2023計生工作講話稿8篇

實用的講話稿是需要我們認真準備並結合講話的主題的，一篇好的講話稿對講話者來説是很重要的，以下是本站小編精心為您推薦的2023計生工作講話稿8篇，供大家參考。

2023計生工作講話稿篇1

同志們：

今天召開全市職業衞生工作基礎建設會議，主要是總結前一階段工作，查找問題不足，分析面臨的形勢，進一步落實責任，做好下一步工作。這次會議，必將對全市職業衞生基礎建設起到有力的推動作用。

剛才，李局長通報了全市職業衞生基礎建設情況，平陰縣安監局和4家示範單位介紹了經驗做法，他們的做法都很好，希望大家認真學習和借鑑。下面，我就下一步職業衞生工作講幾點意見。

一、進一步強化職業衞生工作紅線意識

截至目前，我市沒有發生各類職業病危害事故，在今年全省職業衞生視頻會上，我市抓基礎建設的工作情況作為典型經驗在大會上進行了交流。應當説，在各縣(市)區、各相關單位的共同努力下，全市職業衞生工作取得了比較明顯的成效。但是，也應當清醒地看到，全市職業衞生工作整體形勢不容樂觀。據初步統計，濟南市存在職業病危害因素明顯的用人單位仍然有7000多家，一線職工32.8萬多人，接觸有害因素的從業人員9.6萬餘人，在職業病體檢率相對較低的情況下，僅今年以來就診斷出各類職業病413例，預計全市職業病病發率在一段時期內會持續保持高位，隨着員工維權意識的提高，上訪率也很可能會隨之增多。特別是各縣(市)區屬企業大多是中小微企業，職業病防治工作基礎比較薄弱，機制體系不夠健全，個體防護意識比較淡薄，措施還不到位，潛在職業病隱患很大，全市用人單位職業病防治總體形勢依然嚴峻。職業衞生工作事關勞動者的身體健康和生命安全，是安全生產工作的重要組成部分。對職業衞生工作的擺位問題國家安全監管總局已經很明確(安監總廳安健函〔20xx〕161號)，但有相當部分用人單位特別是職業病危害嚴重的企業，忽視潛在的職業危害隱患，對職業衞生工作認識不到位，重紅傷輕白傷，沒有把職業衞生作為一項重要工作與生產安全同計劃、同安排、同培訓、同檢查、同考核。部分企業主要負責人對職業病危害的嚴重性認識不足，認為只要生產安全上不死人，職業衞生工作可以慢慢來，思想理念上存在嚴重的認識偏差。從當前看，我市市屬企業要好於縣(市)區屬企業，大中型國有企業要好於中小微企業，行業性強的企業要好於普通企業。剛才費斯托公司發言時説得好，做好職業衞生工作，不是為了應付安監局的檢查，而是為了員工的健康，為了企業更好的發展，是個良心活。希望各用人單位，要本着為員工負責，為企業負責，恪守底線，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線，站在保障勞動者生命安全和身體健康的高度，充分認識做好職業衞生工作的重要意義，強化紅線意識和底線思維，促進職業衞生工作健康發展。

二、進一步嚴格落實職業衞生主體責任

基礎建設是落實用人單位職業病防治主體責任的重要舉措，是國家安監總局部署的一項重點工作，是用人單位在預防環節必須履行的義務和職責，也是職業衞生監管工作的有力抓手和平台。《職業病防治法》第五條明確規定：用人單位應當建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。用人單位要從五個方面加強對職業病防治的管理，一是用人單位領導尤其是主要負責人要學好、用好職業病防治法。切實增強職業病防治法律意識，制定職業病防治的長遠規劃，實行目標責任管理和民主監督管理;二是建立健全職業病防治責任制。要從基礎工作抓起，常抓不懈;三是加大對職業病防治的投入。從人、財、物上保障職業病防治工作的需要;四是建立健全職業病防治工作各種規章制度和操作規程;五是全面落實職業病防治管理法定措施。對於存在職業病危害的用人單位來説，職業病防治工作是一項重要工作，必須要由一把手直接領導，統籌協調，全面負責。用人單位可以安排分管負責人協助主要負責人抓好職業病防治工作，但不能因此減輕或免除單位主要負責人對本單位職業病防治工作所負的全面責任。用人單位的職業病防治工作，不僅關係到本單位職工的身體健康，而且和企業的經濟利益休慼相關，有的還可能影響社會公共安全。因此，落實職業衞生主體責任，關鍵在於一把手是不是高度重視這項工作，只有在思想上高度重視，認真抓好落實，着眼長效治本，才能使基礎建設真正成為落實主體責任的助推器。

三、進一步打牢職業衞生基礎建設根基

我們常説，基礎不牢，地動山搖。《實施方案》中提到的十大方面涵蓋了職業衞生工作的全部內容，是用人單位做好職業衞生工作的遵循標準，是職業衞生基礎建設的壓艙石。當前我市還有相當部分用人單位特別是民營企業、小微企業，工藝簡陋，防護措施不到位，作業環境極其惡劣，基礎工作令人堪憂，員工一旦罹患職業病，很難治癒。據專家估計，我國現有7.75億勞動人口中，接觸職業病危害因素的勞動者約有2億人。據有關部門統計，近年來，我國職業病報告病例數呈上升趨勢，説明當前我國已經進入職業病高發期。另據統計，超過半數的塵肺病和職業中毒發生在中小私營企業，大量農民工進入中小私營企業和個體經濟組織勞動，相當一部分從事有毒有害作業或超時、超體力勞動，缺乏基本的防護設施，成為職業病危害的最主要受害羣體。比如：塵肺病屬於慢性職業病，一旦發病將不可逆轉、難以治癒，傷殘死亡率高，被稱為慢性癌症，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命。職業病具有可預防、難治癒的特點，通過採取預防措施，完全可以減少職業病的發生，減輕職業病的危害程度。所以，職業病防治工作必須從致病源頭抓起，控制職業病危害源頭，並在一切職業活動中儘可能控制和消除職業病危害因素的產生，使工作場所職業衞生防護符合國家職業衞生標準和衞生要求。防控職業病，重在抓預防，這是做好職業病防治工作的基礎和前提。用人單位開展基礎建設，就要在打牢基礎建設上下長功、使長勁，突出機構隊伍、建章立制、警示告知、教育培訓、作業場所職業病危害檢測與公示、職業病危害因素申報、建設項目職業衞生三同時、粉塵與毒物等主要危害治理、勞動者個體防護、職業健康體檢與建檔等重點內容。基礎建設薄弱或歷史欠賬較多的用人單位，要按照規範當前、消化之前的原則，妥善處理歷史遺留問題。

四、進一步加大重點行業領域監管力度

我國職業病危害分佈涉及30多個行業。從目前看，我市的職業病危害主要集中在礦山開採與加工、建材生產與加工、冶金與有色金屬冶煉、醫藥化工、機械製造、木質傢俱製造等十幾個重點行業領域。治理好重點行業領域的職業危害，就抓住了職業病危害的關鍵。下一步各縣(市)區安監部門、各用人單位在工作推進上，要結合實際，行業相比突出重點領域，行業之內突出重點危害因素，着力抓好以下幾個方面：一是要搞好結合。把基礎建設與重點行業職業危害專項治理結合起來抓，凡是納入專項治理的行業，應進一步強化基礎建設，並突出粉塵與毒物治理。二是要堅持重點行業整體推進。把重點行業基礎建設的啟動面和建設達標率作為衡量基礎建設的重要指標，不能只重視基礎建設示範單位的培育和創建，不注重整體工作的推進。三是要搞好分類指導。對一些規模較大、作業場所較多、從業人員較多、粉塵毒物等危害因素種類較多、容易引起羣發性職業病事故的用人單位，要按照總局47號令和濟安發[20xx]6號文件，督促其開展職業危害現狀評價，全面摸清本企業現狀，開展針對性、系統性的綜合整治和工作規範;對有新項目(新、改、擴建或技改、技引)上馬的單位，要按照總局51號令的要求，督促其落實職業衞生三同時工作，進行系統規範，防止新項目帶病上馬;對生產工藝和作業場所簡單、從業人員較少、危害因素種類較少的用人單位，重點督促其對作業場所進行職業病危害因素檢測。對於職業病危害嚴重的用人單位，領導既不重視又拒不整改的，要加大行政處罰力度，起到警示作用。這次被命名的示範單位，要發揮好示範引領作用，不能點到為止，要努力形成連線成面的安全發展大格局。

五、進一步提升培訓教育的質量水平

當前，部分用人單位職業衞生培訓工作，仍然存在着重視程度不夠、責任落實不到位、投入不足，培訓的針對性和實效性不強，培訓率偏低等問題。勞動者特別是農民工不瞭解職業病危害，自我防護意識和防護能力差，導致大量從業人員職業健康受到嚴重傷害。因此進一步加強職業衞生培訓工作，是預防和控制職業病危害，保障勞動者職業安全健康的源頭性、基礎性舉措。一要實施分類培訓。突出重點行業、重點崗位和重點人羣，進一步明確職業衞生培訓內容，提升培訓的針對性和實用性，提高用人單位主要負責人、職業衞生管理人員的法治意識和管理水平，提升勞動者的自我防護意識和能力。二要逐步探索職業衞生培訓與安全培訓一體化。根據工作實際，推進安全培訓與職業衞生培訓一體化，提高培訓效率。三要抓好重點行業領域的培訓。各縣(市)區安全監管部門要搞好摸底調查，區分類別。職業病危害嚴重的行業領域，要突出矽塵、石棉粉塵、高毒物品以及放射性危害等方面的培訓，要把從事接觸職業病危害作業的農民工和派遣用工人員作為職業衞生培訓的重點人羣。四要因崗施教。進一步加強對接觸職業病危害從業人員上崗前和在崗期間的培訓，用人單位要根據行業和崗位特點，有什麼危害因素就培訓什麼，防止培訓內容大而全針對性不強，確保培訓效果。五要創新培訓形式。用人單位要充分利用短信、微博、微信等方式宣傳職業病防治知識，鼓勵勞動者參加網絡在線職業衞生培訓學習，按照看得懂、記得住、用得上的原則，根據不同類別、不同層次、不同崗位人員需求，組織編寫學習讀本、知識手冊等簡易教材。用人單位可以通過師傅帶徒弟、實際操作示範等有效做法，把職業病防治知識與日常管理措施結合起來，使從業人員熟悉職業病危害及防範措施，提高自我防護能力，切實提高針對性和實用性，使培訓成為職業病危害預防的第一道防線。

同志們，職業衞生工作基礎建設事關人民羣眾的切身利益和生命安全，請大家務必履職盡責，切實把這項工作做細做實做好。會後，請各縣(市)區安監部門，各用人單位參加會議的同志，要把這次會議精神向單位主要負責人彙報，年底前要組織召開一次職業衞生專題會議，研究制定有針對性的工作措施，在狠抓落實上下功夫，繼續深化職業衞生基礎建設的形式和內容，進一步推動用人單位落實職業衞生主體責任，努力提升全市職業衞生整體水平，使職業衞生工作成為安全生產的有力支撐，更好地促進全市經濟發展。

2023計生工作講話稿篇2

今天的衞生計生工作會，是在深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，全面深化醫藥衞生體制改革，推進衞生計生事業融合發展的關鍵時期召開的一次重要會議，對於在新的起點上推動我市衞生計生事業改革發展，提高人民健康水平，更好地服務經濟社會發展具有重要意義。

近年來，全市上下齊心協力，攻堅克難，衞生計生改革發展全面推進，城鄉居民的健康水平不斷提高，人口事業不斷取得新成效，這些都凝聚了衞生計生戰線同志們的擔當和心血，凝聚了計生協會的老同志和全體會員的無私奉獻和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衞生計生系統的廣大幹部職工、計生協會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

今年是全面深化改革的開局之年，也是加快發展的重要一年，衞生計生工作要按照中央、省的總體部署和要求，以深化醫藥衞生體制改革和調整完善生育政策為重點，着眼全局，統籌推進，努力建設人民滿意的衞生計生事業。剛才，市衞生局張美昌局長、市計生委陳曉東主任分別對去年衞生、計生工作進行了總結，對今年工作進行了安排，市計生協會楊金龍會長講了很好的意見，請大家抓好落實。這裏，我強調三點意見：

一、以公立醫院改革為主線，深化醫藥衞生體制改革

深化醫藥衞生體制改革，是今年我市一項重點改革任務，也是改善民生的迫切要求。當前，我市衞生服務還存在着不少問題，如優質資源不足、分佈配置失衡、衞生人才缺乏、基層醫療衞生服務承載能力較弱等，羣眾看病難、看病貴問題仍然突出。要結合龍巖實際，用改革創新的辦法解決這些難題。

一要積極穩妥推進公立醫院綜合改革。今年國家、省醫改工作的重中之重是推進縣級公立醫院改革。要根據國家、全省統一部署，在總結、完善上杭縣醫院綜合改革試點工作的基礎上，借鑑其他地方的醫改經驗，結合龍巖實際，積極穩妥推進全市6個縣(市)公立醫院綜合改革。要統籌推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動改革，醫療是根本、醫保是基礎、醫藥是關鍵。隨着醫改的深化，如果只是單個方面醫療改革，而價格沒有調整、藥品差價沒有取消、醫藥沒有降價，則改革工作無法推進。必須將醫療、醫保、醫藥三方面統籌考慮，做好頂層設計，使各項改革相互銜接、相互促進，確保實現人民羣眾得到實惠、醫務人員受到鼓舞、財政保障可以持續的目標。

二要加快推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制，全面提升基層醫療服務能力，做到小病不出鄉、大病不出縣。在機構上，要加強社區衞生服務中心建設。當前，我市基層衞生機構，特別是社區衞生服務機構規劃不合理、機構不全、條件簡陋、人才緊缺，發展相對滯後。按照每3～10萬居民或每個街道設置1家社區衞生服務中心的要求，中心城區至少要設置6～7家社區衞生服務中心，而目前真正開展業務的只有3家。要進一步加大建設力度，完善佈局。今後，各地在新建或改擴建居民住宅區時，要在公共服務設施中預留社區衞生服務機構用房，並無償提供給社區衞生服務機構使用。在服務上，要推進資源共享。建設好高清視頻便民門診工程，利用信息化手段，將優質醫療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫療機構人才匱乏、能力不強等問題。在政策上，引導分級診療。繼續推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的醫保報銷比例和醫療服務價格差別，引導居民到基層醫療衞生機構看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。

三要積極鼓勵社會辦醫。這次醫改最大的亮點是把醫療衞生服務，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫療事業當中，政府的責任是保基本。非基本的、高端的、專業的、差異化的醫療衞生服務要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發揮更好的作用。期間，除了完成已經立項、已經規劃建設的項目外，原則上政府不再實施公立醫院牀位建設項目。對已建成的牀位，要着力提升內涵，提升醫療服務水平;對在建的市第一醫院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫院)等重點項目，要紮實推進，抓緊抓好。中心城區新增牀位原則上應由社會資本辦醫來補充。要完善並落實好鼓勵社會資本辦醫的政策措施，在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定和技術准入等方面與公立醫院同等對待，重點扶持發展具有一定規模的民營專科醫院，與公立醫院錯位發展，優勢互補，滿足羣眾多層次、多樣化的醫療需求。

四要加強衞生人才隊伍建設。從全市情況來看，醫療衞生人才普遍缺乏，且結構不合理。特別是特殊人才和學科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴重。要把建設好醫療人才隊伍，特別是留住穩定人才隊伍，作為深化醫改的重大課題。要建立和完善衞生人才隊伍培養、選拔、評價、獎勵體制機制，吸引和留住各類醫療高端人才，特別是專業科室權威人、項目帶頭人等領軍人才。對基層醫務人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩定人才。請人事、衞生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養、引進力度，重點引進學科帶頭人、領軍人才，加強衞生人才隊伍建設，進一步提升醫療服務水平，滿足老百姓醫療衞生需求。

二、以調整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務管理創新

計劃生育部分政策調整，絕不意味着計劃生育工作可以放鬆。當前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標的完成質量有待提高，人口形勢依然十分嚴峻。相對於往年，要求更嚴，目標更實，任務更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認識。加強計生工作，計生戰線工作人員的努力很重要，但也離不開當地黨政領導的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關部門高度重視，各負其責，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。

一要認真落實調整完善生育政策。3月31日，省人大會正式公佈《關於修改的決定》，開始實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。各級各有關部門要積極對接，科學制定實施細則，規範審批流程，簡化辦事程序，方便羣眾辦證。計生部門要完善出生人口統計，建立人口動態監測和預警機制，加強人口變動情況調查，防止出生堆積和生育水平出現反彈。

二要認真落實三個不變工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達了《20xx～20xx年計劃生育工作責任書》，市委、市政府也已將責任書下達各縣(市、區)，各地務必認真分析、細化項目、抓好落實。二是堅持黨政一把手負總責制不變。各級各部門一把手要親自抓、負總責，確保計生工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育一票否決制度不變。強化責任目標考核和結果運用，把計劃生育成效作為考核地方實績、幹部政績和獎懲任用的重要依據。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負責任，造成人口出生失管失控，工作嚴重滑坡倒退的，要嚴肅追究責任，對工作經不起檢查，完不成目標任務的單位堅決實行一票否決。計生部門要加強督查，確保責任落實到位、執行到位。

三要認真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續偏高。出生人口性別比綜合治理任務仍然艱鉅。要持續深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衞生、檢察、法院等部門要加強協作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發現一起，查處一起，形成強大的震懾力，保持打擊兩非的高壓態勢。衞生、計生部門要做好孕情監測，實行孕前、孕中和產後全程跟蹤服務，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制兩非行為。

另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的幹部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導致計生工作困難、幹羣關係緊張。

三、以提升執行力為核心，開創衞生計生工作新局面

一要勇於改革創新。衞生計生事業改革發展已進入攻堅期，特別是深化醫改進入利益調整的深水區，深層次的體制性、機制性、結構性矛盾比較突出。各級各有關部門要進一步解放思想，開拓創新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫改、調整完善生育政策、提升公共衞生水平等事關全局的重大問題取得新突破。這次的計生機構改革，鄉鎮計生服務站所合併不能簡單化，要根據幹部的工作性質進行合理分流，不管是繼續從事技術工作，還是從事行政管理服務，要切實做到人盡其才。

二要切實改進作風。衞生計生工作，關係羣眾最直接最現實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發領域。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、社會撫養費徵收管理不規範等問題，羣眾十分關注。全市衞生計生系統，要以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，深入查擺工作中存在的突出問題，認真整改提升。要落實醫療衞生行風建設九不準，制定防控制度，加強監督檢查，促進全行業廉潔從政從醫。

三要凝聚工作合力。市、縣級衞生、計生機構改革即將開展，要科學制定和實施三定方案，進一步合理設置業務崗位，明確服務管理職責，推動幹部資源整合和優化配置，努力促進從整合到融合、從合併到合力的轉變，確保機構改革任務圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，提前謀劃好基層衞生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，有關部門要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不鬆，確保各項工作有序推進。

同志們，衞生計生改革發展任務艱鉅，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創新，迎難而上，努力推動衞生計生事業改革發展邁上新台階!

