機關幹部按程序辦事中容易出現的問題

　　機關幹部按程序辦事中容易出現的問題

俗話説，“沒有規矩，不成方圓”。程序是科學，是規律，是經驗的總結。按程序運轉，分層次處理，是做好機關工作的重要原則。程序堅持得好，可以減少失誤矛盾，增加安全係數，提高辦事效率，否則貽害無窮。要提高機關工作的效率和質量，充分發揮領導機關的職能作用，作為機關幹部，必須首先學會按程序辦事。當前機關幹部在按程序辦事中容易出現的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是遺漏程序。即：執行程序有“漏洞”，應該進行的工作步驟沒有進行。究其原因，既有主觀的又有客觀的。機關工作最講究的就是嚴謹細緻。然而，在實際工作中卻有一些人常常因為工作忙犯“丟三落四”的毛病，不丟大項丟小項，不誤急事誤小事，不漏工作漏人頭。客觀上講，有的是因為調進機關的時間不長，對工作環境、業務情況不熟悉;有的是因為工作要求過急，忙中出“漏”;有的是因為個別領導不在位時間比較長，工作任務的時間跨度大，容易遺忘。主觀上講，是工作疏忽、馬虎。

二是超越程序。就是主觀上對應該執行的程序不去執行。比如有的機關幹部在辦文或辦事中，圖省事，怕麻煩，故意超越工作步驟，“一竿子捅上天”“隔着鍋台上炕”。這種現象，一方面造成重複勞動，降低工作效率;另一方面容易造成黨委領導意見不統一，影響團結，給領導的工作帶來被動，時間久了，就會失去領導的信任。

三是顛倒程序。該先辦的事後辦，該後辦的事先辦，該先請示的後請示，該後報告的先報告，執行程序先後不分、次序顛倒。

四是執行程序不封閉。有的機關幹部在辦事過程中，沒有把主要領導的指示和意見及時反饋給有關部門領導，造成了部門領導工作的被動。

五是執行程序有隨意性。對上講程序，對下不講程序;要求嚴的工作講程序，強調不緊的工作不講程序。有的機關幹部下通知，經常把電話直接打給下屬單位的領導，造成下級業務部門的工作被動。

程序是工作步驟和層次。程序堅持得好，可以減少矛盾，提高辦事效率。經常性業務工作是在實踐中總結出來的基本工作，一般都形成了制度、走上了軌道。這些工作規定清楚、要求明確，開展起來並不難，關鍵是要按程序辦，該請示的問題絕不能自作主張，該堅持的順序絕不能隨意顛倒，該落實的步驟絕不能輕易省略。按程序辦的基本要求有三點：一是不能簡化程序。程序規定怎麼辦就應該怎麼辦，不能圖省勁，把應走的程序省掉了。二是不能增加程序。程序少了不行，程序多了也不行。三是不能亂了程序。誰先誰後，誰左誰右，誰上誰下，一定不能亂，亂了就會出問題。同時，要保證機關工作的效益和質量，關鍵是要遵循按程序辦事的基本原則。

一是依次實施的原則。每一項工作，都有若干個工作階段和步驟，其間承前啟後、環環相扣。因此，在完成該項工作的過程中，必須按照程序規定的步驟和次序依次展開，不能隨意跳躍或顛倒。同時，要掌握領導對這項工作有什麼要求和意圖，在不明確的情況下，可以投石問路。千萬不能關起門來瞎編，自己設計一套讓領導定奪，這樣提出的意見命中率就低，很有可能偏離方向。

二是預先準備的原則。每一個階段和步驟實施前，要預先做好各方面的準備，包括數據、材料的收集，人力、物力、財力的協調，上下、左右、內外關係的溝通，預測實施過程中可能出現的情況、問題，有針對性地制定方案等。只有準備充分、預測準確，才能保證程序順利實施，否則，必會捉襟見肘、貽誤工作。同時，對於一個單位來講，年初幹什麼，年中幹什麼，年終幹什麼，有些工作比如報告、總結等，是有規律的，並且形成了制度。隨着制度越來越完善，依靠制度工作已成為現代領導、科學領導的基本方法。機關工作有不少方法是用制度規定的，掌握好制度，什麼時候幹什麼、怎麼幹，心中就有數了。

三是講求時效的原則。時效是按程序辦事質量高低、好壞的標誌。尤其是完成時限很緊、質量要求很高的工作，每個階段和步驟的銜接一定要緊湊。要講求時限，該上午完成的，不能拖到下午，該當天辦完的事絕不能拖到明天;要講求實效，方式方法和手段要從實際出發，力求科學有效。

四是及時請示的原則。有的“老機關”從實踐中總結出及時請示的幾種情況，值得學習借鑑：1.當事情安排牽扯到全局時，必須向主要領導請示。2.當事情安排牽扯到上級時，必須向上級請示，並向主管領導報告。3.當事情安排牽扯到領導行動時，必須向領導請示。4.當事情安排牽扯到基層時，必須向主管領導請示，並與基層搞好協調。5.當事情安排牽扯到其他部門時，必須向主管領導請示，並向其他部門領導報告。6.當事情安排牽扯到突發情況時，必須向主管領導請示，向主要領導報告

五是靈活處置的原則。按程序辦事的根本目的是為了提高工作效益。機關幹部在工作中遇到特殊情況時，在不違背政策紀律和原則的前提下，要從全局出發，從效益出發，具體情況具體分析，特殊情況特殊處理，把程序走活，切實使程序更好地為工作服務。要記住，領導對經常性業務工作往往非常熟悉，審查時可能較快，一看就過。領導越放心，自己越要盡心。內容要一項不少，工作一點不能馬虎，力爭不折不扣地辦好、辦圓滿。