城鄉規劃建設管理工作的講話

尊敬的各位領導、同志們：參加此次全區領導幹部學習會，短短3天時間，我們先後系統學習了城鄉規劃建設與管理、服務業外包、環境保護與節能減排、領導藝術等方面的先進理念和創新舉措。通過學習培訓，我感到獲益匪淺，既讓我們積累了豐富的理論知識，拓寬了視野，提升了工作水平，也有利於在廣大幹部中營造良好的學習風氣，引領大家共同學習、共同提高。
　　一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎和前提條件，任何實踐活動離不開理論的引領，城鄉規劃建設管理同樣需要科學理論知識的支撐。通過培訓，我們不僅系統學習了城市管理的理論知識，瞭解了當今世界城市發展的最新動態，感悟了國內、國際城市建設的成功經驗，也看到了我區、我們街道城市化建設水平與國內領先城市、國際發達國家之間存在的差距，明確了今後的努力方向，為我們今後的工作奠定了良好的理論基礎。
　　二是拓寬了城市發展的視野。國內外城鄉規劃建設管理成功的地方不勝列舉，值得借鑑。學習培訓是借鑑先進理論、成功經驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓，我們進一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進的理念和創新的舉措，提高了戰略思維的水平，增強了同國內、國際領先水平接軌的信心。
　　三是營造了良好的學習氛圍。城鄉規劃建設管理是一門動態的科學，我們只有不斷加強學習，才能適應社會發展和實際工作的要求，才能在動態中體現與時俱進，才能在發展中真正步入科學發展、和諧發展的良性軌道。我們在座各位帶頭學習，就會帶動一大批，就會逐步形成濃厚的學習風氣，就能達到不斷學習、不斷提高的目的。
　　四是提升了科學的工作水平。積累理論知識也好，拓寬發展視野也好，歸根結底都是為了提升城鄉規劃建設管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通過培訓，我們對城市發展的思路將更清晰、決策將更科學、舉措將更紮實，城市化和城市現代化建設的水平將更高。
　　學以致用，學習培訓的落腳點在於運用。xxx街道作為錫山主城區和無錫市城市規劃的副中心，理應成為我區城市規劃建設與管理的先行者和排頭兵，成為全區城市建設的表率。通過學習培訓，結合街道的實際情況，圍繞如何進一步創新理念，加強和改進城市規劃、城市管理工作，以下是初步的構想，和大家共同探討。
　　一、堅持高起點、高標準，提升城鄉規劃水平。
　　城鄉規劃是城市建設的“龍頭”，是提升城市品位的有效途徑，直接關係著城市的競爭力。古人說：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下。”只有規劃堅持高起點、高標準，建設才能高水平、高品位。當前，我們正處於城市化加速期，進入了以城市現代化為主要驅動力的新階段。我們要按照科學發展觀的要求，充分發揮規劃的調控和引導作用，高起點、高標準做好城市規劃，著力提升城市發展模式，全面提升城市發展的質量和水平。應該說，通過前兩年的努力，xxx主城區控制性詳規已實現了全覆蓋，為我們做深做細規劃、拓展發展空間、加快發展步伐打下了基礎，創造了條件。我們現在需要的就是高水平的前瞻性的科學規劃，只有這樣的科學規劃才能有長久的生命力，才能確保城市可持續性發展。借鑑國內外的先進理念和成功經驗，在城市規劃中，要堅持高起點定位、高標準籌劃、高層次運作、高水平管理，堅持富規劃、強建設，細規劃、快建設，為加快區域發展提供了空間和環境保障。要在深入理解和消化好現有規劃的基礎上，結合街道的實際情況，在更高層次水平上，進一步完善區域性產業規劃、次分割槽專項性功能規劃，確保規劃的前瞻性、先導性、全面性、協調性、可操作性和可持續性。要按地塊功能策劃高質量、高水平的專案，以具體專案對上爭取，贏得支援，努力使隱性的發展資源變成顯性的發展空間。

　　二、堅持功能性、服務性，提升城市經濟發展水平。
　　要全力發展第三產業。堅持把第三產業作為街道經濟發展的主體產業、主攻目標，提升傳統服務業發展水平，加快現代服務業發展程序。一是著力抓好重點片區的發展規劃。繼續完善以xx路、xx路、xx路所合圍的主要商業圈為核心的商業中心的規劃設計，抓好xx社群xxx地塊的功能定位和前期規劃。二是著力抓好重點平臺載體建設。加快xx社群睦鄰中心的開工建設，加緊實施xx社群商貿中心二期的建設，做好xxx和xx社群睦鄰中心開工前的準備工作。三是著力抓好環境建設。要一手抓硬體建設，為發展現代服務業創設良好的地理優勢、便利的交通優勢、有利的商業優勢等；一手抓軟體建設，為發展現代服務業提供和諧穩定的社會環境、優質的服務諮詢等，營造發展現代服務業的良好氛圍。
　　三、堅持以人為本、和諧發展，提升城市管理水平。
　　三分建設，七分管理。規範而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。城市生態環境水平是城市可持續發展的基礎，也是城市吸引力、競爭力的重要標誌。一個生態環境惡化的城市，就是一個沒有希望和前途的城市。要深入開展環境整治和建立。嚴控汙染，深入開展348工程，以鐵腕治汙。迅速展開五小行業的關停並轉，嚴厲打擊違法排汙企業，清理整治主要河流沿岸排汙口，全面消除農業面源汙染。加大水環境建設力度，強化水環境整治，加大河道清淤力度，加強河道保潔長效管理。一鼓作氣，集中力量，確保完成省衛村全覆蓋的建立任務。全力以赴做好國家環境優美鄉鎮複查驗收工作。積極推進綠色家園和綠色社群建設，開展河道、村道、房前屋後綠化，實施城區、住宅小區綠化景觀建設。繼續有序推進31個村莊環境整治工作。年內完成xx、xxx2個社群省級“綠色社群”和xx、xx等8個社群xx市“綠色家園示範村”的建立工作。要落實環境綜合整治長效管理機制。要結合城管創優工作，加大環境監管力度，不斷完善“建、管、創”一體的環境綜合整治體系。繼續深化主要道路“路長制”管理工作，整合各方管理資源，落實長效管理機制。加強對各社群環境綜合整治長效管理的考核，實施好風險金制度。在全面疏浚轄區內河道的基礎上，加強河道保潔長效管理，做到人員、經費、考核到位。
　　要在當前和未來的城市競爭中立於不敗之地，就必須高度重視並認真抓好城市生態環境建設。從我市目前的實際情況看，生態環境建設要以綠化和治汙為重點，要運用生態學和系統工程原理，採取綜合治理措施，增加城市綠化覆蓋率，努力消除水體汙染，大力推廣清潔能源，改善城市大氣質量，努力恢復和建設“水清、地綠、天藍”的良好生態環境，力爭早日實現建立國家環保模範城和生態園林城目標。要改善城市人居環境。要加大環境整治力度，尤其要儘快搬遷和整治人民群眾反映強烈的公共汙染源，該上的環境設施應千方百計儘快上，切實解決汙水、廢氣、揚塵、噪聲等突出的城市環境問題。要創新城市管理方式方法，推進城市管理重心下移，運用現代科技管理手段，實現城市長效管理。要以城市建立活動為載體，繼續開展大規模的生態建設，加強背街小巷和老居住小區的設施配套和環境改造，努力建設人民群眾滿意的宜居城市。