2021年決戰脱貧攻堅·決勝全面小康調研報告

　　2021年是脱貧攻堅決戰決勝之年，領導幹部關於脱貧攻堅工作調研報告怎麼寫?以下是本站小編為大家準備的有關2021年決戰脱貧攻堅·決勝全面小康調研報告，歡迎大家前來參閲。

2021年決戰脱貧攻堅·決勝全面小康調研報告【1】

　　今年以來，我局為了提高幹部職工精準扶貧業務能力，進一步統一思想，凝聚共識，落實責任，紮實推進脱貧攻堅工作。現就我局幫扶培訓情況總結如下：

　　一、培訓重點

　　1、集中學習貫徹習近平總書記關於精準扶貧、精準脱貧的系列重要講話精神及幫扶業務知識。全面落實省進一步加強選派幫扶幹部工作動員部署會要求，切實增強村級脱貧攻堅工作力量，更好推進精準扶貧、精準脱貧，強化措施、精準用力、突出實效，為夯實基層基礎，如期打贏脱貧攻堅戰，奠定基礎。

　　2、解讀省、市、區關於精準扶貧工作的最新政策文件精神，開展結對幫扶工作步驟;開展結對幫扶工作注意事項等方面進行了專題學習培訓，並以問題為導向，針對扶貧手冊填寫脱貧台帳登記、扶貧工作考核分案等，明確幫扶任務、工作步驟、幫扶措施等。

　　二、已開展的培訓

　　一是20_年3月23日召開住建系統20_年脱貧攻堅工作專題動員會，安排部署20_年度住建系統脱貧攻堅工作。

　　二是20_年3月25日在局四樓會議室召開脱貧結對幫扶工作培訓會，落實責任到人。

　　三是20_年5月12日在局四樓會議室召開全系統脱貧攻堅痕跡管理暨檔案工作培訓會，要求幫扶幹部職工建立幫扶台賬，完善工作軌跡。

　　四是20_年5月30日在局四樓會議室召開全系統掛包駐幫“第一書記”培訓會。

　　五是20_年6月16日在_村村部局領導班、幫扶幹部、職工與_村黨員幹部召開掛包駐幫脱貧攻堅台帳填報工作培訓會，認真按照上級要求，按實填寫台帳。

　　六是20_年7月13日在局四樓會議室召開再次精準識別調查問卷工作會。

2021年決戰脱貧攻堅·決勝全面小康調研報告【2】

　　3月30日至31日，我來到單位幫扶村_鎮_村駐村蹲點，和村兩委班子共商脱貧攻堅工作，和貧困户面對面交流，談脱貧具體措施。兩天裏，我走訪了結對的蔣同生、王豔節、劉和慶等6户貧困户以及王新運等3户脱貧户，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脱貧攻堅工作進行了座談。對_村的基本情況、經濟發展、基礎設施建設、基層組織建設情況以及脱貧攻堅工作有了更深入的瞭解。

　　一、基本情況

　　五河鎮_村位於嶽西縣西南部的深山區，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場1.8萬畝，耕地1035畝。全村17個村民組，330户，1118人，其中建檔貧困户137户，402人，佔總人口的35%._村產業結構較為單一，以傳統的種養業為主，主要經濟來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農業收入及外出務工收入。目前，_村僅有的一個教學點，只有一、二兩個年級，教師1人，學生16人。其他適齡兒童多在鎮輔導國小讀書，全村義務教育適齡兒童入學率100%.全村新農合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務室一間，在宋口集中點建有一所醫療室。在基礎設施建設方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長9.8公里。農田水利設施比較落後。在基層組織建設方面，村黨支部3人，其中書記1人，支委2人。村委會 3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。

　　二、主要致貧原因及表現

　　通過這些天的走訪調研，我初步分析_主要致貧原因是：該村地處深山區，基礎設施薄弱，勞動力素質比較低下，資源未得到有效開發。主要表現在：一是村集體經濟收入幾乎為零，村級負債大。二是村基礎設施建設落後，全村還有四個自然村落未通水泥路。三是_自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農業產出率低下。四是勞動力文化程度較低，知識相對貧乏，致富技能落後。五是境內山場、旅遊等資源沒有得到有效開發利用。

