在2020年度機關黨建工作大會上的講話

在2020年度機關黨建工作大會上的講話

    同志們：

今天，我們在這裡召開全域性機關黨建工作會議。主要任務是，總結2019年全域性機關黨建工作，部署2020年機關黨建重點任務，進一步統一思想、振奮精神、凝聚力量，著力提升全域性機關黨建工作質量和水平，為推動X事業新發展提供堅強政治和組織保證。

一、2019年機關黨建工作回顧

2019年是X年，也是極不平凡的一年。全域性各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹落實中央、X關於做好機關黨建工作的決策部署,按照“講政治強功能、重創新求實效、樹品牌提質量”的工作思路，緊緊圍繞服務保障X等中心任務，恪盡職守、勇於當擔、無私奉獻，實現了“抓黨建”與“促發展”的相融互動，開創了全域性機關黨建工作新局面。

(一)聚焦“兩個維護”，全面提升政治站位

一年來，通過“學習強國”平臺、黨組中心組理論學習、領導幹部講黨課、主題黨日活動等形式，認真組織全域性黨員幹部學習習近平總書記關於推進中央和國家機關黨的政治建設的重要指示、《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》等重要檔案精神。牢記X要求，研究制定《關於以黨的政治建設為統領，進一步加強機關黨的建設的意見》，教育引導黨員幹部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”“三個一”“四個決不允許”。圍繞加強黨的政治建設，專題召開黨組會X次、印發檔案X份、組織黨組理論中心組學習X次、開展研討交流X次，有力推動了全域性各級黨組織和廣大黨員幹部對標對錶抓好《意見》各項內容的貫徹落實，確保全域性工作始終沿著正確的政治方向發展。

(二)強化理想信念，不斷築牢思想根基

紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育並取得積極成效。認真學習貫徹習近平總書記關於主題教育的重要講話、重要指示批示精神和黨中央、X部署要求，落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，聚焦主題主線，堅持“四個貫穿始終”，緊抓“四個到位”"四個注重”，突出X標準，強化X特色，使全域性黨員幹部對習近平新時代中國特色社會主義思想理解更加深刻、認識更加到位、行動更加自覺、落實更加貫通。全域性黨員幹部自覺以X為載體，依託黨組理論中心組集中(擴大)學習、“三會一課”、固定黨日等基本制度，積極主動運用“學習強國”X等學習陣地和局X等交流平臺，不斷推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往實裡走。主題教育期間，開展的X、X“重溫入黨誓詞”等系列活動，進一步促進主題教育效果。圍繞意識形態工作，局黨組每半年召開一次專題形勢分析會，認真查詢問題，研究制定整改措施，印發了X，廣大黨員幹部的鬥爭精神和鬥爭本領得到提升。

(三)著力強基固本，組織建設堅強有力

　　局黨組、機關黨委根據X黨員隊伍數量、實際工作需要，分層次科學合理設定基層黨總支和黨支部，督導相關單位嚴格按照組織程式，完成黨總支(支部)成立、選舉、換屆等工作。2019年各級黨組織嚴格履行抓黨建工作職責，局黨組專題研究黨建工作X次，聽取機關黨委工作彙報X次，召開全面從嚴治黨大會X次，有力推進了全面從嚴治黨主體責任落實。特別是X黨課授課，提振了機關黨員幹部隊伍的精氣神，黨課材料被X刊發。機關黨委圍繞黨支部設立改選、黨員教育管理、黨費使用、制度建立等召開黨委會X次，組織的專兼職黨務幹部培訓、X、X、X等成效明顯，開展的X活動及時、務實、高效，得到廣大人民群眾的高度讚譽，被X、X等多家媒體報道。各黨總支(支部)始終把抓黨建作為重中之重，把“三會一課”、X、X等工作抓實抓細抓到位，支部自轉能力進一步增強，支部的凝聚力戰鬥力進一步提升。機關黨委還研究制定了X、X、等X項規章制度，進一步增強了組織生活的政治性、原則性、戰鬥性。

(四)扭住創新驅動，穩步推進品牌建立

深入開展X工作，及時制定印發X，實施X管理，較好解決了黨建與業務“兩張皮”的問題，開展X成功做法被X選為機關黨建創新案例。深化X活動，圍繞X、X、新入職幹部等主題組織開展專題活動X期，實現了用身邊人、身邊事教育身邊人的目的，黨員幹部的幹事創業熱情得到激發，X對此進行了專題宣傳報道。充分發揮X來自群眾、服務群眾的特點，搭起了普通黨員與局黨組、局機關黨委的“連心橋”。按照局黨組、機關黨委X工作思路，各黨總支(支部)積極培育，認真總結，湧現出X等各具特色的黨建品牌，充分彰顯了機關黨建工作的活力。

