管理盲目性和隨意性大，教學工作有的無具體要求，有的有要求無檢查，有的有檢查走形式，考核不夠嚴格，賞罰不夠分明，不能很好地調動全體教師的工作積極性。

三是隊伍素質有待進一步優化。教師隊伍的素質參差不齊，部分教師不能適應新課改的需要；
部分教師勤於學習、勤于思考、勤於鑽研的意識不強，提升質量的意識淡薄；
部分教師對工作缺乏激情，精神狀態不佳，不能安心樂教，得過且過;

幼兒教師總體數量不足、部分臨代教師業務能力較低，一定程度上影響着學前教育事業的發展。部分學校對教師的校本培訓的重要性認識不清，措施不明、方法不當、組織不力，導致校本培訓或停留於口號，或走過場，未能當成發展教師、發展學校的根本措施來抓。

四是課堂效益有待進一步提高。“自主、合作、探究”還沒有真正成為學生的主要學習方式，學生學習的積極性和主動性沒有得到充分發揮，靠拼時間、拼精力、搞“題海戰術”、增加學生課業負擔的高耗低效狀況依然存在；
多媒體利用率不高，圖書實驗裝備未能最大限度地使用，有效學習未能形成共識。有些學校教研活動內容、形式單調，教研活動缺少針對性，效果不夠理想。有些學校集體備課浮於表面，教師主體參與性差，流於形式，效率不高。

二、新學年我縣初等教育教學工作的主要任務與推進措施。

新學年我縣初等教育教學工作的主要任務是以創建國家義務教育均衡縣和創建省學前教育示範區為目標，堅持全面貫徹教育方針、全面實施素質教育，牢固確立“教學為中心”的觀念，以提高保育教育質量為核心，以創建省市優質園和市國小內涵建設先進校為抓手，以改進學生學習方式為主線，突出抓好師資隊伍建設和農村國小、幼兒園質量等關鍵環節，着力提高課堂教學效益，着力豐富學生的課外活動，着力破解考試評價改革的難點，着力推進學校內涵發展，全面提高我縣初等教育教學質量。

為實現上述奮鬥目標，我們將採取如下推進措施

（一）

堅持以人為本，進一步落實新的課程理念。

理念是行動的先導。必須牢固確立“教學為中心”的教育思想，堅決克服各種形式化的做法，縮小行動與理念之間的距離。堅持以人為本，需要明確教學改革的核心是改進教師的教和學生的學。教學的意義在於“以教促學，以學定教”。改進學生的學需要把學習的權利充分下放給學生，讓學生學會對自己的學習負責，講究教學的民主性；
改進教師的教，需要變“填”、“趕”為“引”、“導”；
需要滿足學生個性化的學習需求，發展學生的特長，講究教學的開放性。

一是樹立面向每一位學生、服務每一位學生髮展的觀念。要構建面向每一位學生、服務每一位學生的教學體系。面向每一位學生，就要關注每一位學生的成長，特別是那些學習困難的學生，更要我們傾注心血，確保一個不掉隊。服務每一位學生，就要蹲下身子，走進學生，瞭解學生需求，有針對性地開展教學活動，使每一位學生都獲得最佳的發展，實現真正的教育公平。

二是樹立讓學生全面協調發展的觀念。要從時代發展的要求出發，注重基礎知識、基本技能的教學，發展學生的情感、態度、價值觀，促進學生在德、智、體、美、勞諸方面全面協調發展。要克服偏主科輕常識技能科的問題，努力把教學過程變成學生熱愛學習、幸福成長的過程，要讓學生在生動活潑的學習生活中感受到學習過程的幸福。在前不久召開的全國學校體育工作座談會上，教育部長袁貴仁特別指出，強化體育課和課外鍛鍊，開足上好體育課，把國小三至六年級每週3節體育課提高為4節，任何學校不得以任何理由和藉口佔用體育課時，每個學生至少鍛鍊兩項終身受益的體育鍛煉項目，要確保每天鍛鍊一小時，開展陽光體育運動。新增加的這節體育課納入綜合實踐安排的3課時，名稱可以定為體育活動與綜合實踐，除了每學期開設四到五節綜合實踐課外，全部要上體育課，保證國小所有年級每週體育課都達到4節。要改進體育考試評價，將學生體質狀況和體育特長如實記入學生綜合素質評價檔案。新學年將把體育學科納入學業狀況抽樣檢測範圍，和語數英一樣進行抽測，成績納入教學工作考評。