2023計生工作講話稿篇3

同志們：

剛才，陳根成同志作了一個全面的工作報告，黃霏同志作了紀檢工作報告，講得都很好，我都贊同。藉此機會，我再講兩點意見：

一、關於20xx年工作的總體評價

在剛剛過去的20xx年，全市衞生計生系統認真貫徹落實市委市政府的決策部署和省衞計委的工作要求，繼續發揚衞計系統的優良傳統，積極作為、苦幹實幹、奮勇爭先，圓滿地完成年初確定的各項目標任務，全市衞生計生事業取得了長足發展，為保障人民健康、建設幸福衢州作出了應有的貢獻。主要體現在以下五個方面：

(一)深化醫藥衞生體制改革成效明顯。按照省、市的統一部署要求，統籌謀劃，穩妥推進各項改革。一是分級診療試點有序開展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個縣(區)啟動了分級診療試點。啟動前進行了大量的調查研究，加強頂層設計，合理確定首診範圍，及時調整了分級診療中基本醫療保險相關政策，確保試點工作順利進行，羣眾就醫格局平穩有序，試點成效明顯。二是醫療資源雙下沉、兩提升工作紮實推進。主動承接省級優質醫療資源，全市9家縣級以上公立醫院與6家省級醫院建立緊密型合作關係。同時，市級醫院與縣(市、區)醫院也分別建立了合作關係，較好地提升了我市各級醫院的綜合醫療水平。三是責任醫生簽約制度逐步推行。積極響應國務院、省政府作出的重大決策部署，及時研究制訂出台實施意見，創新基層衞生服務模式，規範開展責任醫生簽約服務，年內完成了覆蓋15%以上户籍人口的工作目標。四是市區衞生管理體制逐步理順。釐清了市、區公共衞生的管理職責，明確了主城區9個城市社區衞生服務中心由柯城區統一負責管理建設，更好地調動了市、區兩級的工作積極性。

(二)公共衞生保障能力逐步增強。一是切實做好人感染h7n9禽流感的防控工作。針對去年春季的嚴峻形勢，切實加強組織領導，強化聯防聯控機制，細化落實各項防範應對措施，很好地控制了疫情，得到國家和省疾控中心的高度評價和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨牀研究市級基地落户衢州。戊肝疫苗項目正式與市疾控中心簽約，開化、江山疾控中心作為項目點也已啟動戊肝疫苗的臨牀試驗研究，填補了浙江省在疫苗安全監測評估方面的空白。

(三)計劃生育工作有序開展。一是始終堅持以促進人口長期均衡發展為目標導向，始終堅定執行計生基本國策，堅持和完善黨政一把手負總責和一票否決制，層層落實目標責任。二是順利完成衞生、計生機構的改革整合，職能調整落實到位，各項工作平穩過渡，順利推進。三是穩妥實施單獨兩孩政策，自政策實施以來，全市累計審批單獨夫婦再生育近7000例，確保了計生工作的平穩過渡和有序銜接。四是大力開展生育服務審批一張網建設工作，認真總結常山縣改革試點經驗並向全市推廣，切實提高計生工作效率，得到省衞計委的充分肯定。

(四)中醫藥特色優勢進一步發揮。積極貫徹落實、關於中醫藥事業發展的重要批示指示精神，立足自身資源優勢，狠抓挖掘發揚，取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫院，實現了縣(市、區)中醫院的全覆蓋。楊繼洲鍼灸項目被列為國家非物質文化遺產項目，衢江區還舉辦了世界鍼灸周系列活動，進一步擴大了楊繼洲鍼灸的知名度和影響力。

(五)市區重點醫療項目有力推進。市中心醫院項目主體工程於去年8月22日結頂，比計劃提前32天完成。幕牆、暖通等內部裝修工程進展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項目選址、建設主體和建設方案，目前正在緊張有序地推進前期工作，爭取今年上半年開工建設。

這些成績的取得，有賴於市委市政府的正確領導，有賴於市人大、市政協的大力支持和有力監督，有賴於相關部門的密切配合，更有賴於全市衞生計生系統全體幹部職工所作出的共同努力。在此，一併表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的衞生計生工作還存在一定差距和短板，面臨不少困難與挑戰。主要體現在三個方面：

一是醫療資源配置總量不足，佈局不合理。按照國家規定，基層醫療衞生機構每千服務人口牀位數為1.2張，每千常住人口衞生人員數為3.5人，而我市僅為0.32張和2.02人，低於全省平均的0.4張和2.47人。市級醫院的規模遠遠落後周邊地市，市級醫院的牀位數比麗水還低。全市到目前為止沒有婦產科醫院和兒童專科醫院，兒科醫生奇缺，市婦保院人滿為患、一牀難求。資源結構佈局不合理，綜合性醫院較多、有專科特色的醫院很少。市區民營醫療機構佈局較亂，儘管牀位數佔比已達到20.79%，但總體上低、小、散。必須進行醫療衞生領域的供給側結構性改革，才能滿足羣眾多樣化、多層次的健康需求。

二是基層衞生服務能力依然薄弱。全市105家鄉鎮衞生院，僅有1449張牀位，執業醫師(助理)和護士也只有1382名和580名;村衞生室1023個，在崗人員1151人，其中絕大多數是赤腳醫生，具有執業醫師(助理)資格的僅有169人。城區社區衞生服務體系不健全，業務用房、編制、經費投入都未得到有效解決。

三是醫療技術水平難以滿足羣眾日益增長的就醫需求。總的來講，我市的醫療技術無論是醫療裝備水平還是醫院的診療技術這兩年發展很快，但是與羣眾日益增長的就醫需求尤其是在大病重病、疑難雜症的診治方面還有不少差距。這些都有待於認真地研究解決。

二、關於20xx年的工作重點

20xx年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望全市衞生計生系統進一步突出工作重點，強化落實舉措，努力推動全市衞生計生改革發展工作再上新台階。在重點工作上，要做到五個聚焦：

(一)聚焦規劃引領，科學編制實施十三五發展規劃。

今天印發給大家的會議材料裏有市裏的十三五衞生計生事業發展規劃徵求意見稿，各個縣(市、區)也都在緊鑼密鼓地制定當中。在這裏，我對規劃編制工作再提三點要求：

一是目標要清晰。要按照與省裏同步建成高水平全面小康社會的目標定位和建設健康衢州的戰略目標，以創建衞生強市為抓手，準確研判我市的有利條件和突出問題，加強與省裏規劃要求的銜接，科學合理地設定各項指標任務。

二是任務要明確。要堅持問題導向，直面問題和矛盾。要明確今後五年我們應該幹哪些必須幹且能幹成的事情，任務要細化、要剛性和可操作。

三是保障要有力。各地要落實社會政策要託底的要求，做好兜底這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時，要以創新的思路、改革的辦法來破解醫療衞生事業發展的短板。

(二)聚焦改革創新，加快推進醫療衞生事業和大健康產業雙輪驅動、齊頭並進。

一是要大力發展健康養生養老產業。我市有良好的生態條件和環境優勢，要準確把握機遇，編制好健康產業十三五發展規劃，制訂好切實可行的扶持政策，落實好相關措施，切實推進醫療衞生與養生養老服務有機結合，大力發展健康養老等生活性服務業，積極支持具有中醫養生特色的醫療旅遊服務。

二是要全面推行分級診療。按照省裏的統一部署，今年將在全市推開。要認真總結三個試點縣(區)的經驗和教訓，研究完善分級診療政策，做好頂層設計。一要細化首診範圍，要實事求是地確定特殊病種、特殊專科，如精神病、兒童專科、中醫推拿鍼灸等類似這些基層不具備條件的特殊專科門診，把具有相應服務能力的醫療機構納入到首診範圍。二要合理確定轉診的報銷比例。三要研究將城鎮職工納入分級診療體系。四要加快信息平台建設，市衞計委和社保局要加快建設管理信息平台和雙向轉診平台兩個信息平台，把管理信息系統和醫院的his系統進行對接，建設上下暢通、雙向轉診的信息平台系統，真正方便羣眾就醫。五要着力提高基層醫療機構服務能力和服務水平，切實加大鄉鎮衞生院的醫療儀器設備投入和人才(特別是全科醫生)培養力度。

三是要落實雙下沉、兩提升工作。醫療資源雙下沉、兩提升是省委省政府作為我省公立醫院綜合改革的突破口來抓的一項工作。市、縣兩級醫院在與省級醫院結對合作時，要重實際、重實效，在探索建立緊密型的合作關係，結成利益共同體，促進可持續合作上下功夫。縣醫院也要下沉到鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心，與其建立合作關係，進行結對幫扶，幫助提高基層醫療水平。

四是要理順市區衞生管理體制。按照分級負責、屬地管理的要求，認真做好迎接國務院對我市基本公共衞生項目的督查，加快市區九個社區衞生服務中心建設步伐，確保順利通過。柯城區的疾控中心建設項目也要提上議事日程，及早進行深入研究謀劃。

(三)聚焦全面兩孩，有序推進計生工作。

全面兩孩是黨中央、國務院着眼於促進人口長期均衡發展戰略所做出的重大決策，我們要認真予以貫徹落實。下個月，市裏將專題召開全市計生工作會議，在這裏我簡要強調三點：一是要加強制度銜接，關鍵要做好全面兩孩政策實施前後社會撫養費徵收、再生育審批、利益導向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務能力。三是要創新完善計劃生育服務管理。

(四)聚焦國衞創建，強化公共衞生服務。

省委省政府高度重視新時期愛國衞生工作，省政府去年專門下發了《關於加強新時期愛國衞生工作的實施意見》對縣(市)創建國家衞生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍遊、江山、常山、開化四個縣(市)認真研究，明確目標，制定路線圖、時間表，確保按省裏要求如期完成創建任務。三月份市裏還將迎來國家衞生城市的複審，任務艱鉅，我們務必高度重視，紮實做好各項迎檢準備工作，確保順利通過。

與此同時，要繼續做好重大疾病防控等公共衞生工作。當前正值h7n9禽流感的多發易發季節，防控形勢嚴峻，希望各地提高警惕，嚴格落實各項聯防聯控舉措，確保全市不發生重大疫情。此外，也請大家密切關注最近流行的寨卡疫情。

(五)聚焦隊伍建設，不斷提升工作水平。

要深入學習系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴大)會議精神，引導全市衞生計生系統幹部職工將思想和行動都統一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

一要加強黨風廉政建設。要強化理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴治黨要求，加強衞生計生系統黨組織建設，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，開展紀律教育，嚴格執紀問責，加強監督制約，零容忍懲治腐敗。

二要加強行風建設。堅持依法行政，做好醫院的巡查工作，嚴肅查處違反醫療衞生行風建設九不準的行為，深入落實中央八項規定，防止四風問題反彈，塑造行業清風正氣。

三要加強重點學科建設。開展優秀醫學重點學科帶頭人和後備人才培養工作，全面深入實施衞生計生專業技術人員的繼續醫學教育，注重基層衞生院的全科人才培養，培養造就一大批醫德高尚、醫技精湛、醫風良好的醫技工作者隊伍，為推動衢州經濟社會發展、建設幸福衢州作出新的積極貢獻。

2023計生工作講話稿篇4

同志們：

這次會議是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵時期，市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹落實全區衞生和計劃生育暨蒙中醫藥工作會議、市委三屆四次全委會議和20**年《政府工作報告》精神，總結20**年工作成績，分析當前形勢，安排20**年目標任務，推動衞生計生事業持續健康發展。剛才，張貴平局長作了衞生工作報告，利民主任作了人口和計劃生育工作報告，會上宣讀了20**年人口和計劃生育責任書兑現情況，簽訂了20**年責任書。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衞生計生工作的責任感和緊迫感

20**年，在市委、政府的正確領導下，全市各級衞生計生戰線認真學習貫徹、十八屆三中全會精神，結合黨的羣眾路線教育實踐活動，改革創新，鋭意進取，真抓實幹，各項工作都取得了明顯成效。一是圓滿完成了為民辦的實事。調整完善了13條新農合政策措施，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元，參合率實現了常住人口全覆蓋，户籍人口提高到97.53%，為78.8萬人次報銷醫藥費用5.81億元。啟動開通了呼和浩特市新農合直報點，為解決在呼包鄂等地外出務工農民工的直報和就近參合奠定了基礎。政府投資為3789名農牧民孕產婦住院分娩和201名終末期腎病患者透析治療進行了定額補助。二是醫藥衞生體制改革取得新進展。強化了四級醫療衞生基礎設施建設，近200個醫療衞生服務機構得到鞏固提升。採取市考縣聘鄉用的形式，充實強化了基層衞生人才隊伍。196個政府辦基層醫療機構全部實施了基本藥物制度。採取有效措施，提升基本和重大公共衞生服務能力。蒙中醫藥服務領域進一步拓寬。三是人口計生整體工作水平明顯提升。在落實國家免費孕前優生健康檢查政策的基礎上，進一步擴面提標，孕檢1.3萬人，完成率92%。一杯奶生育關懷行動使城鄉8466名孕婦受益。投資898萬元用於縣鄉計生服務站基礎設施建設和設備配置。籌資112.7萬元開展了生育關懷行動。計劃生育特殊和困難家庭在北疆幸福家庭創建活動試點工作中得到有效救助。自治區黨委、政府授予我市人口和計劃生育工作20**年基層基礎和優質服務獎。這些成績的取得，是廣大衞生計生工作者辛勤努力的結果，值此，我代表市委、政府，向辛勤工作在全市衞生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到面臨的問題和挑戰，一是基本藥物制度和基本公共衞生服務還不夠規範，藥品配送不及時，基本公共衞生服務質量不高。二是新農合政策範圍報銷比例與實際報銷比例差距較大，農牧民實際受益程度提升的空間還很大。三是醫療服務管理水平不高，醫療糾紛時有發生，有效應對突發性公共衞生事件和重大疾病疫情難度不斷加大。四是部分旗縣對人口計生工作的重視程度有所減弱，特別是國家啟動單獨二孩政策後，對人口形勢還缺乏準確評估。五是涉及民生的社會經濟政策與人口計生政策銜接不到位，計劃生育家庭在養老保障、致富發展、生活照護等方面面臨諸多困難，計劃生育利益導向機制有待進一步健全。這些問題需要我們在今後的工作中認真加以解決。

黨的十八提出了兩個百年、五位一體、四化同步的奮鬥目標。十八屆三中全會把深化醫改作為推進社會事業改革創新的重要內容，做出了統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衞生、藥品供應、監管體制綜合改革和逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發展的重大部署。自治區8337發展思路和九屆十次全委會議要求更加註重民生改善和社會管理，堅持底線思維，切實履行好保基本、兜底線的責任，統籌做好各方面民生工作，促進人民生活持續改善。20**年《政府工作報告》指出，要大力發展醫療衞生事業，按照保基本、強基層、建機制的要求，深化醫療衞生體制改革。以提高醫療管理服務水平為重點，加強醫療機構內涵建設，嚴格控制醫藥費用不合理增長。保持生育水平總體穩定，提高出生人口素質。上述部署要求為我市衞生計生事業發展梳理出了新的思路，也提出了新的更高的要求。我們一定要增強緊迫感和責任感，準確把握形勢，搶抓發展機遇，全力打造衞生健康工程和人口計生惠民工程，並將各項工作落到實處，力爭使衞生計生工作邁上新的台階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創衞生計生工作新局面

20**年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年，也是全面落實十二五規劃，深入推進醫藥衞生體制改革、衞生計生融合發展的關鍵之年。我們要以黨的十八屆三中全會、市委三屆四次全委會議精神為指導，堅持為人民健康服務的方向，貫徹落實自治區8337發展思路，以推進機構改革、深化醫改、加快衞生計生融合發展為重點，進一步增進人民健康福祉。

