工会劳动保护工作总结

2018年，我区紧紧围绕“科学发展抓预防，关爱生命重教育”的主题，坚持“培训先行、多措并举、建章立制、自评整改、检查考核、分类指导、评比奖惩”的组织措施，从增强企业、职工自主防范意识着手，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四个百分之百”的工作要求，通过联合执法、专项执法、交叉检查等方式，对危险化学品、冶金建材、消防、建筑施工、特种设备等重点行业领域，进行执法检查634家次，督导检查147家次，发现安全隐患及问题746处，停产整顿企业7家，下达指令文书321份，并追踪问效746处安全隐患已全部整改完毕；全区没有发生安全生产事故，实现了“零死亡”，较好地发挥了工会维护保障劳动者合法权益的作用。

概括起来主要突出在三个方面：

一、以“安康杯”竞赛活动为载体，强化企业的安全生产管理和工会劳动保护工作

首先，我们针对全区非公企业点多，面广，企业和人员素质差异性大的特点，为了强化安全生产管理和工会劳动保护工作，在全区各系统及企事业单位工会层层建立劳动保护监督检查委员会的基础上，成立了“安康杯”竞赛组委会或领导小组，由党政主要领导亲自挂帅，每年制定“安康杯”活动工作方案和计划，区总工会会同区安全生产监督管理局、负责指导整个活动的组织和实施工作，针对各企业的特点，采取分类指导，开展乡、办、企工会职业卫生与健康指导服务机构试点工作，签订区域性劳动安全卫生集体合同（四章三十条开），组织开展工会劳动保护监督检查员行动周活动，参与职业病防治工作情况调研。同时，我们根据《职工安全生产教育培训计划》，成立职业卫生示范企业评选工作领导小组，通过总结推广企业安全优秀工作法，实行举报生产安全事故和事故隐患奖励制度等形式多样的安全活动，为教育广大真正掌握安全生产科学知识，提高安全生产意识，不留空档，不留安全死角，奠定了良好的组织保障。

其次，按各参赛单位按所属行业、职业规定要求，结合《工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》，制定全区年度“安康杯”竞赛统一考核内容（25条）（组织领导、安全管理、群众参与、活动成果、事故、），重点放在辖区内非公企业建会单位，特别是有毒有害及室外安装，高空作业的非公企业建会单位，全面推行“一法三卡”的实际应用，提出了“五结合五提高”的工作目标：一是建立健全规章制度与落实安全卫生教育相结合，提高职工群众的安全法规意识；二是企业生产管理与班组安全管理相结合，提高全员安全防范的自觉性；三是生产设备、设施维修、保养与更新改造、达到安全卫生指标相结合，提高企业源头安全投入的可靠性；四是企业生产发展投入与改善员工作业场所安全卫生条件相结合，提高作业安全闻声环境；五是考核评定与表彰奖励相结合，实行一票否定，提高企业竞赛参与和全员群查群防的安全行为。

第三、实施目标化管理。及时整合工会劳动保护监督检查领导成员单位，落实各个层面的安全责任，层层签订《安全生产目标管理责任书》；将年度安全生产控制指标进行分解，实行定量控制和考核，确保不突破控制指标。

二、编织工会劳动保护群众监查网，巩固和提高“安康杯”活动成果

目前，我区278家规模以上企事业单位（制造业176、建筑业17、流通服务业85），已全部纳入“安康杯”竞赛考核，覆盖职工24976人；建立了劳动保护监督检查委员会，并签订了劳动卫生专项集体合同（1+3集体协商合同）；298个工会小组专设劳动保护检查员1人。推广“一法三卡”等安全卫生知识、班组长、安检员培训1705人次。为充分发挥各级工会劳动保护监查网的作用，我们创建了五项工作机制：

1、案例警示教育。每季度会同安监局召开安全生产防范和部署会议，要求区直部门、乡、办、村、企、学校、居委、医疗、网吧、市场、公众聚集场所及驻区企业等单位一把手或主管领导、业主都必须参加，除传达上级有关安全生产指示精神外，对本市、本区或外地发生的生产安全事故典型案例通报分析，汇编成册，教育全区上下明确：在安全生产工作上不得有半点虚假；不得有丝毫的侥幸心理和麻痹思想，要想发展就必须绷紧安全生产这根弦；形成了“政府统一领导、职工群众广泛参与、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

2、科技兴安。全面推进“三化建设”（安全生产标准化、隐患排查制度化、安全监管精细化），“一抓双促”（抓隐患排查，促教育深化、促安全投入的加大）；一是加快安全生产设施、设备的改造和更新步伐，提高安全装备水平。二是坚决淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，引导企业采用先进技术，积极实施《安全生产许可证条例》，对不具备条件的企业坚决依法取缔，从源头上防止进入市场。三是开展评价评估工作，推行安全标准化工作，通过“专业机构、专业人员”尤其是聘请各类专家的参与，对企业从安全生产的规章、规程、责任制、机构、工艺、技术到存在的各种隐患详细评估，把隐患控制在萌芽状态。