三是樹立服務學生個性發展、培養學生創新精神的觀念。學校教育要為學生的終身發展奠定基礎，從學生一生的發展要求出發規劃基礎教育階段的學習，從學生的潛能和心理傾向性出發引領學生的個性發展。要尊重學生的年齡特點和成長規律，保護好奇心和求知慾，讓學生學會學習，學會探究，在積極主動的學習中發展創新精神和實踐能力。

（二）

堅持優質均衡，進一步加強和改進農村學校教

學工作。

實現基礎教育優質均衡發展是當前和今後一段時期的重要目標。今年我縣創建國家義務教育發展均衡縣，此項工作，請各單位要高度重視，對有關人員加強培訓，各項工作落實到位。我想這不僅僅是改善農村學校的辦學條件，更重要的是要提升農村學校的教學質量。各鎮區要進一步加強對農村定點國小、村辦班教學工作的指導和領導力度，有針對性地提出提升質量的有效策略，在經費投入、師資配備、業務指導等方面向村小傾斜，為農村國小、村辦班上質量提供強有力的支撐。各教學聯盟牽頭學校要進一步發揮教學聯盟的作用，城鄉對口交流學校要加大對農村學校的幫扶力度，全方位支持農村學校提升質量。

一是強化城鄉教師交流。今年縣教育局強勢推進城鄉教師交流，縣城學校派出15的骨幹教師到農村學校支教，農村學校派出相應的教師到縣城頂崗學習。各學校要迅速建立城鄉交流教師的考核制度和表彰獎勵制度，明確責任，堅決杜絕“只有一年”的短期效應，制定出上質量的硬性指標，使支教、交流不流於形式，取得實實在在的效果。

二是切實加強教學指導。縣教研部門要充分發揮組織協調和教學研究指導作用，把更多的時間、精力、資源放在農村教學改革上，努力實現農村學校的跨越式發展。今年教研室實行“321”工作制度，要求教研員每週至少有兩天時間在基層學校工作。我希望教研員要多到農村學校聽課、研討、輔導，將專業支持覆蓋到每一所學校，把最先進的教育理念、最有效的教育技術及時傳播到廣大農村學校的每一位教師。

三是發揮中心校、中心園的示範作用。要進一步發揮鎮區中心校、中心園在推進教學改革、提高教學質量方面的示範與輻射作用，對轄區內學校實行一體化管理，統一進行教學五認真檢查，統一開展學科教研活動，定期組織學業狀況抽樣檢測，保證村小教師教學研究制度化，教學工作正常化。

（三）

堅持聚焦課堂，進一步提高課堂教學水平。

課程改革是一項系統工程，要將課程計劃與2011年課程標準有效地付諸實踐，在實踐中對課程不斷調適、生成、開發，需要關注常態課堂，聚焦有效學習，這是課程改革成敗的關鍵。聚焦有效學習，就是強調在課堂教學改革的過程中，把改革的目光、改革的着力點和改革的主要精力聚焦於課堂上學生的有效學習。

一是創新教學理念。要以體現新課程精神的學生觀、教學觀、質量觀指導課堂教學，倡導學生在教學活動中主動參與、樂於探究、勤於實踐、積極體驗。要通過探究性、體驗性、師生互動、合作交流、生動活潑的教學活動，培養學生蒐集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力，使學生真正學會學習、學會做事、學會高質量的共同生活。

