三思三创基层帮扶活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府以及市局关于开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的精神要求，扎实做好服务发展、服务基层、服务群众工作，现就在西河区开展深化“干部下基层、服务在一线”基层帮扶活动，提出如下方案：

一、工作目标

坚持以邓--理论
和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“森林慈溪”建设、村级组织环节、文明创建、水利建设等重点工作，深入基层，破解发展难题、优化发展环境，立足工作争先、服务创优，努力开创效益和谐新农村建设新局面。工作内容和方法

二、工作内容和方法结合双潭村的实际和河区水利工作的特点，着重对以下几个方面开展帮扶工作：

1、指导水利普查，推动普查顺利展开。水利普查是中国一项重大国情国力调查，其意义深远，即将大规模开展的清查登记是普查的基础、是保证普查成功的关键环节。为了确保统计数据的准确、真实、完整、有效，单纯靠给村级普查员开课培训是不够的。下村面对面地指导要及时排难解惑，也要传达上级最新精神，以便缩短额外工作量，提高普查效率。

2、带技术到地头，宣传推广节水灌溉。以双潭村经济发展

需要和村民现实需要为重点，走群众路线，深入基层，为村民带去技术服务的同时，宣传推广节水灌溉技术的应用，使村民从认识到使用，最后走上致富之路。

3、检查防汛工作，完善基层防汛体系。以汛前检查为主，注重对三防体系的检查，督促三沟的挖掘和河道保洁工作的落实。在检查中发现问题、解决问题，以查促建，不断提高完善，从而达到的安全度汛的目的。

4、优化生态环境，帮助建立示范村。围绕“森林慈溪”建设，做好村级绿化、美化、生态化工作，发挥行业优势，指导梳理村域内河网，疏浚河道，建设生态护岸，增加河岸绿化覆盖，改善村庄水环境，有重点、有特色地创建宁波市生态河道建设示范村。

三、工作要求

1、加强领导，统一认识。河区成立深化“干部下基层、服务在一线”基层帮扶活动服务组，由河区副主任孙少君任组长，选派业务能力较强，熟悉基层工作的同志为组员。要求全河区党员干部充分认识此次活动的重要性，把组织开展好基层帮扶活动作为提升水利工作服务管理水平的重要途径。

2、精心组织、务求实效。服务组要充分发挥水利行业优势，切实联系双潭村的实地情况，精心设计好活动计划和载体，坚持从实际出发，为村民办好事，办实事，用实际成效取信于民，真正做到为民服务。

3、严肃纪律、厉行节俭。服务组要轻车简行，要执行村级零接待制度，不给基层添麻烦，还应在能力范围内积极主动为村级工作提供便利和服务。

西河区水利管理处“协作联动、提速增效”西河区水利管理处“协作联动、提速增效”服务型政府建设活动实施方案为切实转变政府职能，优化行政管理体制，提高政府有效管理社会事务及实施公共服务的能力，加快服务型政府建设，根据市委、市政府在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的要求，经研究决定，制定本实施方案。

一、目标任务

以转变职能、强化部门协作、提高行政效能、加快办事速度为目标，扎实推进服务型政府建设。深化行政管理体制改革，积极稳妥推进新一轮政府机构改革；加大简政放权力度，扎实做好扩权强镇工作；推进行政审批标准化建设，提高行政审批效能；深化政务公开，推进电子政务建设，提高工作透明度；健全绩效考评体系，提升执行力。

二、具体举措

1、以转变职能、理顺关系、调整优化组织结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制为目标，通过考核等行政手段和奖励等经济手段，充分调动基层水利工作者，特别是海闸、泵站等管理员的工作积极性。

2、以简化为原则，进一步推进行政审批服务标准化建设。以简化资料、简化环节、缩短办事期限为原则，对单个事项的行政审批服务标准进行审核确定，并在审核确定的基础上，抓好单个事项行政审批服务标准的实施，使单个审批事项的依据、条件更加明确，审批程序更加简便高效，审批行为更加规范快捷。

3、深化政务公开，推进电子政务建设，完善信息发布制度，提高水政工作透明度。定期清理河区水利信息，做好河区信息公开指南和公开目录的修订、完善工作。拓宽信息公开载体，依托慈溪市水利网、室外橱窗等多渠道发布信息。

4、深化全员岗位目标责任制，用好“干事对账”系统。强化岗位目标责任制，切实遵守工作制度、首问责任制、限时办结制度、廉政制度、公文处理及印章管理制度、考勤制度、保密制度等七项制度。要进一步完善干事对账考核制度，明确对账内容，规范对账程序，建立奖罚机制，页 页将个人考核结果作为后备干部锻炼培养，中层以下干部交流轮岗的重要依据。

三、工作要求

1、提高思想认识。河区上下要充分认识新形势下加强服务型政府建设工作的重要性和紧迫性，切实把思想认识、观念作风统一到市委、市政府工作要求上来，统一到全市经济社会发展大局的现实要求上来，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和效
率意识，为全市服务型政府建设做出积极贡献。

2、坚持统筹兼顾。服务型政府建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。河区上下要坚持统筹兼顾，将服务型政府建设的各项工作统筹安排、系统推进，发挥工作的整体合力，追求工作的综合效应。

3、加强舆论宣传。通过新闻媒体等渠道，宣传西河区服务型政府建设采取的措施、取得的成效、涌现的典型，为服务型政府建设营造良好氛围。