2020年推進“城市管理精細化”工作報告

2020年推進“城市管理精細化”工作報告

全面落實“外防輸入、內防反彈”措施，全力保障人民羣眾身體健康和生命安全;下面是本站小編給大家帶來的　2020年推進“城市管理精細化”工作報告。希望大家喜歡!

自2020年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府XX發展戰略部署，務實推進“城市管理精細化”各項工作，全力打造宜居、宜業城市環境，取得了一些成效。現將上半年工作總結和下半年打算報告如下：

一、上半年特色亮點工作

(一)黨建工作大引領，全面提升黨建工作質量

把準政治方向，逐級壓實基層黨建工作責任。年初制發了《2020年市城管執法系統黨建工作要點》《市城管執法系統2020年黨建重點工作任務清單》等文件，建立局機關黨委、機關紀委每季度指導督促各基層黨組織落實黨建主體責任機制，今年上半年對各基層黨組織、黨員領導幹部落實黨建工作責任制、黨建重點工作和重要制度情況進行督查X次。同時，堅持思想建黨和理論強黨同步推進，把意識形態工作納入重要議事日程，納入黨建工作統籌安排，納入黨的紀律監督檢查內容，納入領導班子、領導幹部目標管理，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

強化政治擔當，落實疫情防控重大政治任務。堅持統籌推進疫情防控，廣泛動員各級黨組織和廣大黨員幹部做到“令行禁止、有呼必應”，組建黨員先鋒隊X支，下沉疫情防控一線黨員志願者X餘人，發動X名黨員捐款X元，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

突出政治功能，持續激發系統基層黨建活力。深入貫徹落實新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓後進支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動後進趕先進、中間爭先進、先進更前進。每季度舉辦“黨支部書記大講堂”，在青年黨員幹部中開展“學用新思想建功新時代”主題活動，充分運用“學習強國”平台加強理論學習，制定《2020年黨組中心組理論學習計劃》，今年已開展黨組理論中心組集體討論X次，中心組成員自學X次。目前，正積極開展城管系統“五好支部”“書香支部”“悦讀之星”等評選活動。

強化網絡陣地，把握意識形態工作主動權。以“垃圾分類進社區”、“城管進小區”、“感動X”、疫情防控工作“身邊好人”、文明城市我代言等活動為載體，激發社會正能量。X日報、X在線、X日報等媒體廣泛向社會各界宣傳城管工作實績X餘篇。積極穩妥處置網絡輿情，及時引導網民客觀評價相關熱點問題，及時處置網民留言，截至目前，共妥善處置各類輿情X餘件。

(二)堅持城市管理精細化，彰顯宜居宜業活力

以“雙創”工作為契機，以“門前三包”和“城管進小區”為切入點，堅持精細化管理城市，讓市民“美麗抬頭可見、幸福觸手可及”。

紮實推進城市管理精細化。市容秩序方面：以全面落實“門前三包”、“街長制”為抓手，強化佔道經營管理，取締馬路市場X個;持續開展一城三區(老城區、城南新區、城東新區)户外廣告清理、整治，拆除亂牽掛X處，清除亂貼亂塗X處;堅持店招設置初審制度，督促新設置店招規範設置，新批設置户外廣告店招X處。

揚塵污染治理方面：紮實推進中央、省級環保督察反饋問題整改，建立專業渣土運輸公司信息庫，運輸公司實行備案管理，渣土運輸車輛實現規範運輸，渣土運輸審查X個;餐飲油煙污染治理方面：開展餐飲油煙治理，打好環境保護攻堅戰，將全城區X餘家餐飲單位安裝油煙淨化器，並全部納入“雁見智慧環保雲平台”在線監測。