二是改革課堂教學。要建立民主平等的師生關係，加強對不同年齡階段學生心理的研究，因材施教，關注差異。加強對教學過程的研究，精心設計每一個教學環節，改進教學方式，摒棄簡單灌輸和機械訓練等極端做法。要完整理解課程標準，準確把握學科性質，從不同學科的特點出發，促進學生多方面能力的發展。要從課外學習和課內學習的不同特點出發，改革學生作業的內容和完成作業的方式。要加強課堂與社會、生活的聯繫，拓展學生的學習空間，為學生提供更多體驗、操作、實踐的機會，豐富學生的學習內容。

三是打造高效課堂。把新課程理念下高效課堂的打造作為課堂教學改革的長期目標。要創設對話的課堂，倡導民主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發和討論，實現學生個體對知識的自主建構和主體的全面發展。要創設開放的課堂，根據課程標準和學生的實際需求，不刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結構的完整，不墨守成規封閉預設教學的流程，靈活地安排教學程序，適時地調整教學環節，不斷提高教學實效。要創設活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質全面提高。要創設生活的課堂，引導學生在課堂生活中舒展着自己的生命，體驗着自己的生存狀態，享受着自己生命的快活和生活的樂趣。

四是提高教師專業水平。要認真分析本單位教師現狀，根據教師專業發展的需要和不同年齡段的情況，進一步開發以提高教學技能為載體的校本培訓，充分調動教師參與培訓的積極性，把名師、專家請到校園講學，把有潛力的教師走出去學習外地經驗，提高培訓的針對性和實效性。要進一步加大骨幹教師培養力度，對他們要在政治上關心，生活上照顧，教學上信任，教改上支持，使他們成為本單位的領軍人物。近兩年要培養出我縣自己的初等教育階段的省級特級教師。

（四）堅持科學評價，進一步深化評價制度改革。

堅持科學評價就是堅持教學質量的國家標準和國家意志，就是通過提大學聯考試、評價的科學化水平來提高教學質量。現代全面質量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業服務作為質量管理的重要策略。

一是完善國小教學工作評估意見。教研室結合過去考核過程中出現的問題，吸納了部分校長的意見，組織對新學年的評估意見進行了修訂，更加強調對過程的指導和管理，更加強化質量意識。各鎮區、各學校要抓緊修訂完善對學校、教師的考核評價細則，使本單位的評價機制更趨合理，更具導向型。

二是正常開展學業狀況抽樣檢測。要充分認識義務教育階段學業質量監測的重要意義，認真組織學業狀況抽樣檢測，抽樣檢測要力求涵蓋大部分年級和所有學科，確保測試的全面性和真實性。各鎮區、學校也要根據本單位實際，定期組織學業狀況抽樣檢測，及時反饋監測結果，不斷改進教學管理和課堂教學，進一步增強教學指導工作的針對性。

三是建立健全質量保障體系。要以質量保障為中心，在組織領導、制度建設、規劃佈局、隊伍建設、經費投入等方面進行專門規劃和部署，把質量要求落實到每一所學校，落實到教學工作的每一個環節，把責任落實到每一個教職員工的肩上。

（五）強化幼兒園規範管理，進一步提高學前教育辦園水平。

深入貫徹國家、省、市關於加快學前教育改革發展的意見江蘇省學前教育條例3-6歲兒童學習與發展指南等文件精神，積極實施濱海縣學前教育五年行動計劃，構建健康和諧的學前教育長效運行機制，全力推進學前教育事業優質、均衡、健康發展。

