疏附縣2021年春季植樹造林方案

為進一步加快我縣造林綠化步伐，持續推進新時代造林綠化高質量發展，建設天藍、地綠、水清的美麗疏附，現結合實際，制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實自治區、地區關於造林綠化工作的安排部署，以增綠、增質、增效為基本要求，統籌山水林田湖草系統治理，紮實開展國土綠化行動，持續推進綠化為民、綠化惠民，為推動“十四五”規劃建設開好局、起好步做出積極貢獻。

二、基本原則

（一）堅持全民動手、全社會共同參與的方針。

（二）堅持以水定綠、因地制宜、分類指導、精準施策，走科學生態節儉的造林綠化發展之路。

（三）堅持增加數量與提升質量並重，更加註重造林綠化的質量效益。

三、目標任務

以綠色發展為主基調、以生態建設為引領、以項目建設為支撐、以長效機制為保障，大力推進疏附縣生態文明建設。圓滿完成地區下達疏附的2020年度6500畝“三北”防護林五期工程任務、2020年度3000畝退化林修復任務、2020年度2000畝退耕還林工程任務，以及2021年度新建3.2萬畝特色林果任務（其中開心果0.5萬畝、杏0.5萬畝、桃0.5萬畝、杏李0.5萬畝、櫻桃1.2萬畝）。通過狠抓落實澆水等栽後管理措施，確保造林一片、成活一片。

四、重點任務

1.實施國土綠化行動。按照相關法律規定，每個公民每年都有種植3-5棵樹的義務。依託“三北”防護林、退耕還林建設工程項目，以鄉土樹種為主，開展國土綠化。結合高標準農田建設和相關生態保護修復工程，加強農田防護林建設和修復，完善農田林網。

2.開展鄉村綠化美化。立足鄉村自身區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統，因勢利導、培育特色，因地制宜、分類指導，引導農民在房前屋後、道路兩旁見縫插綠植樹護綠，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，引領鄉村提升綠化美化水平。

3.推進農田防護林修復改造建設。以修復改造和新建農田防護林帶、完善農田防護林網為主攻方向，依託“三北”防護林建設工程，把農田防護林修復改造建設作為今後一個時期植樹造林、國土綠化的重點，結合高標準農田建設，有效落實農田防護林用地、用水等。按照已有耕地防護林比例不低於10%，新開墾耕地（含清理土地）防護林比例不低於12%的標準配齊防護林。

4.推進綠色通道建設。以重點林業生態工程為骨架，以城鎮、村莊綠化為依託，以公路、河渠堤壩等沿線綠化為網絡，努力實現通道沿線林木連線成網，空氣清新、環境優美，力爭使每一條綠色通道都建成綠化線、風景線、致富線，不斷提高綠色通道建設的質量。

5.城市綠化。以城鎮道路、居民小區、單位院落、小公園、公共廣場、户外休閒場所為重點，合理規劃實施，做到見縫插綠、應綠盡綠。各部門、單位要認真研究提高部門綠化的有效方法，加大資金投入，千方百計增加綠化量。部門綠化要有效鞏固現有綠化成果，加快推進部門管理區域造林綠化。

6.抓好林果提質增效工程。貫徹落實“一產上水平、推進農村產業振興”工作要求，全力推動特色林果業提質增效，助力果農增收致富。對現有低質低效園進行改造提升，通過補植補造、填平補齊，確保果園有效株數達標。

7.重視林業有害生物防控。樹立大局觀和長遠觀，做好打持久戰的準備，久久為功、持之以恆。堅持重在預防、防治結合，做到“防早、防小、防了”，力爭把災害消滅在萌芽狀態。堅持全社會齊動員、全民共參與，引導和動員社會各個層面、各方力量參與進來，多方聯動、形成合力。

8.提升造林綠化質量。多種樹、種好樹、管好樹。切實加強森林經營，積極推進森林撫育、退化林修復、灌木林復壯等項目，大力推廣先進適用的造林綠化科技成果。強化森林資源保護，充分發揮森林多種功能，積累生態資本，構建健康穩定、優質高效的森林生態系統。

五、植樹造林時間安排

各鄉鎮場要於2月25日前全面完成林牀平整、開溝、挖坑、苗木籌備、水源協調等前期準備工作。並將擬造林地塊地址、面積、四至地理座標、擬種樹種等報送至縣自然資源局。各鄉鎮場要於3月30日前全面完成春季植樹造林任務。

六、技術標準

1.合理確定農田防護林林帶寬度。嚴重風沙區主林帶宜6-13行、副林帶宜5-9行，一般風沙區主林帶宜5-10行、副林帶宜4-8行。

2.合理選擇樹種。本着適地適樹原則，城市綠化美化以景觀樹種花卉合理搭配造景，鄉村綠化以楊樹、核桃等鄉土樹種為主，農户庭院內外綠化要栽植結果早、效益高的經濟林樹種，戈壁灘和防風固沙造林以沙棗、沙棘等樹種為主。