基本取締露天燒烤，城區空氣質量大幅提升。強化XX治理工作，加大巡查力度，對亂傾亂倒亂排亂棄的違法違規行為進行從嚴處理，以務實的整改成效迎接中央第二輪生態環保督察，守護好X藍天碧水淨土。非機動車停放秩序方面：以“城管+部門+企業”模式，引導企業規範投放、規範管理，積極與相關部門，強化共享單車等非機動車管理。

堅決禁止非機動車在人行道亂停亂放行為，多次約談青桔、哈羅等共享單車公司負責人，簽訂共同治理責任書，截至6月底共規範非機動車亂停放X餘輛。違法建築拆除方面：紮實推動五年拆違行動計劃，從地面到建築附作物到樓頂，立體式推進全城區範圍內違法建築拆除工作，累計拆除違建X處、X餘平米。

紮實推進執法工作精細化。強執法，建設工地安全文明。加大對市政項目工地專項檢查力度，累計處罰X件，罰款金額X餘萬元。抓巡查，房產行業規範有序。強化違規裝飾裝修、房產預售許可等行為的監督執法累計開展工地檢查X餘次，發出《責令(限期)改正通知書》X份。重整改，未批先建查辦迅速。我局負責處理的項目共X個，相關案件正有序推進中。

積極推進“城管進小區”。X主城區“兩鎮五處”有小區X個，其中有物業管理的小區X個，無物業管理的老舊小區X個。目前，已通過設立城管工作站、城管工作室、城管服務點等方式，安排城管隊員進入小區，直面居民訴求，已實現“城管進小區”覆蓋X個，下沉小區城管隊員X人，不斷提高城市精細化管理和公共服務水平。

(三)聚焦項目大突破，推進環境衞生提質。

“雙百雙增”和“保姆式”服務行動紮實開展。X城市生活垃圾處理廠擴容建設(污泥處置)項目已全部完成。截止2020年4月11日，X市建設項目(污泥處置)項目污泥處置完成總處置量X噸，5月15日該項目竣工驗收。X市生活垃圾環保發電、配套建設餐廚無害化處置項目加快推進。

在做好疫情防控的同時，按照倒排施工進度表，優化作業時間，加快推進項目建設，目前項目已完成工程量X%，力爭項目如期竣工並投入使用。環衞基礎設施建設已完成前期工作。城區XX個垃圾中轉站項目的初步設計、預算已完成，待概算審查、施工圖審查備案和財政評審後，對外公開招投標，力爭7月動工建設。X座城區公廁升級改造項目於4月已取得規劃審查意見，目前正開展施工圖審查備案和財政評審。大千片區民福路環衞工人休息室建設項目正在開展施工圖審查和施工圖預算編制。

環衞作業精細化紮實推進。持續堅持做好垃圾收運設施的清洗和消殺，4-6月共清理死角衞生X餘處，清理暴露垃圾X餘噸，大件垃圾X余車，反覆清洗街面及突發油污X餘處，治理牛皮癬X餘處，累計無害化處理城區生活垃圾X噸，機械化作業率達X%。對X座直管公廁、X座非直管公廁、X個農貿市場進行考核和業務指導，督促業主及相關單位整改存在的問題，加強轄區內臨時便民市場、農貿市場周邊環境衞生的清掃保潔。

垃圾分類工作穩步實施。對中心城區的所有垃圾庫、點、箱進行摸底建立台賬，配合各社區建立的大件垃圾臨時堆放點，為生活垃圾分類基礎設施的投放做準備。開展預宣傳、現場註冊推廣、現場回收、積分兑換、駐點宣傳、上門回收、上門回訪等在內的各種宣傳活動X餘場。截止目前垃圾分類試點以已覆蓋X個居民小區、X個機關單位(包括新增軍分區辦公區、市電力局辦公區)，規模X户垃圾分類居民，共計投放分類設施X個，分類設施覆蓋率X%，居民知曉率X%，投放參與率成穩步上升，可回收物分類投放正確率達X%以上。