　　三、脱貧攻堅工作思路

　　_村原建檔貧困户137户402人，經過2014、2015年兩年的努力，目前全村建檔貧困户71户161人，其中五保户20户24人，A類低保14户19人，其他一般貧困户37户118人，和三清摸底調查年收入2900元以下數據基本一致，這37户是2016年度脱貧攻堅重點户，目前由市農發行、郵儲銀行嶽西支行及縣司法局幹部職工結對幫扶。根據走訪座談了解到這37户每户致貧原因不同，有因病致貧、因學致貧、因災致貧，還有自身發展能力不足造成貧困。

　　針對這些實際情況，我認為在脱貧過程中，要發揮幫扶幹部作用，切實為貧困户脱貧做出努力，因户施策，一户一策。對我單位結對的20户特困户，要求司法局全體結對幫扶幹部要把脱貧攻堅作為今年的頭等大事，切實幫助貧困户脱貧，目前着力做好以下三點。

　　一是要求司法局全體幫扶幹部至少要為貧困户找準一項脱貧措施，每季度至少到結對户家中走訪一次，每月至少為結對户辦一件力所能及的實事、好事，每半月至少與結對户電話聯繫一次，瞭解貧困户脱貧產業發展情況，在這一點上首先從我做起，擠時間駐村蹲點，面對面開展工作。

　　二是明確幫扶幹部是所結對貧困户脱貧責任人，將脱貧成效納入到對幹部的考核，對引導幫扶貧困户發展好脱貧成效明顯的幹部職工優先評優評先，對敷衍了事嚴重不負責任的一律問責。

　　三是想法設法做好_村脱貧工作。_村集體經濟薄弱，能不能脱貧，關鍵就是集體經濟收入能不能達到並超過5萬元。和村兩委座談中，瞭解到_村今年準備發展100千瓦的光伏電站，我感覺這個思路很清晰很實際，但是發展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，並鼓勵村兩委開動腦筋，大膽創新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來，早日併網發電。

2021年決戰脱貧攻堅·決勝全面小康調研報告【3】

　　自扶貧工作開展以來，縣委、縣政府堅持把脱貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓，全面落實“八個一批”扶貧政策，精準持續發力，全縣脱貧攻堅工作取得了階段性成效。截止20_年底，全縣30個貧困村摘帽出列，5183户貧困户19069人脱貧。在全省率先建設了“庭院式”易地搬遷點，安置貧困户68户，代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現場檢查。雍川鎮宣旗營村苗木花卉特色產業、益店鎮宋村土地流轉“三變”改革經驗以及青化鎮北陽村千畝苗木花卉、啟航陽光獼猴桃農業產業結構調整經驗得到省市領導的充分肯定，在全市進行推廣，創出了“岐山扶貧”模式。

　　困難問題

　　雖然我縣脱貧攻堅工作取得了階段性成效，但隨着此項工作的逐步推進，目前已進入了攻堅克難的深水區和啃硬骨頭的時期，工作難度越來越大。總結去年脱貧攻堅工作和當前面對的新形勢、新任務，許多個性化問題比較突出，已不能用共性措施解決，必須逐項具體分析，具體解決。

　　1.共性問題亟待解決。一是人為分户現象突出。不少村組存在將老人與子女户口分設，把老人識別為貧困户，造成了子女不去贍養老人，而把贍養義務轉嫁給政府，破壞了社會風氣，推卸了責任。二是幫扶措施脱離實際。在扶貧中都要求為貧困户制定產業發展計劃，但有些貧困户已喪失勞動能力或無發展產業意願，這種做法不切合實際。三是貧困户依賴思想嚴重。部分貧困户在享受到政策實惠後，不願自主創業，全靠政府幫扶，妨礙了扶貧成效的提高，造成基層羣眾的不滿。有些貧困户一有病就找村上，讓村上給自己想辦法，解決看病問題，依賴思想嚴重。四是低保兜底對象不精準。低保政策實行貧困户整户納入後，造成壯勞力享受低保政策。一些因疾病困擾、家境困難的家庭，應當享受兜底保障政策的卻沒有享受。還有一些遊手好閒整天無所事事的農村懶漢成為貧困户，享受扶貧政策，村組幹部和羣眾意見較大。

