縣委書記在全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話

同志們

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大決策。1月8日，中央召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會，習近平總書記在會上發表重要講話，全面總結了主題教育取得的重大成果，系統歸納了主題教育的成功經驗，對持續推動全黨不忘初心和使命作出了全面部署。講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性，為我們鞏固拓展主題教育成果、持之以恆築牢初心使命提供了根本遵循、指明瞭前進方向。1月10日，省委、市委相繼召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神，推進主題教育長效化常態化制度化提出了明確要求、進行了詳細部署。全縣各級黨組織和黨員幹部一定要深入學習領會、抓好貫徹落實。下面，我主要講三點意見。

一、全面總結主題教育做法成效，在對標對錶中增強踐行“兩個維護”的自覺性堅定性

我縣“不忘初心、牢記使命”主題教育自去年9月啟動以來，在市委第一巡迴指導組精心指導下，縣委堅決扛起主體責任，聚焦主題主線，準確把握“十二字”總要求、“五句話”目標、“四個貫穿始終”基本要求，切實把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施有機融合、一體推進，推動全縣主題教育紮實有效高質量開展，取得明顯成效、達到預期目的。通過開展主題教育，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部經受了一次思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊，政治素養、擔當精神、宗旨意識和能力作風顯著提升，踐行“兩個維護”的自覺性堅定性進一步增強。

一是提高政治站位，強化頂層設計，全縣各級各單位推進主題教育組織周密、領導有力。堅持把開展主題教育放在全縣大局中審視和把握。強化組織領導，堅持早謀劃、早籌備、早動手，市委召開主題教育動員部署會前，我縣就提前準備，在全縣範圍內抽調精兵強將，成立了領導小組、辦公室和10個巡迴指導組，制定“14”方案，明確重點對象的17個關鍵動作和基層黨支部的8項重點任務，印製了巡迴指導手冊和應知應會手冊，形成了“書記抓、抓書記”的工作格局，建立了上下聯動、運轉流暢工作體系。強化督促指導，形成以辦公會、推進會、周例會、月盤點、“20日一次回頭看”為方式的推動機制，以提醒卡、推進表為抓手的督辦機制，層層壓實責任，有力有序推進主題教育；
建立“週報、旬報、月報”制度，定期收集數據，動態跟蹤情況，加強對學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實各項工作的具體指導，及時糾偏校正，推動主題教育深入紮實開展。強化氛圍營造，在某某報和某某電視台開闢專欄，運用某某數字報、某某發佈微信公眾平台、掌上某某app、某某視訊app等新媒體，同步報道主題教育100餘期，製作宣傳教育版面212塊、宣傳文化牆81面，為開展主題教育營造了濃厚的活動氛圍。

二是堅持學深悟透，推動學用習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，廣大黨員幹部思想政治覺悟進一步提高。縣委堅持把主題教育作為引深學用習近平新時代中國特色社會主義思想的重大契機，組織帶領廣大黨員、幹部帶着責任、帶着問題讀原著學原文，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要批示精神和省委市委部署要求，通過中心組學習、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，深學細悟、研機析理，加深理解和領會，較好解決了學習不深入、落實不到底的問題。縣委理論學習中心組三次開展集中學習研討，召開學用習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流會，舉辦領導幹部讀書班，黨員領導幹部深入基層一線講黨課384場，全縣880個基層黨組織、1.8萬餘名黨員全員參與，做到了學習教育全面覆蓋。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、省委十一屆九次全會和市委十二屆八次全會精神，召開縣委十四屆十一次全會就學習貫徹工作作出全面部署。充分利用“一校兩址三館”等紅色資源，開展愛國主義教育和革命傳統教育139場次，開展形勢政策教育167場次、典型教育143場次、警示教育125場次；
豐富學習內容、拓展學習範圍，把可愛的中國方誌敏精神納入各級黨組織必學內容，進一步錘鍊了堅強黨性、增強了教育效果。創新教育載體，以“牢記初心使命，爭當時代先鋒”為主題，在基層黨組織深入開展“學理論思想、爭當政治堅定的先鋒，學黨章黨規、爭當作風過硬的先鋒，學業務知識、爭當幹事創業的先鋒，學先進典型、爭當踐行宗旨的先鋒”為主要內容的“四學四爭先”活動，進一步提升了黨員幹部幹事創業、擔當作為精神動力。通過學習，大家普遍認為，通過學習教育，進一步認清了差距、明確了方向、找到了路徑，推動學習成果轉化為具體實踐的自覺性主動性進一步增強。