機械作業“三位一體”持續深化。全力做好“一城三區”X萬平方米道路的機械化作業。採取從高空到立面再到地面，三位一體的滾動作業方式，合理利用灑水車、高壓機械清掃車、高壓噴霧車、炮車、隔離護欄清洗專用清掃車等機械化作業車輛，切實做好沖洗灑水、道路清掃、噴霧降塵、城市設施清洗等工作，截止目前，共出動X余車次沖洗灑水，灑水近X萬車，用水X餘萬噸;出動近X車次機械洗掃，洗掃作業時間超X萬小時，用水X萬餘噸;噴霧降塵X余車次，作業時間超X萬小時，機械化作業率達X%。

(四)拓展平台大數據，推動智慧治理中心建設

區(縣)二級平台建設工作有序推進。推進市縣兩級平台對接工作，共享市級數字城管平台。積極協調X公司為X、X管運行進行技術調試和賬號配置，督促兩縣保障好平台運行所需機制、人員、經費等基本要素，為平台順暢運行做好準備。

園林、環衞信息系統如期建成投入使用。環衞運行監管信息化平台於2020年5月25日完成終驗，公廁安裝(人體流量感應裝置X台、臭味感應裝置X台、廁所管理終端X套等)，垃圾中轉站安裝(中轉站管理終端X台、臭味感應裝置X台、自動噴香X台等)，垃圾分類亭大小設備共計X台，作業車輛X台車載攝像頭和射頻芯片X套。園林綠化信息系統於2020年4月完成系統初驗，目前進入6個月的試運行。通過整合信息彙集，高度信息共享，打破傳統管理信息調度壁壘問題。

市民熱線投訴辦理規範有序。通過市民投訴、巡查上報、視頻抓拍、巡檢發現等渠道受理各類城市管理問題X件，辦結X件，辦結率為X%。其中：市民投訴受理X件，辦結X件，辦結率為X%;巡查上報案件X件，辦結X件，辦結率為X%;視頻抓拍及巡檢發現案件X件，辦結X件，辦結率為X%。

加強與智慧治理中心對接。積極推進智慧城管暨城市綜合管理服務平台建設，實現與省級、國家平台互聯互通、數據同步、業務協同，提升城市綜合管理服務智能化水平。推進市政公用、市容環衞、園林綠化、城市管理等行業執法應用系統建設和數據整合，推動城市治理體系和治理能力現代化。

(五)城鄉一體化大格局，推進城鄉環境綜合治理工作

組織發動有力。各縣(區)及時成立了農村垃圾治理工作領導小組和辦公室，全覆蓋落實場鎮“網格化責任區”。我局牽頭成立了覆蓋發改、自然資源等部門的協同推進X市城鄉環衞一體化項目工作組，專職負責統籌協調項目推進、經驗推廣、督促檢查等工作。

宣傳引導有效。督促各縣(區)充分利用X日報、微信微博、村村通廣播等形式強化宣傳，積極營造了“垃圾分類工作人人蔘與、環境改善人人受益”的濃厚氛圍。

項目攻堅有序。X區已完成鄉鎮城鄉環衞一體化外包服務協議的簽訂和移交;X縣城鄉環衞一體化項目已立項，可行性研究報告和環境影響評價報告已確定公司，現正做可行性研究報告和環境影響評價報告;樂至縣城鄉環衞一體化項目進一步延伸範圍，村級環衞服務項目已於6月1日完成並移交。

基層治理有質。全市農村垃圾“户分類、村收集、鎮轉運、縣(市)處理”的收運處置體系不斷深化。指導各縣區基本建成了農村全覆蓋的環衞收集設施，鎮村配備有一支專兼職的清掃保潔隊伍，建立有完善的垃圾轉運設施制度及相關責任、保障、考核等制度，基本建立起了縣、鎮、村三級農村生活垃圾長效管理體系。全市行政村生活垃圾收轉運設施覆蓋率達X%，X、X、X的行政村垃圾得到有效治理。

