在秋冬農業綜合開發動員大會上的講話

同志們：
　　今天的大會很重要。為開好這次會議，市委、市政府多次研究討論，市委農村工作領導小組前後醖釀籌備了一個多月，做了大量細緻的前期準備工作。剛才，xx村和電力公司、煙草公司做了很好的經驗發言，各縣市和市直部門掛村代表也做了令人振奮的表態發言。特別是市長代表市委、市政府對全市秋冬農業綜合開發暨煙葉生產工作進行了全面具體的部署和安排，我完全贊同，希望同志們回去後認真抓好落實。下面，我再簡單強調三點意見。
　　一、 統一思想，提高認識
　　秋冬農業綜合開發是我市農民增收、農業增效的主渠道，也是今年打好農業結構調整戰役中的關鍵一戰。特別是煙葉生產，已進入關係到今後我市烤煙業能否生存發展的決戰決勝時期。可以説，煙葉生產作為目前我縣農村最大、最穩定且效益最好的“訂單”農業，同樣也面臨市場激烈競爭的問題，倘若今年我市不能搶抓機遇，加快發展上規模，我們將痛失良機，永遠喪失市場份額。“機遇不能再錯過，看準了就要大膽地幹，放開膀子去拼搏！”對此，市委、市政府已經形成了共識，下定了最大的決心。
　　今年的秋冬農業綜合開發就是要突出重點，“調特、調大、調優”，舉全市之力，背水一戰，重中之重發展煙葉生產。改變以往年年抓秋冬農業綜合開發，年年都抓得很累，卻往往事倍功半，很難提高效益和水平的狀況。不“撒胡椒麪”，不搞面面俱到，不強求全面開花。這也是我市吸取往年教訓得來的一條寶貴經驗。思想是行動的先導。“只有認識到位，才能工作到家”。希望各鄉鎮、各單位主要領導首先務必要有一個清醒的認識，決不能在思想觀念上“原地踏步踏”。現在，鄉鎮新的領導班子已經全部“各就各位”，市直部門的班子也即將調整充實到位，大家都要迅速統一思想，提高認識，把心思集中到發展上來，集中到眼下的秋冬農業綜合開發上來。在明確思路和重點之後，就是要團結一致，齊心協力，擰成一股繩，朝着一個目標奔。只有這樣，全市的發展才有希望，“富民強市”的目標就一定能夠實現。
　　二、 突出重點，明確目標
　　今年我市秋冬農業綜合開發的重點非常明確，就是煙葉生產、竹業開發、種草養畜和農產品加工，重中之重是煙葉生產。為抓好煙葉生產，市委、市政府專門制定下發了《關於20XX年煙葉生產工作意見》，出台了一系列鼓勵煙葉生產的優惠措施和獎勵辦法，採取市幾套班子領導帶頭掛點，市直部門直接參與幫扶的辦法，集中有限人力、物力、財力，重點抓、xxx、xx四個鄉鎮和43個千擔煙村。通過抓重點帶一般，確保實現明年全市煙葉種植完成 萬畝，力爭完成 萬畝，產量突破 萬擔的目標。
　　各鄉鎮也要突出抓好各自的重點。通過不久前全市創業競賽半年點評的“專家會診”和“把脈開方”，新的黨政班子要進一步研究各自鄉鎮的功能定位，理清發展思路，發揮優勢，揚長避短，做到“該堅持的堅持，該調整的調整”、“有所為而有所不為”。要用戰略的眼光和可持續發展的理念來審視對待每一個經濟項目，對有發展優勢和潛力的經濟項目從一開始就要從產業化發展的角度來呵護、扶持、培強，把它作為一個產業來經營。在當前我市鄉鎮財政吃緊的情況下，特別要着力培植有税源的項目，做到“長中短”結合。同時，要因地制宜，宜煙則煙、宜竹則竹、宜草宜草、宜工則工。譬如，xx鎮就是要重點發展煙葉，力爭明年成為我市第一個萬擔煙鎮；xx鄉北片重點發展毛竹，有計劃地堅持若干年，必成我市的“竹海”。由於時間關係，這裏就不一一細説。
