2021年政府工作報告重點事項一季度進展情況一覽表

工作內容

進展情況

下步舉措

分管領導

責任

單位

型別

生產總值增長8.5%左右。規模以上固定資產投資增長10.5%。完成年度節能減排目標任務。

1-2月份，GDP增長約7.79%。其中，限上餐飲業營業額、限上住宿業營業額、其他營利性服務業營業收入三項指標增速高於青島；固定資產完成投資46.9億元，同比增長24.6%。預計一季度固定資產投資完成141.1億元，同比增長15%。目前“十四五”節能減排目標任務尚未下達，參照“十三五”時期目標任務，我市今年可以完成年度下降3%的任務。

一是會同各行業主管部門抓好核算指標完成情況；二是跟蹤服務750個結轉及擬開工專案，加快已開工專案投資進度。

李寶帥

市發展改革局

青島市生態環境局膠州分局

各相關部門

各鎮街

功能區

正常推進

一般公共預算收入增長7%。

1-3月份，全市一般公共預算收入完成29.63億元，增長18.9%，稅收收入完成22.59億元，增長23.7%，稅收佔比76.3%。

一是強化預算收入組織排程，積極挖掘鎮街增收潛力；二是強化重點稅源管控，確保收入實現更大突破。

孫  震

市財政局

稅務局

各相關部門

各鎮街

功能區

正常推進

社會消費品零售總額增長9.5%；外貿進出口增長3.5%；到賬外資增長4.5%。

預計一季度，全市實現社會消費品零售總額149億元，增長18%，增速高於去年同期20.4%；完成貨物進出口155.5億元，同比增長30.2%；完成到賬外資2.75億美元，同比增長3.8%。

一是做好對京東等零售龍頭企業的跟蹤服務，持續開展促消費主題活動；二是對照二季度重點擬到賬外資專案清單，加大跟蹤促進力度。

李寶帥

市商務局

各相關部門

各鎮街

功能區

正常推進

高起點助力商貿服務型國家物流樞紐建設，申建膠州鐵路口岸，爭取納入國家口岸發展“十四五”規劃，爭創國家級中歐班列集結中心。

2月3日，我市成立國家物流樞紐建設工作專班，順利通過中物聯對國家物流樞紐的年度評估，正在組建國家物流樞紐建設運營主體。膠州鐵路口岸開放申報材料已由省口岸辦上報國家口岸辦，正在積極對接邊境口岸，力爭打造“前口後站”運營模式。1月20日，青島發改委向國家發改委上報了懇請支援青島申建中歐班列集結中心的請示，3月19日，拜訪國家發改委，徐建平司長明確支援我市申建中歐班列集結中心。

加快推進物流樞紐資訊化試點工作，積極對接國家口岸辦及邊境口岸，力爭先行先試口岸業務。

李寶帥

市物流工作推進服務中心

發展改革局

商務局

膠北街道

正常推進

統籌做好國土空間規劃、徵遷供地服務保障，協力推進復星等專案建設。

我市國土空間總體規劃與青島市國土空間總體規劃上下聯動，正在同步有序開展。目前我市國土空間總體規劃已完成“三調”資料梳理分析、國土空間開發保護現狀評估、“三區三線”試劃、一致性處理等工作。下步充分發揮規劃戰略引領和剛性管控作用，加快推進城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”工作，統籌做好徵遷供地服務保障，推動主體功能區戰略在規劃建設中精準落地。

緊密對接青島市國土空間總體規劃，上下聯動同步推進膠州市國土空間總體規劃。

孫  震

市自然資源和規劃局

九龍街道

正常推進

合力辦好上合國際投資貿易博覽會。

截至3月底，已邀請參會嘉賓220人，其中外賓79人、內賓141人。確定喜來登酒店等7家酒店為接待酒店，完成接機、接站、會見、晚宴、開幕式入場等各環節執行方案。已確定簽約園區8個、友好城市3個，線下籤約專案10個、線上簽約專案10個，總投資約539.3億元。展覽方面，共有353家企業參展，其中採購商200家，特色商品展區企業143家，農機展區企業15家。宣傳方面，已邀請到新華社、人民日報、俄羅斯第一電視臺、哈通社等23家國家級中外媒體參會，並於4月1日起在青島市區、機場、車站、公交站亭等顯著位置進行全面宣傳。

計劃舉行2次桌上推演、2次實地彩排；確保4月15日前完成場地環境改造展臺搭建；4月23日-24日展商進行布展，

李寶帥

市貿促會

正常推進

有序配合機場轉場運營，開工建設“五橫三縱”路網工程，規劃開通快速接駁公交線路，努力實現與機場“無縫隙銜接、零距離換乘”。

1.“五橫三縱”路網工程：該專案2020年6月完成立項，2020年9月啟動建設。目前，道路正在進行路基、道路管線、人行道和路面結構層施工。

2.為實現與機場“無縫隙銜接、零距離換乘”，共規劃公交線路5條，實行“普線+快線”同時運營。目前，線路走向、站點設定等已規劃完畢。

1.“五橫三縱”路網工程：力爭2021年5月完成道路建設。2.公交線路建設：製作設定站點資訊，力爭2021年5月底開通。

孫  震

青島膠東臨空經濟示範區

市交通運輸局

正常推進

借鑑TOD開發模式，拓展建設南部商務區，縱深推進北部綜保區，有序啟動村莊徵遷，集聚發展保稅物流、跨境電商等新業態。

1.對接上海華東設計院，編制膠州空港商務區啟動區城市設計與一體化開發方案，已形成初步成果。

2.南部商務區膠東街道6個村已完成徵遷，同步推進地鐵8號線膠東站周邊城市設計，目前正在進行土地情況梳理。

3.加快推進綜保區專案建設力度。目前，綜保區內共落戶14個專案，總投資126億元。已開工專案6個，總投資37億元；已供地專案3個，總投資58億元；計劃供地專案5個，總投資31億元。

結合新一輪國土空間規劃，加快研究膠東地鐵站周邊區域TOD城市設計方案，指導南部商務區核心區開發建設工作。

孫  震

青島膠東臨空經濟示範區

膠東街道

正常推進

開工建設紅星美凱龍奧特萊斯購物公園、青島航空總部基地等14個重點專案，建成投產宇培電商等6個專案為主體的綜保區專案群，持續壯大千億級臨空產業鏈。

青島航空總部基地等專案正在完善土地及建設手續；其他在建專案正按計劃正常推進：匯通豐源冷鏈物流專案、宇培電商產業園及區域分撥結算中心專案已投產運營；綜保服務中心、航空港供應鏈物流等專案已主體封頂；綜保查驗區專案1號廠房正進行主體施工；成龍國際專案1號、2號倉庫正進行主體施工。

倒排工期、掛圖作戰，加快推進航空公司總部基地等重點專案的土地、建設手續辦理，全力推進專案落地。

孫  震

青島膠東臨空經濟示範區

膠東街道

正常推進

大沽河度假區，統籌區域更新、基礎設施和專案建設。完成1000畝土地徵遷，提速金月灣景觀工程。

目前已開工的專案有香港路（大沽河段）提升工程，揚州路東段、少海大道、魁文路等基礎設施工程，下半年將啟動港城大道、云溪河下游治理，東堤人文水岸河道開挖工程。壓茬推進北部片區徵遷工作，2021年一季度已與6家企業簽訂拆遷協議，完成208畝土地徵遷。金月灣景觀工程正在進行膠賢廣場、兒童天地及藝術廊架施工，目前土建工程已完成40%，綠化工程已完成20%。