(六)抗擊疫情大擔當，加快復工復產復業步伐

全體幹部職工秉承守土有責、守土擔責、守土盡責的擔當精神，堅持常態化抓好疫情防控，全面落實“外防輸入、內防反彈”措施，全力保障人民羣眾身體健康和生命安全。

全力做好疫情防控宣傳工作。自疫情開始，全體幹部職工積極響應號召，放棄春節休假，充實到抗疫一線。加大在人流密集場所巡查力度、強化宣傳、及時疏散人羣，通過“人防+技防”在各縣(區)利用無人機宣傳，在X城區各重點區域設點宣傳，做到了“地空協作”不留宣傳死角。防疫工作開展至今，累計設立宣傳諮詢點X處次，懸掛、張貼宣傳橫幅標語、公告X處，發放宣傳資料X份，疏散人員聚集X處，對商家、羣眾開展宣傳教育X人次。

科學規範處置醫療廢棄物。市醫廢中心收集、運輸、處置新增疫情醫療廢物X公斤、廢棄口罩X公斤;幫助X應急處置感染性醫療廢物X公斤，損傷性醫療廢物X公斤，有效解決醫療廢棄物次生問題。指導川能公司落實環衞設施設備消毒殺菌，果皮箱、廢棄口罩專用收集垃圾桶、公廁、電瓶清運車消毒X萬餘次，保障環衞設施設備安全。

暖心助力復工復產復課。一是柔情執法企業。按照“勸導→告誡→處罰→取締”四步走的梯度監督管理模式，採取階段性“五允許五規範”的支持服務措施，對臨街的中小微經營户的復工復產進行大宣傳。二是主動服務店鋪。指導商户落實疫情防控落實情況以及消毒監測登記、設崗檢查體温記錄、設置“一米線”等具體措施助力復工復產復業。開展市城區“大清掃、大清洗、大清運”活動，為已復工店鋪清除櫥窗廣告X餘處，清掃商户店招門楣X餘處，清運生活垃圾X餘噸。三是開展“護學”活動。在復課前，就校園周邊秩序管控、入學登記、入學檢測等復學工作進行細化，對校園周邊經營商户和流動攤販進行宣傳提醒;積極協助學校做好學生分類入校，主動幫助學生入住。

務實舉措開展防疫工作。根據市防疫指揮部明確的“嚴格制止、查處佔道交易、宰殺活禽特別是野生動物，對城區無固定經營場所的無照畜禽商販、無證食品攤點、傾倒畜禽飼養、屠宰加工過程中產生的固體廢物加強監督執法”等職責任務，截至目前，累計制止佔道交易、宰殺活禽X處，查處X起;制止無證食品攤販售賣X起，疏導規範各類佔道流動經營X件;疏散人員聚集X處，對商家、羣眾開展宣傳教育X人次，抓好了主責主業。

二、下半年工作思路

深入貫徹落實中央城市工作會議、省委十一屆三次全會和市委市四屆九次全會精神，圍繞貫徹落實成渝地區雙城經濟圈建設、成資同城化發展戰略部署，以“省級文明城市”、“國家衞生城市”創建工作為契機，以“抓好一個陣地、搞好一個保障、開展兩大工程、推進五大行動”(簡稱“1126”工作思路)為工作主線抓城市管理、促城市發展，創新路徑方法，下好“繡花”功夫，分步實現市容市貌秩序管控規範有序、地域特色鮮明、市民生活方便、城市各類經濟豐富活躍的高品質生活宜居地。

(一)抓好“一個陣地”

探索“黨建+街道+社區+小區”的城市管理執法新模式，突出黨建陣地引領作用，切實把抓好黨建作為最大的政績。一是建強黨建活動載體，打造“城管黨員先鋒隊”品牌，設立“黨員先鋒示範崗”，先鋒隊黨員主動亮明身份，充分發揮模範帶頭作用。二是持續開展主題教育，嚴格落實三會一課等組織生活制度，結合工作實際組織開展主題黨日活動、警示教育和紅色教育。三是認真落實好黨建工作一崗雙責責任制，壓緊、壓實各層級責任，聯動治理城市頑疾。

