实施森林火灾应急方案

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置重特大森林火灾工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保全在处置重特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省处置森林火灾应急预案》和《人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我境内发生的森林火灾应急处置工作。

1.4 基本原则

坚持统一领导、分级负责，落实各项责任制的原则；坚持密切配合、通力合作、尽职尽责、快速反应的原则；坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，把损失降到最低程度的原则；坚持“打早、打小、打了”的原则。

1.5 预案启动条件

森林火灾发生后火场8小时内仍未得到有效控制；对居民区、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势，启动本预案。

2 组织指挥机构及职责

2.1 领导机构及职责

成立森林防火指挥部，指挥长由政府分管副长担任，副指挥长由军分区副司令员、政府分管副秘书长、林业局局长、部队参谋长、武警支队支队长担任，成员由林业局、民政局、城乡规划建设委、气象局、卫生局、财政局、监察局、公安局、交通局、教育局、人防办、人社局、广播电视台、日报社组成。

发生重特大森林火灾，需要森林防火指挥部应急响应时，森林防火指挥部派出扑火前线指挥部（以下简称扑火前指）。

扑火前指总指挥：由政府分管副长担任，全面负责组织指挥火场扑救工作，组织制定并落实扑救实施方案，调度指挥各种扑火力量，处置火场紧急情况。

扑火前指副总指挥：由森林防火指挥部副指挥长担任，或由扑火前指总指挥临时任命，负责协助总指挥检查落实扑救方案和救援措施，承办总指挥交办的其他应急指挥协调任务。

扑火前指调度长：由扑火前指总指挥临时任命，负责扑火前指的各项协调调度工作，组织落实各项扑救方案和保障措施，综合上报扑火情况。

扑救指挥组：由林业局组成，负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体扑救措施。火场扑灭后，负责火场的检查验收。

力量调配组：由军分区、部队、武警支队、公安局、交通局、林业局组成，负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实公路运输车辆等。

通讯信息组：由林业局、气象局组成，负责组织扑火前指通讯保障，确保扑火前指通信畅通。

后勤保障组：由林业局、财政局组成，负责火场前线扑火工具、扑火服装、燃料、食品等灭火物资的供应保障。

综合材料组：由林业局、广播电视台、日报社组成，负责收集汇总火场信息，拟制、上报阶段和综合火场情况报告，同时负责扑火前指文秘工作。

火案调查组：由公安局、林业局组成，负责火灾调查、火案查处及扑火前指安全保卫工作。

宣传报道组：由林业局、教育局、广播电视台、日报社组成，负责火场宣传报道和新闻发布工作。

救护安置组：由城乡规划建设委、人社局、民政局、卫生局组成，负责森林火灾伤病员和灾民安置的协调救护工作。

扑火督察组：由监察局组成，负责督察参加扑火工作的单位和人员执行任务情况，督办各项任务落实。