季度經濟發展會議“招商引資”領導講話稿

　　季度經濟發展會議“招商引資”領導講話稿

一是抓專案投資，二是抓企業產出，兩手抓、兩手都要硬。抓專案投資是為了形成新的經濟增長點，抓企業產出是為了形成現實生產力。本站小編給大家整理的季度經濟發展會議“招商引資”領導講話稿材料，提供參考。

今天我們召開促進工業企業加快發展視訊會議。這個會議是從分析一季度經濟形勢特別是工業生產形勢這個實際情況，根據當前經濟工作的任務、需要出發而召開的一個會議。以這樣規模、規格來專題研究工業企業會議是比較特殊的一個做法。我們應該形成這樣一種工作推進的機制。

抓經濟工作基本的抓手有兩個，一是抓專案投資，二是抓企業產出，兩手抓、兩手都要硬。抓專案投資是為了形成新的經濟增長點，抓企業產出是為了形成現實生產力。目前我們工業企業並不多，規模以上的工業企業也就2700多家，這是當前經濟發展的主要支撐力量。所以這樣的會議應該形成一種常態。

那麼開這樣一個會，要達到三個目的。第一，要進一步強化全省上下的戰略共識。我們提出工業強省戰略已經有幾年時間，應該說大家在不斷地統一思想，不斷地提高認識，不斷地形成共識。工業強省，就是要通過工業化的路徑來強我省經濟。我們現在還不可能成為全國一個工業很強的省，但是貴州要強起來，必須有工業這個支撐力。所以對工業強省戰略的實施要堅定不移，這個共識要不斷地鞏固、堅定，不要動搖。第二，要進一步形成抓工業的工作機制。

現在我們上下抓招商引資，抓專案投資抓得很緊，很有成效，這一點都不能放棄，一點都不能放鬆。但是另一方面要強化抓企業生產，為企業服務。像抓專案投資一樣抓企業服務，從省、市、縣、鄉（鎮），到企業，都要形成這種工作機制、工作抓手。會不會抓工業，其中一個就是要看我們對企業服務得好不好，否則一邊招商引資專案還沒落地，另一邊現有企業有很多困難卻視而不見、麻木不仁，或者沒有服務好。存量不能做出來，增量又形不成，這樣經濟就有很大的缺口。所以要給各級政府一個訊號，大家要重視為企業服務。第三，要進一步營造重視企業、尊重企業家的輿論氛圍。

我最近一直強調，我們政府的工作理念有四句話，就是發展為要，民生為本，企業為基，環境為重。做好政府工作，沒有企業作為基礎力量是不行的。全社會對企業也要尊重，也要支援，這在我們現在這個發展階段尤為重要。即使在東部發達地區，政府也是滿腔熱情地為企業服務。所以要始終盯著企業的運營情況，急企業之所急，想企業之所想。當然我說的這三個目的不只是靠這個會議就能解決，並且我們這幾年一直是這樣在努力，現在要強化這個抓手，強化這種意識。這是我想說的，這次會議所要達到什麼目的。下面我講三個問題。

一、對工業形勢怎麼看?

首先，對工業經濟的地位和作用怎麼看。我在前面講過，工業化是我們後發趕超的必經階段。我們後發趕超、同步小康，趕的路是哪條路呢?就是“四化”同步。在工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化裡面，工業化具有特殊的意義。沒有一定的工業基礎城鎮化實現不了，農業的現代化要靠把農產品做成工業品，資訊化就更不用說。所以工業化在我們省是繞不過去的一個階段，不可能說不經歷工業化階段就進入現代化，即便是有些國家和地區服務業很發達，但也是經歷了工業化。所以我們現在不是要考慮要不要工業，我們要想的、做的是走什麼樣的工業化道路，搞什麼樣的工業。我們的工業化，要注重特色化、集聚化、綠色化。

第一，特色化。一定要走自己特色的工業化道路。什麼是特色化，就是根據我們的資源稟賦和市場需求，有什麼就做什麼，市場需要什麼就生產什麼。“四個一體化”就是因為我們有礦產資源，有很多的產業鏈條，這是我們的特色，東部地區沒有。我們的“五張名片”，也是因為我們這裡有特別好的農產品資源，茶葉、菸葉、高粱等等。要從實際出發來搞工業，做我們的強項，有所為，有所不為。

第二，集聚化。山區省份，不具備到處辦工廠的條件，只能走集聚發展的道路。大專案可以獨立選址，一般的工業都應該集聚起來發展。這一條我們這幾年已經探索了一些路子，搭建了很多生成工業企業的平臺。我們要的是集聚發展的工業化形態，跟20年前的東部地區比，我們可以做到一步到位，就是進園區、進標準廠房發展，這是生產力的優化配置。

