“切實做好民生工作”專題交流發言材料：精準扶貧改善民生

“切實做好民生工作”專題交流發言材料：精準扶貧改善民生

黨的十八大以來，黨和國家從全局發展的高度，把精準脱貧作為改善民生，全面建成小康的重大戰略來抓。2012年12月，黨的十八大閉幕後不久，習近平總書記就到革命老區河北阜平，進村入户看貧情，提出了科學扶貧、內源扶貧等重要思想。2013年，習近平總書記在湖南湘西十八洞村調研時，首次提出精準扶貧。2014年，習近平總書記進一步提出了精細化管理、精確化配置、精準化扶持等重要思想。2015年，習近平總書記先後到陝西、貴州調研考察扶貧工作，又提出了“六個精準”。在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記系統闡述了“五個一批”，進一步完善了精準扶貧、精準脱貧的基本方略。2016年以來，習近平總書記在新年賀詞，考察重慶和江西、寧夏、河北、山西等地，圍繞精準扶貧、精準脱貧這個重大問題，作了一系列深入的闡釋。2017年以來，隨着脱貧攻堅戰深入推進，習近平總書記進一步指出，扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。黨的十九大上，習近平總書記又提出堅持大格局扶貧。2018年政府工作報告中，精準脱貧被列入“三大攻堅戰”的年度目標。

湖北作為中部崛起戰略的重要省份，也是精準扶貧的重點地區。省委、省政府把脱貧攻堅作為最重要的政治任務和最緊迫的工作任務來抓，出台了《中共湖北省委湖北省人民政府關於全力推進精準扶貧精準脱貧的決定》等系列文件，採取了“三萬活動”、“三鄉工程”等多項舉措，水利廳先後派出扶貧工作隊到竹山和竹溪，紮實推進精準扶貧精準脱貧工作。

精準扶貧涉及面廣、政策性強、敏感度高，可謂牽一髮而動全身。要做到精準扶貧，切實改善民生，可以從以下幾個方面來努力：

一是精準識別貧困之“源”。精準扶貧，最艱鉅、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。要始終堅持問題導向，摸清貧困底子、查明貧窮根子。要將貧困人口的減少、收入的增加、生產生活條件的改善作為主要指標。把扶貧對象核實核准，瞄準扶貧對象，這個對象必須是貧困户而不是貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村，將貧困工作的重心下沉到村、到户，並根據致貧原因逐一分好類、編好號，真正做到對象準、情況清、原因實、類別明。運用“互聯網+”的理念，建立精準的貧困情況數據庫，實現相互連接的扶貧網絡，打通扶貧相關部門之間的信息通道，為精準脱貧提供基礎依據。

二是精準實施扶貧之“策”。要分類施策，因地制宜，因户施法，該幫的幫，該扶的扶，該搬的搬，該兜的兜，真正做到精準滴灌，幫到根上、扶到點上，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。要整合社會力量，實現貧困村第一書記、大學生村官和農業科技人員“三個全覆蓋”。要精準管理、精準考核，儘快建立扶貧對象進退機制，做到動態管理、有序進出。

三是精準練好致富之“功”。“授人以魚不如授人以漁”。精準脱貧必須創新方式方法，把抓脱貧與抓發展有機統一起來，要以發展的辦法幫助扶貧對象精準練好脱貧致富的“內功”，鼓勵扶貧經濟組織與貧困農户建立利益聯結機制，實施直接幫扶、委託幫扶、股份合作等方式，切實提高貧困羣眾在產業開發中的參與度和受益度。要重點實施特色產業支持行動，加大對貧困區域農產品品牌支持力度。要落實相關優惠政策和激勵措施，支持各類市場主體到貧困地區投資興業、帶動就業，實現扶貧主體與幫扶對象共進雙贏。