三是發揚刀刃向內、自我革命精神，全面檢視問題差距，各級黨組織和廣大黨員幹部幹事創業、擔當作為的精氣神得到提振。堅持以刀刃向內的精神開展批評和自我批評，叩問初心變沒變、使命擔沒擔，真刀真槍查找問題、深挖根源。目前，縣級領導班子檢視出問題238個，立説立行已整改問題228個，制定整改措施238條；
縣級領導班子成員檢視出問題521個，立説立行已整改問題509個，制定整改措施521條；
其他各級領導班子和領導幹部也都建立了問題、責任、整改“三個清單”，實行動態管理。全縣各級黨組織按照“四個對照”“四個找一找”“三個擺進去”要求，聚焦“兩個維護”，召開專題組織生活會784場，使所有黨員幹部經歷了一次深刻的思想革命、精神洗禮和境界提升。通過檢視自省，全縣廣大黨員幹部進一步增強了為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感，強化了坐不住的緊迫感，激發了只爭朝夕、奮發有為的幹勁和越是艱險越向前的鬥爭精神。

四是迴應民生關切，用心用情用力解決羣眾操心事煩心事揪心事，廣大黨員幹部宗旨意識和為民情懷進一步增強。紮實開展“三服務”行動，把主題教育成效體現在人民羣眾的幸福感、滿意感和獲得感上。在縣級層面，聚焦就業、物價、食品、教育、醫療、住房、社保、養老、治安等重點民生領域，聚焦人民羣眾反映強烈的熱點問題，將整治責任分解到有關鄉鎮和職能部門，明確整改期限，實現掛圖作戰，強力推進整改。特別是在優化營商環境方面取得較大成效。在基層層面，各鄉鎮各單位結合自身工作職能，圍繞服務基層羣眾制定了“三個清單”（需求清單、資源清單和服務清單），聚焦羣眾揪心事、操心事、煩心事，深入基層羣眾面對面問計、零距離服務，為基層羣眾辦實事543件，進一步樹立了黨的好形象、帶起了幹部好作風。縣交通局堅持邊學邊改邊服務，重點解決了鵲山村民生道路工程，積極推進“四好農村路”和太行山板塊旅遊公路建設。同時，針對偏遠鄉村羣眾出行難的問題，深入推進村村通客車工程，合理佈局農村客運線路，實行多樣化、差異化的農村客運經營方式，目前，全縣99建制村羣眾實現在村口“抬腳上車”。縣市場監督管理局推進“多證合一”和“最多跑一次”改革，實現了“三十證合一”，為267户企業和農民專業合作社辦理了電子營業執照，大幅度降低了準營門檻，進一步優化了全縣營商環境；
縣民政局在全市率先試行將留守兒童納入日間照料中心，實行統一管理、統一服務，現已有20個照料中心吸納了45名留守兒童，為外出務工農民解除了後顧之憂。通過主題教育，黨員幹部進一步站穩了羣眾立場、強化了宗旨觀念，更加自覺地同羣眾想在一起，幹在一塊。許多羣眾説，黨的好傳統、幹部好形象又重新立在了老百姓心坎上。

五是狠抓專項整治，有效破解長期積累形成的痛點難點堵點問題，推動全面從嚴治黨縱深推進。堅持邊學邊查邊改、即知即改真改問題，深入開展中央“811”專項整治、省“55”整治整改和市委1個專項整治。制定出台了某某縣力戒形式主義減輕基層負擔的十五條具體措施；
通過實行“無會周”“合併套開”等方式，精簡文件會務，同比下降30左右；
立案查處違反中央八項規定精神14件17人，給予黨紀處分13人，組織處理4人，問責2個黨組織，通報曝光10件12人；
印發某某縣領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業範圍，在全縣858名科級幹部中開展了自查自糾，推動了全面從嚴治黨縱深發展；
採取“四必訪，三必問”工作法，對全縣農村軟弱渙散基層黨組織進行再摸排，建立“排查清單”，重新確定了38個農村軟弱渙散基層黨組織和4個其他領域軟弱渙散基層黨組織，並形成了“一村一策”整頓方案；
着力夯實宗教工作基礎，突出宗教領域重點難點整改，全面完成了整治工作任務，健全完善了基層宗教工作“三級網絡兩級責任制”和網格化管理體系。通過專項整治整改，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部進一步擰緊了為民務實清廉作風的“螺絲帽”，勒緊了遵規守紀的“緊箍咒”，提升了政治境界、思想境界、道德境界。羣眾普遍反映，專項整治切口小、效果好，體現了縣委堅決貫徹落實中央和省委部署的態度，上下聯動抓整改的強大合力。