　　2.措施落實跟進不力。一是異地搬遷貧困户就業安置問題突出。我縣20_年完成_移民搬遷68户285人,20_年計劃搬遷130户417人;

　　縣城惠民新村安置點移民搬遷123户371人。異地搬遷後，貧困户就業安置和產業發展缺乏有效的措施和路徑，實現穩定收入沒有渠道，羣眾顧慮較大。二是農合報銷制度有待完善。受合療報銷政策過於優厚的吸引，貧困户在醫療機構存在小病大看、過度治療、擠佔牀位等問題，引發了羣眾矛盾。大病保險報銷成本較高，醫療單位報銷資金透支大、風險高。三是部門政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中，衞計、民政及保險公司在醫療救助、大病保險、大病補充保險信息方面缺少有效銜接溝通，形成“兩張皮”現象。貧困户醫保政策執行中，民政部門不能及時撥付合療保障資金，造成醫療機構經費墊支嚴重。四是村級基礎設施建設政策落實不均。近年來，各類涉及農村基礎設施建設的項目資金全部傾斜到貧困村，使貧困村基礎設施有了大的提升，而非貧困村基礎設施建設沒有得到財政資金支持，相對而言發展滯後。

　　3.產業項目盲目跟風。一是產業發展缺乏計劃安排。部分鎮村對發展產業缺乏具體的謀劃，沒有形成統一的規劃和思路，沒有進行可行性分析和研討，缺少具體的發展措施和辦法，對發展哪些產業仍處於觀望停滯狀態。一些鎮村雖然制定了產業規劃和年度計劃，但僅僅是為了應付上級檢查。二是產業項目不能因地制宜。有些鎮村在制定產業發展規劃時，不從實際出發，簡單照搬，盲目跟風。沒有結合實際、因地制宜、量體裁衣。比如，雍川鎮宣旗營村發展苗木花卉種植，一方面有西北農林科技大學教授的技術引導，另一方面苗木花卉產品全部由西北農林科技大學教授包銷，這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產業項目存在“一刀切”現象。脱貧攻堅要求鎮、村都要發展產業，有些鎮、村為了完成任務，按主觀意志為農民設計發展項目，與貧困户簽訂的措施相當一部分千篇一律，具體到户缺乏可操作性，形成了越俎代庖、包辦式扶貧。最近大多鎮村都發展花椒種植，到底花椒產業能否暢銷都是一個值得深思的問題。

　　4.扶貧資金過於分散。一是發展資金“趴窩”現象嚴重。為了促進村級專業合作社發展，省、市、縣要求各村要成立村級專業合作社，並下撥了20萬元(非貧困村10萬元)的啟動資金，但大多數村沒有可行性項目，又怕造成扶貧資金流失，致使發展資金未發揮應有的作用。目前，全縣12個專業合作社，20萬元的扶貧資金均未得到正常使用。二是扶貧資金與項目對接不夠一致。在扶貧項目實施中，有些扶貧措施有資金卻沒有實施的項目，有些項目扶貧資金配套支撐不到位，不及時，影響了項目的實施。比如，將20萬元專業合作社發展資金分散給各村級專業合作社，有的村有20萬元卻沒有具體項目，有些村有項目，20萬元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力。在產業發展上，“八辦兩組”和相關部門都有不同數量的扶持保障資金，但由於各部門相互協調不夠，造成扶貧資金分户分行業實施，有限的資金沒有用到急需的項目上。

　　5.村級經濟激活不力。一是“三變”改革推進較慢。由於受傳統思維的影響，羣眾對“三變”改革的理解還不深，思想顧慮較多，“三變”改革實質還是停留在租賃、流轉、分紅等淺表層上，致使鎮、村在推進“三變”改革工作中的力度還不夠大。二是村級集體經濟組織壯大乏力。在農村產權制度改革的過程中，雖然村級成立了集體經濟組織，但大多數只是起了個名稱，辦了個營業執照，沒有投資，名不副實。三是勞動力轉移就業路徑不廣。由於縣屬企業、民營企業發展面臨一定的困難和問題，就業用工渠道不暢，本地勞務輸出缺少途徑，貧困户就近就業的路徑受到限制，造成許多貧困户只能外出轉移就業，這不僅增加了貧困户的負擔，也導致了許多鎮、村留守老人、婦女、兒童較多。

