全面落實管黨治黨主體責任計劃兩篇

全面落實管黨治黨主體責任計劃兩篇

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着力落實管黨治黨主體責任 篇一

全面從嚴管黨治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬鬆軟的問題，把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程，使監督的制度優勢充分釋放出來。在新時代，必須始終抓住管黨治黨責任制這個“牛鼻子”，着力落實管黨治黨主體責任，做到常研究、常部署，抓領導、領導抓，抓具體、具體抓，種好自己的責任田。

抓住“關鍵少數”，落實好管黨治黨主體責任。管黨治黨主體責任包含領導班子的集體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。作為管黨治黨的責任主體，無論是各級黨組織還是其負責人，都是要被緊緊盯住的責任主體及其“關鍵少數”。黨的各級組織及其領導幹部既要承擔深化改革、推動發展、維護穩定、保護生態的第一責任，又要當好從嚴管黨治黨的第一責任人，做到知責、負責、盡責。根據近年來巡視發現的問題，地方和基層黨組織的“一把手”在推動管黨治黨全面走向從嚴的實踐中，一定要敢於正視自身問題，以上率下、明崗明責，在“管”和“治”方面既掛帥又出征，把管黨治黨真正擺上突出位置，讓其主體責任落到實處。要貫徹落實好思想教育之責，解決好黨員的理想信念、黨性鍛鍊、道德建設、世界觀人生觀價值觀這個“總開關”等問題。要貫徹落實好推進制度建設之責，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、同向發力，特別是着力消除制度執行的“彈性空間”和“灰色地帶”，把管黨治黨嚴格置於制度的管控之中。要貫徹落實好從嚴監督執紀之責，既突出“關鍵少數”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點、無盲區。要貫徹落實好選人用人之責，選好用好乾部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。要貫徹落實好作風建設之責，繼續以最嚴厲標準、最嚴厲舉措糾正損害羣眾利益的“四風”行為。要貫徹落實好示範帶頭之責，不僅在其位謀其政，而且要處處以身作則、以上率下，真正做到清正廉潔。同時要真心給那些敢於較真碰硬的同志撐腰壯膽，維護好黨的執政根基。

抓住關鍵環節，落實好管黨治黨主體責任。我們黨460多萬個黨組織中，絕大多數是基層黨組織。基礎不牢，地動山搖。治國安邦，重在基礎;管黨治黨，重在基層。緊緊抓住基層黨組織落實管黨治黨主體責任是全面落實管黨治黨主體責任的關鍵環節。全力向基層黨組織延伸管黨治黨主體責任的落實既是黨中央向全黨提出的明確要求，也是破解管黨治黨寬鬆軟問題的重要途徑和方法。全面從嚴管黨治黨的涵義就是要靠全黨、管全黨、治全黨，也就是管黨治黨對象要全覆蓋、管黨治黨主體要全動員、管黨治黨責任要無死角，決不能出現“上面九級大風、下面紋絲不動”的怪現象。在推動全面從嚴管黨治黨主體責任全力向基層延伸過程中，要上下同步、一體施治、整體推進，基層黨組織在思想認識的深度、貫徹執行的力度、管黨治黨的強度上，要全面跟上黨中央的步伐。黨的全部工作和戰鬥力的基礎在基層，社會矛盾和突出問題也凸顯在基層，因此管黨治黨的成效最終也要體現在基層。從嚴管黨治黨主體責任落實向基層延伸是強化基層黨組織政治堡壘作用的迫切需要。當前，一些區市縣鄉和農村、社區、機關處室存在落實管黨治黨主體責任層層遞減的問題，越往下重視程度越低、工作力度越弱，主體責任虛化空轉。這是導致脱離實際、遠離羣眾的形式主義、官僚主義等消極腐敗現象屢禁難絕、政治生態和社會環境受到污染的根本原因。因此，全面從嚴管黨治黨主體責任必須下沉，打通“最後一公里”，落實到各級黨政機關、企業、農村、社區、學校、社會組織，以使每個最基層的黨組織都成為名副其實的堅強戰鬥堡壘。