同時，在這次主題教育中，我們堅持把開展主題教育同慶祝新中國成立70週年系列活動緊密結合起來，同貫徹黨的十九屆四中全會精神結合起來，同推動全縣高質量轉型發展的中心任務結合起來，同做好穩增長、促改革、惠民生、保穩定各項工作結合起來，把主題教育成效體現在解決實際問題、推動改革發展上，真正做到“兩手抓，兩手硬”，實現了主題教育和中心工作的有機融合、互促共進。黨建引領力不斷提升，新建南川六村聯合黨委，全縣聯村黨組織總數達到34個，創建一流黨支部56個、特色黨支部113個，整頓軟弱渙散黨組織42個，推行公務員職務與職級並行制度，實施“三晉英才”支持計劃，切實加強了全縣幹部人才隊伍建設。轉型發展力更加凝聚，娘子關景區完成了與山西文旅集團的運營權交接，瀾德波特國際物聯港項目保税倉主體建成，催化劑、中試基地等項目進展順利。新能源、新材料、裝備製造、現代煤化工、文化旅遊等新興產業加快發展，現代煤化工產業集羣不斷壯大，水泥助磨劑、硅溶膠、不飽和聚酯樹脂等化工項目先後在開發區化工園區落地建設，陽煤氣凝膠實現當年開工、當年投產。紫砂產業方興未艾，全縣各類紫砂企業、工作室達到73個，帶動直接就業550餘人。投資吸引力更加強勁，全年累計外出招商達到320餘批次，共考察、洽談、對接項目93個，合同協議利用外資達到148.9億元，簽約項目23個，新開工項目14個，固定資產投資項目到位資金11.26億元。民生保障力持續強化，一中、二中、實驗國小改擴建工程、紅衞學校和中醫院新建工程等一批重點民生工程順利啟動、快速推進。農村老年人日間照料中心改擴建、醫保提標、老年人關愛工程等6項為民實事提前完成。城鎮企業基本養老保險、城鄉居民養老保險、失業保險、基本醫療保險參保人數也提前完成了全年任務。

二、深刻把握主題教育經驗啟示，在守正創新中增強永葆初心本色的責任感使命感

通過三個多月主題教育的開展，全縣各級黨員領導幹部堅持在學習教育、檢視問題中悟初心、守初心，在整改落實、解決問題中勇作為、擔使命，把學和做結合起來、把查和改貫通起來，自覺錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，努力實現了理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標，取得了實實在在的成效。我們也從中得出了一些有益的啟示。

一是必須築牢思想根基。這次主題教育承載着用黨的最新理論成果武裝黨員頭腦、統一思想認識、動員全黨力量，為完成黨的中心任務而奮鬥的歷史使命。因此，我們必須始終堅持思想建黨、理論強黨，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持原原本本學、及時跟進學、聯繫實際學，用心學進去、用情講出來、用力做起來，不斷用黨的創新理論築牢初心、以堅定的理想信念堅守初心，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是必須強化示範引領。在這次主題教育中，各級黨員領導幹部充分發揮表率帶動、示範導向作用，帶頭開展理論學習、錘鍊黨性、堅定信念，帶頭深入基層開展調研、發現問題、聽取意見，帶頭刀刃向內、檢視問題、真抓實改，有力推動了主題教育紮實開展。因此，全縣各級領導幹部要持續發揮“頭雁效應”，在各項工作中既要當組織者、參與者，又要當引領者、示範者，以身作則、身先士卒，全力推動各項任務落實到位。

三是必須突出問題導向。在這次主題教育中強調找差距、抓落實，就是要貫徹新時代黨的建設總要求，增強憂患意識、堅持問題導向，發揚刀刃向內的自我革命精神，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥爭。因此，我們必須把檢視問題、整改落實作為衡量主題教育成效的重要因素，強化問題導向，敢於反思整改，切實解決事關全縣發展的重大問題和羣眾反映強烈的突出問題，確保重要節點步步銜接、工作責任落實到位。

四是必須聚焦為民服務。在這次主題教育中，我們堅持把羣眾反映強烈的突出問題作為整改重點，走一線、跑基層、查民生，問計於民、問需於民，突出解決了一批羣眾反映強烈的熱點、難點、堵點、痛點問題，辦成了一批為民實事、好事，贏得了羣眾的廣泛認可。因此，要想繼續贏得人民羣眾的滿意和擁護，我們就必須堅持以人民為中心，聚焦民生福祉，持續推出一些更有針對性、開創性的便民服務舉措，讓基層幹部羣眾看到行動、看到改變，獲得實實在在的幸福感。

五是必須堅持從嚴從實。在這次主題教育中，我們將“高標準嚴要求”貫穿始終，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，緊盯重點工作和關鍵節點不放，堅決反對搞形式主義和過度留痕，切實做到了不走過場、不流於形式，取得了一定成效。因此，要確保工作見實效，就必須堅持標準、嚴督實導，從嚴把關研討交流、調研成果、問題清單等重要會議、重要活動、重要材料，緊盯規定工作不打折，落實各項制度不走樣，切實做到見人見事、見思想見行動。