加快基礎設施建設進度，全力推進北部片區徵遷進度，確保年底完成1000畝土地徵遷任務。

李儲程

大沽河省級旅遊度假區

正常推進

加快推進49個重點專案，開工建設寶能、中國醫藥長青康養藝術園2個百億級專案，竣工投產哈工大無線電能傳輸技術研究院等科創專案。

積極對接寶能善湖文旅專案、中國醫藥長青康養藝術園專案。目前，寶能善湖文旅專案已進行了首輪方案彙報，正在進行方案深化，計劃8月份開工建設；中國醫藥長青康養藝術園專案因涉及土地指標等問題，計劃5月份開工；哈工大無線電能傳輸技術研究院專案正在對合作協議徵求意見。

安排專人積極對接專案方，多措並舉確保專案按期開工建設。

李儲程

大沽河省級旅遊度假區

正常推進

辦好龍舟賽、啤酒節、彩燈展，開業運營萬豪五星級酒店，打造康養、創新、研學、旅遊基地，充分展示少海活力城新形象。

2021年2月11日—2月27日成功舉辦第五屆迎春燈展，累計接待遊客26.8萬人次。已組建龍舟賽工作領導小組，正在簽訂賽事框架協議，預計5月中旬完成碼頭搭建工作。大沽河啤酒節正在進行招商和籌備工作，預計7月份舉辦。

邀請龍舟賽賽事方入駐大沽河度假區並開始前期準備工作；完善啤酒節場地佈置及招商工作。

李儲程

大沽河省級旅遊度假區

正常推進

深化與高密、諸城、壽光的對接合作，重點推動基礎設施、產業發展等“九個一體化”，合力推進濟青中線、官路水庫等重大專案，全面提升區域協作水平。

我市已與高密、諸城簽訂一體化發展戰略合作協議，建立聯席會議制度並梳理制定一體化發展“三張清單”，正在籌建工商業產業聯合會。加快推進濟青中線等重大工程建設進度，目前，濟青中線工程已完成徵遷交地20.4公里，佔總里程的89.1%；交地面積3350畝，佔總面積的88.3%。官路水庫建設工程是山東省重點工程，已列入省、青島市水利“十四五”規劃，目前，上級水利行政部門正在組織前期論證工作。

確保4月底前完成濟青中線全部徵遷交地工作；與高密市水利局積極對接，主動赴省、青島水利部門彙報，配合做好有關前期工作。

孫  震

高  燕

市交通運輸局

水利局

正常推進

阜安街道要繁榮特色商街，壯大商圈經濟，叫響“富民安商、幸福安康”發展品牌。

1.阜安裡商業步行街通過與青島鑫合心步行街商業經營管理有限公司合作，加強市場化運作，先後引進地方美食餐車31家，餐飲品牌10家。截至目前，共開展浪漫櫻花節等活動4場，客流量2萬餘人，銷售額突破200餘萬元。

2.與厚己集團、青島哇塞科技公司開展合作，盤活新向陽廣場3萬平方米閒置資源。半天妖烤魚、諾杯燒仙草奶茶等9家已入駐步行街。目前，正與船歌魚水餃等7個品牌積極洽談中。

3.總體佈局上，圍繞“一河兩岸四板塊”佈局，沿云溪河岸將財富商街、鑫古城、東關金街、興源·巴黎城串聯成線，打造中外匯通、古今融合、時尚創意的云溪河畔古城新街。

一是借鑑合肥罍街規劃設計理念，邀請專業設計公司進行整體形象設計；二是注重發展“小店經濟”，招引特色餐飲、大眾娛樂、古玩字畫等業態。

阜安街道

正常推進

中雲街道要整合商業、教育優質資源，加速人口集聚，打造西部城區核心區。

1.為盤活科潤城長期閒置商體，合理發揮人口“虹吸效應”，正在全力推動易虎上合都市智造谷專案落地，目前正在進行裝修施工。

2.創新集團化辦學機制，推廣振華教育集團辦學經驗，實現優質教育資源的“溢位效應”，潤華實驗學校用地正在進行土地招拍掛公示。

成立工作專班緊跟專案進度，協助解決施工中的難題；易虎專案力爭6月份運營。

中雲街道

正常推進

膠北街道要打造裝備製造、商貿物流、農文旅貿三個百億級圈層，夯實全省第一工業強鎮領先優勢。

1.一季度完成集裝箱作業量18.3萬標箱，增長29%；“膠黃小運轉”到發完成3.3萬標箱，增長33.33%；國際班列到發完成1.5萬標箱，增長100.14%。一季度，園區企業實現物流貿易額18億元。

2.一季度預計完成工業總產值60億元，增長60%，30個儲備開工專案已開工10個，開工面積22.8萬平方米；青島達能智慧能源工程設計院目前完成註冊，3個新增總部機構正在培育中。

3.一季度規模以上農產品加工企業產值10億元，增速達35%；打造“觀光休閒農業”+“鄉村旅遊”，產值達1.5億元。

一是不斷提高“齊魯號”歐亞班列運營質量；推進廈門象嶼重點物流貿易平臺專案洽談進度；二是繼續推進達能設計院完成組建管理團隊及甲級設計院收購整合工作

膠北街道

正常推進

三里河街道要全力擔當城市向南拓展主陣地，精緻打造“品質宜居新城區、時尚魅力三里河”。

1.全力推進教育片區徵遷建設工作，已完成片區改造資金初步測算、片區區域影像圖航拍、現狀實地測繪工作。

2.加快推進佔地733畝劉家村片區改造，已與萬科完成簽約，初步完成改造資金測算。

3.協助推進萬科公園大道、龍湖天街等精品地產建設，1-3月份銷售面積同比增長151.48%。

4.舉行創業孵化基地啟用、專案集中籤約開工暨地產地用洽談會活動，集中籤約開工專案14個，總投資389.94億元；地產地用簽約專案5個，合同投資額5.3億元。

繼續做好開發企業服務及片區有機更新工作，啟動佔地246畝、投資38億元的李家莊搬遷工作。

三里河街道

正常推進

膠東街道要全力保障機場轉場運營，一體融入臨空區發展，持續構建現代化空港新城。

膠東街道與膠東機場建設指揮部一直保持緊密聯絡，積極協助配合膠東機場建設指揮部各項有關工作，目前暫無影響機場轉場運營因素。

膠東街道將安排優勢力量，繼續跟進，確保機場順利轉場運營。

膠東街道

正常推進

九龍街道要扛起“首戰之區”的使命擔當，深度挖潛空間資源，加快建設活力迸發的上合星城。

2021年2月19日，九龍街道召開“打好五大攻堅戰，增創發展新優勢”主題工作動員大會，成立了以黨工委書記、辦事處主任為總指揮，黨工委委員任副總指揮的服務上合工作專班、企業倍增計劃工作專班、城市有機更新工作專班、鄉村振興工作專班、執行力提升工作專班五個專班，對重點工作進行分解細化，各專班副總指揮定期向黨工委彙報專班工作情況。

嚴格按照細化時間節點推進重點工作完成，確保市委、市政府主要領導交辦的重點工作高質量、高標準完成。

九龍街道

正常推進

膠萊街道要全方位對接機場，著力打造臨空經濟延展區、青濰一體化鎮域經濟樣板區、農業農村現代化示範區。

圍繞工作思路和“三區定位”目標要求，全面梳理出了2021年14項重點工作任務，並分別明確14項重點工作“目標任務、牽頭領導和責任部門、工作措施、完成時限、獎懲措施”五個要件，精準制定出具體攻堅方案，堅持專案化定標，組建工作專班精準化推進。目前各項工作任務正有序推進。