運用關鍵手段，落實好管黨治黨主體責任。巡視和問責是全面從嚴治黨的關鍵手段。因為無論是黨建責任還是監督責任的落實，最終都要通過嚴格的問責或責任追究來保障。必須健全問責機制，堅持失職必問責、問責必有效，切實解決好管黨治黨寬鬆軟問題。黨的十八大以來，中央相繼出台了一系列管黨治黨的規章、條例、準則等，在黨內規範性制度建設上不斷深化強化和系統化，使法規制度力量在管黨治黨中得到充分釋放，成為全面從嚴管黨治黨的重要利器。把巡視整改和追責問責結合起來推動管黨治黨責任主體落實是黨中央的明確要求。在黨中央的領導下，巡視的政治性定位使巡視工作日益聚焦黨的建設缺失、黨的領導弱化、全面從嚴管黨治黨不力等問題，緊扣重點人、重點事、重點問題，高效精準地發現問題，推動問題整改。當前，要堅決咬住“責任”二字，以強有力的“問責”“追責”這個關鍵手段喚醒責任意識。要堅持常抓細抓長抓，多積尺寸之功，着力解決一些黨組織在管黨治黨方面存在的問題。要加強對各地區各級部門黨組織履行全面從嚴管黨治黨責任情況的監督檢查，通過巡視巡察、調研督察、專項檢查、約談黨委(黨組)書記等方式，一級管一級，堅決防止壓力傳導層層遞減的現象。要堅持失責必問、問責必嚴，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位，對貫徹中央八項規定精神不力、維護黨的政治紀律和政治規矩失責及選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，嚴肅問責追責，推動管黨治黨責任層層落地落實。

落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃 篇二

為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關於全面從嚴治黨的決策部署，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨各項工作落實落地，結合本單位工作實際，制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第四次全會精神，全面落實省紀委XX屆XX次全會、市紀委XX屆XX次全會和縣紀委XX屆第XX次全會會議精神，不忘初心、牢記使命，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步鞏固XX系統風清氣正政治生態，為XX事業又好又快發展提供堅強紀律保障。

二、工作重點

落實全面從嚴治黨主體責任主要做好以下幾項重點工作：

(一)加強政治引領，抓好政治建設這項根本性建設

把加強黨的政治建設作為首要任務，着力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執行上級重大決策部署不到位、黨內政治生活不嚴肅和民主集中制執行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求，始終做到從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃、推動工作，加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的監督檢查，嚴查“七個有之”問題。同時要築牢理想信念根基，培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體，不斷提升黨組織領導班子政治領導力和幹事創業的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《XX縣黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》《中國共產黨支部工作條例(試行)》有關規定，召開好民主生活會和組織生活會，強化黨組織主要負責人第一責任人職責，主持制定會議方案，主持研究起草班子對照檢查材料，把關班子成員個人發言提綱，對沒有針對問題、脱離實際，沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料，要求重新修改。同時嚴格執行局黨委委員列席指導下級黨支部組織生活會制度，發現下級黨支部組織生活會主題不符合要求，搞形式、走過場，當場提出明確意見，必要時報告黨委主要負責人，直接確定下級黨支部組織生活會不符合規定要求，責令重新召開。四是嚴格執行民主集中制。堅持民主集中制原則，發揚民主作風，營造民主討論的黨內生活氛圍，凡涉及“三重一大”決策事項，必須嚴格按照《XX局“三重一大”事項決策制度》貫徹執行，增強黨的紀律和戰鬥力，發揮好民主集中制的制度優勢，充分調動黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實施。

(二)強化思想引領，抓好思想建設這項基礎性建設

思想不牢，地動山搖，思想建設是黨的基礎性建設，是黨建之源，把黨的思想建設作為基礎性工作來抓，着力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯繫實際不夠、形式單一和意識形態工作責任制落實不到位的問題，把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持黨委中心組學習和主題黨日活動，每年年初制定學習計劃並適時進行調整，每年集中學習和外出參觀學習不少於12次，堅持集體學習和個人學習相結合，重點學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，黨章黨規，黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及對XX工作系列講話精神，不斷提高理論修養和政策水平。堅持領導領學，班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課，解決好黨員幹部職工思想上的困惑。二是創新方式學。通過開展講座、召開交流會、重温入黨誓言、學習英模事蹟、黨的知識考試、外出考察學習等方式，促進全體黨員幹部增強交流,互相學習,提升政治理論水平,充分發揮黨員先鋒模範作用,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。三是帶頭問題學。積極引導黨員幹部圍繞事關XX事業發展的重點問題和關係人民羣眾切身利益的難點熱點問題，從問題入手，將思考問題貫穿於學習過程的始終，在學習中善於發現問題、勇於面對問題、樂於研究問題、着力解決問題。四是落實意識形態工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規矩，及時分析研判排查各領域風險隱患，尤其在敏感時間節點，及時開展思想教育，維護意識形態安全。黨員同志、尤其是黨員領導幹部要切實發揮模範帶頭作用，積極通過“學習強國”“傳習苑”等平台和載體開展學習交流，各黨支部加強對“學習強國”平台學習情況的督促力度，增強學習活躍度，培養幹部職工良好的學習領會習慣。