3.嚴格苗木標準。栽植的苗木要求品種純正、枝條健壯充實、充分木質化、芽眼飽滿、根系完整、鬚根多、無檢疫病蟲害和機械損傷的Ⅰ、Ⅱ級優質壯苗。

4.科學造林密度。按照規模化發展、標準化定植的建園模式，嚴格把握科學規範的栽植密度定植。楊樹等其他喬木生態林按 1.5×2m或2×2m的株行距栽植。新建果園要按照規模化發展、標準化定植的建園模式，嚴格把握科學規範的栽植密度定植。常規栽培模式密度為：新梅和杏李4m×5-6m，杏和巴旦姆4m×6m，櫻桃3m×5m，開心果3m×6m，蘋果和梨3m×5m，桃3m×4m，核桃栽種新新2和温185品種5m×6m，扎343和新豐品種6m×8m，葡萄1.5m×4m，石榴和無花果4m×5m的株行距栽植。

5.規範栽植方式。鄉村道路和渠道林要採用苗牀平栽定植，經濟林採用開挖定植溝，溝內開挖栽植坑80cm×80cm 見方栽植，採用“三埋兩踩一提苗”的方法定植。

6.強化撫育管護。苗木定植後及時澆灌定根水、定幹、扶苗、培土、塗白等措施，加強撫育管理，提高造林成活率，定幹高度楊樹1.6m-2m為宜，其他樹種0.6m-0.8m為宜。葡萄、石榴、無花果等苗木栽植後待澆水合墒後，要及時埋土，埋土厚度20-30cm為宜。

7.應尊重羣眾意願、因地制宜選擇造林綠化樹種。有條件的地塊可選擇壽命長、材質好、有一定經濟價值的鄉土樹種，開展植樹造林和村莊綠化美化工作。

七、保障措施

1.加強組織領導。開展植樹造林既是履行法定義務，也是建設美麗疏附、推進生態文明建設、改善民生福祉的具體行動。各鄉鎮場、各部門要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把造林綠化工作擺在重要位置，主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成黨政軍民學全面參與的良好氛圍。

2.鞏固綠化成果。健全造林綠化檢查督導制度，完善工作協調機制，加大監督執法力度，嚴厲查處、懲罰亂砍濫伐、非法開墾和非法侵佔林地行為。強化野外火源監管和有害生物防控，重點做好蘋果枝枯病、棗樹一號病、黃刺蛾等重大林業有害生物防治工作。加強林業植物檢疫執法工作規範化和常態化管理，遏制危險性重點有害生物入侵發生和傳播蔓延。

3.科學推進造林綠化。尊重自然、順應自然，充分考慮水資源承載力，高度重視林木後期管護，特別是生態用水問題，以水定綠、量水而行，堅持適地適樹，科學配置林草植被，大力營造混交林，喬灌草結合，宜喬則喬、宜灌則灌。

4.創新完善造林綠化投入機制。堅持“誰治理誰受益，保護者受益、享用者盡責”原則，積極爭取國家投資，重點鼓勵社會投入。鼓勵和支持企業、農牧民專業合作社、家庭農林場、專業大户、個人參與生態建設。

5.加強宣傳引導。大力開展造林綠化宣傳，圍繞“綠水青山就是金山銀山”和“大美疏附”主題，統籌用好報刊、廣播、電視等傳統媒體和網絡、微博、微信、手機客户端等新媒體平台，努力營造全民植綠愛綠護綠和“植樹造林、綠化祖國”的良好氛圍，大地植綠、心中播綠，動員和引導更多社會力量參與到國土綠化行動中來。

6.積極籌備造林苗木、保障造林需求和質量。春季造林所需的生態林苗木，各鄉鎮場要適地適樹，認真摸清本轄區內擬造林面積和實有苗木底數，切實掌握苗木餘缺，以自籌為主、就近調運為輔。按照“植樹造林、苗木先行”的要求，加大育苗力度，滿足後續造林需求。

7.強化技術保障、確保有效提高造林成活率。嚴格按照規劃及相關技術標準進行造林，嚴把整地、苗木、定植和栽後撫育管理質量關，大力推廣先進適用的抗旱、節水、保墒、防凍和防病蟲鼠害等技術措施，對鹽鹼較重的地塊，提前落實好換土、灌水壓鹽鹼、排灌渠配套等措施，提高今春造林成活率。深刻認識並踐行“種好管好、豐收牢靠，只種不管、打破金碗”的道理，各鄉鎮場及行業部門要高度重視造林後的管護撫育，種管並舉，切實落實管護責任，做到栽一棵、活一棵，確保植樹造林取得成效。各鄉鎮場要充分發揮生態護林員的作用，加強對現有森林資源和新營造林木的管護工作，做到造一片、活一片、成一片。

附件：疏附縣各鄉鎮2020年度“三北”防護林五期工程造林及退化林修復計劃表

附件：

疏附縣各鄉鎮2020年度“三北”防護林

五期工程造林及退化林修復計劃表

備註：“三北”防護林任務6500畝，總資金325萬元，其中項目設計、檢查驗收等費用需要6.5萬元，對鄉鎮場每畝補助490元。