(五)堅持正風肅紀，強化作風紀律建設

一年來，通過“學習強國”、微信工作群、內網紀檢專欄、紀檢工作例會等形式和X專題活動，認真組織警示教育，不斷引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。落實落地“基層減負年要求”，制定印發《X》，對辦文辦會、督查檢查作出明確規定，全年共減少、合併會議X次、發文X篇。緊盯關鍵節點，持續發力落實中央八項規定精神，在元旦、春節、端午和中秋等重要節點前夕釋出廉政要求，通報典型案例，嚴查細究違規收受禮品禮金、公車私用、公款旅遊、大操大辦婚宴喜慶事宜等，嚴肅排查利用名貴特產資源謀取私利問題，持續糾正“四風”。

(六)發揮群團優勢，推動構建和諧機關

機關黨委不斷加強對機關工會、婦工委、機關團委工作的組織領導，結合實際組織開展了形式多樣、豐富多彩的活動，增加了群團組織的凝聚力、創造了和影響力，營造了和諧團結的良好氛圍。按照因地制宜、因需制宜的原則，建設職工之家、X、母嬰關愛室等，努力為職工提供貼心、暖心服務。持續開展團體跳繩、拔河、羽毛球、乒乓球、足球、籃球等文體活動，強健幹部職工體魄、愉悅身心。積極開展迎新春團拜會、健步走、春秋遊花藝製作、健康大講堂、“心肺復甦”X知識培訓、每週觀影等活動，緩解工作壓力。及時到X線進行慰問，及時對困難職工進行幫扶，組織幹部職工體檢、生日慰問、辦理公園年票等，增強了幹部職工的歸屬感、幸福感。

以上成績的取得，是局黨組、機關黨委正確領導和全域性各級黨組織不忘初心、牢記使命、不懈奮鬥的結果，是全域性廣大黨員幹部勇於擔當、攻堅克難、無私奉獻的結果。我們在看到成績的同時，也要清醒認識到，全域性機關黨建工作還存在著以下差距和不足。一是黨建引領作用發揮還需進一步提升。運用X抓工作的意識還不夠強，黨建與業務工作深度融合的還不夠，黨建與業務工作互促互進的方法舉措、具體抓手還不多。有的黨支部還不善於把黨建工作放到全域性工作中去統籌謀劃，黨建與業務工作的切入點和發力點找得不準，就事論事、就黨建抓黨建的慣性思維依然存在，真正“立得住”“叫得響”“可複製”的高質量黨支部創新案例還偏少。二是黨內組織生活質量還需進一步提升。絕大多數黨總支(支部)能夠按照規定要求，認真落實“三會一課”、主題黨日、組織生活、民主評議黨員等基本制度，但個別黨總支(支部)走過場、留痕跡的情形依然存在，表面看起來熱熱鬧鬧，但實際效果質量不佳。組織生活與形勢任務需要、與單位工作實際、與黨員隊伍特點等結合的不緊密，導致組織生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性弱化。三是黨員隊伍教育管理力度還需進一步提升。少部分黨總支(支部)對黨員幹部的思想動態掌握的不全面、不及時，開展政治思想教育不細緻、不紮實、針對性不強。支部集中教育的多，個別談心談話、推心置腹交流的少，導致有些問題是自上而下發現，而不是自下而上去解決。個別黨員幹部對學習習近平新時代中國特色社會主義思想重視程度不夠，往心裡走、深裡走、實裡走有差距，個別同志對“學習強國”主動性不足，積分較低。

二、高標準高質量做好2020年各項工作

2020年，局機關黨建工作要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真貫徹落實中央和國家機關黨的建設會議精神，按照X黨的建設會議要求，以黨的政治建設為統領，以X工作為載體，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展X機關建設和黨建品牌建立活動，全面推進機關黨的各項建設有更大作為，努力為推動X創新發展提供堅強政治和組織保證。

要重點抓好以下五個方面的工作。

(一)持續強化政治站位，牢固樹立“四個意識”