(一)深化改革，促進衞生計生職能轉變。組建衞生和計劃生育委員會是深化機構改革、轉變政府職能的重要舉措，國家和自治區衞生計生委已掛牌，要求盟市和旗縣衞生計生機構改革在年內完成。各旗縣市區要認真落實中央和自治區的決策部署，把推進機構改革和職能轉變作為重要的政治任務，精心組織，統籌推進。在機構改革中，要着重做好三個方面的工作。一是科學制定三定方案。要本着統籌改革發展穩定、加強融合、優化資源配置、重在職能轉變的原則，做好職能定位，重點加強深化醫改、堅持計劃生育基本國策、優化配置衞生和計生資源等方面的職責，科學謀劃三定工作。二是簡政放權，加快推進職能轉變。要着力解決相關部門職責交叉問題，切實提高行政效能。要依法行政、簡政放權，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合。三是搞好銜接，做到改革發展兩不誤，確保各項工作無縫對接，各項任務得到部署和落實。要按照國家要求做好婦幼保健和計生技術服務機構的資源整合，在鞏固完善已有的計衞聯手技術服務的同時，謀劃好基層衞生計生資源整合等工作。在機構改革的過渡期間，要加強協調配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減。

(二)突出重點，統籌推進醫藥衞生體制改革。醫藥衞生體制改革是關係廣大人民羣眾切身利益的重大體制改革，目前，改革已經進入縱深階段，正在從打基礎向提質量轉變，從搭框架向建機制轉變。外圍的、表面的、容易協調解決的問題大多已經解決，剩下的是難啃的硬骨頭，涉及複雜的利益關係調整。我們必須進一步加大工作力度，力爭在改革重點上取得新突破。

1、加快推進公立醫院改革步伐。目前，我市公立醫院改革進程明顯落後，已經到了時不我待的關鍵時刻，我們決不能再繼續等待觀望。要轉變思維方式，消除畏難思想，變被動為主動，變推着走為我要走，變零敲碎打為整體推進。一要按照自治區總體要求，從破除以藥補醫、理順醫藥價格、完善法人治理結構、有序引導社會資本舉辦醫療機構等方面積極探索，做好全面推進改革的各項準備。察右後旗和涼城縣醫院已列入國家確立的自治區15個縣級公立醫院綜合改革試點單位中，一定要制定好改革行動計劃、時間表、路線圖，整體推進改革。二要加快創建等級醫院步伐。全面推進市中心醫院創三甲、涼城等4所旗縣級醫院創二甲迎檢驗收工作，再啟動4所旗縣級醫院創二甲的基礎工作和自查自評工作，抽組專家加大現場指導、培訓和督查力度，力爭儘快完成等級醫院評審驗收。三要完善醫療質量管理控制、醫療機構評價和臨牀路徑管理，繼續推進重大疾病規範化診療工作。四要加強重點專科、領先和重點學科建設，完善統分結合的衞生人才教育培訓體系，強化住院醫師和全科醫師規範化培訓，探索全科醫生特崗計劃和醫生多點執業試點。五要加快推進全民健康保障信息化工程和信息惠民工程，強化區域人口健康信息平台建設，逐步建立居民健康醫療信息跨機構、跨區域共享機制。

2、努力提高新農合保障水平。今年新農合籌資標準提高到了人均390元，基金總量達到6.5億元，較去年增加1億元。我們一定要管好、用好新農合基金。各級衞生部門、合管辦和醫療機構要認真、細緻、真實的分析、研究、落實原有和新增的新農合服務管理報銷政策，並制定實施方案，細化工作措施，精心組織，狠抓落實，真正把有限的資金全部用在農牧民身上，把實事辦好，好事辦實。一要認真做好今年政府為民辦十件實事，把參合農牧民當年醫療費用總額超過3萬元的，屬於政策範圍內的個人自付部分再報銷50%，切實減輕農牧民大額醫藥費用負擔。二要將所有惡性腫瘤全部納入重大疾病保障範圍，按住院總費用的70%予以報銷，切實解決因重大疾病而致貧返貧問題。三要加大定點醫療機構監管力度，促使醫療機構加強自身管理，控制費用增長幅度。從近年統計數據來看，醫藥費用增長幅度連續幾年均超出10%，並有逐年增加的勢頭，説明醫療機構變相套取新農合基金現象逐步加劇，經辦機構存在監管漏洞，各級衞生部門要加大定點醫療機構的日常監管，對各種違紀違規行為發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。四要加快推進單病種付費、總額預付、按牀日付費等支付方式改革，促進醫療機構自我約束，縮小政策範圍與實際報銷比例的差距。五要逐步擴大異地結報範圍。完善異地參合報銷辦法，在總結呼市異地參合結報經驗的基礎上，逐步擴大異地結報範圍，有效解決外出務工人員參合難、報賬難問題，降低農牧民報賬成本。

3、鞏固完善基本藥物採購和零差率銷售制度。今年所有醫療衞生機構都要實現基本藥物網上採購，加大基本藥物配送監管力度，建立和完善集中付款制度，逐步推行重大疾病醫療保障所涉及的藥物、設備和耗材網上集中採購，降低流通領域的水分，進一步減輕羣眾看病用藥負擔。各旗縣市區政府要認真落實藥品零差率銷售財政補助，確保基層醫療機構的公益性。各級醫療機構要加強內部管理，嚴禁向醫護人員或科室下達收入指標，嚴禁分解收費、自立名目收費和超標準收費，嚴禁開單提成和收受藥品、材料回扣，嚴禁延長住院天數和過度醫療，切實降低醫療費用，讓羣眾真正從醫改中分享到紅利。

4、切實提高基層醫療衞生機構服務功能。一要加強醫療衞生基礎設施建設，確保市衞生園區一期工程投入使用，抓好市第二醫院、市婦幼保健院等項目。完成2所縣級醫院、14所鄉鎮衞生院和80所村衞生室標準化建設。建立並完善市縣兩級120急救指揮平台。啟動市蒙中醫院兒科病區建設項目。二要積極推行縣鄉村衞生服務一體化管理。衞生部門要從管理體制、運行機制和監管機制等方面入手，摸清村衞生室和鄉村醫護人員底數，認真研究對策，採取有效措施，加快推進一體化進程。三要抓好十個全覆蓋等重點項目建設。各級各有關部門要從全局和戰略高度，切實把十個全覆蓋工程中的嘎查村標準化衞生室建設和農村牧區常住人口醫療保障工作擺上重要議事日程，不折不扣抓好落實。要按照社區場所建設年有關要求，做好社區衞生服務中心(站)佈局規劃、建設管理等工作，發揮好六位一體服務功能。

5、全面提升基本和重大公共衞生服務能力和質量。一要加大績效考核力度，將11類基本公共衞生服務任務逐項分解落實到基層衞生機構，按照工作任務完成數量和質量發放補助經費，實行以獎代補，獎優罰劣。市衞生局要認真分析20**年基本公共衞生服務工作存在的問題和落後的原因，有針對性地採取措施，迎頭趕上，徹底擺脱落後局面，使今後的工作邁上一個新台階。會後，衞生部門要立即組織人員對20**年基本公共衞生服務項目執行情況再進行一次認真細緻的自查。各旗縣市區政府要按時足額落實基本公共衞生經費，旗縣衞生行門要不折不扣地將補助經費下撥到工作單位，不得以任何藉口截留挪用，切實把資金管好、用好，真正發揮資金效益。二要強化重大疾病防控工作。傳染病、慢性病、地方病嚴重威脅人民羣眾健康，事關經濟社會發展，如果防控不好，自治區8337發展思路提出的建設綠色農畜產品生產加工輸出基地和體現草原文化、獨具北疆特色的旅遊觀光休閒度假基地等就無從談起。我們一定要下大力氣抓好布病、結核病、艾滋病等的綜合防控，做到預防為主，常抓不懈。三要廣泛開展羣眾性愛國衞生運動，啟動創建國家級衞生城市工作，倡導文明健康的生活方式和良好的飲食習慣，普及疾病預防知識。

6、積極推動蒙中醫藥事業健康發展。各旗縣市區政府和衞生部門要認真落實《內蒙古自治區蒙中醫藥條例》、《關於進一步扶持和促進蒙中醫藥事業發展的決定》等政策，在繼承創新中促進蒙中醫藥事業發展。一要完善蒙中醫藥管理和服務體系。目前，全區已有8個盟市設立了蒙中醫藥管理局，我市在年內完成市級蒙中醫藥管理局的機構設置。要繼續實施蒙中醫藥基層服務能力提升工程，加快推進商都、興和、豐鎮、後旗四所蒙中醫院服務能力建設，抓好其他旗縣蒙中醫院建設的規劃、審批等前期準備工作。二要加快蒙中醫藥科技創新，扶持和打造一批有影響的名院、名科、名醫、名藥品牌和科技成果。三要大力弘揚蒙中醫藥文化。按照深化文化體制改革的部署，不斷豐富蒙中醫藥文化內涵，做好蒙中醫藥文化傳承與保護，發揮其在弘揚草原文化、促進旅遊業發展等方面的作用。積極開展蒙中醫藥科學文化普及教育，推進蒙中醫藥進鄉村、進社區、進家庭。

(三)完善政策，促進人口長期均衡發展。2月27日，對計劃生育工作重要批示指出，調整完善生育政策，事關經濟社會發展全局，符合廣大人民羣眾的意願。各級政府及衞生計生等部門要在堅持計劃生育基本國策的同時，按照總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展的原則，周密安排，加強服務，紮實穩妥有序地推進調整完善生育政策工作，把好事辦好，促進人口長期均衡發展。各地各部門要全面準確把握堅持計劃生育基本國策和調整完善生育政策的重大意義，充分認識促進人口長期均衡發展的艱鉅性和複雜性，增強責任感和使命感，把計劃生育工作這件利國利民的大事抓緊抓好。

1、及早部署啟動實施單獨兩孩政策。各旗縣市區要正確把握中央調整完善生育政策的總體思路，全面準確評估人口形勢和政策實施風險，按照自治區出台的法規，穩妥紮實有序啟動二孩生育政策，保證人口總量控制在既定規劃目標之內。要加強正面引導，做好政策解讀，大力宣傳計劃生育工作的巨大成就和新形勢下堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重要意義，主動迴應社會關切，為政策實施營造良好輿論氛圍。

2、深入推進計劃生育優質服務工作。一要把預防出生缺陷、提高出生人口素質作為統籌解決人口問題的重要任務，完善預防出生缺陷發生的每一個環節，擴大免費婚檢、免費孕前優生健康檢查、一杯奶生育關懷行動的覆蓋面，並逐步延伸到產前檢查、產後隨訪、嬰幼兒早教全覆蓋，努力提高出生人口素質。二要充分發揮人口計劃的調控作用，建立人口監測機制，加快推進國家人口基礎信息庫建設，實現婚姻、生育、户籍管理等方面的信息共享，為黨政領導研究分析教育、文化、就業、民生保障等工作合理佈局，提供人口出生情況的準確依據。三要加強出生人口性別比綜合治理工作，加大打擊非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠行為工作力度。開展關愛女孩行動和圓夢女孩志願行動，維護計劃生育女孩家庭合法權益。四要推進陽光計生和誠信計生建設，堅持依法行政、文明執法，做好再生育審批生育和服務證制度改革工作，着力解決辦證難的問題。

3、積極促進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。各級人口計生部門要充分利用基層服務網絡和流動人口信息平台，統籌考慮流動人口的需求，增強基層服務能力和信息管理水平，為均等化服務構建信息支撐體系。要進一步深化流動人口計劃生育一盤棋機制建設，加強流動人口集中區域的服務管理工作，完善流動人口動態監測機制和區域協作機制，提高流動人口服務質量。

4、全面落實惠民計生政策。一要把國家、自治區和我市現行的各項計生惠民政策落實到位，進一步完善工作機制，執行好獎勵扶助標準的動態調整機制，確保在陽光下運行。二要全面推開北疆幸福家庭創建活動。把幸福家庭創建工作融入新農村、新牧區、新家庭建設中，因地制宜，開拓創新，為城鄉家庭特別是計劃生育家庭做好事、辦實事、解難事，推動人口計生工作的轉型發展和各項重點任務的有效落實。三要完善配套政策，做好相關經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接。各地各部門要從維護社會穩定和諧的大局出發，從計劃生育特殊困難家庭的實際需求出發，圍繞經濟扶助、醫療保障、養老保障、社會關懷等多個方面，推動建立完善家庭發展政策體系，提高計劃生育家庭、特別是計生特困家庭的發展能力，增強凝聚力和幸福感。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衞生計生服務能力

為確保今年各項任務的順利開展，各地各部門要加強領導，狠抓落實，確保領導到位、組織措施到位和責任到位。

(一)形成工作合力。衞生計生工作是涉及人民羣眾切身利益的民生事業，必須予以高度重視。各旗縣市區政府要加強統籌協調，及時研究解決衞生計生工作中的重大問題，為衞生計生工作提供強有力的支持。衞生計生部門要自我加壓，主動作為，提出切實可行的發展思路、政策建議和工作措施，為黨委、政府當好參謀助手，抓好各項具體工作的落實。各有關部門要緊緊圍繞衞生計生事業改革發展大局，各司其職，主動參與，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，努力形成強大的工作合力。

(二)加強督導考核。要把醫改和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。

(三)加大經費投入。衞生和計劃生育工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地要從實際出發，完善投入保障機制，確保對衞生計生經費的投入高於經常性財政收入增長幅度，確保衞生計生工作的持續健康發展。要加強經費監督檢查和使用管理，確保衞生計生經費專款專用和足額如期到位，做到資金管理制度化，使有限的資金髮揮最大的效益。?

(四)強化隊伍建設。要採取公開招聘、對口幫扶、派出進修、名醫培訓、學歷教育等多種形式，儘快建立一支具有創新精神、梯次合理、競爭力強的人才隊伍。要在補充高學歷、高素質新鮮血液的同時，加大繼續教育力度，努力提高現有衞生計生技術人員業務水平，為推進衞生計生事業改革發展提供人才保障。

(五)抓好黨風廉政建設。要認真貫徹在中央紀委三次全會上的重要講話和在內蒙古視察講話精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好反腐倡廉工作。要積極響應中央、自治區和市委的號召，認真落實好管行業必須管行風，抓業務工作與抓羣教活動兩不誤的要求，切實把開展羣眾路線教育實踐活動作為做好衞生計生工作的生動實踐，進一步轉變作風，堅決反對四風，不折不扣落實好中央八項規定精神。各級各有關部門要始終保持奮發向上的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，多為羣眾做實事、辦好事、謀利益，牢固樹立廉潔、勤政、為民、務實的良好形象。

同志們，衞生計生工作肩負着保障和改善民生的重要使命，工作形勢嚴峻，任務艱鉅，各級政府和衞生計生系統一定要把思想和行動統一到市委、政府的決策部署上來，堅定信心、凝聚共識，以逢山開路的闖勁兒、甩開膀子的幹勁兒、抓鐵有痕的韌勁兒，進一步加強領導，強化措施，抓住重點，突破難點，切實提高全市衞生計生服務管理水平，為實現全市經濟社會跨越發展而努力奮鬥!