3、专项整治。采取专项整治与专业整治相结合的方法，一是结合实行重大危险源申报登记，建立常见危险化学品理化特性档案，有危险源的企业主管必须参加省、市安全培训；二是落实《行政许可制度》，对不具备条件的企业坚决依法取缔。（土法炼油）；三是扎实推进安全生产治理行动，按照有目标、有内容、有重点、有措施的要求，制定工作方案，深化各重点行业领域安全生产专项整治，工商贸领域安全生产专项治理行动成效明显。四是组织乡办和生产经营单位深入开展“安全生产年”活动，先后开展了6次大的安全生产隐患排查工作。督促生产经营单位落实了安全生产主体责任。

4、模拟责任追究。就是从事发现场开始，逐级倒退各级应承担的事故责任，落实到人，实现关口前移、重心下移、超前防范。根据《复兴区安全生产监督管理暂行办法》、《复兴区重特大安全事故应急救援预案》，“一岗双责”要求，对六个系统（化工企业、公共文化娱乐场所、公共聚集场所、商场和超市、锅炉管特单位、建筑行业），配合安检部门组织开展安全生产大检查。今年共检查单位160家次，排查消除了大量事故隐患，确保了全区安全生产形势的稳定。

5、开展班组“现场管理、基础管理、岗位操作、岗位纪律”安全标准化达标竞赛。如赵都精细化工厂等危险点多的企业，都建立了安全班会学习制度，班组长对一天工作的安排，安全事项，重点防护措施“三交（任务、技术、安全）、三查（上岗前准备、岗中操作规范、岗后有无遗漏）”；根据安全员台账记录，通报安全情况，组织现场整改。

三、积极主动参与，把“维权”作为工会劳动保护工作的出发点、切入点和落脚点

工会代表或者发动、组织企业职工参与劳动安全卫生工作的民主管理和民主监督，主要任务：一是建立健全工会劳动保护监督检查机制（三个条例《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》《工会劳动保护监督检查员工作条例》《工会小组劳动保护检查员工作条例》）；形成“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）的群众监督；组织开展预防事故及职业危害的各种群众活动和为职工提供法律服务；其宗旨就是要保护国家和人民的生命财产，促进经济发展，维护社会稳定。如何保证安全卫生管理措施到位，如何完善安全生产管理制度并有效实行，如何将安全生产的重点放在第一线，将安全生产关口前移，切实落实企业安全生产工作主体责任，确实发挥工会工会劳动保护工作监督的作用，积极主动参与是关键。形成“参与-协商-监督-维权”的工会劳动保护监督检查机制，需要党委重视、工会推动、行政互动、职工行动、平等协商、共议共决；通过各种文化载体来增强企业职工安全文化素质来规范其安全行为。

主动参与的程度决定着期间相互融合共同推进的效果，加大工会参与力度：一是我们与区安监局建立了联席会制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，做到了隐患排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。区政府及相关部门组织的安全生产检查、事故调查处理、劳动保护用品检查、新、改、扩建工程的“三同时”审查验收均有工会人员参加。二是强化了企业平等协商集体合同和职代会的监督机制，将劳动安全职业卫生的法律法规内容提炼下发企业加以参照规范，企事业单位签订或续签的集体合同及专项协议中，都有规范的劳动保护条款，并经职代会审议通过，职工代表检查执行情况，保证监督检查到位。三是发挥各级工会劳动保护监督检查员和工会小组安全检查员的作用，对查出的事故隐患，下发《劳动保护建议书》和《事故隐患限期整改通知书》；四是通过各种渠道宣传企业安全文化。我们结合“安康杯”竞赛，适时开展“安全生产宣传日”、“安全生产活动月”、“安全生产年”、“安全板报展”、“安全咨询”、“我为安全献一计”、“安全救护演示”、“观看警示教育录像”、安全生产“十个一”等活动、并在市广播电台“清晨热线”行风评议节目中现场回答了人民群众关心的安全生产问题，举办企业法人安全生产培训班，对企业安全管理人员和特种作业人员进行了培训，今年培训安全管理人员400余人，特种作业人员800余人，组织培训烟花爆竹销售从业人员200余人。开展安全生产事故警示教育周活动，通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，组织举办事故案例展览、反思大讨论、隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力。安全生产宣传咨询日活动，制作宣传横幅、标语、展牌、知识手册等宣传资料，设立咨询展台，并采取有奖答题、文艺演出等群众喜闻乐见的宣传活动。组织复兴区代表队参加邯郸市“五矿邯邢杯”安全生产知识电视大赛。开展“打非治违”专项执法检查行动，严厉打击非法违法生产经营活动，极大地增强了企业安全文化在企业职工群众的影响渗透力。