關於“深挖整治”決戰決勝、“長效常治”市場監管系統掃黑除惡專項鬥爭工作要點

　　關於“深挖整治”決戰決勝、“長效常治”市場監管系統掃黑除惡專項鬥爭工作要點

2020年是掃黑除惡專項鬥爭“深挖整治”決戰決勝、“長效常治”開局起步、“行業整治”動真除患、“鬥爭成果”全面檢閱之年。全市市場監管系統掃黑除惡專項鬥爭工作的總體要求是:堅持以…思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實中、省、市關於掃黑除惡的決策部署和工作要求，緊扣三年為期總目標，按照依法嚴懲、標本兼治總要求，以開展“一十百千萬”行動為抓手，既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，確保全市市場監管領域涉黑涉惡亂象亂點得到全面整治，重點行業、重點領域監管得到明顯加強，全市各類市場主體的發展環境明顯優化，涉黑涉惡違法問題防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利，為全市追趕超越發展創造良好市場環境。

一、提高政治站位，堅決貫徹中央決策部署

1.深入學習貫徹中央精神。結合學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深刻把握…關於掃黑除惡專項鬥爭決策部署的重大意義，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實增強責任感、使命感，堅決奪取專項鬥爭全面勝利。

2.堅持圍繞中心、服務大局推進專項鬥爭。認真貫徹落實…在民營企業座談會上的重要講話精神，嚴格落實省委、省政府《關於推動民營經濟高質量發展的若干意見》，積極防範、依法打擊擾亂市場秩序、侵犯民營企業家和人民群眾合法權益等違法犯罪活動，維護良好的市場環境。

3.持續縱深推進專項鬥爭。認真貫徹落實中、省、市掃黑除惡專項鬥爭推進會和視訊會精神，一方面，深入推進深挖整治，在破案攻堅、打財斷血、打傘破網、行業治理方面不斷實現新突破;一方面，著力堵塞行業監管漏洞，推動長效常治，推進掃黑除惡常態化。

二、加大攻堅力度，持續擴大專項鬥爭戰果

4.廣闢線索來源。利用12315投訴舉報平臺(電話)、網路舉報郵箱、信訪舉報信箱、投訴舉報信件等渠道，深化對商貿集市、批發市場等重點場所的涉黑涉惡問題線索排查，蒐集、受理全市市場監管系統涉黑涉惡問題線索。

5.加強線索核查。上半年，組織開展線索核查集中攻堅行動，對所有線索進行“大起底”，對沒有查結的線索，按照分級負責、縣級兜底、應查盡查要求，做到存量清零、動態清零、清倉見底。

6.強化打傘破網。深入開展警示教育，加大查處與黑惡分子利益勾聯、涉嫌失職瀆職公職人員，有案不立、有案不查，行政不作為、亂作為、慢作為等。

7.落實“一案一整治”。對收到紀檢(監察)和司法部門的“三書一函”，要針對反映問題和意見建議，加強行業專項整治，堵塞監管漏洞。

三、不斷加強監管執法，切實規範市場競爭行為

8.持續打擊假冒偽劣。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料等與人民群眾生活密切相關的產品，形成生產、流通領域全覆蓋。

9.嚴格食品安全風險管控。落實“四個最嚴”要求，開展校園食品安全守護行動，緊盯農藥獸藥殘留超標和重金屬汙染等問題，加強城鄉結合部、農村地區食品質量安全監管。

10.深化野生動物違規交易專項聯合執法行動。堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易，加大對電商平臺(網站)和廣告的監測監管力度，依法查處違法違規釋出廣告和提供交易的行為。

11.突出特種裝置安全。深入剖析特種裝置監管的難點、重點和熱點，緊盯載人電梯、大型遊樂設施等特種裝置，堅決守住安全紅線。

12.遏制傳銷蔓延態勢。開展打擊傳銷宣傳工作，深入開展涉傳窩點摸排和打擊整治傳銷違法犯罪清查行動。

13.整治廣告市場亂象。加強重點領域違法廣告監管，加大廣告監測力度，加大移動端互聯廣告治理規範力度，強化“三品一械”廣告監督管理，規範廣告審查。

14.加強價格和計量監管。加大重點領域、重點時段、重點市場的價格計量監管力度，以新冠肺炎疫情防控物資為重點，依法查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為，嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐，打造誠信規範、公平競爭的市場秩序。

15.深入整治網路亂象。針對網路交易市場重點領域、重點問題制定專項整治方案，並組織實施。落實網路交易平臺和網路經營主體責任，加強線上線下一體化監管，建立長效監管機制。

16.妥善應對重大消費維權事件。暢通12315熱線，加大對消費欺詐、侵犯個人資訊等消費痛點堵點問題專項整治。

四、加強企業監管,剷除黑惡勢力經濟基礎

17.把好市場準入關口。依法做好市場主體登記註冊工作，嚴格落實市場準入負面清單管理制度，全面實施企業登記身份管理實名驗證，持續推廣企業開辦“全程網上辦”和企業登出“一網服務”工作。

18.強化事中事後監管。以“雙隨機、一公開”監管為手段，對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次，依法依規實行嚴管和懲戒。

19.配合司法機關調查處理。配合協助司法機關做好涉黑涉惡企業資訊查詢、股權凍結，實時向社會公示。

五、健全長效機制，推動掃黑除惡常態化

20.健全剷除黑惡勢力滋生土壤長效機制。借鑑推廣…示範區市場監管局以“食品小作坊園區”為突破，探索“無黑無惡”建立行業治理新模式。在重點農貿市場、批發市場等開展“無黑無惡”建立活動。

21.健全依法監管長效機制。根據“三書一函”反映的問題建議，日常監督、動態監控等發現的問題，完善“雙隨機、一公開”監管工作平臺，通過整治一批市場亂象，打擊一批破壞市場秩序的黑惡勢力，探索建立市場監管重點領域的長效監管機制。

22.健全人民滿意長效機制。堅持定性和定量相結合、專業與群眾相結合、明察與暗訪相結合，建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的“放心消費”建立評價體系，廣泛開展放心消費建立工作，提高我市消費環境指數。

六、加強組織領導，推動工作落實到位

23.加強督促指導。深入開展調查研究，督促各縣、市、區局、基層所切實履行掃黑除惡政治責任，及時轉化調研成果，不斷提升行業掃黑除惡工作水平。

24.加強宣傳引導。加強掃黑除惡先進及典型案件的宣傳報道，增強教育警示效果，展現更多市場監管重點亮點工作。

25.加強工作保障。加大對掃黑除惡專項鬥爭的支援力度，嚴格落實“專人專班”。