每月召開一次排程進度，確保各項工作任務高效完成。

膠萊街道

正常推進

膠西街道要對接融入主城區，聚力打造電力裝備製造基地、江北木器傢俱加工基地、山東省食品產業強鎮。

截至目前，膠西街道現有電力裝備製造企業37家，其中規模以上企業17家、主機板上市企業1家、重點擬上市企業1家，2020年共實現工業總產值45億元左右；現有木器傢俱生產及配套企業200家，2020年膠西街道傢俱產業實現銷售收入60億元；膠西馬鈴薯產業目前年生產脫毒微型薯1500萬粒，已形成馬鈴薯冷鮮倉儲物流集散地，春明-中國食品谷馬鈴薯全粉生產線已開工生產，預計年加工能力30萬噸，總產值15億元。

整合資源優勢，加快企業智慧化升級改造，讓更多企業搭上“網際網路工業”高速發展的列車。

膠西街道

正常推進

李哥莊鎮要全域承接空港輻射，攜手央企推進新型城鎮化專案，打造全國一流小城市。

為加快推進李哥莊鎮新型城鎮化程序，提升鎮域品質。經市政府授權，李哥莊鎮與中建八局採用PPP模式合作來推動鎮區建設。目前PPP專案處於合同簽訂階段。新型社群已提前開工建設，預計2022年4月底前交付使用。

PPP專案公司融資到位後，開展各子專案的建設工程。

李哥莊鎮

正常推進

裡岔鎮要做大農產品交易中心和新再生網，全力打造山東省一二三產業融合發展示範區、全國再生資源行業結算中心。

截至目前，利群二期1號庫已投產，2、3、4、5號庫正在裝修，6號庫主體已完工。目前新之科技已向中國人民銀行申報牌照收購事項，正在等待批覆；已完成“新再生網”平臺支付渠道技術對接，平臺使用者已陸續切換使用。目前正在構建網路交易支付體系—“新之付”，並與平安銀行青島分行對接開發供應鏈金融服務，可使平臺為各環節支付渠道使用者提供針對性金融服務解決方案，助力再生資源企業打破支付瓶頸。

投入研發“新之付”支付系統，拓展再生資源企業入駐平臺；整合全國廢舊物資的結算系統，加速成為再生資源行業的“淘寶網”。

裡岔鎮

正常推進

洋河鎮要致力建成新自然生態鎮、食品工業重鎮，全力爭創鄉村振興齊魯樣板示範區。

1.圍繞打造新自然生態鎮：按照“兩廊一谷多點”設計理念打造“櫻花漫道”專案，該專案西石路全線計劃2021年5月份完成，其餘節點及道路綠化將於年底前全部完成。

2.圍繞打造食品工業重鎮：益海嘉裡專案一期實現全面開工、海軒達專案投產、美滋味食品開工建設，佔地1.5平方公里的綠色科技食品產業園初具規模。

3.圍繞爭創鄉村振興齊魯樣板示範區：成立6個專案化作戰團隊，發起第四輪人居環境整治“百日攻堅”行動；實施人才回引計劃，全市第一個率先完成新村黨委換屆工作，17個優秀大學生成功當選新村社群黨委書記。

加快建設益海嘉裡產業生態圈，推進田園綜合體叢集建設，發揮好6個專案化作戰團隊作用，衝擊“1+4”奮鬥目標。

洋河鎮

正常推進

深化“工業網際網路·膠州在行動”，新建5G基站1000處，培育省5G試點示範專案10個。

目前我市5G基站已建設120處，正加緊推進其他基站建設進度。已於2021年3月啟動5G試點示範專案入庫培育工作。

組建膠州市“5G+工業網際網路”領域專家庫，解決行業專業技術難題。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

正常推進

借力海爾卡奧斯、索為等工業網際網路平臺，培育智慧互聯工廠2家、數字化車間10個、自動化生產線20條，引導更多企業“上雲用數賦智”。

引導企業樹立工業網際網路平臺思維，上平臺用平臺。我市已在海爾卡奧斯工業網際網路平臺註冊中小企業4774家，佔青島總數的14.22%。推進鋼結構行業工業網際網路平臺、大家居產業工業網際網路服務平臺建設。已於2021年3月啟動2021年度工業網際網路平臺入庫培育工作。

一是繼續開展工業網際網路診斷服務，為企業實施數字化轉型提供導向；二是開展智慧互聯工廠、數字化車間、自動化生產線入庫培育工作。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

正常推進

辦好2021上海合作組織數字工業互聯互通高峰論壇。

我市多次召開“2021數字工業高層論壇”籌備推進會議。已制定《2021數字工業高層論壇籌備方案》、《2021數字工業高層論壇籌備保障工作聯席會議制度名單及籌備保障工作專班》，正在與中國工業網際網路研究院積極對接論壇籌備工作，各項工作穩步推進。

已按照分工倒排工期、責任到人，各項工作同步推進，確保“2021數字工業高層論壇”順利召開。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

貿促會

正常推進

建好用好Handle全球根節點，力爭標識解析體系應用服務走在全國前列。

2021年1月，推廣Handle標識解析創新應用的DOA/Handle全球根節點（青島）世界工業網際網路標識解析中心落戶上合示範區法智谷。目前，標識解析中心已面向社會企業開放。負責運營Handle全球根節點（青島）的工業網際網路創新中心（青島）有限公司已按相關要求籌備註冊，預計2021年4月底前註冊完成。

推進工業網際網路創新中心（青島）有限公司落地運營。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

正常推進

圍繞“製造”向“智造”轉變，紮實推進30個500萬元以上技改專案、50個小微企業創新轉型專案，著力培育10個山東省“現代優勢產業叢集+人工智慧”專案。

目前已列入青島市重點排程的計劃總投資500萬元以上技改專案50個。推進123個青島中小企業創新轉型專案，督促企業按專案建設內容實施。已於2021年1月啟動山東省“現代優勢產業叢集+人工智慧”試點示範專案入庫培育工作。

定期跟蹤專案實施情況，引導企業實施技術改造，挖掘潛在專案，不斷充實重點技術改造專案庫。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

大資料和智慧城市建設中心

發展改革局

正常推進

加快華為人工智慧創新中心、第三代半導體產業園建設，助力高重資訊科技打造國內領先的人工智慧頭部企業。

華為人工智慧創新中心辦公場地已完成機房選址，展廳及辦公區正在進行裝修設計；一季度成功舉辦創新中心上線儀式，聯合華為生態夥伴代表企業舉辦了產業對接會；目前共完成企業調研36家，政企專題研修班開班1次，完成簽約企業4家，其中服務龍頭企業2家（達能環保、豪邁電纜），標杆企業2家（品品好、大豐食品）。目前高重科技已註冊落戶大沽河旅遊度假區，辦公場地位於西王大廈，已正常開展業務。總部從上海遷移至膠州的工作正在推進中，目前正在辦理工商及稅務遷出手續，計劃4月底完成遷移工作。

一是加快推進華為人工智慧創新中心辦公場地裝修建設；二是跟蹤推進高重科技總部遷移工作，積極協調有關部門做好總部遷入相關手續辦理。

李寶帥

市科技和工業資訊化局

市人才工作領導小組辦公室

正常推進

推進建設11個涉海專案，持續壯大海洋經濟。

2021年，我市共有8個涉海專案入選青島市涉海重點專案庫，計劃總投資314.3億元，年內計劃完成投資48億元。其中，過百億級專案2個，分別為恆大水世界專案和中南高科膠州智造產業園專案。目前已有2個專案開工建設，累計完成投資5.5億元；其他6個專案計劃8月31日前全部開工。一季度，全市新簽約引進海洋類專案2個，合同投資總額10億元；在談海洋類專案共3個，計劃總投資6.77億元。