第三，綠色化。一定要遵循迴圈經濟的理念，節約資源，深度利用資源，然後保護好環境，這是我們發展的底線，搞工業的底線，不能以破壞環境來換工業GDP。我們不能走這個老路，不能先汙染再治理，否則成本很高，並且我們這樣的地區一旦汙染以後，很難治理，我們的生態比較脆弱。我們要搞工業，要堅定不移；搞什麼樣的工業，頭腦要清醒。

其次，對當前工業經濟形勢怎麼看。應該說，這幾年工業經濟形勢一路看好。以去年為例，全省工業企業實現的增加值佔GDP的35%，工業企業提供的稅收佔全部稅收的42.1%，工業企業創造的就業崗位佔全部就業崗位的50%，稅收、就業，政府要的就這兩個東西，這要靠工業企業來提供、來創造。政府創造環境、企業創造財富。對一季度的工業經濟形勢，我說兩句話。

第一句話是執行平穩，穩中有進。包括工業園區在工業經濟增長當中的地位、作用越來越明顯，包括工業投資的增長。第二句話是開局良好，好中有憂。總的來說一季度實現了開門紅，開局是好的，但是好中有憂。現在最值得擔憂的幾個事情有：

一是工業企業的產出不足，增長乏力。目前工業用電量的增幅不足以支撐現在工業這個增幅，企業產出不足，產能沒有用足。二是工業新增加的投入後勁不足。我們整個固定資產投資量比較大，但是大量在基礎設施裡面，還有一部分在民生專案投資裡面，真正的實體經濟投資不多，工業企業的投資不足。沒有今天的投入就沒有明天的產出。這種情況會影響明年、後年，這是第二個憂心的事情。三是部分行業受主客觀因素的影響，現在不能挑重擔。一個是煤炭行業，一個是白酒行業。煤炭行業今年事故比較多，所以在整頓、停產、停工。當然煤炭企業也有市場客觀原因，但主要的是自身的原因。白酒行業市場發生較大的變化，企業調整適應不足。剛才董酒公司介紹的情況不錯，但是整個白酒行業應對市場需求的變化不夠及時、不夠有效。

再一個比較憂心的事情就是我們“四個一體化”規劃很好，專案也有一些，但是還不能成為近期的經濟增長點。有些專案推進力度不夠，進度不快，我們的強項沒做出來。強項不強，弱項就更難強了。本來“三線”企業是東部地區沒有的優勢，但是我們這個優勢慢慢的變得越來越弱。當然現在“三線”企業也在想新的辦法。我們工業文明的種子就是“三線”企業，由於歷史的原因、地理條件的原因，現在有的搬走了，有的做小了，有的做沒了。資源優勢沒有得到很好發揮，企業優勢還用不起來，這個就很值得擔憂。我說的都是我們工業生產、經營這個環節比較擔憂的事。我還不去說整個巨集觀形勢，不說外部的嚴峻性，講的還只是我們內部企業層面的問題。各級要堅持用兩點論看問題，既要充分肯定工業發展取得的成績，又要看到當前形勢的嚴峻性和完成目標任務的艱鉅性、複雜性，千方百計促進工業經濟提速增效。

第三，對工業企業怎麼看。政府的一個理念就是企業為基。我們企業主要是工商類的企業，其中工業企業是大頭。工業企業在全社會各個細胞當中，應該是最活躍的、最主要的因素。在我們政府所有的工作當中，我們的服務物件當中，企業是一個重要的服務物件。要為民生服務，就必須好好地為企業服務，對企業要厚愛，對企業家要尊重。克志書記講，要像尊重老師一樣尊重老總，像尊重科學家一樣尊重企業家。政府真的要好好的對待企業，服務企業。

我們有那麼多公務員，就那麼幾家企業，還服務不好就有問題了。我舉了好幾次的一個例子，就是我到下面徵求《政府工作報告》起草的意見，一個企業家參加座談會，講著講著就流眼淚。他說是看到我激動，其實他是想起創業的艱辛，辦企業的艱難，這也難那也難，想著想著就哭了。我們的企業數量還比較少，規模比較小，經不起折騰，如果還不好好地服務，企業怎麼發展怎麼做大呢?我們政府要轉變職能，主要抓社會，搞民生，這是對的，但是在現階段，要好好地服務企業，誠心誠意地為企業辦事。這幾十年東部地區就是千方百計地為企業服務。企業千方百計闖市場，政府千方百計搞服務，我們一定要形成這樣一種局面。企業走市場了，就不會天天找市長了。要讓企業去走市場，但是政府要去走企業，為它搞服務，幫它辦事。辦事的目的是讓企業辦好，不是你幫企業辦事，企業幫你個人辦事，不是這個路子。

二、工業企業怎麼辦?

