區城管執法局2017年度述職報告

區城管執法局2017年度述職報告

　　各位市民代表：
　　2017年，區綜合行政執法局以市容秩序整治提升為抓手，以民生需求為導向，以城區環境優化為目標，加大依法行政力度，解決熱點難點問題，城市管理行政執法工作取得明顯成效。現將主要工作情況報告如下：
　　一、年度業務職能目標完成情況
　　2017年，區城管執法局共實施行政處罰634件,其中簡易程式389件、一般程式245件。對全區主要路段以及群眾反映強烈的1300餘處（次）燒烤攤點進行清理，收繳燒烤爐具904套並全部集中銷燬；
查處道路撒漏行為438起，清理路面撒漏物1600立方米；
拆除違法建築2400處、面積72.6萬平方米，完成年度目標任務的120%；
清理佔路經營行為4600餘起，規範便民攤點群12處；
拆除各類非法戶外廣告3429處、面積7.37萬平方米，其中，全區範圍內高炮廣告全部“清零”,天際線以上戶外廣告基本達到“淨空”目標。全年共受理各類群眾投訴舉報4837件，接待來人來訪31起69人次，辦結4831件，回覆率99%，滿意率97%。
　　二、履職盡責、服務基層的情況
　　1.違法建設治理成效顯著。依託治違辦平臺，制定了新增、存量違法建設治理工作辦法和考核評分細則、責任追究實施意見等制度規定，建立健全了“治違辦、分管副區長、區長、區委書記”四級督辦機制，堅持“居民樓院優先治理、重點部位一對一幫辦”工作思路，共拆除違法建設70萬平方米，完成全年工作目標的124%。同時，對拆除現場清理留存建築垃圾，實施美化、綠化、硬化。全區綜合執法資訊平臺投入試執行，對1003名網格員進行了專題培訓。牽頭開發了全區綜合執法資訊平臺和手機移動APP，對全區違法建設特別是新增違法建設實施動態實時化、精細化的落圖管理和“掛圖作戰”，實現新增違建“零增長”。
　　2.廣告牌匾整治順利推進。全年拆除各類廣告（含立柱式高炮廣告、樓頂廣告牌、樓頂鏤空字、雙眼皮門頭等）3429處，面積7.37萬平方米。其中，全區7處共1588平方米的立柱式高炮廣告全部拆除；
拆除所有天際線以上樓頂廣告牌、鏤空字，共1662處、面積4.71萬平方米；
拆除牆體廣告牌、廣告字646處，面積1.2萬平方米；
拆除電子顯示屏237處，面積1194平方米，拆除其他類633處，面積8678平方米。整治中，面對時間緊、任務重、情況複雜等困難，執法局不等不靠、迅速行動，加班加點、頂風冒雨連軸轉，全力以赴確保整治任務按節點完成。特別是在拆除中，面對既要確保安全施工、又不能影響白天市民正常通行的不利局面，執法人員往往在凌晨開始，通宵組織拆除作業，有的大型廣告牌連續奮戰7個晚上才全部拆除完畢。
　　3.佔路經營整治取得突破。以迎接中央環保督查、創城迎檢和開展環境整治“十大提升行動”、“大幹100天”市容秩序整治提升大會戰為契機，下大力氣集中整治佔路市場、遊商浮販、露天燒烤、地樁地鎖、共享單車等管理難點，其中，露天燒烤頑疾經過連續8個月的嚴厲打擊和嚴防死守，得到了基本根治；
組織專門隊伍，集中整治影響、破壞市容環境秩序的共享單車，集中歸集暫扣4000餘輛，一度出現的無序現象得到明顯改善；
會同街道、交警等部門清理35個新舊小區私設地樁地鎖375處；
清理佔路經營及亂擺亂放4600餘起，規範集貿市場24處、便民攤點群22處。主動在疏導上做文章，協調街道、社群、物業等部門，調整設定了13處居民小區應季蔬菜銷售點。
　　4.路段管理不斷精細長效。結合“示範路”“達標路”建立，主次幹道兩側沿街門頭業戶嚴格“一店一招”和“齊門售貨”管理標準，全面清理小立牌、小燈箱、小電子屏和門貼窗花，管理工作逐步向“規範精細常態”轉變；
