2020,年某市脫貧攻堅工作要點

2020年某市脫貧攻堅工作要點

健全防止返貧和新致貧長效機制

防止返貧和新致貧擺在重要位置，從全面解決“兩不愁三保障”問題、強化扶貧資金專案監管、全面驗收評估、鞏固深化大扶貧格局、強化總結宣傳、壓實脫貧攻堅責任、健全脫貧攻堅長效機制等方面，抓好脫貧攻堅各項工作落實，持續鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。全面解決“兩不愁三保障”問題

擺脫絕對貧困的標誌，是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，這一問題被擺在了今年我市脫貧攻堅工作的首位。

堅持現行脫貧標準。對貧困人口的識別、幫扶、退出、鞏固嚴格執行標準和程式。針對脫貧享受政策人口、即時幫扶人口、重點監測人口，對照《脫貧攻堅“找差距、抓落實”到戶幫扶工作手冊》，全面逐項落實“兩不愁三保障”政策。

穩定提高貧困群眾收入。全面落實扶貧專案收益、低保、養老、教育資助等政策性收入，加大就業扶貧力度，新增和騰退的公益崗位優先安置貧困人口。

落實教育扶貧政策。健全完善貧困學生從學前教育到高等教育資助政策體系、職業教育精準扶貧支援體系，做好生源地信用助學貸款工作，實現各學段貧困學生資助全覆蓋。繼續實施“雨露計劃”，健全控輟保學動態監測機制。

落實健康扶貧和醫保政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助等制度保障範圍，落實醫療機構減免、醫療商業補充保險、重特大疾病再救助等政策，原則上個人累計負擔的政策範圍內醫療費用低於政策範圍內醫療總費用的10%。

落實住房安全保障政策。對2014年以來所有建檔立卡貧困戶住房情況進行全面、規範的危險等級鑑定，鑑定為危房的要進行改造。建立危房改造動態保障機制。

落實飲水安全保障政策，確保每個貧困戶都通自來水；
落實兜底保障政策，綜合運用養老保險、醫保、低保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人補貼等綜合社會保障措施，實現應保盡保；
加大臨時救助力度，將貧困人口全部納入社會“大救助”體系；
對一般農戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的，按程式認定後納入即時幫扶臺賬。

深入開展“三有三淨”行動。實現貧困戶“三有三淨”，“三有”，即貧困戶家中有電視、有電扇、有遮風擋雨的門窗；
“三淨”，即院內乾淨、屋內乾淨、個人乾淨。強化扶貧資金專案監管

讓扶貧資金、扶貧專案持續產生收益，確保貧困群眾長期受益有保障。

加大財政專項扶貧資金投入力度。各級財政專項扶貧資金投入力度不減，突出資金使用方向，支援脫貧攻堅成效評估驗收等收官年度重點工作任務，聚焦貧困人口“兩不愁、三保障”和省定扶貧工作重點村基礎設施條件、公共服務水平等鞏固提升任務，以省定扶貧工作重點村、脫貧享受政策人口和即時幫扶人口、重點監測人口為重點統籌安排。根據脫貧攻堅需要，專項扶貧資金在繼續支援扶貧產業發展、扶貧特惠保險等基礎上，增加用於農村養老週轉房、農村生產路和村內道路、農村飲水及農田水利等小型公益性生產生活設施建設等方面。

紮實開展產業扶貧方面，嚴格扶貧專案入庫程式，加強論證評審，確保專案全部在專案庫中擇優選擇。加快2020年度新建專案實施。

加強產業扶貧專案後期管護。全面排查2016年以來已建成產業扶貧專案，以縣為單位建立問題專案管理臺賬。做好扶貧專案資產確權登記，2020年度新建專案全部確權到村集體。