(二)搞好“一個保障”

堅持以“成都理念、成都標準、成都作風、成都效率”統攬城市管理各項工作，搞好法規標準保障，實現“與成都同向、與成都同質”。一是積極推動《X市户外廣告及店招店牌管理辦法》儘快出台;加大《X市市容和環境衞生管理條例》宣教力度。二是結合X實際，細化落實好《X省住房和城鄉建設行政處罰裁量權適用規定》。

三是結合X實際，制定統一的城市容貌標準、主次幹道管理標準、特定街道管理標準、市容秩序線路保障標準，強化標準執行，提升標準化管理水平。四是探索“三色單執法”，對違反市容秩序規定的行政相對人推行“首次藍色温馨提示單、二次黃色提醒警告單、三次紅色警告單”制度。

(三)開展“兩大工程”

以開展素質提升、暖心服務為載體，提升隊伍綜合素質，深化便民服務。一是開展“素質提升”工程。開展執法隊伍大練兵活動。以城市管理執法隊伍“強轉樹”行動為抓手，通過採取法規知識競賽、案卷評比評查、隊列訓練大比武等多種形式，加強執法隊伍培訓教育，提升隊伍政治素質和業務水平。開展幹部職工“雙向選擇、競爭上崗”活動。構建“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。開展培訓學習交流活動。通過與成都市城管委共建牽手行動，建立人才交流學習機制，提升幹部隊伍水平。二是開展“暖心服務”工程。

深入推進“五規範、五允許”階段性的支持服務措施，按下復工復產的“快捷鍵”，堅持合理佈局、疏堵結合、便民服務、規範管理，按照“三定、五不”標準，規範設置便民攤區、點，推動復工復產、增加新的就業、方便人民羣眾生活。積極籌建萬達廣場特色夜市集中經營區;

統籌建設車城夜貓子市場，打造具有地方特色的夜市小吃集中經營區，盤活原車城農貿市場空餘門市，為廣大市民提供新的商機與就業崗位。加快協助推進北門蔬幼苗交易市場、沱東農貿市場交付使用，“疏堵結合”解決流動攤販問題。

(四)推進“六項行動”

　　1.推進違建治理“達標”行動。一是深入推進五年拆違行動。優先拆除羣眾反映強烈、存在安全隱患、嚴重影響城市品質以及納入老舊小區改造的違法建築，確保2020年末完成建城區違法建設專項治理任務。二是建立“拆建管服”(即拆除一處、建設一片、管好一區、服務一羣)的拆違模式。持續做好市政重點工程、棚户區(城中村)改造等徵遷執法保障工作。三是做好房屋徵收合法性認定工作。從源頭上遏制違法建設勢頭。

2.推進市容市貌“提質”行動。一是深化“門前三包”責任落實。制定“門前三包”標準，重點推進責任制落實，力爭通過“門前三包”的深入推進，使商户、企業、單位和廣大市民的責任意識顯著提高，達到“共建、共治、共享”良好局面。二是實行分類分級管控。按照“主幹道嚴禁、次幹道嚴控、小街巷規範”的要求，實施市容秩序分類管理，助力“五城同創”。

三是啟動生活垃圾分類治理。完善獎懲機制，激勵居民參與，加快推進垃圾分類立法及制定相關政策、法規性文件，做到依法有效管理;增強鼓勵機制，提升居民積極性;建立督導制度，深入社區、羣眾指導和服務，及時糾正不規範的投放行為;深入開展垃圾分類宣傳教育活動，組建垃圾分類督導員及志願者隊伍，利用物業小區、社區宣傳陣地，充分發揮新聞媒體的作用，積極發揮示範教育基地作用;建設完善生活垃圾分類收集設施設備。率先在各級黨政機關、學校、醫院、農貿市場等公共機構實施生活垃圾分類，公共機構生活垃圾分類全覆蓋。四是提升建成區環境衞生品質。

