县工商局红盾护农行动实施方案

农资，切实维护农民的合法权益，促进农民增收，维护好农村市场秩序。根据黔工商[20XX]5号文件精神，现结合我局实际，特制定20XX年红盾护农工作方案。

一、20XX年红盾护农工作任务：

（一）严把农资市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、和不具备资格经营的农资经营单位，净化市场经营环境，坚决取缔地下黑窝点。

（二）全面落实农资监管“两帐两票一卡一书”制度、批发企业电子台账制度，健全农资索证索票制度，实现农资商品质量可追溯监管。

（三）重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营场所，严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。

（四）加大查办案件力度。以加大农资商品经营行为和质量的监督检查力度为切入点，依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。

（五）建立农资监管日常监管机制。严格落实《农业生产资料市场监督管理办法》，形成农资商品市场日常监管与日常巡查制相结合、与属地管理相结合、与预警制相结合的农资监管体系。

（六）强化农资经营信用分类监管，规范农资市场经营秩序，完善落实信用监督管理机制，进一步提升市场主体的诚信经营意识。

二、组织领导

为切实加强20XX年红盾护农工作，特成立思南县工商局红盾护农工作领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

三、工作步骤

第一阶段（20XX年1月至20XX年3月底），主要开展四项工作：

1、积极各工商所对流通领域农资商品(肥料)进行抽检。

2、春节前后各工商所组织召开辖区农资经营户座谈会，以会代培，强化《农业生产资料市场监督管理办法》和农资监管“两帐两票一卡一书”制度的培训。

3、自2月20日—3月底开展以“红盾护农保春耕”的专项整治行动。主要对辖区农资经营户情况进行摸底造册，规范经营主体资格，查处取缔无照经营，全面落实农资商品“两帐两票一卡一书”制度，以种子、化肥、农药、农机具零配件为重点，查处大案要案。

4、开展宣传活动。确定3月份为红盾护农集中宣传月，重点宣传农资商品质量知识、识别劣质农资方法，结合“3.15”宣传月活动，通过印发宣传单、组织进市场、下农村咨询等多种形式，广泛宣传红盾护农行动的相关内容，力争在“3.15”期间使宣传活动达到高潮，推动红盾护农行动广泛深入地开展。

第二阶段（20XX年4月至20XX年6月），主要开展四项工作：

1、以市场巡查为契机，切实落实“两帐两票一卡一书”制度和“农资经营信用分类监管”制度。加大执法检查力度，

2、配合农牧科技局对农药进行质量抽检。

3、各工商所要对辖区内的农资经营户进行信用分类评定、复验，建立农资经营户信用分类监管和咨询平台，实行动态管理。

4、在6月底开展以种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资商品为重点的 “红盾护农保秋收、保秋播”行动，严厉打击无证收购、哄抬物价或压价压级和制售假冒伪劣农资商品，坑农害农的等违法行为，查处农资大要案件，切实保护农民利益不受损害。

第三阶段（2 011年7月至20XX年11月底），主要有三项工作：

1、积极配合农牧科技局对农药市场商品质量进行抽检。

2、认真做好农资经营户进行信用分类检查验收工作。

3、10月底至12月初各工商所以辖区为单位组织开展以农机具及零配件为重点的“红盾护农保秋收”行动。严厉打击制售假冒伪劣农机具及零配件行为，确保农民秋收顺利完成，同时开展秋粮收购市场大检查，严厉打击无证收购、压价压级，坑农害农等违法行为。

第四阶段（12月），巩固成果、完善提高。各工商所要对各项专项整治行动进行自查总结,要及时收集相关的图片、影像资料，分析疏理典型案件，总结全年红盾护农工作成功经验和做法，及时上报。

三、具体要求

（一）加强宣传，搞好协调配合。各工商所要利用各种形式，集中开展红盾护农行动法规政策宣传活动，充分利用3.15消费者权益保护活动日进行宣传，使农资经营者和广大农民了解农资市场的法规政策，增强自我保护能力。要加强与农业、质量技术监督、公安、供销等部门的协作配合，形成合力共同维护好农资市场的经营秩序。

（二）强化市场巡查、切实落实农资商品“两帐两票一卡一书”制度。各工商所要认真学习领会《农业生产资料市场监督管理办法》，对“两帐两票一卡一书”落实不到位的，按照《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定予以处罚。

（三）加大查办大案、要案的执法力度。各工 商所要集中力量，定期或不定期地开展农资市场拉网式大检查，特别是要认真做好“红盾护农保春耕”、“红盾护农保秋播”、“红盾护农保秋收”三次专项整治行动。对制假售假、坑农害农的违法行为，要及时查处，公开曝光，全力保护农民利益不受侵害，以教育群众，震慑不法行为。

（四）加强工作督查，严格责任追究。县局市场巡查督查组要定期不定期开展工作督查，对工作不到位、不落实的单位和个人将进行通报批评并追究相关责任人的责任。

（五）要善于创新和总结经验，推广好的做法。各工商所要按照规定时间要求，在每个阶段工作结束前3月20日、6月20日、9月20日、11月20日（全年总结）前将各阶段的红盾护农工作情况报县局执法股。