通過規範推動扶貧小額信貸、培育省級扶貧龍頭企業和創業致富帶頭人等舉措，帶動貧困群眾穩定增收。鞏固深化大扶貧格局

全面打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要聚焦聚力，深化大扶貧格局，打出組合拳。

深入開展消費扶貧。認真落實省政府辦公廳《關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，及時掌握扶貧產品產出、銷售情況，有的放矢組織開展產銷對接，多措並舉解決扶貧產品的“賣難”問題。積極搭建農產品產銷平臺，對接大型農產品批發市場、電商平臺和商超企業，暢通農產品銷售渠道，建立長效產銷機制。在報紙、電視、廣播、網站等平臺推出一批消費扶貧廣告。

深化扶貧協作，落實黨政主要負責同志參加的扶貧協作聯席會議制度。深化產業協作，積極爭取協作資金，及時制定資金使用方案，確保建成一批立得住、管長遠的協作專案。深化勞務合作，利用“春風行動暨就業援助月”“金秋招聘月”等平臺，搭建煙臺企業招聘專區，幫助有勞動能力的貧困人口實現異地轉移就業。推動兩市各級幹部開展掛職交流，持續開展教師、醫生等專業技術人才交流培養。

繼續開展“慈心一日捐”活動、實施“急難救助”“朝陽助學·圓夢行動”“溫暖工程”等專案、持續推進“百企幫百村”脫貧攻堅行動、持續開展“金暉助老”青春扶貧志願者行動，廣泛動員社會力量參與扶貧。健全脫貧攻堅長效機制

出臺《德州市脫貧攻堅自查評估工作實施方案》，脫貧攻堅成效將迎來年度大考。評估物件包括各級黨委、政府，各級扶貧開發領導小組成員單位，所有建檔立卡貧困戶和即時幫扶人口，省定扶貧工作重點村，各級財政安排的專項扶貧資金及利用財政資金實施的扶貧專案，扶貧協作等。重點評估各級黨委、政府脫貧攻堅政治責任落實情況，堅持目標標準和任務完成情況，“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況，產業扶貧專案管理和扶貧資金使用情況，行業扶貧政策落實情況，社會扶貧工作落實情況，重點工程實施情況等。

當前，鞏固脫貧攻堅成果勢在必行，檔案對此提出5條要求。提升貧困群眾內生動力。規範完善資產收益分配辦法，採取勞務

補助、勞動增收獎勵、公益崗位等方式，提倡多勞多得、多勞多獎。根據貧困勞動力培訓需求和就業意願，大力開展免費職業技能培訓。

提升貧困村整體發展水平。持續推進“五通十有”基礎設施建設，確保貧困村能夠提供法定義務教育階段教學場所，且配備必要的師資力量；
能夠提供基本的醫療保障服務場所，且配備必要的醫務人員；
能夠提供符合當地飲用水安全標準的水源；
村內至少有一條穿村硬化道路；
通生活用電。持續喚醒沉睡資源，增加村集體收入。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標省域內流轉使用政策和耕地佔補平衡指標調劑管理政策，收益主要用於脫貧攻堅，優先支援扶貧領域基本生產生活、公共服務及配套設施專案的建設用地。

全面推行村級扶貧專崗。深入開發助老、助幼、助患、助殘崗位，

吸納具備一定勞動能力和就業意願的貧困戶在家門口就業。積極開發保潔保綠、公共設施維護、執勤值班、“三留守”人員服務以及產業輔助等多型別公益崗位。

全面推行教育扶貧“三幫一”。即一名科級以上幹部扶志、一名優秀教師扶智、一名愛心企業家扶資，讓貧困孩子在生活上得照顧、行為上得管教、學習上得輔導、經濟上得保障，有效阻斷貧困代際傳遞。

開展解決相對貧困長效機制試點。圍繞相對貧困標準確定、貧困物件識別退出、建立幫扶政策體系和工作推進體系等關鍵環節開展試點，合理確定相對貧困標準，完善幫扶政策體系，建立健全體制機制，總結形成可複製、可推廣的制度體系和措施辦法。