在總結經驗、獲得啟示的同時，我們也能清醒地認識到，對標上級要求和羣眾期待，還存在一定的差距，主要表現在在學懂弄通做實上還有差距，在精讀、深學上做得還不夠好，對黨中央和省市縣委的一些決策部署研究得不夠深入、理解得不夠透徹，還不能完全把學習習近平新時代中國特色社會主義思想的成效轉化為推動發展的務實舉措，與中央“學思用貫通、知信行統一”的要求還有差距；
縣級層面分類指導不夠、縣鄉上下銜接不夠緊密，一些基層單位雖然積極性很高，但對主題教育的規定要求理解掌握得還不夠準確、落實上有偏差;個別單位開展主題教育與業務工作結合不緊密，存在“為學而學”“學用脱節”的問題；
個別領導班子和幹部存在基層調研不深入和“盆景式”調研等問題；
在重視紅色基因，向紅色基因汲取力量方面還存在不足；
一些剛剛建立的體制機制還不夠順暢，需要繼續健全完善，等等。我們要善始善終、善作善成，用非凡之力，下恆久之功，把這些問題徹底解決，真正把全面從嚴治黨要求落到實處。

三、持續鞏固主題教育成果，在深化拓展中增強推動轉型發展的凝聚力戰鬥力

主題教育雖然將告一段落，但是踐行初心使命永遠在路上。我們要牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，繼續把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿於推動我縣高質量轉型發展的實踐中。

一是要善學善用，不斷強化理論武裝。堅持和完善主題教育形成的良好學風，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，持續抓好學習教育，提高黨員領導幹部的政治站位，把學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和主題教育總結大會上的講話、黨的十九屆四中全會精神作為當前和今後一段時間的重要政治任務，全面系統掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，引導廣大黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。同時，堅持學以致用，將學習成果與縣情實際、工作實踐相結合，抓好中央和省市委決策部署的貫徹落實，以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變，為推動某某高質量轉型發展提供堅強政治保障。

二是要善始善終，持續抓好整改落實。召開總結大會，並不意味着主題教育的結束。“不忘初心、牢記使命”只有進行時，沒有完成時。經過前一段時間的集中整改，絕大部分問題已經解決，但仍有一些問題的整改尚需時日，且需要做大量細緻的工作。因此，全縣各級各部門要堅持從嚴從實抓整改，持續細化整改措施，對已經銷號的問題，堅持高標準、嚴要求，適時組織“回頭看”，檢驗整改效果、鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；
對尚未整改到位的問題，加大整改力度、緊盯問題不放，持續跟蹤問效，穩步推進落實；
對需要長期堅持的問題，明確完成步驟和階段目標，確保重要節點步步銜接、工作責任落實到位，讓廣大羣眾真真切切感到變化、得到實惠。

三是要善作善成，建立健全長效機制。嚴格抓好主題教育“回頭看”，通過看學習教育是否紮實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效，逐項查漏補缺，使“回頭看”成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程，不斷鞏固和擴大主題教育成果。同時，堅持把“當下改”與“長久立”結合起來，修訂完善制度短板、明確細化“模糊地帶”，真正形成一批推動發展的好制度；
堅持把制度落實和解決問題統一起來，加大制度執行力度和落實監督力度，使踐行制度成為黨員幹部的自覺行為，確保主題教育成效成果不過期、不變質。

四是要善謀善為，不斷開創工作新局。我們要把主題教育激發的幹事創業積極性和擔當作為的精氣神，融入到當前各項工作中來，凝聚到推動經濟社會高質量發展上來，切實寫好主題教育“後半篇文章”。要堅持轉型為綱、項目為王，精心謀劃和大力推動項目建設工作；
堅持高標準謀劃、龍頭帶動，推動全域旅遊有效破題；
堅持高位推動，加快紫砂產業走進千家萬户，培育產業轉型的新突破點、農民增收的新增長點；
要堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，鞏固提升脱貧成果，推動農業提質增效和鄉村全面振興；
要堅持增進民生福祉，全面抓好教育、醫療、就業、住房、社保、養老等羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升人民羣眾幸福指數。要堅持全面從嚴治黨，嚴格履行主體責任、落實“一崗雙責”，運用好監督執紀“四種形態”，用鐵的紀律規範黨員幹部言行，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

不忘初心，方得始終；
牢記使命，贏得未來。今後，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實中央、省委和市委各項決策部署，在新時代把黨的自我革命不斷引向深入，把全縣各級黨組織建設得更加強有力，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，奮勇當先，真抓實幹，續寫某某高質量轉型發展的新篇章