在當前經濟尤其是工業經濟下行壓力較大的形勢下，工業企業要增強責任感，勇挑重擔，敢於擔當，主動作為。一方面立足於當前“過日子”，千方百計穩增長；另一方面著眼於全年和今後“墊底子”，千方百計促轉型。尤其要注重這麼幾件事。

第一，要注重產出。企業註冊了、建起來了，就要抓產出。當然，這個產出有兩個前提，就是市場有需求，自己有產能。現在我們要抓兩個產出，一是現有企業的產出。現在一些企業，有產能也有市場，但是生產不正常、信心不足。要採取各種措施，克服困難，挖掘潛力，開足馬力，擴大產能。各地各有關部門要深入企業瞭解生產、銷售、市場等情況，積極協調解決實際困難和問題，全力以赴，創造條件，幫助企業達產增效。二是抓緊形成新上專案的產能。我們這次組織專案觀摩活動，有一個比較好的情況，就是看到專案投產達產了，更多的企業產出了。要抓緊使專案能夠投產、達產，讓更多專案變成生產車間、企業。否則，存量用不足，新的增量又做不上，工業增加值從哪裡來。希望我們的企業，根據目前的產能開足馬力生產，然後漸漸地把產品賣出去。省經信委等部門要紮實抓好重點專案建設和投產達產“百日攻堅”行動，加強分類指導，幫助企業搞好服務，促進工業專案多投產、多達產。

第二，要注重市場。作為企業來講，產品做出來是基礎，賣出去是硬道理。產品賣不出去，就像馬克思所講的，沒有實現驚險的一躍，還沒有成為商品。我們現在既有生產環節的問題，又有市場環節的問題。很多的企業現在學會了搞生產，把產品做出來，但更重要的是把這個產品賣出去，並且賣出好價格。要積極地研究市場、開拓市場，去做市場，有些市場是做出來的。阿里巴巴的馬雲給我講，我們有好東西，浙江人會賣東西。浙商的特點是會賣東西，先學會賣東西，然後去做產品。首先會賣東西，知道什麼東西好賣，然後就去做什麼，抓市場促生產。我們市場的開拓能力、營銷能力還不足。我們茅臺酒在白酒領域一枝獨秀，市場做得很大。但是市場公款消費這一塊一變化，就感覺不適應了。公款市場是比較會做的，但是要做老百姓的市場，不那麼容易了。最近他們在積極地調整營銷策略，適應市場的變化。我們做慣的是資源型的產品，對煤炭、電力這種大宗產品，社會是剛性需求的，不需要太多的營銷。現在情況變化了，就要講究營銷策略，千方百計去找市場銷路，有了銷路就逐步地把市場做大，做出品牌。我們現在要特別適應做變化了的市場，並且要學會做新的市場，做新的渠道。

第三，要注重投入。企業要想有產出，關鍵是要有源源不斷的投入。企業家就要不斷地做投資、做投入。一是技術改造投入。不斷地更新生產裝置、生產工藝，追求技術進步。要多搞一些技術改造、裝置更新這一類投資。企業只有捨得花本錢來改造生產技術，優化生產流程，才能提高生產效率，提升產品檔次，贏得市場競爭。過去技術改造專案有政策、有貼息，審批起來就快。現在我們有些規則越來越多了，搞技改專案比以前難多了。以前企業家想搞什麼專案，給政府的人一說，第二天就批出來了。現在這個簽字、那個簽字，檔案越做越多，效率越來越低。其實企業辦不好政府也沒有負責，你管那麼多幹嘛。要尊重市場，放權給市場，不要什麼都管在手裡，前提是高汙染的專案要管著。其它的真的要放一馬給企業，讓它們多上專案。

       二是固定資產投資。要搞新上專案，擴大生產規模。這個投資我們自己幹不了，多引人家來幹，讓人家一起來幫我們搞專案、搞大的固定資產投資，形成新的生產能力。技術改造是提升產業檔次和產品技術含量的投入。現在我們兩種投入都要，因為沒有什麼存量，也沒東西進行技術改造，所以要搞新專案。我們要抓緊生成一些新的東西，包括新專案、新裝置、新企業、新產品等。當然這個話不是絕對的。有些企業搞技術改造、提升檔次，把存量做精、做優，但大多數企業要做大增量。

