疏附县2021年春季植树造林方案

为进一步加快我县造林绿化步伐，持续推进新时代造林绿化高质量发展，建设天蓝、地绿、水清的美丽疏附，现结合实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，落实自治区、地区关于造林绿化工作的安排部署，以增绿、增质、增效为基本要求，统筹山水林田湖草系统治理，扎实开展国土绿化行动，持续推进绿化为民、绿化惠民，为推动“十四五”规划建设开好局、起好步做出积极贡献。

二、基本原则

（一）坚持全民动手、全社会共同参与的方针。

（二）坚持以水定绿、因地制宜、分类指导、精准施策，走科学生态节俭的造林绿化发展之路。

（三）坚持增加数量与提升质量并重，更加注重造林绿化的质量效益。

三、目标任务

以绿色发展为主基调、以生态建设为引领、以项目建设为支撑、以长效机制为保障，大力推进疏附县生态文明建设。圆满完成地区下达疏附的2020年度6500亩“三北”防护林五期工程任务、2020年度3000亩退化林修复任务、2020年度2000亩退耕还林工程任务，以及2021年度新建3.2万亩特色林果任务（其中开心果0.5万亩、杏0.5万亩、桃0.5万亩、杏李0.5万亩、樱桃1.2万亩）。通过狠抓落实浇水等栽后管理措施，确保造林一片、成活一片。

四、重点任务

1.实施国土绿化行动。按照相关法律规定，每个公民每年都有种植3-5棵树的义务。依托“三北”防护林、退耕还林建设工程项目，以乡土树种为主，开展国土绿化。结合高标准农田建设和相关生态保护修复工程，加强农田防护林建设和修复，完善农田林网。

2.开展乡村绿化美化。立足乡村自身区位条件、资源禀赋、产业基础和人文传统，因势利导、培育特色，因地制宜、分类指导，引导农民在房前屋后、道路两旁见缝插绿植树护绿，“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，引领乡村提升绿化美化水平。

3.推进农田防护林修复改造建设。以修复改造和新建农田防护林带、完善农田防护林网为主攻方向，依托“三北”防护林建设工程，把农田防护林修复改造建设作为今后一个时期植树造林、国土绿化的重点，结合高标准农田建设，有效落实农田防护林用地、用水等。按照已有耕地防护林比例不低于10%，新开垦耕地（含清理土地）防护林比例不低于12%的标准配齐防护林。

4.推进绿色通道建设。以重点林业生态工程为骨架，以城镇、村庄绿化为依托，以公路、河渠堤坝等沿线绿化为网络，努力实现通道沿线林木连线成网，空气清新、环境优美，力争使每一条绿色通道都建成绿化线、风景线、致富线，不断提高绿色通道建设的质量。

5.城市绿化。以城镇道路、居民小区、单位院落、小公园、公共广场、户外休闲场所为重点，合理规划实施，做到见缝插绿、应绿尽绿。各部门、单位要认真研究提高部门绿化的有效方法，加大资金投入，千方百计增加绿化量。部门绿化要有效巩固现有绿化成果，加快推进部门管理区域造林绿化。

6.抓好林果提质增效工程。贯彻落实“一产上水平、推进农村产业振兴”工作要求，全力推动特色林果业提质增效，助力果农增收致富。对现有低质低效园进行改造提升，通过补植补造、填平补齐，确保果园有效株数达标。

7.重视林业有害生物防控。树立大局观和长远观，做好打持久战的准备，久久为功、持之以恒。坚持重在预防、防治结合，做到“防早、防小、防了”，力争把灾害消灭在萌芽状态。坚持全社会齐动员、全民共参与，引导和动员社会各个层面、各方力量参与进来，多方联动、形成合力。

8.提升造林绿化质量。多种树、种好树、管好树。切实加强森林经营，积极推进森林抚育、退化林修复、灌木林复壮等项目，大力推广先进适用的造林绿化科技成果。强化森林资源保护，充分发挥森林多种功能，积累生态资本，构建健康稳定、优质高效的森林生态系统。

五、植树造林时间安排

各乡镇场要于2月25日前全面完成林床平整、开沟、挖坑、苗木筹备、水源协调等前期准备工作。并将拟造林地块地址、面积、四至地理坐标、拟种树种等报送至县自然资源局。各乡镇场要于3月30日前全面完成春季植树造林任务。

六、技术标准

1.合理确定农田防护林林带宽度。严重风沙区主林带宜6-13行、副林带宜5-9行，一般风沙区主林带宜5-10行、副林带宜4-8行。

2.合理选择树种。本着适地适树原则，城市绿化美化以景观树种花卉合理搭配造景，乡村绿化以杨树、核桃等乡土树种为主，农户庭院内外绿化要栽植结果早、效益高的经济林树种，戈壁滩和防风固沙造林以沙枣、沙棘等树种为主。