一是堅決做到“兩個維護”。嚴格落實X要求，深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話精神，認真落實中央《關於加強黨的政治建設的意見》和X貫徹落實措施，把局黨組《X》落地落實。把機關黨的政治建設作為X工作、述職評議考核的首要內容，作為黨組理論中心組學習、黨員教育培訓的重點，把理論學習的成果轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。深入開展黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩的學習教育。上半年、下半年各組織一次以X為主要內容的活動，嚴明“五個必須”要求，杜絕“七個有之”，引導黨員幹部始終做政治上的明白人、老實人。運用局內部網站、微信公眾號、紀檢例會等平臺，通報典型案例，開展警示教育。年底前按照上級要求，圍繞規定內容，認真組織政治生態情況自查，特別對存在的問題進行深入分析，制定整改措施，不斷涵養X局風清氣正良好政治生態。三是抓實意識形態工作。認真貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，完善並落實《X》，強化責任意識、陣地意識、憂患意識。圍繞敏感時間節點，做好預警監測、分析研判和風險防控，局黨組堅持每半年梳理意識形態責任制落實情況，研究制定對策措施。嚴格加強局官方網站、微信公眾號等意識形態陣地管理，堅持正確政治方向。及時有效防範重大安全風險，消除隱患，堅決防止因X誘發政治問題，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(二)持續強化政治思想，打牢理想信念根基

一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會義思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，不斷推動學思用貫通、知信行統一。充分發揮黨組理論學習中心組示範帶動作用，教育引導黨員幹部讀原著、學原文、悟原理，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，做到深學深悟、常學常新。積極通過輔導講座、專題研討、主題黨日、宣講演講、“學習強國”等多種形式，對黨員幹部全方位、立體式、多層次推進黨的創新理論教育，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想融入工作、嵌入生活、深入靈魂、學以致用、推動實踐。二是鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，圍繞“理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標，緊密結合X工作實際，推進不忘初心、牢記使命制度建立。針對主題教育期間發現和查詢的問題，嚴格按照局黨組專題民主生活會整改方案和專項整治方案要求推進落實，確保所有問題在年底前全部整改到位，不斷鞏固拓展主題教育成果。推進X活動持續深入，按照X指標體系，把為民服務落地落實。三是深入開展理想信念教育。採取網上學習、專家輔導、集中研討等方式，加強黨員理論教育、形勢教育和革命傳統教育。機關黨委在“七一”期間組織一次以學習黨史為主題的黨日活動，基層各黨支部在“十一”期間組織一次學習國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育，不斷強化黨員幹部共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。堅持每季度以黨組理論學習中心組擴大學習的形式組織一次會前學法，加強憲法和法制宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。認真組織“一先兩優”評選，大力宣傳先進典型事蹟，講好機關故事，弘揚新風正氣。

(三)持續強化政治功能，不斷提升組織建設

一是紮實推進X機關建設。以X為機關建設總目標，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》，嚴格落實X建設要求，以X為載體，進一步細化支部建設標準，進一步發揮好黨支部戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，著力打造X團隊，構建X機關。二是深化黨建品牌創新。持續推進X工作，建立管理臺賬，每季度按臺賬要求考核各黨總支(支部)落實情況，年底前組織綜合評分，進一步解決黨建與業務“兩張皮”問題，提升黨支部的自轉能力。堅持每兩個月組織一期X活動，全面展示X幹部X。進一步發揮X作用，暢通黨員參與討論黨內事務途徑，拓寬表達意見建議渠道，營造黨內濃厚的民主氛圍，促進黨員在機關建設中發揮更大作用。著力深化X建立，指導各支部總結、挖掘創新案例，年底前集中展示支部品牌建設成果，進一步發揮黨建品牌引領作用，啟用基層黨組織建設活力。三是嚴肅黨內政治生活。認真落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、固定黨日等制度，開展處級以上領導幹部講黨課活動，嚴格督導黨員領導幹部參加雙重組織生活。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，提高民主生活會、組織生活會質量，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。在“七一”建黨紀念日之際，全域性範圍內開展系列主題黨日活動，通過表彰先進、重溫入黨誓詞、參觀紅色基地等活動，增強組織生活的儀式感、莊重感。四是嚴格黨員教育管理。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，提高黨員教育管理工作質量。3月至6月開展X徵文活動，進一步深化主題教育成果;7月至10月開展X活動，瞭解黨員群眾關切，傾聽黨員群眾心聲。加強對“學習強國”、幹部線上學習的運用，提升黨員幹部理論素養和業務素質。認真落實《中國共產黨黨內關懷幫扶辦法》，加強對黨員幹部的人文關懷和心理疏導，定期瞭解分析黨員幹部思想狀況和需求，幫助黨員幹部排憂解難。嚴格機關黨員黨費收繳使用管理制度，落實專人專賬管理黨費。嚴把發展黨員質量關，突出政治標準。

