縣長在全縣森林防火暨城鎮消防工作會議上的講話

縣長在全縣森林防火暨城鎮消防工作會議上的講話

 同志們： 今天，我們召開這次會議的主要任務是，傳達和落實國家和省、地森林防火工作會議精神，總結前期經驗，認真研判形勢，統一思想認識，全面部署和明確森防和城防工作任務，進一步推動兩項工作更加紮實有效開展，鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我講兩點意見。 一、關於森林防火工作 2019年，在全縣廣大幹部職工的共同努力下，森防工作保持了四年轄區零火情佳績，並連續兩年評為全區森防先進單位。特別是夏防雷火頻發期間，縣處級包片領導、機關幹部和鄉鎮林場幹部都付出了艱苦努力，確保了森林資源和人民生命財產安全，保障了社會穩定局面和經濟持續發展。 地區連續兩年授予我們先進單位，可以説是用實際工作成果所取得的，我們受之無愧。但是榮譽和成績，也代表着壓力和責任。去年的工作中，我們仍存在着一些不能忽視的問題，如材料上報的時效性和準確度不夠，村屯防火隔離帶仍未完全達標，一線巡護、檢查人員履職盡責方面還需加強等。森防工作是一項常規工作，但常規工作不僅要常規做，還要創新做，通過獎優罰懶、細化責任，激勵和調動大家的聰明才智，把一些好的思維、思路發揮出來，提煉出來。在做好常規工作的基礎上，不斷充實和完善，不斷修正和提高，用創新的理念、科學的方法、有效的做法，維護好安全、穩定、保生態的大局。 今年，我們要繼續堅持“疏堵結合，以疏為主”的原則，以杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故，力爭人為火不發生，自然火不過夜為目標，具體抓好五方面工作。 一要認真研判形勢，進一步提高思想認識。今年火險等級總趨勢偏高，平均為三到四級，存在明顯的高温和大風天氣時段，加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪，點燒效果不佳，所以今春森防形勢仍是較為嚴峻。春防的高火險期正值春耕和採集的繁忙季節，築路、架橋、地質勘探等野外作業活動有增無減，外來旅遊人員增多，這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發展的收官之年，也是經濟社會各項工作任務，都容不得半點延誤和推遲，同時，我縣面臨着縣鄉領導班子換屆，一旦發生大的森林火災，勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此，全縣各級領導幹部要清醒認識春防形勢，提高認識，不能有絲毫麻痺大意思想，把森防這根弦繃得緊之又緊，工作落實抓的嚴之又嚴，力爭春防工作取得勝利。 二要樹立羣防觀念，進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與，結合各自的實際情況和林情社情變化，採取多種形式，在全縣範圍內大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業人員等高危人羣的重要性。要利用好正反典型案例，使人民羣眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪，引發火災就要坐牢”的思想，讓羣眾認識到森林防火與自身利益緊密相關，知道在防火期內應遵守什麼規定，違反規定要承擔什麼責任，以此來進一步提高全民森防意識。各鄉鎮、林場要以點對點、以點擴面，認真開展“一對一”教育引導工作，責任書絕不能出現代簽現象，確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達到100%。 三要完善工作機制，進一步細化防火責任。嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工責任制。防火期間，要嚴格執行帶班領導24小時值班值宿制度，時刻保持通訊暢通。各處級包片領導和鄉鎮、林場黨政負責人原則上不許外出，有特殊情況要嚴格按程序向縣委、縣政府請假，並保證一人帶班守崗。處級包片領導要經常深入基層和邊遠村屯等森防一線，認真查找火險隱患，切實將責任落實到位，整改隱患及時。縣防指根據形勢提前安排部署各項工作，及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關要加大火案查處力度，最遲在火災撲滅後7日內查明火因，屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀追究責任者。各鄉鎮、林場主要負責人要詳細掌握責任區內重點森林火險區域，關鍵領域和突出問題要親自研究部署，親臨一線抓好各項預防措施和責任落實。 四要強化預防措施，進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結合的原則，按照“嚴、實、細”的要求，以“看住人，管住火”為重點，不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用，杜絕火種入山。目前，部分耕地玉米秸稈仍未處理，相關鄉鎮要抓住有利天氣申請點燒。火險升高後，堅決禁止私自點燒。同時，要將“三清”工作貫穿春防始終，堅決將無證入山和違規作業人員清出林內。