第四，要注重創新。創新是企業發展的源泉，是培育企業核心競爭力的根本途徑。重點骨幹企業要把創新能力建設擺在十分重要的位置，在科技創新、管理創新、經營理念和辦法創新等方面加大投入、提升水平。一是科技創新。企業與科技相結合，才有新的生產力。加大產學研結合，強化企業與科研院所和高等院校的合作。要多找科研院所，多找科技人員，自己沒有能力就實行“拿來主義”，拿人家的成果、人家的科研專案，轉化成我們的生產能力。二是制度創新。我們的企業都應該向股份制方向努力，民營企業也好國有企業也好，都要建立現代企業制度。希望28家省屬國有企業都有股份制改造的方案，原則上都應該引進戰略投資者，在短時間做大做強。我們有些企業是有條件做大的，但是小富即安，不願意合作。

我們必須尊重企業選擇，可以倡議大家都走股份合作制道路，引進戰略投資者，抓緊把企業做大，但是對國有企業，可以提明確的要求，因為你是省屬國有企業，政府是出資人。國有企業要率先做起來，有條件的母公司引進戰略投資者，有的是下面的子公司引進戰略投資者，你就做出資人，你有能力你就管，沒有能力你就讓人家管，就變成投資人，管收益、管董事會、管年終分紅。抓緊做這樣的改制，不做這樣的改制，我們現有企業做不大。多元化投資，才能形成現代化的治理結構。我希望我們的企業加快制度改革，有條件的企業要儘快上市。

第五，要注重管理。加強企業管理，向管理要效益，向管理要質量。實際上管理的效益是真金白銀，管一管就是效益。加強成本管理，降低企業成本，提高生產能力。加強現場管理，實現企業優質、高效、文明生產。工序管理、質量管理、裝置管理，是代表企業的形象和文明水平。現在我們有些企業管理水平很高。我看到貴州最有現代化水平的生產企業還是菸廠，現場管理也很好。當然這個有特殊性，我們不可能都做到這個水平。還有資本管理，會管資本，就是企業家了。

只會管車間，這是個廠長。會管資本運營，把現有的資產增值，跟誰去合作，怎樣去搞戰略投資，這樣的企業家是高水平的企業家。這裡我還要特別強調安全生產管理。特別是一些高危行業，容易發生事故的行業，一定要重視安全生產管理。我們要的是安全生產而不是安全停產，停產了也並不安全，所以要積極地抓安全。

第六，要注重效益。企業就是要追求效益，企業沒有效益，就沒有競爭力，難以生存。要千方百計挖掘利潤的增長點，提高盈利水平，虧損企業尤其要千方百計地扭虧增盈。我們的企業還要追求綜合效益，包括解決勞動力就業、納稅、保護好生態環境，這都是效益，不能唯錢是圖。首先要圖錢，企業不賺錢也不叫企業，但是要有社會責任感，要追求綜合效益。關於企業我就說這麼六條，我是從政府的角度對企業提要求。當然你們企業家自己有一本賬，要做什麼你們都清楚。

三、各級政府怎麼抓?

政府現在要聚精會神地抓經濟，千方百計為企業搞好服務。我強調這麼幾點。

第一，抓重點企業。我們要抓緊以市、縣為單位，瞭解當前企業存在的問題，上門服務，現場辦公。我們企業本來就不多，縣（市）級黨委政府應該明確分工負責，開現場會，上門服務，一企一策，是什麼問題解決什麼問題，尤其是對那些有市場，有生產規模能力，有產能的企業，要幫助解決問題，讓它馬上能夠開足馬力，滿負荷生產。我們應該常年有這種面向企業服務的制度安排，我們要駐村蹲點，也要駐企蹲點，到企業去蹲點。但不能去大吃大喝，要去搞服務。企業也不用客氣，你是納稅人，你就好好地生產，好好地納稅，一切都在其中。這個一定要抓緊行動，像抓專案一樣抓企業。

第二，抓重點行業。特別是當前的白酒行業、煤炭行業，要一個行業一個企業研究對策。大家從媒體上看到前幾天克志書記和我花了一天半時間到茅臺、習酒搞調研，就是要做個示範，省委書記都在抓重點行業，重點企業，我們市委書記，縣委書記照此去做，把重點行業當前的難題化解掉。對兩大困難行業，“四個一體化”，“五張名片”，還有幾個勢頭比較好的戰略性新興產業，今年省經信委等有關部門要抓一遍，逐個抓過去，梳理一遍，不能籠而統之泛泛的抓、一般性的號召，這不管用。

