在全市秋冬季污染防治攻堅工作電視電話會議上的講話

深入學習貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持“彈好鋼琴”，壓實履職責任;下面是本站小編給大家帶來的在全市秋冬季污染防治攻堅工作電視電話會議上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省秋冬季污染防治工作電視電話會議，×省長作了重要講話。會上還播放了暗訪視頻，其中通報了我市污染防治攻堅中存在的3個問題：一是重污染企業搬遷不到位，二是“散亂污”企業有反彈，三是車輛OBD檢測裝置安裝不到位。

對此，我們要進行重點交辦，市生態環境局、公安交警支隊等單位要立行立改，抓好落實。剛才×同志通報的情況會後要立即印發，並由市污染防治攻堅辦進行重點交辦，明確屬地責任、監管責任、辦結時間，進行掛牌督戰、逐一銷號。各縣(市、區)要按照×省長要求，立即投入整改，於今天下午或明天召開專題會議進行部署，決不能等到節後再開會安排。

市污染防治攻堅辦要採取“四不兩直”辦法，對交辦問題整改和重點任務落實情況進行暗訪督查、重點督辦，對治理成效進行考核、評估和通報，表揚先進、激勵後進。剛才，×省長的講話要求很明確、很具體，指導性很強，希望大家認真抓好落實。下面，就貫徹落實好全省秋冬季污染防治工作電視電話會議精神，我講以下幾點意見。

一、在實現創新發展中扛牢治污責任

×省長在講話中指出，環境污染防治是涉及宗旨意識的政治問題。我們要充分認識到，污染防治攻堅戰是黨中央出台有巡視條例的一項重點工作，是全面建成小康社會、補齊發展短板的三大攻堅戰之一，是真正辦好最普惠的民生、確保中華民族永續發展的一項戰略性工作。今年是污染防治攻堅戰三年行動計劃的收官之年。

能不能完成污染防治任務、確保順利收官，關乎全省能不能向黨中央、國務院交上一份合格的答卷。截至9月28日，儘管我市和全省一樣，PM10、PM2.5和空氣優良天數都有大幅改善，但全省仍處在全國末位，我市距全面完成年度目標還有一定差距，還需要做大量艱苦的工作。

尤其是進入秋冬季後形勢更不容樂觀。全市各級各有關部門要進一步提升政治站位，扛牢政治責任，落實綠色發展理念，踐行宗旨意識，緊盯三年行動計劃目標，突出工作重點，明確工作責任，抓住關鍵環節，強化工作落實，為全省圓滿完成污染防治攻堅任務作出更多商丘貢獻。

二、在緊盯目標任務中加大落實力度

(一)外遷重污染企業。目前，我市重污染企業搬遷任務主要集中在三區，重點在×區。我市建成區需要搬遷改造的重污染企業有×家，其中×區佔了×家，目前已停產×家。希望×區高度重視，按照省市有關要求，痛下決心，抓好落實，確保按時按標準完成×等重污染企業關停拆轉任務，尤其是嘉儀精密鑄造要在10月底前完成關停拆轉任務。

儘管近年來我們對×區中聯玻璃關注最多、付出精力和投入財力較大，但也要按時關停市區內的高排放玻璃生產線。示範區×要確保年內如期完成搬遷改造任務。從剛才通報情況看，“散亂污”企業問題較多的有示範區、×區、×縣、×縣、×縣。希望這些縣(區)要高度重視，嚴格工業企業管控，積極開展“散亂污”企業專項整治，確保企業達標排放，堅決遏制“散亂污”企業反彈，堅決杜絕“散亂污”企業向鄉村轉移。

(二)落實“雙替代”工作。市發改委要發揮好牽頭單位作用，對尚未完成任務的×市、×縣、×區、×區、×縣、×縣實施周調度、周通報機制，督促這些縣(市、區)在11月15日前完成“雙替代”任務。要確保已經實施“雙替代”的用户能夠用得上、用得好，確保把這項從根本上優化能源結構、量大面廣的基礎性工作做實做好，有效解決羣眾冬季取暖問題，切實提高羣眾的獲得感和滿意度。

(三)嚴管秋冬季散煤。“雙替代”和散煤燃源治理是相互聯繫的，實施好“雙替代”工作，散煤燃源治理就有了基礎和保障。對事關羣眾切身利益的民生問題，我們要做到心中有數，確保辦成辦好。市場監管部門要切實加強散煤銷售監管，工信部門要強化對潔淨型煤生產監管。