　　三、加強領導，狠抓落實
　　沒有抓落實，決心再大，目標再好，都將是“畫餅充飢”。 市委、市政府召開今天這個高規格、大規模的會議，把鄉鎮領導和全體下派幹部，包括有種植煙葉任務的村支部書記、村主任都請來，目的就是要抓落實。如何落實目標任務？我想，至少要做好以下四個方面工作：首先，要深入宣傳抓造勢。各級各部門都要經常性地深入所掛點的鄉村，主動與農民兄弟交朋友，送温暖、解憂愁，通過採取農民羣眾易接受、喜聞樂見、形式多樣的辦法，有針對性地開展宣傳思想和發動工作，大力宣傳我市讓利於民、扶持開發的鼓勵優惠政策，把方方面面的積極性調動起來，營造充滿創業激情的人文環境，把人心炒熱，迅速掀起秋冬農業綜合開發的熱潮。其次，要轉變“角色”抓服務。全市各級領導幹部都要善於在市場經濟的新形勢下轉換“角色”，牢固樹立“領導就是服務”、“人人都是戰鬥者、人人都是落實者、人人都是投資環境”的觀念，儘快使自己成為“學習型”和“服務型”幹部。要創新領導的方式方法，拋棄過去那種強迫命令、行政干預、給農民下硬指標的生硬做法，實行“一線工作法”，變原來的居高臨下為貼近羣眾，變行政指揮為服務牽引，“做給農民看，帶着農民幹，幫着農民辦”，實現從發號“司令員”到一線“戰鬥員”的根本轉變。第三，要“一體運作”抓合力。充分發揮下派村支部書記、科特派以及鄉鎮流通、科技、金融助理等幾支特殊力量的作用，通過整合力量，一體運作解決基層羣眾在資金、技術、信息、市場流通等方面遇到的困難和問題。市農業、科技、煙草、林業、水利、供銷、金融等涉農部門和掛點千擔煙村的市直部門都要結合自身特點主動提供服務，給予大力扶持。如：在煙葉生產過程中，有關市、鄉、村三級幹部都要做到“四陪”，落實全過程服務。第四，要兑現獎懲動真格。今年秋冬農業綜合開發，包括竹業擂台賽和煙葉生產擂台賽，都出台了相關的政策文件，比如小徑竹（叢生竹）、毛竹豐產高效和低產油茶等示範片的補助，以及煙葉生產讓利於村的優惠獎勵政策，等等這些都要逐一兑現，取信於民。同時，請組織、人事等部門研究考慮將秋冬農業開發包括竹業、煙葉生產工作情況納入每位鄉科級幹部和下派幹部的個人政績檔案，並列入績效考核內容，於年終總評兑現獎懲。
　　同志們，形勢在逼人，機遇不等人，時間不饒人。今年新一輪創業競賽為大家提供了很好的創業平台和施展抱負與才幹的舞台。目前的我市是一個創業的好時期，即將打響的秋冬農業綜合開發暨煙葉生產戰役，亦將成為新一屆黨政領導班子是否有戰鬥力的最好“試金石”。“此時不搏，更待何時?!” 我希望各條戰線、各個行業，特別是在農村一線工作的同志們，勇於拿出“愛拼才會贏”、“是騾子是馬牽出來溜溜”的膽略和氣魄，主動亮出自我，到今年秋冬農業綜合開發的賽場上一顯身手，大家都來比一比，賽一賽，看誰真有本事!年終再來總評，搞個慶功宴，該重獎的重獎，該懲罰的懲罰，要讓那些“靠得住、有本事、肯辦事、辦成事”的幹部在政治利益和經濟利益上不吃虧、得實惠。