规划局上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，遵循“统一规划，统一管理，整合资源，统筹发展”的基本原则，配合邢台市“一城五星”规划和我市“三年上水平”工作，不断加快各类城乡规划编制的步伐，进一步加强了我市城乡规划管理工作。现将我局20XX年上半年工作情况简要总结如下：
一、上半年工作完成情况
（一）加强城乡规划编制，完善城乡规划体系
我们紧紧围绕“三年上水平”工作的安排部署，着力提升规划理念，提高规划设计水平，完善城乡规划体系，积极推动各项城乡规划编制工作的顺利开展。
1、组织完成了住屋保障“十二五”规划、市区综合交通规划和东环路街景规划的编制工作。
2、完善了A区控制性详细规划、铁东老生活区控制性详细规划、东区控制性详细规划和西区控制性详细规划的扫尾工作。
3、启动了xx市总体规划（20XX—2020）的评估和修编工作。
4、启动了市区地下管线基本数据的普查工作。
5、编制完成了xx市会展中心规划方案及施工图设计。
6、完成了xx村等6个新农村规划编制任务，并于20XX年4月8日通过了专家评审，现已经由xx市人民政府〔20XX〕50号文件批复通过。
7、完成了xx乡xx村历史文化名村上报和测量工作，并委托xxxx城乡规划设计院初步完成了xx村历史文化名村保护规划编制工作。
（二）学习贯彻《城乡规划法》，提高依法行政水平
《城乡规划法》的颁布实施对我们的规划管理工作提出了更高的要求，因此，我们始终坚持公众利益优先考虑的原则，提高办事效率，提升服务品质，实行全过程的规划监督管理，认真实施各类规划，充分发挥规划的龙头作用，有序推进城乡建设的顺利进行。
1、强化审批管理。加强规划的审查和后期监督管理，逐步做到了规划管理制度化、规划验收公开化、规划审批阳光化。在规划方案审查中，注重听取多方面意见，坚持实行局长办公会、专家审查会、市规委会三级会审制度，形成了完善、科学、民主的规划决策程序。规划审批项目全部进驻行政办公中心，简化程序，缩短时间，选址意见书审批时限由原来的三个工作日变成了立等可取。今年上半年，共审批《建设项目选址意见书》27件，审批《建设用地规划许可证》14件，审批《建设工程规划许可证》37件，审批《乡村建设规划许可证》7件。
2、严格依法进行规划调整。坚持规范各项规划的修改程序，尊重规划的权威性和严肃性。规划指标由事后调整变为事前审查，凡涉及拍卖地块的规划指标均在拍卖前进行反复审查，局长办公会集体审定，审定后原则上不予调整，对确需调整规划指标的根据实际情况由规委会集体研究后方可调整。
3、加强项目批后管理。严格实行选址、实测、放线、验线、验收等“五到场制度”。针对建设项目的基础定位、基槽确认、正负零复验、主体造型、外立面装饰和竣工验收等六个主要节点，每个项目的批后管理采取稽查队专人负责、专业股室共同参与的方式，时刻了解工程情况，切实抓好规划监察，杜绝随意变更规划的现象。
4、加大违章建设查处力度。为进一步遏制违法建设蔓延，切实维护城乡规划的严肃性，我们实行了稽查分片、工程分包责任制，专人专片管理，将责任层层分解，各负其责，进一步加大了规划执法力度，主要区域违法建设发现率达100%，违法建设屡禁不止的现象基本上得到了遏制。截至目前，共查处各类违法建设92起，其中强制拆除9起，自行拆除或停止建设53起，补办手续30起。
（三）加大行风建设力度，推进各项工作开展

1、加强廉政建设。为着力打造我局文明、守纪、廉洁的形象，我们经常性地开展党风廉政建设教育，并通过《廉政准则》的专题辅导、观看《廉政中国》光盘等形式，教育全体党员干部讲求操守、注重品行，增强拒腐防变意识，筑牢思想道德防线。
2、认真办理人大建议、政协提案。我们一直把认真做好人大建议、政协提案落实到日常工作中，把解决群众关心的热点、难点问题放在第一位，把建议、提案办理当作为老百姓谋利益、让群众满意的实事来抓。上半年，我局共接办人大建议9件、政协提案11件，目前正在办理当中。
3、积极开展规划下乡活动，为规划管理全覆盖营造良好的工作氛围。上半年我局先后深入到xxx等乡镇开展规划下乡活动，发放《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规、行政许可项目办事指南宣传单2000余份，现场解答群众咨询150余件。通过宣传讲解，群众了解了更多的规划相关法律、法规，明白了办事流程及所需资料，有力地推动了规划管理工作顺利开展。
二、存在问题
在我市规划工作取得长足进步，城乡规划的引导和调控作用明显增强的同时，还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
（一）规划监察力度需要进一步加强。在实际工作中规划的严肃性、权威性一定程度上还缺乏刚性，仍然存在着制约规划监察管理的一些问题。主要表现在：我市一些村民自行进行违法建设、私搭乱建现象比较普遍，更有甚者，部分村民在接受规划监察管理过程中态度蛮横，使监察管理工作因村民聚众阻碍而无法进行，由于规划执法部门不具有对违法建设的强行制止权，对这些违法建设难以进行有效制约和处理。
（二）规划编制前瞻性战略研究需要进一步深化。规划是城乡建设发展的蓝图和依据，促进经济发展，也是城乡规划的内容之一。当前，城乡规划主要注重于建设规划的概念，通过城乡规划深入研究城乡经济问题还显不足，城乡规划对经济空间布局的协调作用，对不同阶层经济利益的调配能力没有很好地发挥出来
（三）城乡统筹、城乡一体化的规划理念需进一步深化。虽然目前已经初步建立了市区、镇、乡的城乡规划体系，但是与市区相比，村镇的规划管理尚未形成成熟的模式，无论规划编制还是规划实施过程都需继续探索与总结。
三、下半年工作打算及措施
下半年，我局将严格按照市委、市政府的工作思路，重点完成以下工作：
1、加大规划编制力度，提升我市城市功能
一是完成“十二五基础设施规划”和近期建设规划，继续20XX—2020年总体规划的评估和新的总体规划的修编工作。
二是编制故河道区域控制性详细规划。
三是调整修编各类专项规划。
四是编制街景整治规划（南环路、西环路等）和xx市体育公园规划及街头绿地规划。
五是做好xx市重要地块和城中村改造的修建性详细规划。
六是编制“绿轴”规划，即在新兴路和翡翠路之间，将人民公园、行政办公中心这条轴线贯通至南环路和大xx。
七是编制完成三新工业园区和xx工业园区规划。
八是启动xx镇区主要区域控制性详细规划编制。
九是完成市区地下管线普查并编制数字化成果。
2、加大城乡规划法宣传力度，使城乡规划法深入民心
继续认真贯彻《城乡规划法》及省市相关法律法规，利用广播、电视、报纸、宣传车、设立宣传点等形式，在市区、乡村不定期宣传《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规和办事程序，增强全市人民守法意识，提高对规划的认识，有效保护规划成果。
3、加大规划监察力度，实行多部门联合执法
鉴于我市一些违章建设涉及部门多、拆除困难等问题，为了进一步加强和做好规划监察执法工作，依法有效打击各类违法违章建设活动，切实维护规划的实施，保证城乡建设科学发展，下半年，在必要的情况下我局将加强部门间合作，联合法院、国土、城管等部门和各乡镇办事处，横向联动，多管齐下，群防群治，联合打击各类违法违章建设。