謝謝大家。

2023計生工作講話稿篇5

同志們：

剛才，陳強主任對去年醫改和衞生計生工作進行了全面總結，安排部署了今年醫改和衞生計生工作，思路清晰、目標明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衞生部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就圍繞醫改和衞生計生工作重點任務，講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好工作的使命感

20xx年，全州醫改和衞生計生工作，緊緊圍繞保基本、強基層、建機制和低生育、謀幸福、相均衡的總體要求，進一步深化醫療衞生體制改革，全力推動衞生計生工作，強化舉措，履行職責，圓滿完成了各項目標任務，各項工作取得了新成績，呈現出了許多工作亮點。一是醫改成果惠及民生。基本醫療保障覆蓋面進一步擴大，職工醫保參保率達99.45%，城鎮居民醫保參保人數完成目標任務的103%，新農合參合率連續9年鞏固在100%;城鄉居民醫保人均籌資標準比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實施大病醫療保險，為2165人次報銷大病保險基金1234.9萬元。基本藥物價格下降幅度達42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解。縣級公立醫院綜合改革全面完成，建立健全了以服務質量和患者滿意度為核心的內部管理機制，全面取消了以藥補醫機制。全州醫務人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到先住院後結算醫療服務新模式，人才培養得到進一步加強，鄉鎮衞生院對口幫扶實現全覆蓋，羣眾看病就醫更加方便，惠民便民政策得到進一步落實。二是衞生工作穩步提升。紮實推進重大疾病干預策略，基本公共衞生服務均等化工作有序推進，公共衞生服務項目實施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務管理率均超額完成目標任務。6個州縣級醫院通過二級甲等醫院複審達標，鄉鎮衞生院已全部完成規範化建設,綜合衞生服務能力明顯提升。三是計生工作均衡發展。全面落實各項獎勵優惠政策，獎勵優惠資金達599萬元，惠及25500户計劃生育家庭。嚴格落實一票否決制度，進一步明確城鎮獨生子女醫療保險繳費辦法、補助對象、補助程序及相關部門職責。經費保障得到加強，人均事業費實際達53.48元，同比增長12.13%。計劃生育各項指標超額完成。這些成績的取得，是各地區各部門齊心協力、全力支持的結果，也是全州各級衞生行政部門、醫療衞生機構廣大幹部職工辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此，我代表州政府向全州衞生計生幹部職工表示衷心感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設有待進一步加強，信息化建設相對滯後;醫療衞生人才隊伍建設需進一步加強，特別是專業技術人才匱乏、結構優化問題需切實重視;州級公立醫院改革需要進一步探索和實踐;流動人口計劃生育服務管理難度大;基層衞生計生機構建立的新機制尚需進一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今後工作中，我們要高度重視，進一步加大工作力度，全力推進醫藥衞生體制改革和衞生計生工作的深入開展。

二、明確目標，突出重點，全力抓好今年各項工作

20xx年，我們繼續堅持保基本、強基層、建機制，全面深化醫藥衞生體制改革，深化縣級公立醫院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進基本公共衞生服務均等化，強化重點疾病防控;加大人才培養力度，提高整體服務能力;加強服務能力建設，持續改進和提高醫療服務質量;堅持計劃生育基本國策，調整完善生育政策，控制人口數量，提高出生人口素質。

(一)全力推動醫療衞生改革工作。一是進一步深化醫保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進一步完善《分級診療實施細則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉診、理性就醫的新格局。加快完善門診統籌政策，落實提高醫療機構門診支付比例相關政策。同時，衞生等相關部門要配合人社部門做好提高醫保人均籌資標準等工作。二是進一步建立健全疾病應急救助制度，優化大病醫療保險措施。認真執行《海北州疾病應急救助制度實施細則(試行)》，使三無人員得到及時有效救治。健全大病醫療費用的結算、信息化、規範化、標準化管理運行機制。持續推進先住院後結算醫療服務模式，優化制度，完善模式，方便羣眾看病就醫。三是進一步完善基本藥物制度，加強藥物招標採購配送工作。繼續完善藥品招採辦法和流程，提高招採效率，確保今年藥物配送率達到97%。各縣要按照州上出台的支持邊遠地區藥物配送的相關政策，做好對邊遠地區藥物的財政補助和配送工作，確保工作落到實處。四是繼續深化人事制度等方面的公立醫院綜合改革工作，進一步健全更加科學地績效獎勵機制。加強中藏醫醫院服務能力建設，提高中藏醫藥事業發展水平。進一步完善基層醫療衞生機構綜合改革運行機制，切實鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫改信息化項目建設工作，紮實推進醫政、藥政、醫保、大病保險、醫療救助五個層面的網絡系統建設，力爭實現各信息網絡之間互聯互通和城鄉居民醫保服務一卡通。進一步擴大遠程診療系統覆蓋面，提升醫療服務質量。

(二)全力抓好衞生計生工作。一是州縣衞計委加大醫療骨幹、公共衞生、基層全科醫生和計劃生育技術服務人才培養培訓力度，全面提高衞生計生技術人員整體素質。二是繼續優化各級醫療機構的服務流程，改進醫療質量，推進醫療機構藥事管理標準化、規範化建設。強化鄉鎮衞生院、村衞生室、社區衞生服務中心等基層醫療衞生機構內部績效考核和規範化管理，完善緊密型鄉村衞生服務一體化管理。三是重點抓好65歲以上老年人免費體檢政策落實工作。認真實施基本公共衞生服務項目，加強傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉為單位常規疫苗接種率達到90%以上，全面落實鼠疫綜合防控措施，力爭不發生人間鼠疫。深入推廣婦幼衞生適宜技術，抓好農牧區婦女兩癌篩查、孕產婦住院分娩補助、補服葉酸、兒童營養改善等工作。進一步完善衞生應急體系，提高保障公共衞生安全和處置突發公共衞生事件的能力。四是州縣衞計委要進一步加強對醫療機構的指導和監管，各級醫療機構要進一步強化內部管理、提高服務質量、提升醫療水平上下功夫。五是切實加強醫療衞生秩序整頓工作，紮實推進衞生計生監督協管服務，加大公共場所、學校等重點領域傳染病防治的執法監督力度，加強醫療機構醫療廢物監管，進一步提高行業監管水平。繼續開展平安醫院建設，及時化解醫患糾紛，構建和諧醫患關係。六是調整完善生育政策，啟動實施單獨兩孩政策。切實加強計劃生育服務管理，持續抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預防工作，推進流動人口計生服務，提高流動人口計劃生育服務管理可及率。繼續深入推進康福家千家萬户工程， 提升家庭健康幸福指數和發展能力。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項工作落到實處

一要加強組織領導。各級政府是推進醫改和衞生計生工作的責任主體。因此，各縣政府要把醫改和衞生計生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動統一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衞生計生工作的第一責任人，要負總責、親自抓，分管領導是直接責任人，要具體抓、講實效，抓到位。二要健全工作機制。州縣衞生計生行政部門要加大協調服務，加強對衞生系統的工作指導，強化與各有關部門和社會各方面的聯繫和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協監督，相關部門全力實施，社會各界大力支持，人民羣眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衞生計生事業是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，各地區、各相關部門要保證醫改各項經費和補助資金及時撥付到位，要按照中央關於人口計生財政投入增長幅度高於經常性財政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計生投入力度，並確保專款專用。四要重視宣傳引導。要緊緊圍繞羣眾路線教育實踐活動，健全衞生計生宣傳溝通協調機制，加強主動引導和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和迴應羣眾關心的問題，提高宣傳的針對性和實效性，為進一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會環境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據機構改革要求，州衞生和計生部門職能已整合，組建了州衞生和計劃生育委員會，各縣正在實施。要抓緊進行資源整合，明確三定方案及工作職責，同時抓緊做好縣級婦幼保健機構和計劃生育服務機構的整合，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為衞生計生事業發展奠定組織基礎。六要狠抓工作落實。今年的各項工作任務已明確，因此州縣衞生計生部門要按照年度工作目標，細化分解任務，明確責任主體、職責任務、工作標準、時限要求，務必抓好落實，確保各項工作落實到人;同時要強化行政問責，按月通報、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衞計委要進一步加強對醫改和衞生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務執行情況的督導檢查，狠抓執行力。

當前，我州羣眾路線教育實踐活動已全面啟動，民族團結進步示範州建設活動紮實推進，衞生計生系統要結合工作實際，在羣眾路線教育實踐活動和民族團結進步示範州創建活動中突出行業特點，在彰顯特色、統籌兼顧上下功夫、見成效，以活動促工作。

同志們，衞生計生工作是一項惠及各族羣眾重大的民生工程，讓我們團結一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創新，深入推進我州衞生計生工作取得更大成效。

2023計生工作講話稿篇6

同志們：

這次全省衞生計生工作會議，是在全面貫徹xx屆五中全會精神和全面建成小康社會進入十三五決勝階段的開局之年召開的，主要任務是，總結20xx年、回顧，部署20xx年、展望十三五，進一步堅定信心，凝聚力量，開拓進取，把全省衞生計生改革發展不斷引向深入，實現十三五良好開局，全面推進健康河北建設。剛才，佔凱同志傳達了慶偉省長對衞生計生工作的重要批示，6家單位作了很好的發言，介紹了各自經驗做法，希望大家認真學習、深刻領會，借鑑先進經驗，不斷提高工作水平。下面，我講四點意見。

一、20xx年全省衞生計生工作成效明顯，目標任務圓滿實現

20xx年是具有里程碑意義的一年。這一年，黨中央作出四個全面戰略佈局，xx屆五中全會描繪出十三五宏偉藍圖;這一年，河北大力推動轉型發展、創新發展、協同發展，開啟經濟強省、美麗河北建設的新徵程;這一年，全省各級衞生計生領導班子團結奮鬥、砥礪前行，市縣衞生計生機構改革基本完成，衞生計生工作轉入新模式、實現新發展;這一年，全省衞生計生系統深入貫徹落實中央和省委、省政府穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的決策部署，攻堅克難，積極進取，推動全省衞生計生工作取得新進展、新成效。

(一)京津冀衞生計生協同發展成效明顯。着力落實省部、京冀衞生以及衞生應急、疾病防控、採供血保障等合作框架協議，共同簽署了京津冀衞生計生事業協同發展、綜合監督以及京冀張、京冀唐區域衞生合作協議，以推進醫師跨區域多點執業等為重點，不斷深化交流合作。開展了河北轉診京津前10位病種分析、京津冀人口發展研究和三級醫療機構差異分析研究，配合國家編制京津冀醫療衞生協同發展規劃。全省260多家二級以上醫療機構與京津建立密切合作關係，燕達集團與北京三家醫院、省兒童醫院與北京兒童醫院等一批項目發揮良好示範作用，有效提升了我省醫療機構的服務能力，河北赴京患者同比減少8個百分點。

(二)深化醫改重點領域不斷向縱深推進。堅持需求、問題、政策三個導向，狠抓鞏固提升和長效機制建設，初步形成人民羣眾得實惠、醫務人員受鼓舞、投入保障可持續的良好局面。縣級公立醫院綜合改革提前實現全覆蓋，醫保、政府、醫院三方共擔的631補償機制和法人治理結構試點深入推進，門急診人次增加，藥佔比下降，次均費用增勢趨緩。唐山、邯鄲城市公立醫院改革試點工作穩步推進。新農合參合率達到97.9%，政府補助標準提高到人均380元，農村居民大病保險實現全覆蓋，疾病應急救助制度順利實施，91個縣(市、區)實現省級新農合定點出院即報。新一輪藥品集中採購基本完成，率先與國家平台對接。着手建立分級診療制度，明確雙向轉診流程、常見病轉診標準等規範，邯鄲、唐山、廊坊市出台實施方案，積極展開試點。

(三)生育政策調整和計劃生育服務管理改革紮實開展。全年出生人口85.96萬，出生率11.4‰，自然增長率5.58‰，實現年度控制目標。單獨兩孩政策平穩落地，完成5.89萬對單獨夫婦再生育審批，調整再婚家庭生育政策，做好全面兩孩政策實施準備工作。啟動生育服務證制度改革，完善服務管理政策體系。推進流動人口基本公共衞生計生服務均等化和婚育證明電子化改革，免費孕前優生健康檢查目標人羣覆蓋率84%，增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女兩癌篩查等項目成效明顯。推進全省產前篩查、產前診斷網絡建設，出生缺陷防治能力不斷增強。大力實施計生惠民七項工程，全面落實獎扶、特扶制度，醫養扶一體化服務保障機制進一步完善。注重發揮和加強計生協羣團作用，計生基層基礎建設不斷加強。

(四)公共衞生和疾病防控能力不斷增強。全省報告傳染病發病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行狀態，免疫規劃疫苗接種率保持90%以上，繼續保持無脊灰狀態。加強埃博拉出血熱、中東呼吸綜合徵等突發傳染病疫情監測，衞生應急能力不斷強化。新創4個省級慢性病綜合防控示範區，全民健康生活方式行動覆蓋96%的縣(市、區)。推行職業病鑑定部門聯合調查機制，做到職業體檢不出縣、職業病診斷不出市。加強食品安全風險監測，食源性疾病監測實現縣域全覆蓋。啟動新一輪城鄉環境衞生整潔行動，農村飲用水監測鄉鎮覆蓋率達88%，完成農村改廁68萬座，衞生廁所普及率達到46%。出色完成援非抗疫、天津港爆炸醫療衞生救援、暑期醫療衞生保障等重大任務，受到國家衞生計生委和省委、省政府的表彰。

(五)醫療服務質量和安全管理更加規範。推進醫院評審評價，推動臨牀重點專科建設，開展診療合理性評價，落實醫療質量核心制度，血液核酸檢測實現全覆蓋，保障了醫療質量和安全。城鄉醫院對口支援全面深化和加強。大力實施改善醫療服務行動計劃，積極預防和化解醫療糾紛，各設區市成立醫療糾紛人民調解委員會，77個縣(市)建立人民調解機構。推動醫療風險分擔機制建設，三調解一保險長效機制基本建立。推進平安醫院建設，二級以上醫療機構設立警務室348家，依法處理涉醫違法案件299起，醫療機構治安環境有所好轉。

(六)科研創新和人才教育取得新成果。將提高重大疑難疾病診治能力和推廣適宜技術相結合，加大醫學科技創新力度，支持重大醫學科研課題137項，評選出河北醫學科技獎793項，推薦獲得省級科學技術進步獎30項，其中一等獎3項，居全省各行業之首。確定醫學適用技術跟蹤項目80項，遴選8項以遠程教學方式開展基層培訓。完善住院醫師規範化培訓制度，培訓師資4批1300多人次，招收3000多人進入基地培訓。組織260名基地師資參加全科醫學師資培訓，組織640名基層全科醫生參加轉崗培訓，穩妥做好農村訂單醫學生免費培養項目和畢業生安置工作，增強了基層醫療衞生服務能力。

(七)中醫藥振興發展取得新進展。加強頂層設計，出台中醫藥健康服務發展規劃、中藥產業發展規劃、促進中醫藥產業加快發展實施方案。啟動21所縣級中醫醫院建設項目，圓滿完成基層中醫藥服務能力提升工程和國醫堂建設目標，我省健全基層中醫藥服務網絡的做法在全國推廣。加快高層次和基層中醫藥人才培養，中醫住院醫師規範化培訓與專業學位教育有機銜接，完成國家和省級優秀中醫臨牀人才研修、老中醫藥專家學術經驗繼承項目結業考核。加快推進中藥材種植規模化和種子種苗繁育基地建設，安國、鉅鹿中藥材資源監測和信息服務站建成投用。開展健康大講堂活動千餘場，受益羣眾近百萬。成功召開第三屆冀港澳台中華傳統醫藥文化發展大會。

(八)衞生計生法治建設卓有成效。積極推進衞生計生依法行政，制定了9類、175項行政權力清單，建立了有18項部門主要職責、114項具體職責、37項公共服務事項、18個事中事後監督制度的責任清單，以及17項涉及市場經營主體的行政審批後續事項監管清單。建立了衞生計生行政執法全程記錄制度，在17個執法機構試點運行。創新監管手段，全面啟動公共場所空氣質量在線監控，實現飲用水在線監控11個設區市全覆蓋。升級省衞生計生監督信息平台，實現在線審批查詢、監督信息錄入、行政處罰網上辦理。成功舉辦第二屆監督技能大賽，並在全國決賽中取得優異成績。

在重點工作取得進展和突破的同時，衞生計生政策宣傳、人事管理、幹部保健、國際合作、離退休幹部服務、黨建和反腐倡廉建設等一系列工作也都穩步推進、紮實有效。

圓滿完成20xx年工作任務，意味着全省衞生計生規劃發展目標基本實現。一是羣眾健康水平顯著提高。人均預期壽命比20xx年提高1歲;20xx年我省孕產婦死亡率為14.1/10萬，較20xx年的28.2/10萬下降一半;嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別為5.48‰和7.74‰，較20xx年11.02‰和13.57‰分別下降50.27%和42.96%。二是人口均衡發展統籌推進。全省婦女總和生育率始終保持在1.7以下，符合政策生育率穩定在85%以上，年末總人口不超過7430萬，實現7460萬的規劃控制目標。穩妥實施單獨兩孩政策，生育水平變動符合預期。出生人口性別比降至110.49，完成國家降幅控制指標。三是衞生資源總量大幅增長。相比20xx年，每千人口執業(助理)醫師數由1.79 人增長到2.24人，每千人口註冊護士數由1.16人增長到1.79人，每千人口牀位數由3.47張增長到4.63張。每萬人口全科醫生數和公共衞生人員數分別達到1.22人和5.36人。四是醫療衞生服務體系日趨完善。覆蓋城鄉、功能完善的城鄉醫療衞生服務體系基本建成，服務條件明顯改善。各級政府投入100億元，支持96所縣級醫院和4.5萬多所鄉村醫療衞生機構建設，完成1960所鄉鎮衞生院標準化建設，每個行政村均建成一所集體產權的標準化村衞生室。五是居民衞生服務利用率明顯提升。診療人次由20xx年的3.1億增加到20xx年的4.2億，住院量由730萬人次增加到996萬人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持續增加。20xx年衞生總費用佔gdp的總量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，個人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新農合籌資政府補助由人均120元提高到380元，基本公共衞生服務經費由人均15元提高到40元。

五年來，我們以加快發展為第一要務，加大投入，全面推進城鄉醫療衞生服務體系建設，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等傳染病疫情，全面提升應急處置能力，不斷深化城鄉醫院對口支援，大力開展人才隊伍建設，着力加快中醫藥強省建設，不斷夯實計劃生育基層基礎，衞生計生事業發展達到新的較高水平。五年來，我們以深化改革為第一動力，平穩完成衞生計生機構改革，衞生計生管理資源得到有效整合。堅持保基本、強基層、建機制，持續推進三醫聯動，創新推動縣級公立醫院綜合改革631補償模式，突破鄉鎮衞生院績效工資政策，激發基層運行活力，醫改取得階段性成效。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責、目標管理責任制一票否決三個不動搖，調整完善生育政策，穩妥有序實施單獨兩孩政策，努力提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比，推進人口均衡發展。五年來，我們以優化服務為第一責任，認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、解放思想大討論等，凝鍊出修醫德、強醫能、鑄醫魂河北衞生計生核心價值觀，凝聚起強大的正能量。在二級以上公立醫院全部建成患者回訪中心，全面推開權力運行監控機制建設，大力推行五位一體計生特殊家庭扶助，衞生計生行業的社會滿意度不斷提高。

時期全省衞生計生改革發展成績的取得，是各級黨委、政府堅強領導的結果，是各有關部門和社會各界大力支持的結果，更是全省衞生計生系統廣大幹部職工合力攻堅、奮力拼搏的結果，也凝結着以楊新建同志、趙新同志為班長的原省衞生計生委、省衞生廳、省人口計生委領導班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委黨組，向歷任老領導、老幹部致以崇高的敬意，向全省衞生計生系統廣大幹部職工表示誠摯的問候，向關心、支持和幫助衞生計生工作的各有關部門、新聞媒體和社會各界表示衷心的感謝!