　　對策建議

　　1.加強統一指導，解決扶貧信息不對接的問題。一要加強工作統籌協調。縣扶貧辦要牽頭抓總，加強與“八辦兩組”的協調配合，打破部門之間的政策“壁壘”，全面解決政策執行“最後一公里”的問題。同時，要注重深入基層開展調查研究，及時解決基層反映的突出問題。二要建立扶貧信息平台。扶貧辦要積極建設岐山扶貧大數據中心，推進脱貧攻堅科技化、智能化、信息化，實現數據集中推送、信息快捷傳遞、資源互聯互通、全面共享的數據運營模式，並不斷建立健全數據收集，儲存分析和綜合利用機制，以“大數據”思維，助力精準脱貧。三要堅持政策公開透明。對“八辦兩組”惠民政策進行全面梳理，彙編成冊，統一標準，確保幫扶幹部人手一本，加大扶貧政策宣傳，全面落實各項扶貧優惠政策。明確鎮村脱貧攻堅職責，進一步細化部門、駐村幫扶幹部工作職責，落實幫扶幹部工作任務，加強工作指導，改進考核獎懲措施和辦法，以更加務實的措施推進工作落實。

　　2.加強精準施策，解決幫扶誰的問題。一要全力推進“三變”改革。在農村全面推行“三變”改革，鼓勵支持有發展能力的能人創辦實體經濟，把不具備產業能力但有勞動能力的貧困户，納入互助合作的村級集體經濟合組織中來，採取幫着脱、拉着脱、推着脱的方式，解決就業、增收等問題。二要建立社會保障機制。通過落實社會保障機制和體系，有效防範因病、因殘、因災返貧現象的出現和新致貧人口的增加，努力化解致貧潛在矛盾和因素。例如，有些貧困户家中成員患大病，花去多年積蓄，負債累累，生活拮据，對此類人羣應當從扶貧工作機制上予以保障。三要精準實施健康扶貧。改革目前農合報銷工作體制，對於保險公司提取的報銷費用，建議由政府農合部門具體實施，降低起付線和成本，加大國家扶貧資金的有效使用。加強對健康扶貧資金的監管，杜絕不合理的報銷行為，確保健康扶貧資源合理使用。四要做好個性問題處置。通過落實健康扶貧政策，減少貧困家庭的實際支出負擔;

　　對子女與父母分户設立的，可以把子女納進來，重新按政策予以甄別。對子女不贍養老人的，建議由法院依法予以裁決。加強就業政策宣傳，通過扶貧基地、就業工廠、扶貧車間等脱貧攻堅重要載體，廣泛吸納貧困户就業，拓寬離土不離鄉的就業渠道;

　　對於完成九年義務教育的孤兒類貧困學生，建議由學校詳細統計信息，走職業教育的路子，傳授一定的技能或者給予一定的創業資金，使其能夠獨立創業，改變貧困面貌。對於應當落實兜底政策，全面享受民政、殘聯等方面救助政策的幫扶對象，建議從貧困户中及時予以剔除，減少貧困人口數量。

　　3.加強政策配套落實，解決精準幫扶的問題。一要嚴格標準。要嚴格對照“兩不愁三保障”的脱貧標準，既不能降低標準，也不能吊高胃口。民政部門要認真落實兜底保障政策，加強兜底保障對象的甄別，建立健全動態調控工作機制，明確兜底標準，摸準兜底對象，實施精準識別兜底，做到因享盡享。二要精準落實。縣扶貧辦、“八辦兩組”等相關部門，要加強政策的協調配套落實，打破政策界限，破除政策藩籬，使政策在實際落實中無障礙、無限制、零折扣。在慢病治療方面要把貧困户與非貧困户對等起來，從根子上消除貧困因素。對於長期處於亞健康、慢病患者，建議出台相應政策，經治療鑑定確認健康後，由退出勞動到進入勞動，增加家庭經濟收入。三要有效整合。堅持以項目帶資金，以產業帶資金，整合各類扶貧資金，集中發展特色產業、優勢產業。要打破農、林、水等項目資金使用界限，對有產業能力的村採取捆綁整合，集中使用資金的方式，大力發展特色優勢產業。比如，有些村的建設項目可以把其他村的資金整合吸收過來，壯大發展規模，帶動貧困户增收。