一是加快重點專案建設、入庫納統，推進專案早開工、快建設；二是強化海洋招商引資，爭取再簽約落戶一批涉海大專案，帶動全市海洋產業發展壯大。

李寶帥

市發展改革局

正常推進

推動青啤小鎮落地開建。

1月8日，與青啤集團簽訂了戰略合作意向書； 1月18日，與青啤集團進行了座談交流；3月26日，青啤集團完成了概念規劃初步方案並徵求我市相關部門意見；4月10日，完成了產業板塊和地產板塊概規設計方案。

計劃5月20日前完成專案公司註冊，7月1日舉行專案奠基。

劉明縣

市文化和旅遊局

大沽河旅遊度假區

三里河街道

正常推進

加快恆大水世界、融創青年湖等重點專案建設。

1.恆大水世界專案配套住宅地塊已開工建設250畝，其中2號、6號地塊已對外出售，整體建設進度已達到50%以上。恆大水世界專案樂園地塊已完成恆億、潤舉企業土地徵收工作。

2.融創青年湖專案30號地塊主體結構即將封頂；31號地塊4棟高層已完成正負零施工，其餘3棟正進行基礎施工；融創青年湖專案安置區地塊土地已摘牌，正辦理土地手續。

一是加快恆大水世界專案土地整理，儘快達到土地出讓條件；二是融創青年湖專案加快推進安置區地塊規劃審批及學校地塊拆遷等工作。

李寶帥

九龍街道

正常推進

突出企業創新主體地位，佈局創新中心，實施重大專項，力爭新認定青島市級以上科創平臺7家，首臺（套）重大技術裝備4個。

突出企業創新主體地位，結合本地及企業發展實際，針對創新中心、重大專項申報要求，走訪了相關企業，建立了培育名單。走訪調研擬申報企業，建立2021年度擬申報企業培育庫，並進行跟蹤指導培育。

根據創新中心、首臺（套）重大技術裝備申報要求，對申報企業進行跟蹤服務，組織參加青島市申報政策宣講活動等。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

發展改革局

正常推進

培育高新技術企業120家，省級、國家級“專精特新”企業15家以上，製造業單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業5家以上。

已建立400多家規上、規下高新技術企業培育庫，依託企業大走訪活動，走訪重點企業100多家。已有700餘家中小微企業進入專精特新區市培育庫。目前，開始組織省專精特新企業、國家專精特新小巨人入庫培育，已有巨集達鍛壓、豪邁電纜、威達機械等9家企業列入瞪羚企業培育庫，已儲備製造業單項冠軍培育企業10家、隱形冠軍培育企業16家。

結合青島申報政策，積極挖掘、培育企業申報。積極對接上級部門，爭取最大支援。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

正常推進

培育小微企業孵化載體4處，在孵企業100家以上。

已走訪調研中雲、九龍、李哥莊等鎮街，對李哥莊鎮跨境電商產業園、大沽河旅遊度假區創新創業基地進行了培育指導，正在籌備半島國際人才港創新園、創業園，創新載體建設，做好優秀企業團隊招引工作。

針對鎮街產業特色，打造細分領域垂直孵化生態，集聚科技創新要素，指導科技孵化機構建立適應市場經濟發展的運作機制。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

正常推進

聚焦招大引強，強化以資招商，放大萬洋眾創產業園等招商平臺作用，統籌推進新一代資訊科技、新能源新材料等13條產業鏈建鏈延鏈補鏈強鏈。

1.聚焦重點產業鏈，突出產業叢集招商，圍繞人工智慧、新能源新技術等高新產業領域，全力開展定向招商。一季度，重點招引高階裝備及新一代資訊科技產業專案9個，投資金額14.6億元；招引新能源新材料產業專案7個，投資金額49.25億元。

2.以經濟園區為載體，推動優勢特色集聚發展。加快推進中南高科城際軌道交通智造谷專案、萬洋眾創城等產業園建設運營進度，目前中南高科和萬洋眾創城均在進行樁基建設，其中中南高科已與5家高階裝備製造業企業簽訂出售協議，正在與20家企業洽談具體事宜。

一是調整優化全市招商團隊設定，構建精準招商體系；二是堅持招大引強，不斷提高招引專案產業層次。

李寶帥

市招商促進中心

發展改革局

正常推進

深入落實“專案落地年”，加快推進642個在建擬建專案。

目前，已梳理750個固定資產投資支撐專案，預計一季度累計完成投資136.8億元，同比增長11.5%。其中，379個結轉專案預計一季度完成投資122.5億元；371個擬新增專案已開工專案79個（已納統28個），預計一季度完成投資14.3億元。

一是每月更新專案清單，將今年重點推進專案納入動態管理；二是加快379個5000萬元以上續建專案投資程序。

李寶帥

市發展改革局

科技和工業資訊化局

自然資源和規劃局

商務局等

各鎮街

功能區

正常推進

堅持人才優先，完善“人才+資本+專案”招引機制，設立股權投資專項基金，深入建設離岸創業港，持續開展上合全球人才創新創業大賽，引進高層次人才創新創業團隊5個，打造半島人才雙創綜合體。

1.聯合市地方金融監管局，研究設立股權投資專項基金，正與有關投資方洽談。

2.上海離岸創業港執行良好，截至目前已孵化引進企業39家，企業產值已達4.11億元，17家企業達到“規上”標準。

3.首屆上合全球人才創新創業大賽已圓滿結束，共選出高層次人才創新創業團隊4個。

4.印發了《關於建立半島國際人才港服務膠東經濟圈一體化發展方案》，並積極推動相關建設。

一是計劃6月份成立股權投資專項基金；二是推動大賽金獎專案儘快落地膠州；三是計劃成立半島國際人才港工作專班。

李寶帥

市人才工作領導小組辦公室

正常推進

縱深推進“放管服”改革，推行證照審批全流程電子化，一事全辦、全市通辦。

1.證照審批全流程電子化方面：已實現身份證、營業執照、取水許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證、建設用地規劃許可證、醫師執業證、護士執業證、醫療機構執業登記許可證、食品經營許可證等電子證照的發放及使用，我市全程網辦率已達55%。

2.一事全辦方面：創新實施“1+N”分類審批模式，截至目前，已公佈實施“一事全辦”事項126項，辦理1410件。

3.全市通辦方面：已在李哥莊鎮、膠東街道辦事處開展試點，制定通用“零基礎標準化”模版，完成政務服務“全城通辦”運作機制流程建設，實現“同城辦”“就近辦”並開展多種方式進行宣傳引導。

一是進一步組織各部門進行政務服務事項標準化梳理工作，提高全程網辦比列；二是繼續深化“一事全辦”“全市通辦”改革，擴大改革實施範圍。

李寶帥

市行政審批局

正常推進

大力表彰優秀企業家，持續構建親清政商關係。

2月19日，已召開膠州市企業創新發展大會，對不同行業優秀企業進行表彰。

深入貫徹膠州市企業創新發展大會精神，制定出臺促進企業創新發展意見。

劉明縣

市科技和工業資訊化局

正常推進

縱深推進國企改革攻堅，建立國企戰略發展委員會、國企戰略融資委員會。

為深化國資國企改革，經市政府常務會議研究同意，市國資委下發了《關於成立國企戰略發展專班、國企融資專班的通知》。下步將定期組織召開專班會議，切實發揮專班國企戰略發展規劃作用。