一是加快創建進程。今年省教育評估院啟動省優質園複審申報工作，凡獲得省優質幼兒園稱號滿5年的幼兒園，需在期滿當年內申請複評，縣幼兒園、縣機關園、正紅鎮中心園、東坎鎮坎北幼兒園等4所幼兒園符合申報條件，要認真解讀江蘇省優質幼兒園複審重點指標及評價細則，在規定時間內做好複審材料申報工作。五汛鎮第二中心園、蔡橋鎮第二中心園、天場鎮中心幼兒園分園、界牌鎮中心園等幼兒園要抓住建設的黃金期，倒排工期，掛圖作戰，高速度推進，確保按期完成建設任務。要對照評價要點做好評估前的各項準備工作，確保十二月初省評估專家現場評估高分通過。

二是加強師資隊伍建設。隊伍建設從“敬業”抓起。積極做好園長隊伍培訓，通過“請進來、走出去”、舉辦園長沙龍等形式開闊園長視野，更新管理理念，帶動各幼兒園提高辦學和管理水平。以三大幼教聯盟為載體，積極開展幼兒園一日活動、送教下鄉、集體研討、技能競賽等活動，全面提升幼兒教師的業務水平；
做好保育員、保健老師培訓，組織開展保健知識專題培訓、保育人員技能比賽等活動，提高保育人員的專業技能水平。依據教師資格條例有關規定，實行幼兒園園長和教師持證上崗制度，對未取得教師資格證書或上崗證的教師，要限期取得任職資格。

三是規範幼兒園管理。幼兒園管理從“規範”抓起。加強對幼兒園招生收費、園舍設施、課程設置、保教服務的管理和考核，充分利用省幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管，規範辦園行為。嚴格社會力量辦園的登記註冊、審批和年檢制度，定期對民辦園進行年檢，年檢考評結果將通過媒體向全縣公示，接受媒體和羣眾監督。強化幼兒園安全工作，堅決消除思想上、工作上、管理上的隱患，加強幼兒活動、飲食、休息、接送等細節管理，動員每一位幼教人員參與安全管理，努力做到安全教育、園舍安全排查、食品衞生安全、消防安全、交通安全、周邊環境綜合治理“六個到位”，為學前教育營造一個和諧的內外部環境。

（六）

堅持改革創新，進一步開創百花齊放的初等教

育教學工作新局面。

認真總結近年來我縣初等教育發展所取得的經驗，支持和鼓勵一批學校、幼兒園和教師進行教學革新，努力形成具有濱海特色的教學格局。

一是加強教科研工作。要針對教學中出現的熱點、難點問題，開展課題研究。已經立項的各級課題，要認真制訂研究規劃，組織課題組成員協作攻關，在教學實踐中開展課題研究，不做偽課題、偽研究。要完善校本研修制度，開展豐富多彩的研修活動，引導教師通過研究解決教學中的實際問題，不斷提高教師對教學的理解和建構能力。幼兒園要積極啟動和實施幼兒園課程遊戲化建設，制定幼兒園課程遊戲化建設規劃，確保讓遊戲成為幼兒園教育的基本活動。省、市優質園要加強課題研究工作，全園教師均要參與到課題研究中，通過課題研究促進保教質量的提高。

二是創新教學管理機制。各鎮區、學校要從新課程的特點出發，建立新型教學秩序和教學規範，賦予教師教學的專業自主權，引導教師在實踐創新中提高課程能力。要改革教學的組織方式，拓展教學的時空範圍，把組織學生開展自主、合作、探究式的學習作為教學的基本要求，保證學生學習與社區生活的聯繫，促進教學方式的根本轉變。

三是推進學校教學文化創新。學校教學文化是學校文化的重要組成部分，是最核心的競爭力。學校文化建設要以是否有利於教學進行設計，要以提升教學質量為主旨。各鎮區、學校都要從自身獨特的歷史、文化傳統、發展定位出發，根據時代發展的理想追求，努力在內涵上鑄造學校教學文化，彰顯學校教學的辦學品位。十月中旬，我們將從六所市管理示範校中遴選四所進行第二次全縣國小教育內涵發展現場推進會。