第三，抓重點平臺。我們正在打造“5個100工程”，其中100個重點產業園，主要是指工業產業園。抓緊把這些園區的基礎設施完善好，抓緊讓專案投產達產，抓緊配強工業園區的管委會班子。這個我們也多次強調，克志書記也特別強調。一時招不到管委會主任，縣委書記、縣長直接去兼。首先把園區的基本環境創造好，然後加大招商引資的力度。現在我們建了那麼多的標準廠房，裡邊不裝東西，就是浪費。築巢已經築好了，要好好引鳳凰。建了多少標準廠房就要用足用好，所以千方百計要去招引企業，在這個問題上，要有一定的力度。因為進標準廠房的企業一般不會造成太大的汙染，也不可能是資源非常浪費的專案，所以這是個倒逼機制。這個要倒逼我們政府去招引企業，這樣可以解決就業，創造工業增加值。並且在我們這裡很重要的就是練兵，經歷一下工業化的過程。

勞動力練兵了，增加收入了；企業家練兵了，初步的投資也回收了。有些專案可能若干年以後會淘汰，但只要不給我們造成太大的資源浪費和環境汙染，在標準廠房裡面辦一些勞動密集型的產業、企業，沒有什麼大問題。因為你一開始什麼都想搞高科技，哪來那麼多一下子就可以搞的高科技，所以我們有個階段性的特徵。這個階段需要我們做些從實際出發的事情，但是千萬不能搞難以收拾的汙染專案，要招的是在東部生產成本太高的專案。我們不是說一著急，因為生產上不去就要大家搞汙染企業，沒有這回事，這個一定要頭腦清醒。

第四，抓重點保障。企業要辦的事情很多，重點的要素保障，用地、融資、招勞動力員工，這幾件事是企業比較普遍的問題。一是融資。現在企業融資還是有困難，儘管我們金融部門做了很大努力了，但是我們的企業，特別是中小企業吃不到、吃不起、吃不好、吃不飽這四個問題都存在的。貸款放得少，它吃不到，吃得到了但它吃不起，利息太高，還有變相的很多費用，更有甚者，不顧企業的死活，什麼諮詢費、顧問費、評估費，七費八費，搞得企業財務成本很高。我們的銀行要賺錢那是肯定的，但是在這個階段，要扶一把企業，你把企業壓垮了，沒人貸你的款了，也沒有人來存款了。所以還是要薄利多銷，銀行要好好地服務這些中小企業。現在銀行做大專案沒有問題，大家趨之若鶩，肯定是滿腔熱情送上門的，讓它貸款。但是現有的中小企業，你給一點雨露它就發芽，你給一點陽光它就燦爛，好好地幫幫我們的中小企業。

你放出去的錢並不多，但是換來一批企業同步向上發展。二是用地。我們的存量土地要把它用好，新增專案，能夠馬上形成生產能力的專案，要優先保障。三是勞動力用工。政府要幫企業招員工，幫它搞技能培訓，幫它到東部地區去招熟練工，縣長也要做這些事。四是政策兌現。我們已經出了很多好的政策，但是兌現有差距。在政策方面，我們沒有太落後，我看東部有的，我們也都有，甚至有些政策比東部還要優惠，但是沒有落實到位。有很多招商時候作出的承諾，也沒有兌現。不說關門打狗，這個可能嚴重了，但是招引進來以後就生死不管，只管招商不管安商，門難進、臉難看、事難辦。一個辦事員就把它們的事給堵住了，有些還吃拿卡要，要陪著打麻將，要送錢給你，你才辦事。

有的人給我講，更可惡的是吃了、拿了還不辦事。放權假放，說是放權了，其實設了很多暗卡，變相的暗卡。一句話，政府要放水養魚，讓利企業，想方設法幫助企業渡過難關。在工業化的階段，後發趕超的階段，一定要把企業的地位提上去。我們的企業家一定要有作為，才更有地位。歸結到一點，政府要給企業以地位，主動地上門服務；企業要以自己更多的、更大的作為來換取地位。這樣市場上有地位，社會上有地位。

我說的這些話，不只是針對當前工業經濟的形勢，我更多是希望通過這次會議來營造這樣一種氛圍：好好地把企業做強做大，為貴州的後發趕超增加一個主動力，也不斷地新增新的動力。我就說這麼多，因為到政府工作以後，也沒有太多時間去走太多的企業，也是在這個會上，代表省政府表個態，也給你們一個信心，政府如此重視企業，將會更好地服務企業，以後有機會，我會更多地到企業去看大家、支援大家。我就說這麼多，謝謝各位！