加強市屬企業與金融機構的戰略合作，助力全市國有企業改革三年行動各項任務落地落實。

孫  震

市財政局

地方金融監管局

人民銀行膠州支行

各市屬企業

正常推進

加大創投風投引進力度，加快落地總規模100億元的33只基金，新增中基協備案機構5家以上，力爭實現外資銀行、外資私募基金“零”的突破。

新增註冊創投風投類機構69家，新增中基協備案基金16支，中基協登記基金管理人2家。目前，普維基金、華易基金等9支基金正在有序推進。

依託5月份全球創投風投大會，落實社會化招商政策，積極引進頭部優質創投風投機構。

李寶帥

市地方金融監管局

正常推進

持續完善企業上市梯隊，做好7家擬上市企業跟蹤服務，力爭2家企業過會。爭創省級社會信用體系建設示範市。

1.印發《膠州市推進企業上市掛牌工作實施意見》，跟蹤7家重點擬上市企業，青島青禾人造草坪股份有限公司已於3月25日上報青島證監局輔導備案。3月22日，市地方金融監管局召開了上合示範區種子企業專場對接會議，對接企業並進行上市業務培訓。

2.3月23日，市信用工作領導辦公室印發《關於支援九龍街道辦事處建立青島市誠信街道的指導意見》；市地方金融監管局起草了《膠州市建立山東省信用體系建設示範城市工作方案》，擬於9月30日前上報青島市發改委。

一是繼續跟進服務重點企業上市；二是多渠道對接企業，增加上市後備資源。三是對接上級部門，做好誠信建設示範城市申報工作。

李寶帥

市地方金融監管局

正常推進

編制完成國土空間規劃，推動“多規合一”，全面融入“聚灣強心”發展格局。

目前，我市國土空間總體規劃已完成“三調”資料梳理分析、國土空間開發保護現狀評估、“三區三線”試劃、一致性處理等工作，著力優化空間佈局。充分發揮規劃戰略引領和剛性管控作用，加快推進城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”的路徑模式，全面融入“聚灣強心”發展格局。

緊密對接青島市國土空間總體規劃，上下聯動同步推進膠州市國土空間總體規劃。

孫  震

市自然資源和規劃局

正常推進

啟動棚戶區改造1000套，高質量完成28個老舊小區、100萬平方米改造。

1.棚戶區改造：2021年，我市九龍街道東西營片區列入省年度棚戶區改造計劃，改造任務1000套。截至目前，該專案已完成村民協議簽訂及房屋拆除等工作，現正在加快推進村民安置樓規劃手續辦理等。

2.老舊小區改造：目前，我市已啟動郭家莊小區、方井園小區、浮翠園小區等9個老舊小區改造工程，已對90個樓體進行外牆保溫施工，改造面積約18萬平方米；2部電梯安裝完成並投入使用、57部電梯基坑開挖；拆除防盜網3134戶，拆除太陽能2932臺；改造弱電線路管網1.2萬米、單元入戶線路45萬米；改造綜合管網1萬米、供熱管道800米、燃氣管道500米。9個小區改造專案預計7月底全部完工；其他19個小區將於5月份啟動改造工程。

一是積極協調九龍街道及建設單位加快手續辦理；二是加快推進老舊小區外牆保溫改造、電梯加裝等工作。

孫  震

市住房和城鄉建設局

阜安街道

中雲街道

膠北街道

三里河街道

九龍街道

正常推進

堅持向地下要空間、向空中要效益，推動學校操場、廣場等拓展地下空間，鼓勵建設多層高層廠房。

根據市委、市政府工作部署，已將“向地下要空間、向空中要效益”的要求落實到具體專案方案審批當中。近期審批的膠州市第十中學新建綜合樓、膠州市職業中心學校1-4號教學樓都對地下空間使用進行了方案設計；青島創達電工材料有限公司研發樓、車間，青島海泰科機械鋼結構有限公司5號車間均按照多層車間進行了規劃設計。

繼續落實向地下要空間、向空中要效益精神，在規劃審批等環節，鼓勵企業提高容積率，建設多層廠房。

孫  震

市自然資源和規劃局

正常推進

打造智慧停車一體化平臺。

建設智慧停車一體化平臺，探索無感停車，引入社會投資和泊車服務公司對公共停車資源市場化運營。目前，已完成泊車服務公司招標工作，正與鬆立集團對合資協議、採購協議進行磋商。

針對停車收費標準進一步調研論證，爭取7月底前，完成智慧停車一體化平臺搭建。

孫震

市住房和城鄉建設局

發展改革局

公安局

綜合行政執法局

正常推進

完善綜合交通體系，開工濟青中線、明董高速連線線、國道204大沽河橋，改建國道309等3條國省道，續建東西大通道。

截至目前，濟青中線專案已完成徵遷交地20.4公里，佔總里程89.1%；交地面積3350畝，佔總面積的88.3%；明董高速專案，省交通運輸廳正在進行施工圖審查；國道204大沽河橋專案，已完成施工、監理招標，正在協調臨時場站建設工作；國道309改建專案，已完成用地預審專家評審和生態紅線不可避讓論證；東西大通道專案，已完成徵遷交地4.2公里，九龍王家灘段已進場完成清點工作，施工單位已開展雨汙管線、水泥攪拌樁和路基挖方施工。

濟青中線：4月底前完成全部交地工作，並推進土地組卷報卷工作；東西大通道：4月底前完成全部徵遷交地工作。

孫  震

市交通運輸局

正常推進

對標青島主城區建設標準，改建提升揚州路、膠州路，新建青年路等道路、橋樑。

1.揚州路（海爾大道至朱諸路）改建提升工程已完成總工程量7.3%。

2.膠州路改建提升工程已完成立項批覆。

3.上海路（方園體育場東至站前大道）修建工程已完成北幅路基換填70%；南坦大街、青年路等7條道路已完成立項批覆。

揚州路計劃6月份完工通車；膠州路計劃4月份完成招投標；其他道路按計劃進行招投標工作。

孫  震

市住房和城鄉建設局

自然資源和規劃局

綜合行政執法局

正常推進

堅持“六化”標準，提檔升級城區農貿市場。

3月30日，召開城區農貿市場升級改造專班會議，推進城區農貿市場升級改造，市場建設服務中心按照升級改造要求，持續提升北京路、三里河農貿市場智慧化水平，正對中雲、二里河、青州路、湖州路農貿市場改造進行設計。

市場建設服務中心按照工作計劃，爭取6月底前完成工程設計，開始招投標工作。

劉明縣

市市場建設服務中心

正常推進

改造膠州公園，拓展市民戶外活動空間。

截至目前，膠州公園改造已完成立項工作，改造提升方案已基本完成，正在進一步修改完善。

改造方案修改完善後儘快啟動招投標工作。

孫  震

市住房和城鄉建設局

正常推進

推進三里河下游景觀帶建設，整治提升13處口袋公園、5處公園綠地，新建改建綠化面積151萬平方米。

對三里河下游（泉州路至海爾大道段）進行綜合整治，今年以來，共實施綠化面積4000平方米，石材鋪裝1500平方米，臺階整石鋪裝700米。海爾大道水韻園等口袋公園正在進行工程建設，截至目前，栽植櫸樹、五角楓、黃金槐等喬、灌木5400株，栽植大葉黃楊、小龍柏等綠籬灌木約3.2萬平方米。

繼續加快推進口袋公園建設，爭取6月底完成3處口袋公園建設任務。

孫  震

市住房和城鄉建設局

自然資源和規劃局

綜合行政執法局

正常推進

建設3座鎮級汙水處理廠。

張應汙水處理廠目前已取得可研批覆、環評批覆等手續，土地劃撥工作已完成，正進行招標手續辦理工作；膠西汙水處理廠已取得可研批覆、環評批覆、用地規劃許可證等，目前膠西街道正進行土地劃撥手續辦理工作；鋪集汙水處理廠正進行水廠方案初步設計，已組織專家就排汙口方案進行專題討論，待方案確定後實施。