完善科學、合理的生活垃圾收運體系，強力落實重要路段、商業繁華街道垃圾清運;全力推進“三位一體”機械化作業，實現道路清掃保潔機械化率達95%，實施“環境衞生整治行動”，確保生活垃圾無害化處理率100%。加快 “大千片區垃圾中轉站、南市垃圾中轉站、11座公廁改造升級建設項目、環衞工人休息室建設工作的推進，在施工過程中加強建設項目質量和安全、進度管理，力爭在2020年底完成目標任務，早日建成投入使用。五是改善農村人居環境。開展“農村環境衞生大整治”、“場鎮容貌環境整治”等專項行動，健全農村垃圾收運體系，重點整治鐵路、公路、河道沿線環境衞生。

3.推進環境保護“攻堅”行動。一是紮實開展建築棄土、工地揚塵、餐飲油煙、露天燒烤、露天焚燒、髒車入城等專項治理行動。建立專業渣土運輸公司信息庫，運輸公司實行備案管理，與生態環境、交警部門探索建立常態超標運輸車輛淘汰機制。二是強化供排水執法工作。常抓不懈九曲河、麻柳河治理工作，加大巡查力度，對亂傾亂倒亂排亂棄的違法違規行為進行從嚴處理。三是強化噪音治理，建立城管、公安、環保、文化、住建等部門聯防機制，在城區重要節點增設噪聲監測儀並請相關企業進行集中管理維護，對生活噪音、娛樂噪音、建築工地噪音等進行有效管控。

4.推進專項執法“規範”行動。一是持續規範建築業、房地產業市場，本着查處與引導、處罰與教育的原則，對初次違反的工地責任單位進行約談併發案前告知函，要求其立即整改，並督促其整改到位，確保項目工程質量安全提升，房地產市場平穩有序。二是以服務促管理，深化“城管進小區”。以城區物業管理規範提升三年行動計劃為切入點，解決城市管理中市民關心、政府關注的熱點、難點問題入手，使城市管理融入小區、根植小區、服務小區，當好城市管家。

5.推進城市治理“創新”行動。一是創新監管手段。依託數字城管系統平台執法，積極探索建立“城市管理治未病”機制，主動查找潛藏的矛盾、深層的問題，積極改進與完善容易引發社會糾紛的重點領域的管理辦法。二是創新管理模式。以“城管進小區”為切入點，按照“區域共治、城管綜治、居民自治、精準施治”四治融合管理模式，發揮居民自治“內生動力”，推動居民事“自己議、自己管、自己辦”，激活城市治理“神經末梢”。三是創新管理制度。充分發揮部門聯動優勢，聯合商務、文廣旅、市場監管、住建等部門合理解決餐飲、文化娛樂業態佈局、選址不合理等問題。

6.推進數字城管“提升”行動。一是對現有數字城管“9+14”系統升級、整合，縱向對接國家平台、省級平台，聯通(市、區)平台，橫向整合或共享城市管理相關部門數據資源，統籌協調、指揮調度、監督考核、綜合評價全市城市綜合管理服務工作，形成黨委政府領導下的“大城管”工作格局。建設業務指導系統、指揮協調系統、行業應用系統、公眾服務系統、數據匯聚系統和數據交換系統、城管大腦系統等在內的綜合管理服務平台。

二是與市政務服務和大數據管理局對接，確定智慧城管建設方向、內容，計劃今年7月開展可研初設相關工作。力爭12月完成招投標，並開工建設。三是與市級智慧治理中心對接，共享、獲取全市信息數據資料進行大數據分析，從而更好的為處置部門執法和領導決策提供依據。