各單位要結合本地實際，創新管理措施，深挖薄弱環節，嚴打重點部位，消除死角死麪。要進一步加強縣局間的聯防協作，在執行和落實上下功夫，讓各項聯防機制和措施發揮出最大實效。 五要健全撲救體系，進一步強化隊伍建設。森防期間，要提前做好防撲火各項準備工作，保障森防隊伍的戰鬥力，確保設施設備完好。縣防指要認真修訂森林火災應急預案，反覆組織演練，發生火災要立即啟動預案。專業隊伍要靠前駐防，時刻保持臨戰狀態，縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監測火情，做到火情早發現、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度，加強森林防火五級火險和四級響應工作，及時接收、發佈森林火險預警信號。積極爭取重點火險區綜合治理三期工程，加強交通設施的維護，對交通不便區域，提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中，要把人民羣眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預測各種不安全因素，確保不發生人員傷亡事故。 六要強化績效評估，進一步嚴格責任追究。縣防指和組織、紀檢監察機關要建立和完善森林防火績效評估制度和責任追究制度，加大考核和問責力度。對領導到位、責任落實、工作成績突出的，要給予表彰；對因防火責任不落實，發現火災隱患不作為，撲火組織不得力，造成嚴重後果和影響的，以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰機的單位和個人，要嚴肅追究相關人員的黨紀、政紀和法律責任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。 二、關於城鎮消防工作 2019年，全縣共發生一般性火災×起，同比2018年增加了×起，雖未發生人員傷亡事故，但我們也從中看到了城防工作薄弱環節和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢，安全出口堵塞，線路老化嚴重，個別村屯電線與綠化樹木交叉，私拉亂接電線或隨意增加用電負荷等違規行為屢禁不止。二是消防基礎設施建設滯後。消防隊站數量較少、滅火救援車輛和裝備建設水平不高，消防輔助力量建設還不能適應形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的範圍、頻率遠不如森林防火，社會參與度不高，羣眾自防自救能力較低。這些問題，我們要認真研究解決。 今年城防工作，重點抓好以下幾個方面。 一要落實消防安全責任。各單位要進一步明確消防安全責任，切實履行好消防工作領導負責制。各鄉鎮、林場和有關部門、行業系統要按消防部門要求，實事求是地健全組織機構，完善各項制度，落實消防責任。要各司其職定期組織消防安全檢查，及時排查和整改火災隱患，嚴格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責任意識，建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，及時發現、主動整改存在的火災隱患。 二要抓好火災隱患整治。春季歷來是我縣火災高發期，要認真總結以往的火災事故教訓，評估分析火災形勢。要緊盯薄弱環節，始終把人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重，嚴密排查，嚴格執法，始終保持高壓態勢，最大限度地消除火災隱患。要針對重大活動、重要節日消防安保實際需要，強化落實各項防範措施，組織開展集中檢查、夜查行動，確保消防安全。要把農村火災作為防範重點，鞏固擴大已經取得的工作成果，堅決避免火燒連營。 三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設施器材完好，隨時做好“滅大火、打硬仗”的準備。要針對重要場所、重點區域制定有針對性的滅火作戰預案，積極開展應急滅火救援演練，加強隊伍體能訓練和戰備執勤，切實提高各類隊伍協同作戰的整體能力和水平，盡最大努力保證人員安全和減少火災損失。消防部門要認真組織抓好單位消防安全責任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓。進一步健全完善社區、單位消防安全管理體系，努力提高火災防控能力，創造良好的消防安全環境。 四要加大消防宣傳力度。各單位、各部門要利用各種宣傳手段，開展消防安全宣傳工作。結合消防宣傳日等宣傳活動，將火災報警、初期火災撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內容，提高全社會人員的消防安全素質。要以消防宣傳活動為契機，通過電視、廣播、報刊、網絡等不同媒介多管齊下，深化消防宣傳“七進”工作，把傳統手段與現代媒介有機結合起來，讓消防知識送到千家萬户。公開曝光火災隱患和消防違法行為，將消防宣傳納入監督檢查內容，對重點單位消防宣傳工作情況進行有效監督。 同志們，防火工作任務艱鉅，責任重大，我們必須以高度的政治責任感和使命感投入其中，強化措施，真抓實幹，努力奪取防火工作的全面勝利，為全縣經濟社會發展創造更好的環境，做出更大的貢獻。