張應汙水處理廠計劃5月份開工建設；加快推進膠西汙水處理廠土地劃撥手續；爭取年內開工建設鋪集汙水處理廠。

孫  震

市住房和城鄉建設局

青島市生態環境局膠州分局

膠西街道

裡岔鎮

鋪集鎮

正常推進

實施洋河、官河河道治理和李家河下游改造工程。

洋河（巨洋河口段）和官河（下游段）河道治理工程已完成專案立項，可行性研究報告已完成評審；李家河下游改造工程已完成專案立項，準備開展招投標工作。

李家河下游改造工程計劃5月份完成招投標並開工建設。

高  燕

市水利局

住房和城鄉建設局

正常推進

建設城區雨汙管網41.3公里。

截至3月底，已新建城區雨汙管網6.3公里；計劃第二季度新建雨汙管網18.9公里。

加快工程建設進度，確保按計劃完成全年建設任務。

孫  震

市住房和城鄉建設局

自然資源和規劃局

綜合行政執法局

正常推進

積極建立國家生態文明示範市。

目前，《膠州市國家生態文明建設規劃》已定稿，正在申請省生態環境廳組織評審，待評審後組織實施；已制定《膠州市生態文明建設示範區建立工作方案》，明確各建立成員單位職責，並對各項指標進行了責任分工，明確各項指標證明材料要求；各相關單位正在進行建立材料整理工作。

完成國家生態文明建設示範區考核驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔，做好現場驗收的前期準備工作。

劉明縣

青島市生態環境局膠州分局

正常推進

穩住農業“基本盤”，推動西南鎮域鄉村產業、基礎設施、公共服務融合發展，建設高標準農田3萬畝，土地適度規模經營比重達到85%以上。

始終堅持鄉村產業、基礎設施、公共服務融合發展，我市2021年高標準農田建設專案現已完成勘查設計工作，下步將根據青島市農業農村局批覆情況進行招標建設；一季度我市土地適度規模經營比重已達到46.2%。

根據青島市農業農村局批覆情況進行高標準農田招標建設。

高  燕

市農業農村局

正常推進

推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，放大“膠味領鮮”品牌效應，加快建設國際農產品加工物流產業園等專案，提升產業競爭力。

一是委託青島電視臺對我市“膠味領鮮”品牌農業發展進行了四次專題宣傳報道，其中膠西馬鈴薯春耕播種作業被中央電視臺財經頻道《第一時間》等欄目宣傳報道；二是委託農民日報社山東記者站邀請知名媒體來我市舉辦了“膠味領鮮”助推產業發展—裡岔黑豬等品牌專場推介會，對我市以“紅黃黑白”四大特色優勢產業為代表的品牌農產品進行宣傳推介；三是組織品牌農產品生產企業代表赴青島參加農產品品牌座談會暨電商培訓班，高質量推進我市農產品品牌建設。

繼續加強“膠味領鮮”農產品品牌建設和宣傳推介工作，全面提升膠州品牌知名度和市場競爭力；積極組織企業參加各級農產品博覽會、交易會等。

高  燕

市農業農村局

正常推進

紮實推進省級農村改革試驗區建設，深化農村承包地和宅基地“三權分置”改革，深入推進金融助農惠農省級試點。

針對農村集體資產資源利用、農業生產社會化服務推廣、農村集體建設用地開發等內容，分別按試點要求和投入重點，研究起草相應的管理辦法和規章制度。對我市宅基地用地需求全面摸底，起草《關於加強農村宅基地管理的通知》。一季度末，我市土地流轉總面積52.7萬畝，較去年底增加1.2萬畝。引導銀行業機構調整結構，優化增量，支援“三農”發展。

一是摸清宅基地規模、佈局和利用情況，修定完善我市宅基地管理辦法；二是繼續開展農產品價格指數保險等，持續優化金融驛站服務水平。

高  燕

市農業農村局

正常推進

鞏固提升村委會撤併成果，穩步推動合村、合賬、合心。整合盤活村集體經濟組織資源資產，開展新型職業農民培訓，有效增加村集體和農民收入。

印發《關於切實加強村級組織換屆期間農村集體“三資”管理工作的通知》，要求各鎮街在抓好村級財務監管的同時，持續開展村級資產清理整頓，增加村集體經濟收入；2021年我市計劃培訓新型職業農民3800人，一季度完成培訓272人，佔全年任務的7.157%。

探索採用第三方購買服務方式，按照農業生產時序推進新型職業農民培訓工作。

高  燕

市農業農村局

正常推進

有序推進農村規模化水廠建設，保障飲水安全。

截至目前，車家河水廠擴容工程正在編制實施方案；裡岔紅旗水廠、膠萊南王疃水廠改造升級專案正在進行專案建議書編制工作。

將加快裡岔紅旗水廠、膠萊南王疃水廠立項工作。

高  燕

市水利局

正常推進

改造升級農村電網。

國網山東省電力公司膠州市供電公司2021年配電網工程專案，包括營海10kV九龍線等15項，目前已開工8項，完成物料及服務類提報、專案合同簽訂、工程專案技術交底等工作。線路大修技改專案，包括洋河10kV山洲線維修工程等5項，目前已完工4項。

全面管控施工現場作業計劃，加強工程質量驗收，強化施工安全管控，加快工程推進，確保工程高質量實施。

李寶帥

市供電公司

正常推進

深化“四好農村路”建設。

32條農村公路分別於2月3日和3月14日取得立項、可研批覆。目前，已完成設計招標和道路初步設計，下步將進行初步設計評審工作，爭取早日開工。

加強督導排程，倒排工期、加大人員機械投入，全力加快建設進度。

孫  震

市交通運輸局

正常推進

抓好農村人居環境整治，推進農業面源汙染防治，完成農村清潔取暖任務，打造綠化示範村20個。

1.農村人居環境：每月集中開展一次人居環境檢查，進行綜合評分評比；推進農業面源汙染防治，開展廢棄農膜、殘膜、農藥包裝廢棄物回收工作，在我市建立65個地膜回收站，減輕殘留地膜對土壤、農作物的汙染。

2.農村清潔取暖：1-3月根據實際摸清農戶數及改造意願，確定年度改造計劃。根據《青島市2020年冬季清潔取暖建設實施方案》有關要求，我市今年計劃新增農村清潔取暖任務10000戶。

3.綠化示範村：目前綠化示範村專案已完成招標工作，20個村莊的規劃設計已完成，目前正進行綠化施工。

一是加大農藥包裝廢棄物和地膜的回收力度；二是因地制宜，因鎮施策，積極探索農村新清潔能源替代模式。

高  燕

市農業農村局

正常推進

統籌實施高校畢業生、退役軍人、零就業家庭等特殊群體“精準就業服務”計劃，新增城鎮就業3萬人。

一是持續強化政策支援，開展就業援助，開展精準服務，拓寬就業渠道，實現就業有門路，用工有保障。累計實現城鎮新增就業5384人，實現就業困難人員就業1152人。組織舉辦“農民工大集”、“退役軍人”專場招聘會等線上線下招聘活動24場；二是利用退役軍人服務保障體系，全年常態化對全市退役軍人家庭零就業情況進行全面摸底排查，我市退役軍人零就業家庭為零。第一季度，已組織舉辦“2021年春季退役軍人和隨軍家屬就業”專場招聘會，共有70餘家用人單位和培訓機構參加，提供就業崗位1500多個，吸引退役軍人及軍屬260餘人，現場達成就業意向76人。