(四)持續強化政治擔當，壓實管黨治黨責任

一是狠抓主體責任落實。深入貫徹落實黨中央《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，局黨組對機關黨建工作負總責，黨組書記是第一責任人，分管領導抓好分管範圍內的機關黨建工作;機關黨委履行全面推進落實責任，加強對機關黨建工作的總體規劃、牽頭抓總和分類指導、督查落實;基層黨支部履行具體落實責任，支部書記履行“一崗雙責”。局黨組堅持每半年、機關黨委每季度、基層黨支部每兩個月對黨建工作分析研究一次。分上、下半年召開全域性機關黨的建設大會，對機關黨建工作全面部署安排。健全機關黨委委員分片聯絡指導工作機制，推進黨建工作落實。二是狠抓黨務幹部隊伍建設。認真抓好機關黨委自身建設，堅持每兩個月至少召開一次機關黨委會，深入研究機關黨建工作。結合幹部調整實際，及時選優配強基層黨支部委員，嚴格落實處室黨員負責人兼職黨支部書記制度。3月份集中兩天時間組織全域性專兼職黨務幹部培訓、7月份組織為期一天的黨支部書記集中學習、7月份至12月份開展X徵文活動，堅持每兩個月召開一次紀檢委員例會，積極選送黨支部書記參加X集中培訓，不斷提升黨務幹部素質能力。三是狠抓黨建督導考核。機關黨委結合局內X工作考核，堅持每季度對黨總支(支部)黨建工作開展情況進行督促檢查。黨建工作做得好的，給予通報表揚;黨建工作組織領導不力的，嚴肅通報批評;問題較多的約談主要負責人並限期整改，重要情況及時向局黨組報告，推動黨建工作落地落實。制定完善黨支部書記述職評議考核辦法，把年終考核與日常考評、書面述職與現場述職有機結合起來，年底前組織開展一次述職評議考核。強化述職評議考核結果運用，把評議考核情況作為評優評先和黨員幹部年度考核、選拔任用的重要依據。四是狠抓和諧機關建設。堅持以黨建帶群建，積極開展職工之家建設，大力活躍機關文化生活，組織好迎新春、健步走、春秋遊、體檢等系列活動。進一步做好睏難職工幫扶、職工生日祝福、職工互助保障險、“五必訪”、關愛女職工等工作。按照X安排，積極組織參與“每週兩影”“每月一賽”等活動，展示X隊伍良好形象。辦好X，開展主題讀書活動，建設“書香機關”。加強對共青團組織的領導，按照共青團X格局，指導支援機關團委開展工作。

(五)持續強化作風紀律，打造清正廉潔機關

一是抓實警示教育。通過黨組會、黨員大會、支部委員會等時機，認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神和X精神。堅持把《黨章》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規納入黨員幹部日常學習教育的重點內容。認真開展好X學習活動，通過組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、推薦閱讀廉政書籍等方式，深化以案為鑑、以案促改。抓實日常監督職責，特別是貫通運用“四種形態”，用好“第一種形態”，經常“咬耳扯袖、紅臉出汗”，把“小問題”消滅在萌芽狀態。二是持續糾正“四風”。時刻與中央、X要求對標對錶，持之以恆落實中央八項規定及其實施細則精神，聚焦隱形變異“四風”問題。緊盯元旦春節、五一中秋等重要節日，一個節點一個節點盯，一個階段一個階段推，堅持標準不降、力度不減。力戒形式主義、官僚主義，在思想觀念、工作作風和領導方法上深挖整改，嚴糾表態多落實差、不擔當亂作為、侵害群眾利益等問題，引導全域性幹部崇尚實幹、擔當作為。嚴肅機關X，進一步提升機關工作效能。三是嚴格監督執紀。緊盯全域性重大工程、重要領域、關鍵崗位，加大對X、專案建設、資金使用等領域全過程監督力度，執行重大決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，嚴防發生謀取私利、濫用職權、貪汙腐化、失職瀆職等違紀違法問題。牢牢把握嚴管與厚愛、約束和激勵並重的原則，對反映不實的及時予以澄清，對誣告陷害的嚴肅追責，對查實後給予黨紀處分的，及時開展回訪教育。

同志們，時序更替奮楫者先，夢想前行勇進者勝。讓我們在局黨組堅強領導下，繼續保持和發揚X，以更加飽滿的熱情、更加務實的態度、更加有力的舉措，不斷取得機關黨建工作新成效，為X工作譜寫新篇章提供強大的政治保障。