　　4.加強產業扶貧，解決扶貧如何扶的現實問題。一要做好產業規劃。積極穩妥的實施產業扶貧，深入開展農業產業結構調整大會戰，積極實施貧困村“一村一品”產業推進行動，因地制宜，既不包辦，又不下達指令，結合實際，發展特色產業、主導產業、優勢產業。二要選準發展路子。要加強產業發展的科學謀劃，制訂適合本鎮、村發展的產業規劃。例如，鳳鳴鎮蒼頡廟村發展農耕體驗，董家台村發展油菜種植，帶動旅遊產業。選好發展方向，明確發展目標，尋求適銷對路的產業品種，用產業代就業，用就業促增收，用增收來脱貧。三要扶持龍頭企業。全縣要形成統一的引進方式和方法，各鎮要制定相關配套實施辦法，抓好貫徹落實，形成地域特色。要大力推廣“龍頭企業+貧困户”的模式，發展龍頭企業，通過流轉土地、產業託管、入股分紅等形式，增加貧困户家庭收入。加快推進“一村一品”建設，探索互助組的發展模式，鼓勵形成專業合作社帶動廣大貧困户增加收入。同時，將保險扶貧工作納入脱貧攻堅工作之中,發揮保險職能，增設扶貧對象產業發展過程中的風險保護屏障。

　　5.加強規範管理，解決幫扶效果的問題。一要強化幫扶管理。建立統一高效的幫扶管理模式，針對幫扶幹部幫扶力量單一的實際，實行單位捆綁式項目幫扶管理模式，由幫扶單位結合幫扶村的實際開展重點項目的幫扶落實，增強幫扶實效。要加強幫扶幹部培訓頻次，形成會扶貧，懂農村，愛農民的幫扶隊伍。二要制定考核辦法。科學合理的制定扶貧考核辦法，減少對扶貧資料的核查，克服片面單一的考核方式，注重幫扶成效的檢查考核，真正將扶貧考核的“晴雨表”體現在貧困户的笑臉上。三要堅持黨建引領。要結合正在開展的“兩委”換屆工作，發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，配強基層班子，選出能人，帶動農村經濟發展，為打贏脱貧攻堅戰提供堅實的組織保障。

　　6.加強氛圍營造，解決扶貧扶志的根本問題。一要扶貧先扶志。要進一步激發貧困户的內生動力，補齊精準脱貧精神短板，提升羣眾精神面貌，破除“等靠要”思想。樹立勤勞致富觀念，落實好精神塑造和能力轉化工作，為脱貧攻堅提供堅強的思想保證和持久的力量支撐，實現“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。二要開展道德評議活動。每季度組織開展道德講堂和道德評議，設立《村規民約》、“紅黑榜”，積極推廣青化鎮焦六村鄉風文明建設經驗。

　　以“十星級”文明户評選和“好公婆”、“好兒媳”評選為着力點，弘揚孝老敬親、扶老攜幼等中華傳統美德。加大“愛心超市”日常運行和管理，弘揚新風正氣。三要營造脱貧攻堅整體氛圍。脱貧攻堅是一項羣眾性的工作，必須依靠羣眾，發動羣眾，有效解決羣眾參與性不夠、意見較大、工作推動不力的問題。要充分利用電視、網絡等媒體，組織開展多種形式的活動，動員廣大羣眾參與到脱貧攻堅工作中來，營造積極向上、民風淳厚的脱貧攻堅整體社會氛圍，促進農民素質全面提高，打一場全民參與的脱貧攻堅戰。