一是實施企業護航，組織專員積極服務企業發展；二是開展常態化走訪重點企業，確保人社優惠政策落地落實；三是.舉辦秋季退役軍人大型綜合招聘會活動。

劉明縣

李  昌

市人力資源社會保障局

退役軍人事務局

正常推進

拓展社保醫保“10分鐘便民服務圈”，確保城鄉居民基本醫療保險覆蓋率99%以上。

已在全市各鎮街便民服務大廳設定醫保視窗，經辦15項醫保業務，在全市農村配備醫保協理員，代辦醫保業務。全市已設定19家醫保工作站，在青島市率先打造了“雙軌並行”醫保經辦服務新模式，初步實現了“不出村鎮門，辦好醫保事”的新格局。同時，加大醫保政策宣傳力度，進一步對鎮街基層工作人員進行培訓，目前居民醫保每月新增人數持續增長。

通過製作動畫視訊、走進村居，持續進行居民醫保政策宣傳，確保應保盡保。

高  燕

市醫療保障局

人力資源社會保障局

正常推進

堅決守住脫貧攻堅成果，切實保障低保家庭、特困人員應保盡保。深入打造“陽光民生999”“智聯”救助服務品牌。

截至3月底，全市保障城鄉低保7427戶11205人，發放低保資金2100餘萬元；保障城鄉特困1422戶1462人，發放特困資金640餘萬元；已組織專家進行論證，初步編制《膠州市智聯救助體系規劃》。

進一步加強低保特困動態管理；升級、完善膠州市貧困人群綜合救助系統，開發救助移動端。

高  燕

市民政局

正常推進

創新實施電梯險、森林險等惠民險種，努力實現“保險讓生活更美好”。

電梯責任保險已承保全市5673部在用電梯和新安裝電梯；森林火災保險已承保國家公益林以外的本市成片樹林20.8萬畝。印發了《關於開展2021年生豬、馬鈴薯價格指數保險工作的通知》，目前正在進行生豬、馬鈴薯價格指數保險承保工作。

加大電梯險、森林險等惠民險種宣傳，做好馬鈴薯、生豬的承保、價格採集及理賠相關工作。

李寶帥

市地方金融監管局

市場監管局

自然資源和規劃局

正常推進

新建改擴建中國小12所、幼兒園9所，擴大普惠性民辦幼兒園覆蓋面，啟用昱華實驗國小。新打造瑞華實驗國小等教育集團。推動中、高職一體化發展。

1.中國小建設專案：4所已開工建設，7所已完成規劃設計，1所已完成初步設計方案正在辦理前期手續；幼兒園建設專案：1所已建設完成，5所已開工建設正在進行主體施工，3所正在進行規劃設計。

2.擴大普惠性民辦幼兒園覆蓋面，提前發放第一季度普惠性財政補貼811.056萬元，幫助普惠性民辦幼兒園抗擊疫情帶來的不利影響；繼續開展普惠性民辦幼兒園認定（複核）工作，對符合普惠認定標準的民辦幼兒園，納入全市普惠性幼兒園管理。

3.昱華實驗國小正在進行內部裝修，預計4月底前全部完工。

4.今年以來，先後成立了膠州市第三實驗國小教育集團、膠州市實驗初級中學教育集團和瑞華實驗國小教育集團，核心校與成員校之間簽訂了合作協議，制定了集團章程和工作實施方案。

5.繼續在市職教中心校設綜合高中班，2021年計劃招收1000名學生。推動中、高職一體化發展，申報2021年五年貫通培養、“三二”連讀招生計劃，與泰山職業技術學院等6所高職院校合作開設機電、計算機、會計、物流等10個專業，招生560人。

一是確定昱華國小招生計劃和招生範圍，申請計劃編制；二是推動中、高職一體化發展，加強招生宣傳，按計劃做好綜合高中招生報名工作。

劉明縣

市教育體育局

自然資源和規劃局

新城公司

正常推進

深化教師“三定一聘”改革，加強師德師風建設，爭創國家義務教育優質均衡市、學前教育普及普惠市。

1.3月中旬，對各中國小教師崗位情況進行了調研，為2021年暑期“三定一聘”做好準備工作。深入開展“對鏡正身 清廉從教”師德師風主題教育活動，進一步強化師德師風建設，鞏固師德師風建設成果。

2.繼2014年我市建立“國家義務教育基本均衡市”後，我市一直為爭創“國家義務教育優質均衡縣（市）”做各項準備工作：一是對照指標、認真自評、發現問題、立即整改；二是加大投入，改擴建部分學校，進一步改善辦學條件。

3.我市已列入青島市2021年度“學前教育普及普惠縣（市）”建立計劃，4月份根據青島市政府教育督導委員會辦公室統一部署安排，已對照上級評估指標和認定標準，進行全面自評，摸清現狀底數，對尚未達標的指標制定目標措施和完成時限，積極推進整改。

一是繼續做好中國小教師崗位調研，制定出臺教育體育系統從嚴治教工作實施方案；二是繼續做好義務教育優質均衡市和學前教育普及普惠市建立準備工作。

劉明縣

市教育體育局

人力資源社會保障局

正常推進

辦好第九屆全民運動會。

我市九運會各項工作正在有序籌備中，目前九運會實施方案已通過市司法局的稽核，擬於近期提報市政府研究。

提報市政府常務會議研究後按程式組織實施。

劉明縣

市教育體育局

新城公司

正常推進

適應常態化疫情防控要求，構建平戰結合的防控體系。有序推動公共衛生服務中心和衛生院新建改建工程，力爭啟用東方醫院膠州醫院，啟動中醫醫院特色改造。

加強重點人群應檢盡檢，全市設定23個接種單元加強疫苗接種，建立以各醫療單位為核心的早期監測預警體系和以屬地化網格單元為主導的常態化疫情防控機制；同濟大學附屬東方醫院膠州醫院室內精裝修、人員招聘、裝置採購等工作正有序推進；市公共衛生服務中心和各衛生院專案有序推進中，已完成土地勘測定界工作，已完成市婦幼保健院、李哥莊衛生院、鋪集衛生院徵地工作，正在辦理土地手續，其餘專案正在進行徵地，各專案均已開始整體方案設計；市中醫醫院特色改造專案正在前期準備中。

一是加強對全員核酸檢測、重大公共衛生事件等全要素演練，加強專業人才和物資儲備；二是加速推進同濟大學附屬東方醫院膠州醫院室內精裝修工作。

高  燕

市衛生健康局

正常推進

優化院前急救網路，新建急救單元、急救點13個。建設全民健康資訊平臺，推廣醫保電子支付憑證，不斷提高群眾看病就醫滿意度。

已完成急救單元救護車、急救裝置購置；人員招募工作正在有序推進；已完成急救點選址、人員培訓工作；正在進行急救點建設和急救裝置採購工作。建設完成我市全民健康資訊平臺，並通過國家醫療健康資訊互聯互通標準化成熟度測評四級甲等水平驗收。

一是加快急救人員招募，加快推進急救點規劃設計及建設進度；二是深化全民健康資訊平臺應用，為群眾提供便捷優質的衛生健康資訊化服務。

高  燕

市衛生健康局

正常推進

開展三里河考古遺址公園前期調查勘探。高標準策劃上合國家藝術周，適時舉辦第六屆中國秧歌節暨上合國家民族舞蹈節，進一步擴大上合主題節會影響力，提升膠州美譽度。

1.正在籌備三里河考古遺址公園前期調查勘探二次招投標工作。

2.已就第六屆中國秧歌節暨上合國家民族舞蹈節事宜與北京舞協進行對接；發動全市秧歌隊伍進行創作排練；召開膠州秧歌創作座談會、浙江省文化館謝培亮老師《落地尋根——群眾舞蹈創作漫談》培訓講座等；在全市扶持了12支傳統膠州秧歌冬訓隊伍，提升了傳統膠州秧歌表演水平；重點打造了《夢幻秧歌》等4個精品秧歌節目，做好第六屆中國秧歌節精品秧歌節目創排前期工作。