二、深刻認識面臨的新形勢和新要求，堅定推進衞生計生改革發展的信心決心

衞生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發展成就舉世矚目。xx屆五中全會更是站位社會歷史發展全局，作出了推進健康中國建設和促進人口均衡發展的決策部署。多次就衞生計生工作作出重要指示批示，深刻指出，沒有全民健康，就沒有全面小康;要始終把廣大人民羣眾健康安全擺在首要位置，健康是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎，要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，加強公共衞生和重大傳染性疾病防控工作，為羣眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衞生和基本醫療服務。專門就全國衞生計生工作會議召開作出批示，充分肯定了衞生計生工作取得的新成績，勉勵廣大衞生計生工作者，要牢固樹立新的發展理念，科學謀劃和紮實推進十三五時期衞生計生事業改革發展工作，為推進健康中國建設作出更大貢獻。在全國衞生計生工作會議期間，劉延東副專門出席衞生計生和醫改工作座談會及國務院計劃生育工作電視電話會，並發表重要講話。

省委、省政府十分重視、關注和支持衞生計生工作。克志書記剛到河北工作，就強調提出要抓教育、辦醫療，推進大健康新醫療產業發展，助力經濟轉型升級。慶偉省長多次聽取醫改、中醫藥和計生工作彙報，並作出重要指示。日前，省政府常務會議專題聽取衞生計生工作彙報，研究部署重點工作任務。趙勇副書記、許寧副省長經常到基層調研衞生計生工作，多次調度有關部門，協調解決政策、資金、項目等方面的實際問題和困難。國家和省領導的肯定，既是鼓勵、更是鞭策，做好當前和今後的衞生計生工作，必須清醒認識面臨的形勢任務和機遇挑戰，進一步堅定改革攻堅和加快發展的信心決心。

首先，加快發展衞生計生事業是全面建成小康社會的必然要求。衞生計生事業是經濟社會的重要組成部分和保障因素，衞生計生事業發展水平是全面建成小康社會的重要標誌。衞生計生事業發展的根本目的，就是滿足人民羣眾不斷增長的健康需求。十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是到20xx年深化醫改建立基本醫療衞生制度、實現人人享有基本醫療衞生服務的決勝五年，必須始終把提高人民健康水平作為工作的出發點和落腳點，以全民健康助推全面小康。

其次，加快發展衞生計生事業是推進經濟轉型的強大動力。認識、適應和引領經濟發展新常態，要主動把衞生計生工作融入經濟社會發展統籌考慮，更加註重從體系設置和結構調整中提高效率，實現由粗放式向精細化轉變、由規模數量向質量效益轉變。要更加註重把促進全民健康與增強經濟動力、社會活力結合起來，着力在大健康新醫療產業發展、健康服務業發展和區域協同發展上下功夫，滿足人民羣眾多層次、多樣化的健康需求。要有效發揮醫療衞生領域智力密集、綠色低耗的優勢，不斷拓展創新發展空間，發掘經濟轉型發展的着力點，推動衞生計生事業與經濟社會協調發展。

第三，加快發展衞生計生事業是建設健康河北的必由之路。為深入實施健康中國國家戰略，省委、省政府作出了建設健康河北的安排部署。從居民健康形勢看：我省醫療衞生服務供給總體不足與健康需求快速增長的矛盾依然突出;城鄉醫療衞生服務能力差距與羣眾方便合理就醫的矛盾愈發明顯;重治輕防的傳統服務模式與健康管理新理念的矛盾逐漸顯現;快速老齡化與衞生計生事業發展模式之間的矛盾亟待解決。從人口發展態勢看：統籌解決好人口數量、素質、結構等問題，促進人口均衡發展依然任重道遠;調整完善生育政策後，相關經濟社會政策的銜接還不夠緊密;創新方式方法、改革計劃生育服務管理的任務日益迫切。從治理體系治理能力看：工作機制創新滯後與事業發展的矛盾有待進一步化解;人民羣眾對衞生計生工作的總體滿意度和獲得感有待進一步提高，等等。

面對艱鉅繁重的任務和複雜嚴峻的挑戰，我們必須充分看到有利條件和積極因素，進一步解放思想，搶抓機遇，更加深入地思考問題，精心謀劃思路舉措，鋭意改革創新，切實把智慧和力量凝聚到推動全省衞生計生事業又好又快發展上來。

三、明確20xx年工作思路和重點任務，確保十三五開好局起好步

20xx年全省衞生計生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，落實全國衞生計生工作會議和省委、省政府決策部署，以五大新發展理念為指引，以深化醫改和實施全面兩孩政策為中心，以提質京津冀衞生計生協同發展、促進大健康新醫療產業發展、實施健康扶貧工程、改革完善計劃生育服務管理、建設中醫藥強省為重點，謀篇佈局十三五，全面推進健康河北工程，為全面建成小康社會和建設經濟強省、美麗河北作出新貢獻。

關於今年的主要任務，即將下發的20xx年工作要點將作出全面安排。這裏，我着重強調以下幾個方面的工作。

(一)編制實施好十三五系列規劃。藍圖昭示未來，規劃引領發展。近期，我們要調動綜合力量，彙集各方智慧，高質量、全面完成我省衞生計生事業發展十三五規劃編制工作，並統籌做好深化醫改、京津冀協同發展、中醫藥發展等系列規劃。各市、縣要在實施全省醫療衞生服務體系規劃的基礎上，年內編制出台本地十三五區域衞生規劃和醫療衞生服務體系規劃，細化每千人口牀位、醫師、護士等衞生資源配置標準，規範醫療衞生機構的建設與發展。要認真謀劃重大政策、重大工程和重大項目，充實十三五項目庫，切實把思路體現在規劃中、把規劃落實到項目上，為有效實施規劃找準載體和抓手。要進一步強化規劃意識，發揮規劃的剛性約束作用，按照規劃確定的發展目標、主要任務，積極推進規劃實施，把規劃從藍圖變成現實。

(二)深入推進醫藥衞生體制改革。將公平可及、羣眾受益作為改革的出發點和落腳點，抓好重點醫改工作。一是深化公立醫院綜合改革。開展縣級公立醫院綜合改革示範縣創建活動，以國家供給側改革意見為指導，以三醫聯動促機制建設，推進縣級公立醫院投入、管理、運行、人事、分配、評價等深層次改革;同時，進一步擴大城市公立醫院綜合改革國家試點範圍。二是加快建立分級診療制度。實施分級診療，構建科學的就醫秩序，是緩解羣眾看病就醫問題的治本之策，也是深化醫改的重要目標。當前，要以常見病、多發病、慢性病分級診療為突破口，通過基層服務簽約、醫保槓桿控制、服務價格引導、完善利益分配等手段，構建分工明確、上下暢通的協作機制。再確定3個設區市，選擇區域內醫聯體或縣鄉村一體化管理方式開展試點。要把繼續鞏固和完善城鄉醫院對口支援機制，作為開展分級診療的有效模式深入探索和總結。同時，今年基本公共衞生服務經費的新增部分，要全部用於購買全科醫生和鄉村醫生簽約服務，助力分級診療。三是健全全民醫保制度。要認真貫徹落實國家關於整合城鄉居民基本醫保制度的意見，做好我省擴大城鄉居民基本醫保一體化改革試點工作。今年新農合籌資標準提高到560元，個人繳費部分為150元，增幅較大，各地一定要切實做好政策解讀和宣傳工作，確保參合率穩定在95%以上。要嚴格控制基金結餘，適度擴大報銷範圍，政策範圍內住院報銷不低於75%，並進一步縮小與實際報銷比例的差距。繼續推進支付方式改革，加快實現全省出院即報和異地即時結算。四是完善藥品供應保障機制。做好藥品集中採購的實施工作，保障藥品正常供應、配送及時。要積極探索建立醫用耗材集中採購機制，進一步降低藥品耗材價格。五是鞏固基層綜合醫改成效。深入開展羣眾滿意的鄉鎮衞生院創建、基層衞生技能競賽活動和社區衞生服務能力提升工程，推進基本公共衞生服務項目購買服務管理，着力提升基層服務能力和水平。六是加強信息化建設。我省基層信息化項目即河北健康雲工程，納入了雲上河北squo;9+nsquo;雲服務平台，已進入全面實施階段。項目投資規模大、覆蓋範圍廣、實施難度高，各地、各單位一把手要親自抓，分管負責人具體抓，確保項目早日落地，為衞生計生工作提供有力支撐。

(三)穩妥實施全面兩孩政策。我省於1月1日正式施行全面兩孩政策，必須不折不扣地組織好、實施好。各地要認真學習貫徹落實中央《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，全面掌握精神實質，充分肯定計劃生育工作的歷史功績，堅持計劃生育基本國策，統籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發展支持體系、治理機制和目標管理責任制考核機制綜合改革。一是依法實施。要抓緊修訂《河北省人口與計劃生育條例》，引導羣眾按政策生育，嚴格控制政策外多孩生育，確保實現人口自然增長率8.2‰的控制目標。二是深化改革。要加快整合基層計生技術服務機構和婦幼保健機構，推進由出生管理控制向提供優生優育服務的職能轉變，落實計劃生育免費基本技術服務。要深入推進計劃生育服務管理改革，落實我省改革生育服務證制度的實施意見，深化流動人口婚育證明電子化改革，完善生育登記服務制度，加強計劃生育回訪中心建設。三是加強基層基礎工作。要進一步加強婦幼健康服務體系和服務能力建設，建立完善危急重症孕產婦和新生兒急救轉診網絡，加強出生缺陷綜合防治，保障母嬰健康安全。要建立出生人口監測預警機制，加強人口變動監測，提升全員人口數據質量，科學預測和實時監控人口變動形勢。要健全完善計生特殊困難家庭扶助機制，加大扶助力度，切實解決好生活保障等問題。要促進流動人口基本公共衞生計生服務均等化，開展流動人口關懷關愛專項行動。四是注重發揮各級計生協作用。要加強縣鄉計生協的組織和能力建設，積極承擔宣傳教育、諮詢指導、優生優育、家庭幫扶、權益維護等工作，引導基層羣眾開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

(四)推動京津冀衞生計生協同發展提質增效。要積極落實《京津冀衞生計生事業協同發展合作協議(20xx-20xx年)》，緊緊圍繞河北醫療衞生強基固本、提升能力的協同發展目標，以建設醫療中心、打造特色專科、創建重點學科、儲備骨幹人才等為重點，健全協同機制;以合作交流、專科共建、合作辦醫為重點，謀劃深化一批協同項目，搭建功能承接和吸附平台。要加快推行京津冀醫師多點執業和檢查檢驗結果互認，推動藥品、耗材集中採購工作協同聯動，實現統一目錄，落實掛網藥品資質審核結果和評標藥品中標價格互認。要以環首都14縣為重點，大力推進醫療衞生與養老服務相結合，探索醫養融合發展的基本路徑。深入推進綜合監督、疾病防控、應急處置等領域的京津冀合作。

(五)大力發展大健康新醫療產業。推進大健康新醫療產業發展，是省委、省政府實施協同發展、轉型發展、創新發展戰略的一項重大決策部署，是建設經濟強省、美麗河北的重要內容。按照要求，這項工作由衞生計生部門牽頭負責。目前，我委已組織起草了規劃，正在進行專家論證和徵求意見，待報省委、省政府批准後組織實施。全省各級衞生計生部門要緊密結合本地實際，精準對接，認真謀劃，積極協調發改、工信、民政、食藥監、農業、旅遊、體育等相關部門，全力抓好規劃的實施，確保項目落地，促進優勢產業發展。要進一步落實促進健康服務業發展的政策措施，鼓勵、支持和規範社會資本舉辦醫療、體檢、影像檢查等健康服務機構，特別要把重點投向特需醫療服務、以醫養老、健康管理等領域，大力推行醫療衞生與養老服務相結合，積極開展醫養結合試點和護理、康復、臨終關懷等延伸性服務。省委、省政府就此明確提出了考核目標和時限要求，全省衞生計生系統要高度重視，切實加大協調、創新、推動力度，確保按時保質完成任務。

(六)有效實施健康扶貧工程。實施健康扶貧工程，是十三五時期衞生計生系統的一項十分重要的政治任務。要堅決貫徹落實中央和省委、省政府關於打贏脱貧攻堅戰的決定，按照我省提高農村貧困人口醫療救助保障水平實施方案要求，切實保障貧困人口享有基本醫療衞生服務，有效防止因病致貧、因病返貧。一方面，要完善扶貧政策。建立農村貧困人口健康卡，開展簽約服務，實行兩提高、兩降低傾斜政策，即提高新農合門診報銷水平，提高政策範圍內報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費用個人實際支出。貧困人口大病保險起付線降低50%，補償標準提高10個百分點。另一方面，要加強對口支援。所有三級醫院都要與國家級和省級貧困縣建立穩定持續的一對一幫扶關係，確保幫扶效果。要保障貧困地區集體產權村衞生室正常運轉，落實村醫待遇。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助和燕山-太行山連片貧困地區兒童營養改善等公共衞生項目。

(七)不斷增強公共衞生服務保障能力。加強衞生應急核心能力建設，增強衞生應急指揮決策能力，提高衞生應急隊伍專業化規範化建設水平，做好突發公共衞生事件和重大災害事故的醫療應急救援工作。要強化預防為主，推進預防前移戰略，二級以上公立醫院成立由院長擔任主任的公共衞生管理委員會，明確責任科室或設置公共衞生科，推進防、治深度融合。加強基本公共衞生服務項目的組織管理，建立健全基層醫療衞生機構與專業公共機構分工協作機制。有效發揮重大疾病防治工作廳級聯席會議制度和聯防聯控機制作用，強化部門協調配合，開展預防接種規範管理專項行動，落實傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩。強化艾滋病宣傳教育、檢測監測和綜合干預措施，遏制重點人羣疫情快速上升勢頭，保持艾滋病低流行態勢。推進結核病綜合防治、精神衞生綜合管理試點，增加艾滋病、結核病、嚴重精神障礙等疾病特殊藥物免費供給，並通過門診統籌，降低肺結核、嚴重精神障礙等重大疾病患者的經濟負擔。做好二價脊灰減毒活疫苗替代工作，啟動預防接種異常反應補償保險試點。推進慢性病綜合示範區建設和全民健康生活方式行動，開展人羣碘營養監測，加強農民工塵肺防治。落實省政府關於加強新時期愛國衞生工作的意見，啟動健康城市建設，推進農村廁所改造，全省無害化衞生廁所普及率達到52%以上。加強飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監測。認真實施國家和省食品安全風險監測計劃，加強食源性疾病監測和溯源能力，進一步規範食品安全企業標準備案管理，完善食品安全地方標準體系。

(八)有效保障醫療質量和醫療安全。深入實施縣級醫院服務能力建設工程，進一步提高縣級公立醫院診療能力，打造縣域醫療中心。推進預約診療、臨牀路徑管理、按病種付費和單病種質量費用綜合管理，完善醫療服務質量監管與控制指標體系。開展腫瘤等重大疾病規範化診療、抗菌藥物臨牀應用管理和院內感染控制，保障醫療安全。實施醫學重大科技項目，試行住院醫師規範化培訓基地自主招生雙向選擇，啟動3+2助理全科醫生培養，推進高層次人才引進和培養，不斷提高醫學科研技術水平。要高度關注並堅決遏制涉醫違法犯罪高發態勢，深刻汲取永清醫鬧事件教訓，有效預防和妥善處置醫療糾紛。一是進一步加強醫院管理，嚴格遵守臨牀操作規程，規範醫療行為，提高醫療質量。大力實施改善醫療服務三年行動計劃，切實解決醫患突出矛盾和問題，減少醫療事故和糾紛;二是健全醫療糾紛院內調解、人民調解、司法調解和醫療風險分擔的三調解一保險機制，人民調解組織要覆蓋80%以上的縣，調解滿意率達到85%以上。同時，要積極推動醫療責任險，儘快實現二級以上公立醫院醫責險全覆蓋;三是加強院內安保工作，做到監控、報警等安全設施配備到位，保安力量配備到位，突發事件應急處置到位。二級以上醫院要設立警務室，加強醫警聯動，堅決保障醫務人員人身安全，保障醫務人員的尊嚴，維護正常醫療秩序和廣大患者合法權益。

(九)加快推進中醫藥強省建設。當前，中醫藥事業迎來天時、地利、人和的大好時機。特別是屠呦呦研究員獲獎後，、劉延東副就中醫藥工作作出一系列重要指示，對中醫藥推進健康中國建設、實現中國夢作出新貢獻，提出了殷切希望。我們要進一步增強振興發展中醫藥的責任感和使命感，加快中醫藥強省建設步伐。一是完善中醫藥發展政策。要將中央領導同志提出的目標任務融入我省中醫藥事業發展十三五規劃，立足省情、對標先進，創新工作思路，強化政策支撐，細化項目方案。同時，同步推進公立中醫醫院綜合改革，探索開展中醫優勢病種城鄉居民醫保定額補償等試點，建立健全中醫藥服務的價格和投入機制。二是大力發展中醫藥健康服務。加強中醫醫院基礎設施以及治未病、健康養生等特色服務能力建設，大力開展基層中醫藥工作先進單位創建，全面提升中醫醫療服務水平。積極開展中醫藥與養老服務結合試點和中醫藥健康旅遊基地建設，推進安國中藥都和中藥材種子種苗繁育基地建設，積極打造中醫藥健康服務新業態。三是加快中醫藥人才隊伍培養。實施新一輪國家和省級老中醫藥專家學術經驗傳承項目、優秀中醫臨牀人才研修項目，建立一批國醫大師和名老中醫傳承工作室等人才培養平台。四是強化中醫藥文化建設。深入開展中醫藥健康文化推進行動，持續推進健康大講堂活動和中醫藥文化建設示範醫院創建活動，傳播好中醫聲音，不斷擴大扁鵲文化在全國的影響力。