3.严格苗木标准。栽植的苗木要求品种纯正、枝条健壮充实、充分木质化、芽眼饱满、根系完整、须根多、无检疫病虫害和机械损伤的Ⅰ、Ⅱ级优质壮苗。

4.科学造林密度。按照规模化发展、标准化定植的建园模式，严格把握科学规范的栽植密度定植。杨树等其他乔木生态林按 1.5×2m或2×2m的株行距栽植。新建果园要按照规模化发展、标准化定植的建园模式，严格把握科学规范的栽植密度定植。常规栽培模式密度为：新梅和杏李4m×5-6m，杏和巴旦姆4m×6m，樱桃3m×5m，开心果3m×6m，苹果和梨3m×5m，桃3m×4m，核桃栽种新新2和温185品种5m×6m，扎343和新丰品种6m×8m，葡萄1.5m×4m，石榴和无花果4m×5m的株行距栽植。

5.规范栽植方式。乡村道路和渠道林要采用苗床平栽定植，经济林采用开挖定植沟，沟内开挖栽植坑80cm×80cm 见方栽植，采用“三埋两踩一提苗”的方法定植。

6.强化抚育管护。苗木定植后及时浇灌定根水、定干、扶苗、培土、涂白等措施，加强抚育管理，提高造林成活率，定干高度杨树1.6m-2m为宜，其他树种0.6m-0.8m为宜。葡萄、石榴、无花果等苗木栽植后待浇水合墒后，要及时埋土，埋土厚度20-30cm为宜。

7.应尊重群众意愿、因地制宜选择造林绿化树种。有条件的地块可选择寿命长、材质好、有一定经济价值的乡土树种，开展植树造林和村庄绿化美化工作。

七、保障措施

1.加强组织领导。开展植树造林既是履行法定义务，也是建设美丽疏附、推进生态文明建设、改善民生福祉的具体行动。各乡镇场、各部门要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，把造林绿化工作摆在重要位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成党政军民学全面参与的良好氛围。

2.巩固绿化成果。健全造林绿化检查督导制度，完善工作协调机制，加大监督执法力度，严厉查处、惩罚乱砍滥伐、非法开垦和非法侵占林地行为。强化野外火源监管和有害生物防控，重点做好苹果枝枯病、枣树一号病、黄刺蛾等重大林业有害生物防治工作。加强林业植物检疫执法工作规范化和常态化管理，遏制危险性重点有害生物入侵发生和传播蔓延。

3.科学推进造林绿化。尊重自然、顺应自然，充分考虑水资源承载力，高度重视林木后期管护，特别是生态用水问题，以水定绿、量水而行，坚持适地适树，科学配置林草植被，大力营造混交林，乔灌草结合，宜乔则乔、宜灌则灌。

4.创新完善造林绿化投入机制。坚持“谁治理谁受益，保护者受益、享用者尽责”原则，积极争取国家投资，重点鼓励社会投入。鼓励和支持企业、农牧民专业合作社、家庭农林场、专业大户、个人参与生态建设。

5.加强宣传引导。大力开展造林绿化宣传，围绕“绿水青山就是金山银山”和“大美疏附”主题，统筹用好报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信、手机客户端等新媒体平台，努力营造全民植绿爱绿护绿和“植树造林、绿化祖国”的良好氛围，大地植绿、心中播绿，动员和引导更多社会力量参与到国土绿化行动中来。

6.积极筹备造林苗木、保障造林需求和质量。春季造林所需的生态林苗木，各乡镇场要适地适树，认真摸清本辖区内拟造林面积和实有苗木底数，切实掌握苗木余缺，以自筹为主、就近调运为辅。按照“植树造林、苗木先行”的要求，加大育苗力度，满足后续造林需求。

7.强化技术保障、确保有效提高造林成活率。严格按照规划及相关技术标准进行造林，严把整地、苗木、定植和栽后抚育管理质量关，大力推广先进适用的抗旱、节水、保墒、防冻和防病虫鼠害等技术措施，对盐碱较重的地块，提前落实好换土、灌水压盐碱、排灌渠配套等措施，提高今春造林成活率。深刻认识并践行“种好管好、丰收牢靠，只种不管、打破金碗”的道理，各乡镇场及行业部门要高度重视造林后的管护抚育，种管并举，切实落实管护责任，做到栽一棵、活一棵，确保植树造林取得成效。各乡镇场要充分发挥生态护林员的作用，加强对现有森林资源和新营造林木的管护工作，做到造一片、活一片、成一片。

附件：疏附县各乡镇2020年度“三北”防护林五期工程造林及退化林修复计划表

附件：

疏附县各乡镇2020年度“三北”防护林

五期工程造林及退化林修复计划表

备注：“三北”防护林任务6500亩，总资金325万元，其中项目设计、检查验收等费用需要6.5万元，对乡镇场每亩补助490元。