一是確定中標單位後，按程式開展三里河遺址考古勘探工作；二是繼續打造精品秧歌節目，為第六屆中國秧歌節做好準備。

劉明縣

市文化和旅遊局

三里河街道

正常推進

縱深推進“平安膠州”建設，實現掃黑除惡常態化。

深入推進約談談話、重點管控、行政處罰、刑事追究“四種形式”管控模式執行，推動掃黑除惡長效常治。截至目前，已管控各類人員774人，約談談話192人次，重點管控192人，行政處罰119人，刑事處罰79人。下步將繼續完善相關機制及工作要求，不斷推進掃黑除惡向縱深發展。

嚴厲打擊各類涉黑惡犯罪，完善相關機制及工作要求，不斷推進掃黑除惡向縱深發展。

李  昌

市公安局

各相關部門

各鎮街

功能區

正常推進

健全網格化社會治理機制，全面提升信訪工作法治化公平化水平。

在青島十區市率先掛牌成立了人民建議徵集中心、社會矛盾糾紛調解中心，在人民來訪大廳設立了律師接訪室、教育疏導室、心理諮詢室，在鎮街掛牌成立了信訪接待中心、綜合治理中心，健全了市、鎮街、社群、村莊四級聯動的網格化社會治理機制，確保矛盾隱患第一時間發現，第一時間聯動解決，做到小事不出村，大事不出鎮街，矛盾不上行。

加強業務指導和監督檢查，繼續實施社會治理創新工程，打造法治膠州。

李  昌

市信訪局

司法局

正常推進

深化安全生產專項整治三年行動，加大安全生產培訓力度，增強突發事件應急處置能力。

一是印發《全市安全生產大排查大整治行動方案》，結合安全生產專項整治三年行動，採取專業委員會牽頭、鎮街配合聯動模式，分2個專題和19個行業領域開展安全隱患排查治理，共檢查企業6801家，排查整改安全隱患13013項。二是開展安全生產線上直播活動，邀請專家進行授課；構建宣傳培訓“膠州模式”，將生產安全事故案例製作成警示教育宣傳短視訊，利用融媒體平臺向公眾播放。三是建立突發事件應急處置“1+6+N”應急指揮協調機制，不斷加強應急值守工作制度保障；深化民兵調整改革工作，將民兵力量納入政府應急管理體系。

一是利用資訊化手段，持續抓好安全生產專項整治三年行動；二是充分發揮網際網路+安全的作用，通過融媒體等渠道加強安全生產培訓力度。

孫  震

市應急管理局

科技和工業資訊化局

公安局

住房和城鄉建設局

交通運輸局

正常推進

穩妥推進第十三屆村（居）委會換屆選舉。

3月15日，我市召開了村（居）“兩委”換屆工作動員部署會議。制定了《膠州市村民委員會換屆選舉工作規程》《膠州市居民委員會換屆選舉工作規程》，開展了換屆選舉工作人員業務培訓。3月29日，正式開展村（居）委會換屆選舉工作。截至目前，全市共有21個行政村召開村民會議成功推選了村民選舉委員會；共有8個社群召開居民代表會議成功推選了居民選舉委員會。

按照選舉時間安排，繼續指導各村（居）推選村民選舉委員會和居民選舉委員會。

高  燕

市民政局

正常推進

成立退役軍人調解委員會。

我市已成立退役軍人調解委員會，建立和規範了人民調解、法律服務等業務辦理流程，已成功進行多起積案矛盾調解化解工作。下步，將充分發揮退役軍人調解委員會作用，探索高效規範的矛盾化解工作模式。

充分發揮退役軍人調解委員會作用，深入化解退役軍人事務領域矛盾糾紛。

李  昌

市退役軍人事務局

已完成

自覺運用法治思維、法治理念、法治方式謀劃發展、推動工作，確保重大行政決策合法性審查率100%，行政機關負責人出庭應訴率100%。

組織各部門提報重大行政決策事項，經市政府常務會審議後印發《膠州市2021年度重大行政決策事項目錄》，將決策事項納入清單管理，確保合法性審查率100%。第一季度共計28件行政訴訟案件，行政機關負責人出庭率一直保持100%。

加強與承辦部門的聯絡溝通，督促履行法定程式，及時進行合法性審查。

李  昌

市司法局

正常推進

完善政府部門權責清單，推進相對集中行政處罰權、行政強制權改革。

1.按照省委編辦《關於健全完善市縣畜牧獸醫體制機制的通知》要求，1月份組織市農業農村局、市綜合執法局做好畜牧獸醫領域權責清單梳理認領工作。根據法律法規及政府職能調整變化情況，3月份下發通知，組織政府部門動態調整清單內容。

2.市司法局與市檢察院聯合開展第一季度案卷評查工作，同時邀請市政府法律顧問、特邀行政執法監督員參與，加強對部門的監督。

一是貫徹落實《山東省政府部門權責清單管理辦法》，動態調整權責清單。二是做好部門權責清單合法性審查工作，繼續加強行政執法監督工作。

市委編辦

司法局

正常推進

打造山東省法治指數評估試點膠州樣板。

印發《膠州市法治指數評估試點工作實施方案》，建立頂格推進領導體系，形成我市法治指數評估基礎指標和特色指標兩項清單，創新建立1235工作機制。印發《鎮街法治指數評估指標指引》，指導各鎮街開展試點工作。

動態調整兩張指標清單，指導各鎮街制定具體工作方案與指標。

李  昌

市司法局

正常推進

堅持每季度對考核指標全面體檢，確保考準、考細、考實。

一是依據青島市考核辦《2021年青島市高質量發展綜合績效考核辦法（徵求意見稿）》明確我市的牽頭責任單位，要求各單位結合現有情況，積極做好考核工作部署。二是積極與各責任單位對接季度考核指標，瞭解我市及其他區市指標完成情況，督促進一步提高我市考核資料報送質量，爭取一季度考核取得較好成績。三是印發《關於加強2021年度全市關鍵發展指標考核有關工作的通知》，對鎮街主要發展指標實行季度考核通報機制。

嚴格落實考核指標季度體檢要求，結合季度考核情況，會同各責任單位，及時查詢不足，制定推進措施。

孫  震

市目標管理績效考核中心

正常推進

提高政務熱線、行風線上等政民互動成效。

一季度，共受理市民投訴事項37107件。承辦青島12345熱線轉辦市民投訴事項無超期回覆，辦結率為100%。共解決了群眾反映較為強烈的物業管理、違章建築、道路施工、生活用水困難等實際問題1.3萬餘件。已制定2021行風在線上線計劃安排，計劃5月份開播第一期上線節目，切實發揮政民互動成效。

繼續優化政民互動流程，完善制度，確保市民訴求和意見建議得到及時有效迴應。

孫  震

市政府辦公室

正常推進

慎終如始抓緊抓實抓細常態化疫情防控，堅決守護好人民群眾生命安全和身體健康。

嚴把“入境人員、疫情重點地區人員、進口冷鏈食品與進口非冷鏈食品”3個關口，壓緊壓實醫院藥店“哨點預警”、重點人員“應檢盡檢”、學校社群村莊等重點場所、強化督導查漏補缺4條防線，平戰結合抓好實戰演練、應急保障能力、宣傳引導3個保障，我市社會面疫情防控總體平穩有序。

堅持“外防輸入、內防反彈”，進一步壓緊責任、壓實措施，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

孫  震

李寶帥

劉明縣

高  燕

李  昌

市委統籌疫情防控和經濟執行工作領導小組（指揮部）辦公室

各部門、單位

各鎮街

功能區

正常推進