(十)全面加強衞生計生法治建設。深入推進依法行政，進一步推進簡政放權、放管結合、職能轉變，深化行政審批制度改革，完善行政裁量權基準制度，統一行政處罰裁量權尺度。貫徹落實國家6部委進一步加強衞生計生綜合監督行政執法工作的意見，整合衞生計生現有行政執法機構和職責，嚴格執法人員資格准入管理，探索建立監督員職位分級管理制度。擴大行政執法全程記錄制度試點範圍，探索建立雙隨機抽查機制，落實事中事後監管。要進一步加強綜合監督行政執法工作，開展幹細胞臨牀應用、計劃生育行政執法專項檢查和三級醫院依法執業抽查。強化衞生計生法律法規落實情況的監督檢查，加大重大違法案件督查督辦力度，依規公開監督信息，加強社會監督。堅持依法理財，加強項目資金監管和審計監督，有效防範風險。

四、以實幹精神和過硬作風，狠抓各項任務部署落地生根

為政之道，貴在實幹;一分部署，九分落實。做好十三五開局之年的衞生計生工作，意義重大而深遠，全系統必須集中精力、激情工作、真抓實幹，把各項工作任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實抓出成效來。

(一)強化政治意識，把握機遇抓落實。衞生計生工作，既有基本國策，更是重大民生，必須時刻把講政治、顧大局放在首位，時刻與黨中央、國務院和省委、省政府保持高度一致。克志書記指出，十三五是河北發展史上重大機遇最為集中的時期，是各種優勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補齊短板最為緊要和關鍵的時期，是轉型升級、提質提效、又好又快發展最為寶貴和有利的時期。衞生計生系統廣大幹部職工特別是領導幹部，要牢牢把握住千載難逢的重大戰略歷史機遇，深入學習領會國家和省的重大決策部署，貫徹新理念、認清新方位、瞄準新高度，緊緊圍繞推進健康河北建設和促進人口均衡發展等重大部署，提高謀大局、抓大事的意識和能力，主動把衞生計生工作融入黨委政府的工作全局去思考和謀劃，注重統籌協調聯動，善於借勢借腦借力，集中各方智慧，凝聚各方力量，形成政府、社會、公民多方參與、多元共治、共同推動衞生計生事業發展的格局。目前，全省衞生計生機構改革基本完成，但有的地方機構改革只是衞生、人口計生兩個機構的簡單合併，沒有實現四整合、四融合，要加快內設機構的整合，進一步把機構改革紅利釋放出來。

(二)強化問題導向，攻堅克難抓落實。當前，深化醫藥衞生體制改革等多項重點工作正處於深水區和攻堅期，要始終堅持問題導向，緊緊圍繞領導關注、羣眾關心、制約發展的重點難點和體制機制問題，深入調研冷思考，攻堅克難熱落實。要手勤、腦勤、腿勤，深入聚焦工作謀劃、政策制定、督促落實、問題整改等方面的突出問題，找準癥結、對症下藥，精準發力、持續發力，切實解決一批根本性、深層次的體制機制問題。

(三)強化示範引領，改革創新抓落實。千招會不如一招鮮。推動事業發展，必須依靠創新驅動，注重典型示範。要圍繞京津冀協同發展、深化醫改、打造大健康新醫療、創新計生服務管理改革等重大工作，積極改革創新、探索實踐。要尊重基層首創精神，注重將基層行之有效的做法總結提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機制創新。要學會跳出自身看自身、站在高處看自身，對標先進地區學習取經，真正把好做法好經驗學回來、用起來。要通過外學內創，努力打造一批符合我省實際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要加強宣傳工作，做好政策解讀，及時迴應羣眾呼聲和社會關切。要堅持正面宣傳，正確引導輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實提高衞生計生工作的展示度和認可度。要深入實施健康促進行動，培育健康生活方式，提高羣眾健康素養，助力健康河北建設。

(四)強化兩個責任，廉潔從政抓落實。乾淨幹事才能幹成事。要認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，切實履行一崗雙責，堅決執行中央八項規定，嚴格遵守六大紀律，持之以恆糾四風。要認真學習貫徹中國共產黨《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，深入推進權力運行監控機制建設，健全完善靠制度管權管事管人的工作機制，切實把權力裝進制度的籠子裏。領導幹部特別是一把手，要做到嚴以律己、以上率下，始終把規矩和紀律挺在前面，嚴格遵守各項廉政要求，嚴禁在工程建設、藥品採購、設備耗材招標上參與、干預、插手、打招呼。要加強醫德醫風建設，進一步深化修醫德、強醫能、鑄醫魂河北衞生計生核心價值觀教育，嚴格落實行風建設九不準，強力整治吃拿卡要和收紅包、吃回扣等違規違紀行為，嚴肅整治醫藥購銷領域商業賄賂，着力營造衞生計生系統為民、務實、清廉的政風行風。

(五)強化責任擔當，激情工作抓落實。要按照中央和省委的部署要求，深入開展三嚴三實專題教育和解放思想大討論活動，聚焦八破八立，查擺突出問題，堅持立行立改，進一步加強全省衞生計生系統黨的建設、思想政治建設和作風建設。大家都深切感受到，克志書記來河北後，工作作風求真務實、以上率下、雷厲風行、一抓到底，全省幹部的精神狀態發生了很大變化。要把夙興夜寐、激情工作、馬上就辦、辦就辦好、細緻、精緻、極致作為一種新常態，對工作要富有激情，對責任要敢於擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項任務落實。要加強督促檢查考核，制定任務清單和責任清單，強化責任意識、效能意識，對各項工作任務逐一分解，明確責任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰，切實貫通政策設計和政策落實兩個一公里。對於工作拖後腿的，該通報的通報，該約談的約談，嚴重誤事的要嚴肅問責。要保持工作激情，持續加熱升温，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務部署落到實處、取得實效。

最後，我再重點強調一下安全穩定工作。春節日益臨近，全國兩會即將召開，安全穩定工作形勢嚴峻、責任重大。全省衞生計生系統一定要以對黨和人民高度負責的態度，以強烈的政治意識、責任意識、憂患意識，高度重視全系統特別是醫療衞生機構的安全穩定工作，確保萬無一失。一是抓牢抓實安全生產工作。要始終把安全生產擺在突出重要的位置，堅決落實安全生產責任制，做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要集中開展一次安全生產大檢查，排查化解各類風險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產事故發生。二是抓緊抓好信訪維穩工作。要針對醫療糾紛、疫苗相關病例、鄉村醫生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則，落實領導幹部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。三是落實落細應急值守制度。要嚴格落實領導在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴禁脱崗空崗，確保政令暢通。要做好突發公共衞生事件和傳染病疫情信息報告工作，確保及時發現、規範上報和有效處置。

同志們，改革新藍圖已經描繪，發展新徵程已經開啟。站在新的歷史起點上，我們備感責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以決戰決勝的信心勇氣，以拼搏進取的幹勁作風，努力實現十三五全省衞生計生工作良好開局，為建設經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻!

2023計生工作講話稿篇7

同志們：

今天我們物價系統召開全省物價工作會議，主要是貫徹全國發展和改革工作會議、全省經濟工作會議和全國物價局長會議精神，總結20xx年的價格工作，安排和部署20xx年的價格工作。下面，我就價格工作講四點意見。

一、20xx年物價工作成效明顯，圓滿實現我省價格總水平預期調控目標

20xx年，省委省政府把穩定物價工作列入做好民生工作的重大項目之一，不斷加強對物價工作的領導力度。20xx年省委省政府又決定把物價調控列入海南省市縣經濟社會發展主要指標考核項目之中。在省委省政府的正確領導下，全省物價工作上升到一個新階段、新層面。一年來全省物價系統齊心協力，以價格調控、價格管理、價格檢查、價格服務為抓手，堅持正確處理穩增長、調結構、控物價三者的關係，加強價格調控監管，保持了價格總水平的基本穩定，為穩中求進的穩做出了重要貢獻。20xx年我省居民消費價格指數總體呈現穩中有降的態勢，1-12月我省居民消費價格指數(cpi)同比上漲3.2%，較上年同期(6.1%)回落2.9個百分點，比省委省政府年初預定的5%的調控目標低1.8個百分點，與此同時，我省cpi在全國的排位也從20xx年的第2位回落為第5位，取得這樣的成績來之不易，得益於省委省政府採取的一系列部署和措施。

(一)價格調控能力顯著增強，成效明顯。我省影響居民消費價格指數的最主要因素是食品類，能否穩定價格總水平，很大程度取決於能否穩定菜籃子價格。穩菜價是穩物價的基礎。

積極做好菜籃子保供穩價工作。菜籃子建設直接關係海南人民的基本生活，穩定菜籃子價格是最大的民生工程。省政府高度重視菜籃子商品價格水平調控，前所未有地將價格調控工作納入省政府20xx年重點工作和為民辦實事項目之中，併成立了穩定菜籃子價格領導小組辦公室，辦公室設在省物價局。經過一年的努力，目前已取得一些階段性的成果，如昌江引進武漢廣地農業科技有限公司建設蔬菜基地，實現社會化、規模化種菜的經驗和做法;瓊海開設公益攤位，減少流通環節實現產銷銜接;儋州向陽蔬菜公司的基地與平價店的對接等，這些都為下一步繼續推進蔬菜基地建設找到一些好方法。20xx年我們主要做了以下幾方面工作：一是抓生產。我局按照省政府要求，一人一天一斤菜，全省自給率70%以上，測算核定出全省常年蔬菜基地13.8萬畝的最低保有量，並分解到各市縣政府。經省農業部門的具體推進，20xx年全省完成了11.85萬畝的建設任務，增加了本地蔬菜市場的供應量。二是抓流通。我們按國家發改委的要求，向省政府提出了平價店建設的思路，經調研，草擬了《海南省農副產品平價商店管理辦法》，報省政府印發。省物價局會同相關部門減免過海費用，截至20xx年10月底，綠色通道共為27萬輛次運輸鮮活農產品車輛，減免瓊州輪渡過海費優惠2345萬元;同時，也會同相關部門研究建立減免過海費用的長效機制。20xx年全省初步安排了84個平價商店(專區)銷售網點，對方便羣眾生活、平抑蔬菜價格上漲起到了一定的積極作用。據測算，目前我省平價店日供84噸平價菜，平均每天減輕老百姓菜籃子負擔8.4萬元，每天惠及5.6萬户百姓(按一户三口人計算)吃到平價菜，這些做法得到了社會的廣泛認可。三是抓銷售。在零售環節抓價格監控，通過採價調查對市縣每月的主要菜籃子商品價格漲落情況進行比較排名和通報，引起各市縣領導高度重視。同時，我們還提升了監測應急處置能力，遇到颱風菜價上漲時，實行了蔬菜價格補貼。四是抓規劃設計，為省政府做好參謀。20xx年通過省穩定菜籃子價格領導小組向各市縣政府部署了制定市縣常年蔬菜建設發展5年規劃任務，為分步推進省政府確定的70%自給率的目標做好各項基礎工作。目前，正在收集整理各市縣五年規劃方案准備統一印發。通過制定五年規劃方案，把我省常年菜籃子建設從臨時、短期的一般工作化轉為省政府中長期的戰略目標。五是完善管理機制。建立常年菜籃子工程建設統計報告制度、菜籃子工程建設考核制度和與之配套的部門協調工作機制。一年來，我們不斷將市縣菜籃子工程建設發展情況和存在問題，及時報告省政府，為省領導科學決策發揮了較好的參謀作用。

實施城鄉低收入羣體補貼與物價上漲聯動機制，增強羣眾應對物價上漲的承受能力。全年全省累計為50.07萬人次農村五保户、重點優撫對象、領取失業保險金人員聯動補貼對象，8.4萬户次城鎮低收入住房困難家庭，28.51萬名大中專學生髮放物價聯動補貼和臨時生活補貼4039.33萬元。此外，海口市發放城鄉低保春節臨時補貼、城鄉低保家庭在校中國小生等補貼5786萬元，惠及人數達8.95萬人次;三亞利用價格調節基金和財政資金對全市城鄉居民發放物價聯動補貼，每人每月補貼50元(即600元/人/年)，全年發放補貼3.48億元，受惠人數115.96萬人次;陵水縣發放物價補貼2.06億元，惠及人數達34.38萬人;瓊海市利用價格調節基金髮放大中專學生臨時生活補貼約18.7萬元。

建立市縣主要食品(代表品)價格水平排名通報制度。主要食品價格水平排名通報工作是海南省政府提出的穩定常年菜籃子價格的兩項基礎工作之一，是20xx年省價格監測中心承擔的一項重要新工作。列入監測排名通報的主要食品(代表品)有糧食、食用油、蔬菜、肉、禽、蛋、鮮果七大類37個品種。該項工作自開展以來受到各級政府領導的高度重視，已成為省政府評價考核市縣物價調控的重要指標之一。

編制中國海南旅遊消費價格指數。編制旅遊消費價格指數是我局20xx年開始抓的一項新工作，是我省物價部門為提升海南國際旅遊島品牌和形象，服務國際旅遊島建設關鍵時期的重要舉措之一。通過一年來緊鑼密鼓、有條不紊的前期準備工作，目前已完成方案設計，進入監測點部署和軟件系統的開發調試驗收階段。國家發展改革委對我們的工作給予了充分肯定。

(二)利用價格槓桿促進經濟結構調整，服務國際旅遊島建設。按照國家部署和省委省政府的要求，物價部門抓住有利時機積極推動資源性產品價格改革，處理好資源性產品價格改革與穩定物價的關係，利用價格槓桿，為穩中求進的進發揮了重要作用。一是區分基本和非基本，實施居民用水、用電階梯價格。按照國家發改委統一部署，制定我省居民階梯電價聽證方案,圓滿完成了我省居民階梯電價的聽證工作，自7月1日起試行居民階梯電價制度。有利於減少電價交叉補貼，引導用户調整用電行為，鼓勵居民合理用電、節約用電。二是區分合理和非合理需求，繼續加大差別電價的實施力度。動態調整了四批實施差別電價政策企業名單，取消限制類差別電價企業56家，繼續執行限制類差別電價企業2家，繼續執行淘汰類差別電價企業4家，由限制類差別電價轉淘汰類差別電價企業163家。進一步淘汰落後產能，促進產業結構的調整，推動節能減排任務的完成。三是及時調整成品油價格，啟動油運價格聯動機制。20xx年，8次調整成品油價格，4次啟動油運價格聯動機制，疏導油價調整對公路客運的影響。四是深化天然氣價格改革。做好城市管道天然氣價格調查，疏導價格矛盾，建立油氣價格聯動機制，進一步理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關係，引導天然氣資源合理配置。20xx年先後4次啟動了油氣價格聯動機制，保持了油氣的合理比價關係。對企業調運島外液化天然氣保障公共交通用氣補貼了591.17萬元，切實保障我省公共交通用氣安全。在推進資源性產品價格改革的同時，充分考慮到社會承受能力和對居民生活影響，注意處理好價格改革與穩定物價的關係。一方面嚴格控制上漲幅度，例如，海口市管道燃氣民用銷售價格調整幅度為21%。另一方面加大對低收入羣體補貼或降低價格。如海口市低收入羣體管道燃氣民用銷售價格從每立方米2.1元降低到2元，文昌從2.6元降低到2.4元。全省對城鄉低保户和農村低保户每户每月免10度電。五是加強醫藥價格管理，減輕羣眾醫藥負擔。重新制定23項醫療服務價格;研究出台了《海南省醫藥價格評審專家管理暫行辦法》，積極建立我省醫藥價格評審專家庫;認真配合推進縣級公立醫院改革，以破除以藥補醫機制為切入點，取消縣級公立醫院藥品加成，通過增加政府投入和調整醫療技術服務價格予以補償，調整後的手術費、牀位費、治療費、護理費和診查費納入醫保支付範圍。部署開展20xx年版《全國醫療服務價格項目規範》項目對接和清理工作。調整消化類、免疫、抗腫瘤和血液系統類等藥品最高零售價格，藥品價格調整共涉及148個品種，1040個劑型規格，其中我省按差比價規則補充的劑型規格154個，平均降幅17%。對原制定的組合包裝藥品最高零售價格進行全面清理，涉及20個品種，63個劑型規格，平均降價7元。

(三)開展旅遊價格綜合整治，促進旅遊產業發展。積極推進和完善旅遊價格管理機制建設，優化旅遊市場價費環境，促進海南旅遊市場價格秩序穩定、健康、有序發展。一是加強節日期間飯店客房價格管控。為進一步貫徹落實《關於主要節假日重大活動期間旅遊飯店客房實施政府指導價管理的意見》，就我省實行旅遊飯店客房政府指導價管理工作提出明確指導性意見。市縣價格主管部門制定具體工作方案，全面落實指導價管理措施。20xx年春節、國慶期間我省客房政府指導價管理工作進展順利，旅遊飯店客房價格平穩有序有保障。國慶期間，客房實際銷售價格與去年同比下降10%以上。二是對海鮮排擋實行差價率管理。經省物價局的指導和授權，三亞市物價局在全國率先開展海鮮餐飲品價格實行平均差價率管理的試點。20xx年9月1日起分三個檔次對各類海鮮品平均差價率實行階梯式平均差價率管理，據測算，自對海鮮排擋實行階梯式平均差價率管理之後，各類餐飲海鮮品價格在原來的基礎上平均下降20%，市民、遊客普遍反映良好。三是規範旅遊景區(點)門票價格。降低天涯海角風景區等6家旅遊景區(點)門票價格，降幅達15%以上，進一步減輕遊客負擔，促進旅遊消費。下一步繼續研究制定旅遊景區門票價格管理辦法和旅遊景區門票價格管理目錄。