剛才×同志在通報中指出的重點鄉鎮要加大工作落實力度，確保完成散煤管控工作任務，堅決遏制散煤燃燒帶來的污染。各縣(市、區)要再安排、再部署，各牽頭單位要切實將工作落到實處。要重點做好磚瓦窯廠治理，堅決遏制磚瓦窯廠反彈現象。磚瓦窯廠是冬季靜穩天氣下大氣污染的重要污染源。

目前，全市共有磚瓦窯廠×家，長期停產的×家，已完成整改的×家;未經驗收、擅自開工生產的×家，其中×縣×家、×縣×家、×縣×家、×縣×家。各縣(市、區)要落實好屬地責任，出重拳，以鐵的手腕治理好磚瓦窯廠。自然資源和規劃部門要落實牽頭部門責任，依法嚴格治理，堅決執法到位，該關停的關停，該取締的取締，該整改的限期整改到位。同時，要做好餐飲飯店、洗浴中心散煤燃燒治理工作。

(四)治理秋冬季揚塵。儘管全省這次沒有通報我市揚塵污染反彈問題，但我們要深刻吸取教訓，嚴格揚塵治理，確保完成PM10年度目標任務，為優良天數完成年度目標奠定條件。市政、交通、住建等部門要嚴格各類工地“六個百分之百”綠色施工標準，加強施工現場管理，提高市政道路保潔頻次，確保把冬季揚塵管控到位。

(五)禁燃煙花和爆竹。各縣(市、區)要及早安排部署，對生產、儲存、銷售各環節提前介入，確保禁燃禁放工作紮實有效。

三、在科學精準治污中完善制度機制

一個是，實現基層治污制度化管理。各村“兩委”、社區居委會要擔負起監管、舉報、查證等責任，絕不能為“散亂污”企業、有安全隱患的企業在用地、用工、生產、環境等方面創造條件。對為“散亂污”企業、有安全隱患的企業提供生產條件的，除行業部門進行行業督查檢查之外，紀委監委、組織部門要及時跟進，強化監管督查，督促基層黨組織和政府有關部門落實好責任，對出現問題的，要依紀依規追究責任。各縣(市、區)要逐步探索建立橫到邊、縱到底的污染防治管理體系，逐步建立起人人蔘與、人人共享的治理體系，切實提升治理能力和水平。

另一個是，建立“一企一策”清單制管理。

一是落實全省關於重污染天氣管控的有關要求。×省長在講話中指出，提前三天、兩天甚至一天落實重污染天氣管控要求，污染防治的效果是不一樣的。各縣(市、區)要提前三天落實重污染天氣管控措施，確保工作成效。市縣兩級要建立起一企一策、一區一策、一縣一策的重污染天氣管控落實和研判機制，由分管污染防治攻堅的副市長和副縣(市、區)長牽頭抓好落實。

要根據全省統一部署，結合各自實際，及時研判重污染天氣管控的有關策略，提前進行安排部署，強化督促檢查和監管，對違反重污染天氣管控的要嚴管重罰。工信、市政、住建等有關部門要積極創建一批綠色生產企業、綠色施工企業，使更多的施工企業、生產型企業在重污染天氣條件下能夠正常施工和生產，力爭減少重污染天氣管控對經濟社會發展的影響。

二是建立起以治本為着力點的污染防治各項工作制度、治理制度和治理機制。要儘快出台重污染企業搬遷的有關制度。市區內重污染企業異地搬遷後，騰出的土地指標出讓收益要全部返還給三區，用於重污染企業搬遷和新園區規劃、建設等工作。要建立起以信息化監控手段為主，屬地責任、行業部門責任清晰的污染防治工作制度和機制，逐步分行業、分領域完善評價機制、考評機制、獎懲機制等，確保我市精準治污、科學治污和依法治污工作不斷向規範化、制度化邁進。要加強污染防治信息化和智能化建設，切實從治本上落實好污染防治措施。

三是抓好水污染治理各項舉措落實。還沒有按時完成工作任務的縣(市、區)要高度重視，做好安排部署，抓好工作落實。四是做好農藥包裝廢棄物回收及無害化處理工作。這是土壤污染治理的一項治本之策，並且上級有經費支持，希望各縣(市、區)認真抓好落實。

同志們，目前已經到了“響鼓也需重錘敲”的關鍵時刻。全市各級各有關單位主要領導要切實提升政治站位，深入學習貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持“彈好鋼琴”，壓實履職責任，健全工作機制，強化工作措施，調動人力物力財力，創新工作方式方法，抓好工作落實，以實際工作成效不斷優化商丘環境質量，持續提升人民羣眾的獲得感、幸福感。