道路撒漏注重源頭預防，採取與建築工地簽訂防撒漏承諾、延時執法和夜間執法相結合、會同交警部門定點嚴查死守等前置管理措施，全區運輸撒漏現象有了明顯轉變；
緊密與街道辦事處的橫向聯絡溝通，強化對執法中隊的業務指導和督查考核，有效發揮各社群城管工作站作用，使執法中隊業務工作與街道辦事處的日常工作進一步融合，執法重心不斷延伸下沉，居民小區人居環境有了明顯轉變；
日常管理引進社會監督，主動邀請51名黨代表、人大代表和政協委員擔任城管執法特邀監督員，對各轄區中隊的日常管理執法工作提出意見建議，在每月檢查考核評比中現場打分，把日常工作的意見建議整改和路段管理考核納入社會監督和評判，大幅提高了路段管理效能。
　　5.執法保障作用發揮突出。積極參與並圓滿完成了“國外院士XX行”、院士產業核心區建設、XX國際啤酒節分會場、首屆XX國際信用節、全市重點專案觀摩活動、高會考等重大活動環境保障任務；
常備50人應急隊伍，24小時備勤，隨時做好處置防風、防雪、防汛和群體性事件等應急任務。
　　6.為民便民形象得到樹立。著力在提升隊伍整體形象上下功夫，以開展便民服務和志願活動為抓手，不斷強化服務意識，全力打造“服務為先，情滿北站”示範崗、“丹”心飛揚志願團隊兩個服務品牌和“有事找老潘”等黨建品牌，開展了一系列的，先後組織開展了潔淨社群樓院環境、愛心獻血、“志願者大集”等一系列便民惠民活動和主題教育實踐活動。XX電視臺黨建頻道以《一個支部一特色，黨建品牌亮起來》為題進行了專門報道。
　　三、人大代表、政協委員、居民群眾建議辦理及納入決策的情況
　　2017年，我局共辦理人大建議7件，政協提案7件（主辦13件、協辦1件），每件都由局主要負責人或分管負責人靠上落實，並及時進行回覆，辦結率和滿意率都達到100%。在此基礎上，邀請36名人大代表、政協委員擔任城管執法特邀監督員，自覺接受社會監督和評判，徵求到意見建議50餘條，其中，針對執法管理向社群延伸、聯合執法發揮資源優勢等意見建議，都結合實際工作主動做了完善調整，執法管理效能得到明顯提升。
　　四、存在問題及改進措施。
　　一是群眾意識不強，問題解決不到位。對佔路經營、燒烤擾民等難點熱點問題，解決不徹底，滿足於表面現象，沒有從維護群眾利益角度出發想方設法在根上去解決攻克，面對矛盾和問題缺乏不達目的不罷休的闖勁和信心。二是工作標準不高，自我加壓不到位。特別是在齊門售貨管理中，只求大面上的整齊劃一，忽視了“小節”上的違章糾正，管理不嚴不細，壓力傳導不夠，導致實際效果與預定工作目標存在一定差距，缺乏一以貫之的韌勁和恆心。
　　各位代表，針對存在的問題和不足，在下一步的工作中，區綜合行政執法局將以習近平總書記“城市管理應該像繡花針一樣精細”重要指示精神為指標，緊緊圍繞建設美麗XX行動，主要開展三大整治提升行動，推動全區城市精細化管理工作落小、落細、落實、落地。
　　一是開展違法建設整治提升。拆除違法建築58萬平方米，並同步實施拆後綠化、硬化、美化，不僅提前兩年完成三年大治違工作目標，而且超額完成140%；
進一步完善全區綜合執法資訊平臺的日常監管考核機制，確保新增違建“零增長”。
　　二是開展廣告牌匾整治提升。全年拆除各類非法戶外廣告6.8萬平方米，全區主次幹道兩側無非法設定戶外廣告，同時對新增非法戶外廣告“即查即拆”；
出臺區重點路段、區域戶外廣告設定詳規，打造重慶路門頭改造“樣板路”；
主次幹道沿街門頭嚴格“一店一招”標準，達到“遠看一條線、近觀一個面”標準。
　　三是開展市容秩序整治提升。結合35條示範路、達標路建立活動，重點針對佔路經營、露天燒烤、運輸撒漏、私設地樁地鎖、流浪犬、無序共享單車等開展專項整治和集中清理，集中攻克一些管理難點和頑疾，確保城區環境秩序得到進一步改善。
　　彙報完畢，請各位市民代表提出寶貴意見。

　　2017年12月日