(四)降低收費標準，規範民生價費行為。一是繼續清費治亂減負，不斷優化經濟發展環境，切實減輕社會和企業負擔。認真落實國家取消涉企收費的相關政策，取消我省提供利用房地產檔案收費等9項涉企收費項目，年減輕社會負擔約2082.5萬元;開展收費公路、港口環保收費等專項清理整頓工作;重新規範建設工程招標交易服務收費，降低物業管理師資格考試收費標準，重新核定我省生豬定點屠宰服務收費標準。二是加強涉及民生收費監管，規範收費秩序。加強學前教育收費監管，規範教育收費行為;清理涉農收費項目和標準，落實涉農收費公示制度。配合辦理節假日機動車輛退費有關事宜。三是加強物業收費管理，有效化解價費矛盾。加強我省物業服務收費管理，研究完善物業收費管理機制;積極協調物業價費矛盾，有效維護業主和物業服務企業的合法權益。四是加強日常管理，夯實收費管理基礎。開展我省船舶污染清除收費、公證服務收費、房地產評估收費、危險廢棄物處置收費等調研;加強資源性收費動態監管。

(五)加強價格監督檢查，維護良好的市場價格秩序。20xx年，各級價格主管部門緊緊圍繞省委省政府工作重心，省市聯動，形成合力，不斷強化市場監管，推進反價格壟斷工作，為促進國際旅遊島建設營造良好的價格環境。全省全年共查處價格違法案件294件，查處價格違法金額1316.93萬元，實施經濟制裁2368.78萬元，上繳財政1240.95萬元。處罰金額創歷史年度最高記錄。一是積極開展專項檢查，規範價費秩序。開展涉農價費專項檢查，查出價格違法案件18件，涉及違法所得459.98萬元;開展教育收費專項檢查，責令海南大學等4所高校清退代收費993.61萬元，依法沒收海南大學違規向計劃內研究生收取學費493.96萬元;深入開展全省醫藥衞生服務價格大檢查;開展對電力生產企業電價脱硫扣減情況的重點檢查，完成扣減脱硫電價款180.4萬元。二是開展農村重點商品市場價格專項整治工作。農村商品明碼標價率顯著提升，全省農村商品經營明碼標價率達67%以上，農村超市、家電店內商品標價率達95%;三是加強旅遊市場價格監管，淨化旅遊消費環境。20xx年春節針對三亞海島漁村海鮮城高價宰客事件，省物價局高度重視並要求省價檢局和三亞物價局嚴厲查處，依法對違規經營者處以最高額度50萬元的罰款，這是我省查處旅遊價格違法案件處罰金額最高的一起，贏得了羣眾和輿論支持，也得到國家發改委的肯定。又如，根據文昌市羣眾舉報，省市物價部門立即聯合辦案，對價格串通組織者給予最高額度10萬元的罰款，極大震懾了價格違法經營者，維護了正常的價格秩序。此案例成功查處受到國家發改委高度重視並全力支持，省內主要媒體給予充分報道和好評。四是加強價格舉報工作，化解價格矛盾和糾紛。20xx年全省共受理價格政策諮詢和違法行為舉報4152件，辦結3523件，查處價格違法案件74件，實施經濟制裁82.99萬元。

(六)強化職能，積極做好價格服務工作。夯實工作基礎，不斷創新價格工作方式，提高價格工作水平，增強價格服務能力，是適應新形勢、應對新挑戰的必然要求。一是行政審批工作不斷提高辦事效率。進一步暢通信息公開渠道;縮減辦件時限，將收費許可證核(換)發承諾時限由法定15個工作日壓縮為10個工作日，商品(服務)價格審批由法定時限45個工作日壓縮為40個工作日。二是價格監測工作取得新進展。加強價格監測預警工作，強化重大節假日和自然災害期間價格應急監測，提升應對市場價格異動能力;積極貫徹落實各項價格監測報告制度;進一步完善全省價格監測網絡，價格監測覆蓋面和影響力大幅提升。全年上報月報12期，旬報36期，市場價格動態材料30多篇，重大節假日應急監測日報18篇，調研報告8篇，審核、彙總、整理全省各市縣上報監測報表3100多份，數據9萬多條。三是成本調查和監審工作紮實推進。積極開展我省規模農業、特色農業生產成本調查，提高服務三農工作的針對性;加強信息服務工作，去年共有60篇(含重複報道)成本調研材料被新聞媒體報道。積極開展成本監審工作，20xx年全省實施成本監審項目涉及監審單位39家，核減不合理成本合計72，126.18萬元。四是積極開展價格認證工作，為司法、紀檢及税務機關定罪量刑、定性量紀、定價計税提供價格依據。據統計全省全年共承辦價格鑑證業務12871宗，鑑證標的金額34.5億元;切實做好涉案、涉紀財物價格鑑定及複核裁定工作，全年實現涉案業務總量突破萬宗大關;積極開展涉税價格認定工作，全年全省認定標的金額7.68億元。全年共完成各類價格認證(服務)業務781宗，標的金額達30.3億元，優質高效服務司法、服務政府、服務社會、服務系統。五是政務公開工作成效明顯。健全工作機制，規範工作流程，推進政府信息公開各項工作有效落實;着力將價格網搭建成為政府和百姓溝通的互動平台，較好地發揮了網站對價格的宣傳和引導作用。六是價格協會各項工作進展順利。海南市場與價格刊物改版發行效果明顯，物價志的編纂工作有序開展。

(七)加大隊伍建設力度，增強系統凝聚力。20xx年，省物價局堅持把加強物價隊伍建設作為重要工作來抓，努力打造一支文明、高效、務實的幹部隊伍。一是完善機構，壯大隊伍。積極爭取省政府和有關部門支持，不斷加強省局編制人員力量和直屬單位力量。成立了海南省物價局信息中心;省價格監測中心順利完成參公過渡管理。建立健全了工、青、婦組織，積極發揮作用，增強了物價隊伍凝聚力。二是加大幹部隊伍培訓，提高素質能力。組織黨員幹部參加國家和省直部門舉辦的各類培訓，選派部分幹部赴國外培訓考察;圍繞業務工作，舉辦全省物價局長培訓、價格管理業務、價格監督檢查上崗資格、全省涉案涉税價格鑑證業務、銀行收費和教育專項檢查、監測報價業務、成本調查與監審等業務培訓。據統計，全年共組織全省物價系統幹部參加各類培訓1316人次，有效提高了物價系統幹部業務素質和工作水平。三是加強作風和廉政建設，樹立隊伍良好形象。根據省委、省紀委統一部署，自6月份起在全局開展集中整治庸懶散貪專項工作。通過整治，全局幹部作風明顯改善，服務水平明顯提升，行政效能明顯增強。不斷加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設目標責任制，積極開展廉政教育，參觀警示教育基地，觀看廉政教育影片，築牢黨紀國法防線，提高執政為民、廉潔從政意識。

20xx年，全省物價幹部求真務實，兢兢業業，開拓創新，紮實工作，較好完成了國家和省委省政府交給的各項工作任務，其中，不少工作得到國家發改委、省委省政府的肯定以及社會好評。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到工作中存在的不足：物價系統機構還不完善;市縣工作進展不平衡;創新意識不強;價格工作基礎還比較薄弱等。我們在今後工作中要不斷改進和提高。

二、認清形勢，進一步增強價格工作創新意識

中央經濟工作會議、全國發展改革工作會議對今年經濟工作目標、任務做了具體部署，我們要貫徹落實到各項價格工作中。

(一)正確把握當前及今後一個時期經濟社會發展面臨的總體環境。從國際環境看，今年國際形勢依然錯綜複雜、充滿變數，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產泡沫的壓力加大。從國內環境看，我國發展仍然具備難得的機遇和有利條件，經濟社會發展基本面長期趨好，生產要素綜合優勢明顯。同時，也面臨不少風險和挑戰，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，經濟發展和資源環境的矛盾仍然突出。

(二)全面分析價格工作面臨的新形勢。一方面，宏觀環境總體有利。貨幣環境總體穩健，總供求關係相對寬鬆;農業生產總體穩定，糧食連續九年增產;政府價格調控監管能力顯著提升，穩定物價的正能量在增長。另一方面，也面臨很多新的風險和挑戰。價格波動的風險不可忽視。影響物價上漲的深層次因素仍未消除，勞動力、土地等要素價格持續攀升。

(三)以改革創新精神提高價格工作水平。面對前所未有的複雜形勢和艱鉅繁重的任務，必須進一步增強改革創新意識，提升價格工作水平，努力做到三個必須、四個堅持。

第一，必須服務中心工作。價格工作事關經濟社會發展全局。各項價格調控監管措施，都要放在大局中去考慮，要始終把保持價格總水平基本穩定作為價格工作的首要任務。推進相關領域價格改革，必須緊緊圍繞經濟社會發展中心工作。第二，必須尊重價值規律。經濟體制改革的核心是處理好政府與市場的關係。做好價格工作必須尊重市場經濟規律，尤其是價值規律。第三，必須創新工作方法。隨着改革開放的深入和形勢的變化，價格工作的內涵和目標發生了變化，價格工作的方式方法也必須不斷創新。

穩增長、轉方式、調結構，關鍵是要全面深入經濟體制改革，在推進改革的過程中努力做到四個堅持。一是堅持頂層設計和基層探索相結合。針對突出矛盾，要加強頂層設計，統籌謀劃，漸進式推進;同時也要抓住時機，攻堅克難，在重點領域取得突破。二是堅持模擬市場定價。模擬市場定價辦法，更加強調市場供求的約束作用，引導和帶動經營者自覺加強管理、降低成本，將為推動經營體制改革、最終放開價格打好基礎。三是堅持區分基本和非基本。保基本是政府公關服務的基本職責。在推進價格改革的過程中，必須合理區分基本需求和非基本需求。當然，隨着經濟社會發展，基本的內涵可以做適當調整。四是堅持區分存量和增量。改革涉及巨大的利益調整，調整利益格局，要把調整預期利益與調整既得利益、調節增量與調節存量結合起來，善於在利益增量上做文章，在利益預期上作調整，同時穩妥推進存量利益的優化，這樣可以更好地凝聚共識，減少改革阻力。

三、深入貫徹落實、中央和全省經濟工作會議精神，做好20xx年價格工作

20xx年是深入貫徹落實精神和我省六次黨代會精神的開局之年，是為海南實現科學發展綠色崛起奠定堅實基礎的重要一年，我們要圍繞省委省政府的中心工作，服務全省經濟社會發展全局，為實現科學發展、綠色崛起、度假天堂、幸福家園的海南夢做好各項價格工作，保持物價總水平基本穩定。20xx年價格工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、中央經濟工作會議、全國發展改革工作會議及我省六次黨代會精神，緊緊圍繞國際旅遊島建設，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進、開拓創新，把保持價格總水平基本穩定作為首要任務，把推進資源性產品價格市場化改革作為主攻方向，把保障和改善民生作為出發點和落腳點，強化價格監管和反壟斷執法，合理引導社會預期，建立健全穩價安民的長效機制，為經濟持續健康發展和社會和諧穩定營造良好的價格環境。重點做好以下工作：

(一)保持價格總水平基本穩定。保持我省價格總水平基本穩定，實現cpi漲幅控制在5%以內的預期目標，是今年我省價格工作的首要任務。20xx年要重點做好：

繼續推進菜籃子市縣長負責制。一是按照國務院要求，全面推進菜籃子市縣長負責制。把百姓菜籃子這項重要的民生工程實實在在落到實處。省政府決定春節後召開全省穩定菜籃子價格現場會，會上將對發展生產、搞活流通做專題部署。二是建立市縣居民消費代表品價格信息公佈平台。進一步完善市縣主要居民消費代表品價格水平通報制度，對代表品價格水平進行排名並向社會公佈，督促市縣政府加強對市場價格的監管和調控。三是落實常年菜籃子建設統計報告制度。按照譚力常務副省長的批示精神，認真落實常年菜籃子建設統計報告制度，抓好全省菜籃子建設項目的動態管理和工作進度，為省政府領導及時瞭解實際情況、問題，實施科學決策提供依據。

充分發揮牽頭單位作用，當好政府的參謀。省物價局作為我省穩定菜籃子價格工作的牽頭單位，要當好政府參謀，跟有關部門合作，科學做好全省常年菜籃子建設的規劃、協調、考核等各項工作;會同省農業廳、商務廳等部門做好常年蔬菜的生產規劃和供應當地市場的保供計劃，推動建立重要商品儲備制度，推進交易市場規劃建設，科學安排區域性農產品集散交易配送中心、落實鮮活農產品運輸綠色通道及進島瓜菜減免過海費政策等各項工作，積極落實20xx年新建平價商店21家，平價專區12個的任務，促進產銷對接，發揮平抑物價的作用。此外，要監督各部門各項工作完成進度，負責組織有關部門對各市縣菜籃子工作進行檢查、督導和考核，不斷促進菜籃子建設各項工作，引導常年菜籃子工程建設持續健康發展。

加強重要商品的價格監測和調控。一是做好物價調控指標考核工作。各級價格主管部門要全力做好此項工作，不斷提升物價工作的綜合調控能力。二是健全價格監測預警體系。密切關注經濟形勢和市場價格動態，全面梳理、整合各方面價格信息資源。針對容易誘發價格總水平較快上漲和社會不穩定因素的商品、突發事件和敏感時段價格異常波動商品，加強監測預警;對苗頭性、傾向性問題，要及時發現並提出政策建議，採取有效措施。三是不斷研究探索應急工作模式和方法，將重大節節假日期間應急監測制度化、常態化;完善價格應急預警預案，提高價格監測應急預警處置能力和水平。四是修訂《海南省價格監測規定》，力爭以省政府令的形式頒佈。做好我省糖料甘蔗收購價格管理工作。

(二)積極發揮價格槓桿作用促進生態文明建設。按照黨的和我省經濟工作會議要求，努力把發揮價格槓桿作用作為促進生態文明建設、建設美麗海南、綠色崛起的重要措施保障。一是繼續推進資源性產品價格改革。根據國家部署，落實好成品油、天然氣、水電、核電等價格改革在我省具體措施。會同電力企業做好核電上網電價申報的準備工作;對居民階梯電價實施情況進行評估，進一步完善居民階梯電價政策;積極推進海口市居民用電抄表到户的工作;加大差別電價和懲罰性電價的實施力度，動態調整實施企業名單，促進我省的節能減排工作;做好峯谷電價的評估工作;落實好脱硫電價、脱銷電價政策。二是繼續推進水價改革。協調海口、文昌、五指山市政府出台水價調整方案，簡化用水價格分類，推行居民階梯水價。同時，指導其他市縣做好居民階梯水價的推動和水價改革工作。三是推進環境資源收費改革，健全生態資源和環境保護收費政策，促進資源環境保護。按照國家要求和部署，完善涉及水資源、污水處理、垃圾處理、危險廢物處理等生態資源補償收費管理;加快推進排污權有償使用和交易試點工作，審慎確定排污權初始交易價格;合理調整污水處理費標準，實現污水處理成本補償，加強污水處理費徵繳力度，提高污水處理費的徵繳水平，督促各市縣徵繳到位，提高處理率，促進環境綜合治理。建立完善垃圾和危險廢物處理收費制度，加強城鎮生活垃圾處理收費監管;推進農村垃圾處理收費政策;建立危險廢物集中處理收費制度，合理制定建築垃圾、工業垃圾處理收費標準。

(三)推進制度創新保障和改善民生。民生一頭連着民利和民心，一頭連着內需和發展，既是發展的根本目的，又是發展的有效途徑。一是適時實施城鄉低收入羣體補貼與物價上漲掛鈎聯動機制，有效緩解物價上漲對低收入羣體的影響，保障低收入羣體最基本的生活。二是加強教育、物業、保障性住房等民生價費監管。繼續完善我省學前教育收費管理政策，重新審核我省公辦學前教育收費標準;完善我省高等教育收費管理政策，調整制定我省高校收費標準;合理制定中外合作辦學收費標準;研究民辦教育收費管理，加強教育收費督查，規範民辦教育收費行為;完善機動車輛停放服務收費政策，規範經營行為。研究規範物業服務收費管理，切實解決收費糾紛問題。加大保障性住房價格管理力度，完善保障性住房定價規則，合理制定保障性住房價格。三是繼續清費治亂減負，優化經濟發展環境。結合我省涉企收費管理的實際，會同相關廳局，進一步縮減省級設立的管理類、登記類涉企收費項目數量，降低部分收費標準，優化中小企業發展和民間投資環境。進一步規範經營服務性收費管理。全面建立健全經營服務性收費監管制度，為服務業發展創造公平競爭環境。四是降低農產品生產流通費用。規範農產品市場收費，加強市場攤位費的管理，增加公益攤位，降低過高的攤位費標準，減少流通成本;限制零售商利用市場優勢地位高收費、歧視性收費。五是貫徹落實旅遊價格管理規定，全面規範相關旅遊價格管理。繼續開展旅遊市場價格綜合治理工作，組織、配合《海南經濟特區旅遊價格管理規定》等4部地方法規實施情況調研，加以糾正整改;繼續完善景區景點門票價格管理辦法和目錄;規範特種旅遊項目價格管理;研究制定海南省旅行社價格行為規則;加強相關海洋開發旅遊、森林公園、航天主題公園等旅遊服務收費研究工作。