(三)樹立大抓基層導向，抓好組織建設這項重點工作

加強黨的組織建設，提升黨組織戰鬥力，着力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、幹部人事管理制度執行不嚴格的問題。一是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業和主角意識，把抓好黨建作為最大的責任，扛起管黨治黨主體責任，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，聚焦落實抓機制，健全領導機制、工作機制和保障機制，着力夯實基層黨建工作責任，切實增強基層黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。二是築牢戰鬥堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監督，以《中國共產黨支部工作條例》為工作遵循，推動基層黨組織建設從“寬、鬆、散”走向“嚴、緊、實”;同時嚴把黨員入口關，提高黨員進入“門檻”。認真執行中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》，堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”原則，制定發展黨員年度計劃，做好入黨積極分子教育培養，嚴格工作程序和紀律，不斷提高黨員發展質量，做到一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，增強黨的戰鬥力。三是嚴把幹部選拔任用“關口”。認真落實新時期好乾部標準和“德才兼備，以德為先”的用人導向，嚴格按照《黨政幹部選拔任用條例》和《XX機關事業單位中層股級幹部管理辦法》相關原則、基本條件和程序選拔使用幹部，同時實行幹部輪崗交流制度，在同一職位任職滿X週年的要有計劃地進行輪崗交流，在同一職位任職滿X週年的必須進行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。

(四)維護風清氣正政治生態，抓好作風和紀律建設這項關鍵性工作

持之以恆抓好黨的作風建設和紀律建設，把紀律和規矩挺在前面，維護和執行黨的紀律，着力解決工作作風自由散漫、落實中央八項規定及其實施細則精神不力、“四風”隱形變異、日常監督執紀標準低的問題。一是強化學習教育。以學習教育為抓手加強作風和紀律教育，把《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規作為黨委中心組學習和“三會一課”的重點學習內容之一，嚴節點，嚴日常，增強黨員幹部帶頭遵守執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、羣眾紀律、工作紀律和生活紀律思想覺悟，做到有令必行，有禁必止，切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省市縣有關規定，強化重要時間節點的明察暗訪,防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全系統範圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理，嚴控“三公”經費的支出，嚴禁公費購酒、公費旅遊。三是持續深入開展專項整頓。繼續開展機關紀律作風專項整頓，解決機關工作“不夠實”“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題，使黨員幹部帶頭轉作風、糾“四風”。四是落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》的相關規定，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。同時嚴格執行《領導幹部報告個人有關事項規定》的相關規定，領導幹部及時向組織報送個人有關事項的變動情況。

(五)落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗鬥爭

全面履行管黨治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，着力解決推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不紮實、落實“一崗雙責”有差距、防控措施不完善和監督執紀不到位的問題。一是強化責任擔當。全局各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，主要負責同志要擔負起第一責任人責任，切實做到“四個親自”;領導班子成員要履行好“一崗雙責”，對職責範圍內黨風廉政建設真抓嚴管，強化對分管範圍、分管單位廉潔從政的監督檢查，發現問題及時報告和處置，不迴避不包庇，堅持壓力傳導，築牢責任鏈條，按照“誰主管、誰負責”原則，層層壓實管黨治黨政治責任，以“關鍵少數”帶動大多數黨員幹部，黨員領導幹部要帶頭執行黨章黨規，發揮示範帶頭作用。二是完善黨風廉政風險防控機制。嚴格執行《XX局黨風廉政制度》和財務內控管理制度，繼續開展加強黨風廉政建設深化作風整頓，對照“五不五要”工作要求，及時查擺工作作風方面存在的問題。堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子裏，針對管理漏洞和薄弱環節建章立制，健全日常監管和風險防控機制，切實消除監管盲區，做到真管嚴管，確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學習列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學習重要內容，納入幹部培養、提拔、管理、使用各個環節，樹牢“底線”意識，通過組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等，增強學習活動的感染力、衝擊力。充分發揮反面典型警示教育作用，開展以案釋紀，以案施教，重點案例點名通報，達到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監督執紀問責。全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”，堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員幹部從嚴查處、決不姑息。對巡察反饋的問題,着眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。

三、工作要求

(一)加強組織領導,層層傳遞壓力

局黨委成立以黨委書記為組長，領導班子其他成員為副組長, 各黨支部，機關各股室，局屬各單位負責人為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由局黨委副書記XX同志兼任，日常工作由XX、XX兩位同志負責，領導小組辦公室負責全局全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示彙報工作，建立與各黨支部，機關各股室，局屬各單位的溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。

(二)建立工作台賬,全程跟蹤問效

各黨支部，機關各股室，局屬各單位要強化履職盡責,根據責任清單，建立履行主體責任工作台賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。台賬要有任務、有過程、有結果，全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,至少每半年向領導小組彙報本單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況一次，領導小組辦公室將實施跟蹤問效。

(三)嚴格督查考核,強化追責問責

注重日常動態監管, 局領導小組辦公室會同縣紀委派駐紀檢組採取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部，機關各股室，局屬單位落實全面從嚴治黨主體責任。年底考核與綜合目標考核同步進行,並將考核結果與黨員幹部業績評定、評先評優、選拔任用、目標獎勵等掛鈎。對存在問題的黨支部，機關股室，局屬單位負責人視情況進行誡勉談話, 限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導幹部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。