三、切實加強對新學年初等教育教學工作的領導。

參加今天會議的都是學校的管理者，大家都知道，教學管理沒有什麼絕招和新招，要説有隻有一條，就是求真務實。反思我縣的初等教育教學工作，最大問題仍是不敢頂“真”，難以做“實”。因此，作為管理者，新學年一定要着力提高管理水平。

一要切實改進領導方法。校長、主任不能把自己當成“官”，不能遠離校園、課堂、講台，搞遙控指揮，要繼續試行推門聽課、翻牌聽課等制度，準確瞭解教師的教學情況，掌握第一手材料，做到“實情在一線掌握，問題在一線解決，辦法在一線產生，實績在一線創造”。要與教師、學生“零距離”接觸，實行“零距離”管理，要構建重心前移的管理機制，把管理的重點下移到班級、課堂和每一名師生。

二要事事敢於擔當。大家應該記得，上個學年我們曾推薦大家學習過黨的生活上的一篇文章做敢於擔當的好乾部。“敢於擔當”也是好校長的一條重要標準，是廣大教師和人民羣眾對我們的殷切期望。在其位謀其政，司其職擔其責。教育主管部門把一個鎮區、一個學校的教育交給我們，就要求我們任何時候必須盡心盡力、任勞任怨，主動擔責、積極作為。我們在座的每一位校長勇於任事、敢於擔當，我們學校的每一個部門要敢抓敢管、善於擔當，切實履行部門職責、發揮職能作用，特別是在矛盾、困難、問題面前敢抓敢管、敢作敢為，我們的工作就能做出成效。敢於擔當，憑的是信念，靠的是激情，比的是付出。只有把個人名利得失置之度外，把學校的事業、師生的利益放在首位，才能勇挑重擔、為學校工作殫精竭慮。同時引導廣大教育工作者要有理想信念，要有道德情操，要有紮實學識，要有仁愛之心，做一名學生愛戴、社會尊重的好教師。

三要大力引導社會、家庭形成正確的教育質量觀。由於傳統文化的影響，加上優質教育資源不足，社會和家庭只關注學生能否上一個好學校，考試成績如何，升學是否理想等現實情況。各鎮區、各學校要建立相應的社區教育委員會、家長教育委員會，加強學校與社會、家庭的溝通，用素質教育的質量觀影響社會和家長，充分發揮先進教育思想的輻射、引導作用。要積極鼓勵思想觀念先進、熱心教育工作的同志作為社區、家庭教育宣傳員，開展廣泛的宣傳教育活動，引導社會、家庭形成正確的質量觀。

四要努力營造安全的學習環境。工作千頭萬緒，千萬不能忘了安全。學校安全無小事，為學生提供安全的學習與生活環境是我們的重要職責。各村小、教學點要配備安全管理員，按崗設人，統一着裝，履行職責，對交通、水、火、電、飲食安全加強指導，對有心理障礙和特異的學生要做好疏導、調適工作。各校校長“一崗雙職”各學校要全程管理好學生的學習、生活、娛樂和休息，有寄宿生的學校要對他們的上課、自習、出操、就餐和就寢等實行24小時無縫隙全程管理，杜絕管理上的空白和盲點。要關心每個學生的衣食冷暖，搞好學生伙食，保障食品安全。要強化對安全隱患的檢查和整頓，繼續做好校園周邊環境整治工作，積極配合公安、綜治部門，嚴厲打擊擾亂學校治安的違法犯罪活動，切實保障師生安全，切實做好各鎮區、各學校維穩工作，全力營造和諧的育人環境。

同志們，深化教學改革，提高教學質量，推進均衡發展，事關長遠、意義重大。我們一定要進一步解放思想、鋭意進取，敢於擔當、勇於爭先，不斷開創我縣初等教育教學工作新局面，為創建國家義務教育發展基本均衡縣、江蘇省學前教育示範區作出新的更大的貢獻。