(四)加強價格監管創建公平競爭的市場環境。加強對市場價格行為的監管，對保持價格總水平的基本穩定有重要作用。一是繼續大力整頓規範旅遊市場價格秩序，做好20xx年春節及其他重大節假日期間旅遊市場價格調控和監管工作，強化海鮮排擋價格監管，確保我省旅遊市場價格平穩，管理有序。二是開展旅遊行業價格、銀行收費、明碼標價等專項檢查，維護國家價格法規政策的嚴肅性。三是加強反價格壟斷工作，營造競爭有序市場環境。重點選擇壟斷行業延伸服務、水泥等行業和領域，密切監控市場價格壟斷行為變化，注重加強價格壟斷行為線索和證據蒐集，創新工作方式方法，組織開展反價格壟斷調查工作。加強市場監管。四是加強執法機構建設。充實價格執法力量，推進規範執法機構名稱、着裝執法、配備執法用車等工作，力爭將海南省價格監督檢查局更名為海南省價格監督檢查與反壟斷局。五是研究加強對瓊州海峽運輸價格管理，促進瓊州海峽運輸有序發展。六是研究修訂《海南省政府定價目錄》。七是進一步加強醫藥價格管理。會同省衞生廳完成我省20xx年版《全國醫療服務價格項目規範》的清理、對接工作，充分發揮我省醫藥價格評審專家庫的作用，按照國家要求，向社會公佈我省醫療服務項目和價格等具體實施方案。對試點縣級公立醫院醫藥價格改革工作的實施情況跟蹤評估，規範和完善試點縣級公立醫院醫藥價格行為。加強政府制定藥品價格動態管理，繼續降低偏高藥品價格。

(五)圍繞國際旅遊島建設做好價格基礎工作。對於物價部門來講，抓好服務，主要是指抓好價格服務，做好價格公共服務進萬家工作。一是不斷推進行政審批工作。優化審批模式，推進網上審批;加強溝通協調，不斷完善與三集中相適應的行政審批制度。二是繼續加強成本調查和監審。深入開展成本調查工作。夯實成本工作基礎，提高成本工作質量;進一步優化調整調查點、調查户結構。穩步推進成本監審工作;繼續做好定調價成本監審工作;做好定期成本監審工作，提高經濟效益。三是進一步強化價格認證工作。繼續做好涉案、涉紀檢監察、涉税價格鑑證及異議案件的複核裁定工作，積極拓寬工作領域，加強對全省價格鑑定工作指導，推進價格鑑證立法工作，力爭將《海南價格鑑證管理規定》由政府規章上升為地方法規;加大為價格管理服務的工作力度，積極參與行政事業性收費年審、價格調控、調定價商品(服務)的成本審核認證等價格管理事務性工作。四是加強價格輿論引導。各級價格主管部門要把價格宣傳和輿論引導作為價格工作的重要組成部分，貫穿到價格政策研究、制定、出台、實施以及後評估的全過程，做到同步部署、同步研究、同步實施。五是編制發佈旅遊消費價格指數。它的建立將更好地指導遊客出行，更好地規範旅遊價格市場體系。此項工作擬於今年上半年申請國家發改委進行專家評估、審核、驗收，6月份起向社會發布。

(六)轉變工作作風，建設廉潔高效的物價隊伍。做好20xx年工作，必須切實加強物價隊伍自身建設，提高工作能力，推進管理創新，努力建設為民務實廉潔高效的幹部隊伍。一是整合完善機構建設。適應新形勢的要求，重點整合和完善省價格監督檢查、價格成本調查、價格認證、信息中心等機構和隊伍建設，從組織上為服務海南國際旅遊島建設和做好物價工作提供堅強保證。二是加大幹部培訓力度。結合業務工作需要，採取多種方式和形式，有計劃性、針對性地開展各類培訓，提高全省物價系統幹部的業務工作水平，努力提升幹部管理創新能力和隊伍的整體素質。三是切實加強作風建設。認真落實中央和省委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的規定，大力弘揚求真務實之風，堅決反對各種形式主義、官僚主義，繼續整治庸懶散貪，提高物價部門的工作效率和服務效能。四是加強黨風廉政建設。積極開展廉政教育，增強黨員幹部廉潔自律意識，嚴格控制經費開支，加強公務接待管理，精簡會議活動，厲行勤儉節約，落實黨風廉政建設責任，完善內部管理機制，努力營造風清氣正的政務環境。

四、做好各項價格工作的具體要求

做好任何工作，關鍵要靠隊伍，靠人。我們必須加強系統隊伍素質與能力建設，不斷提升系統的凝聚力和戰鬥力。

(一)要統一思想認識。要深刻認識價格工作在經濟工作全局中的重要地位，把完善價格調控作為保障和改善民生的任務;把深化改革作為轉變經濟發展方式的手段;把規範市場價格行為作為完善市場經濟體制的重要內容，牢牢把握價格工作主動權。

(二)要加強調查研究。要勤於調查研究，儘量多地掌握第一手資料，不斷深化對新形勢下價格運行特點、規律和發展趨勢的認識，增強價格調控和改革的前瞻性、主動性、科學性。

(三)要增強創新意識。物價工作面臨複雜的形勢和艱鉅的任務，只有不斷創新才能適應形勢變化，才能爭取主動，才能開創新局面。

(四)要提升科學決策能力。加強對重大價格理論和實踐問題的研究，提升運用市場經濟規律、價值規律、社會發展規律解決社會矛盾的能力。要進一步完善價格決策程序，堅持依法行政，堅持政務公開，不斷提升價格主管部門科學決策、民主決策能力。

(五)要增強大局意識。價格工作只有服務於經濟社會發展和宏觀調控全局，才能把握正確方向，發揮最大效用，才能得到領導、有關部門和社會各界的支持，也才能提升物價部門的地位。

(六)要加強作風和廉政建設。物價工作涉及廣大的企業和消費者，各級價格主管部門要把作風建設擺在更加突出的位置，以實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。

(七)要發揮系統合力。各級價格主管部門之間、同級價格主管部門內部各機構之間的工作聯繫緊密。要切實加強系統上下和橫向溝通聯繫，緊密協作，形成合力。

同志們!做好今年價格工作任重道遠、充滿挑戰。讓我們以深入學習和全面貫徹黨的精神為契機，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省委省政府的中心任務，解放思想，創新思路，穩中求進，紮實工作，為促進我省經濟社會平穩較快發展、實現綠色崛起作出更大貢獻!

2023計生工作講話稿篇8

同志們：

這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的新形勢下召開的，也是衞生、計生機構合併後首次召開的全省衞生計生工作會議，對於進一步統一思想，凝聚力量，貫徹落實好黨的和xx屆三中全會精神，鞏固和發展黨的羣眾路線教育實踐活動的成果，做好新形勢下衞生計生工作很有意義。下面，我談三點意見：

一、認真學習，堅定信心，不辱使命

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出的一系列重大戰略部署，這些重大戰略部署也包括對計劃生育工作的要求和生育政策的調整完善。這是我們做好計生和計生協會工作的行動指南。各級計生協會要以黨的xx屆三中全會精神武裝頭腦，進一步堅定堅持計劃生育基本國策的信心，為全面深化改革，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展，為經濟社會創造良好的人口環境服務。

一是要認真學習，領會精神。各級計生協會要把貫徹黨的xx屆三中全會精神和學習系列重要講話作為當前一項重要的政治任務，擺上重要議程，做到領導帶頭學，協會幹部和會員積極學。通過自學、講座、培訓和研討等多種形式，幫助廣大計生協會幹部和會員，全面、完整、正確地領會中央的精神，瞭解國家的經濟社會發展形勢，瞭解人口國情以及計劃生育政策，進一步把思想和行動統一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來。

二是要堅定信心，不辱使命。人口眾多仍然是我國最大的國情，是我們想問題、辦事情、作決策的根本出發點。這一點大家要有清醒的認識，要按照黨的xx屆三中全會堅持計劃生育的基本國策不動搖的要求，繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持一票否決制，堅持人口與發展綜合決策，確保計劃生育工作長期健康發展。只有這樣我們才能更加明確計劃生育工作的前進方向，增強做好計生工作的自覺性，不辱歷史賦予的使命，緊跟改革步伐，切實為穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展作出更大的貢獻。

三是發揮優勢，主動作為。當前，我省即將實施單獨兩孩政策，各級計生協會要在衞生計生委的指導下，發揮羣團組織的優勢，主動做好單獨兩孩政策的宣傳、發動和釋疑解惑工作，做好乾部羣眾的思想工作，並注意收集和傾聽政策執行過程中羣眾反映的意見、建議，當好黨委政府的參謀助手，推進生育政策完善各項工作的穩妥紮實有序實施。

二、凝聚力量，提升水平，不斷深化生育關懷行動

生育關懷行動的重點是關懷困難的計劃生育家庭、關懷育齡羣眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。這是一項造福廣大育齡羣眾的公益事業，是我們計生協會工作的出發點和落腳點，完全符合中央和省委、省政府關注民生的要求，我們要繼續堅定不移、一以貫之地把這項工作抓好抓出成效，並打造成計生協會具有廣泛影響力的工作品牌。

一是堅持生育關懷工作不動搖。黨的xx屆三中全會指出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。生育關懷行動在我省開展七年來，對計劃生育困難家庭和一大批計劃生育羣眾進行計生小額貼息幫扶、幸福工程、金秋助學、安居補助、關懷失獨家庭、生殖健康、法律援助以及意外傷害保險等關懷關愛活動，卓有成效地幫助了他們發展生產，增收致富，建設幸福家庭，深受廣大羣眾的歡迎和擁護。實踐充分證明，生育關懷行動讓廣大羣眾更加理解和自覺擁護黨的計生政策，有效地促進計劃生育基本國策更好地貫徹落實，對實現計劃生育工作健康發展，促進社會公平正義和和諧穩定，增進育齡羣眾福祉都具有重要的意義，是計生協會終始必須高高舉起的一面旗幟，也是新形勢下計生協會的工作方向和生命力所在。我們必須堅持不懈地把生育關懷行動開展下去。只要我們牢牢抓住生育關懷，就抓準了計生協會工作脈絡，這也是符合機構改革轉變職能、加強公共服務的精神，希望各級黨委政府進一步加強對生育關懷工作的領導，加大力度，繼續在政策、資金、項目等方面給予支持，不斷推進生育關懷行動向縱深發展。

二是沉下身子訪貧助困·走基層。經過30多年改革開放，我們的經濟社會有了很大發展，許多地方人民生活發生了巨大變化，生活水平有了很大提高，但也要看到發展還不平衡，仍有一部分羣眾在生產、生活中面臨着種種的困難和問題，尤其是為創造良好人口環境作出貢獻的計生羣眾，有的生活還沒有得到根本性的好轉，還比較貧困，這是我們到基層都能看到的。雖然各級黨委、政府在扶貧攻堅、建設小康社會中做了大量工作，但有的尚一時無法顧及到，對這部分羣眾，計生協會更要履行好責任，重點給予關懷關注。計生協會組織紮根於羣眾，能夠及時瞭解掌握這些羣眾的情況，我們計生協會要發揮這種優勢，按照羣眾需要，政府一時顧及不到，協會又有能力做到的原則，辦好最後一公里的事，幫助困難計生家庭排憂解難，把生育關懷的陽光送到千家萬户，這也是為政府拾遺補缺，為民生添磚加瓦。因此，今年生育關懷工作的主題是開展訪貧助困·走基層。訪貧就是要深入到困難計生家庭中探望，在精神上對困難家庭進行慰藉、撫慰、安慰，還要問問題、問困難、問需求;助困就是要根據困難家庭的實際給予幫助，力所能及地滿足他們的需求，從資金、項目、技術等多方面給予幫扶。通過訪，瞭解掌握計生困難户的具體情況，在此基礎上把工作做在助上，實效體現在羣眾的心上。各級計生協會要沉下身子，結合第二批黨的羣眾路線教育實踐活動，深入基層和羣眾之中，對那些目前有困難特別是困難還比較大的計生三户，一定要採取措施關懷幫助他們。要結合計生協會實施的安居工程，在各級黨委政府的支持下，為住房有困難的計生貧困家庭修建、修繕或承租住房，改善他們的居住條件，並不斷擴大這項工作的惠及面;子女上學有困難的，要通過金秋助學、積極向有關部門反映情況等方式，幫助他們上得了學;生產經營有困難的，要把我們做得比較好的幸福工程、計生小額貼息等致富項目覆蓋到他們，而且要加大力度重點進行扶持，力求取得實實在在的成效。總之，要通過訪貧助困·走基層活動，切實幫助困難羣眾解決一些實際困難，建設幸福家庭，進一步密切黨羣幹羣關係，促進社會和諧穩定。

三是凝聚力量提升水平。生育關懷行動是我們的共同任務，必須依靠全社會的力量才能做好。長期以來各級黨委政府十分重視生育關懷工作，各部門也給予了很大支持，這方面許多地方有很多成熟的經驗，説明要齊抓共管，只有把各方面的力量凝聚起來，才能使關懷面擴大，關懷實效提升，改革開放成果更多地讓計生家庭共享。希望各有關部門特別是生育關懷行動領導小組成員單位，在職責範圍內，為生育關懷行動有力出力，有錢出錢。實際上，生育關懷造福計生家庭是黨委政府的目標，也是廣大人民羣眾的共同期盼。做這件事，我們要按照踏石留印，抓鐵有痕的要求，共同把生育關懷做得更好更有成效。

三、適應形勢，強基固本，加強自身建設

當前我國全面進入深化改革的關鍵時期，中央提出深化改革目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在這種大局之下，我省的衞生、計生部門機構已經合併，計劃生育工作格局發生了一些變化，不可避免地出現一些新情況新問題，這是我們面臨的新形勢。如何面對，就是要強基固本，加強自身建設。我省計生協會自身建設經過多年的努力取得了很大進展，目前全省縣級以上計生協會機關三定工作已經完成，人員也大部分到位，基層計生協會組織網絡比較健全，為更好地協助黨委政府做好計劃生育工作，參與公共服務打下了堅實的組織基礎。但也要看到自身建設還存在許多不足，特別是服務羣眾的能力和水平亟待提高。為更好適應國家治理體系和治理能力現代化的新要求，就必須從思想、組織、作風、能力等方面，進一步加強計生協會自身建設，真正發揮好羣團組織的橋樑紐帶作用，在實現國家治理體系和治理能力現代化中發揮應有的作用。

一是加強組織建設。省計生協會前不久組織人員到各地進行縣、鄉、村、組計生協會四聯創活動抽查評估，在評估中發現了一些典型，也看到了存在的問題。我們就是要通過評估起到抓兩頭帶中間，推動四聯創工作平衡發展的作用。各地要繼續以四聯創為抓手，進一步鞏固發展組織建設成果，按照省裏開展四聯創活動的要求，逐項抓好落實，並針對這次評估發現的問題，積極採取措施加以改進，不斷鞏固和提升四聯創的質量和水平。要重點推進縣級計生協會三定後人員到位和鄉鎮配備專職人員，這兩件事要抓緊解決。年內市縣兩級協會編制內的人員要全部到位，對於鄉鎮計生協會缺乏專職工作人員的問題，可以採取專門編制、三支一扶、以錢養事等多種方式給予解決，爭取今年鄉級計生協會基本實現有專人做事的目標。今年全省新增50名三支一扶人員到鄉鎮計生協會崗位，各有關計生協會要認真配合省裏做好崗前業務培訓，把這支隊伍作用發揮好。同時，要加強村(居)計生協會和協會小組建設，積極推進村(居)計生羣眾自治，切實推動工作重心下移。

二是加強思想作風建設。思想決定行動，作風體現形象，只有思想端正了，作風才能好，作風好了才能促進工作。要提高隊伍思想素質，大力弘揚社會主義核心價值觀，端正思想和態度，樹立愛崗敬業和奉獻精神，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。縣級以上計生協會機關要進一步改進作風，貫徹落實好中央八項規定，反對四風，求真務實，紮紮實實地做好計生協會各項工作。

三要加強能力建設。能力建設是關係工作能否落實並取得成效的關鍵。各級計生協會要加強學習培訓，提高政治理論素養，精通計劃生育和計生協會業務知識，不斷提高隊伍的整體素質和能力。首先是提升解決實際問題的能力。要加強調查研究，特別要到困難多的地方去，解剖麻雀，問計於基層，問計於羣眾，促進基層實際問題更好解決。其次是提升做羣眾工作的能力。要加強實踐，多深入羣眾，與羣眾打成一片，使計生協會的幹部瞭解羣眾的心理，多講羣眾聽得懂的語言，學會與羣眾溝通的技巧，成為羣眾的貼心人。

總之，只有組織建設好了，基礎打牢了，思想作風正了，能力增強了，計生協會才能在新形勢下有更大的作為，成為黨委和政府做好計生工作的一支不可或缺的重要力量。

同志們，這次會議作為衞生計生部門合併後召開的第一個全省性大會，會議開得很好，展示了衞生計生事業步入融合發展新階段的新風貌，是一個良好的開端。作為羣團組織的計生協會我們一定要在省委省政府的領導下，在省衞生計生委的指導下，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，鋭意改革，同心同德，羣策羣力，為協助黨委政府做好我省的計劃生育工作而努力奮鬥!