在全(市)縣“十四五”編制規劃工作務虛會上的總結講話3篇

挑戰性大的系統工程。各地各部門要通力合作、齊心一致,逐個環節逐項工作推進落實，確保規劃編制工作按期髙質量気成。下面是本站小編給大家帶來的在全(市)縣“十四五”編制規劃工作務虛會上的總結講話3篇。希望大家喜歡!

01

同志們:

今天，我們召開全市“十四五”規劃編制工作會議上,

既是安排部署會，也是啟動動員會。在此，我強調幾點意見。

一、提高政治站位，深刻認識編制“十四五”規劃的重大意義

“十四五”時期作為我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的第一個五年，謀篇佈局、開局起步的作用尤為突出，所以我們要重點從四個方面深刻認識和把握其重大意義。

(一)科學編制“十四五”規劃是全市經濟社會實現高質量發展的行動指南。近年來，我市經濟社會發展進入總量擴充套件、提質增效、轉型發展的重要戰略機遇期，形成了潛能迸發的良好局面。但是當前我們正面臨著前所未有的大變局,能否在國內外經濟形勢複雜多變的大環境下實現經濟社會高質量發展，能否在新一輪競爭中實現轉型升級，今後五年至關重要。從國際看，全球經濟環境發生變化給我國經濟社會發展帶來重大影響，中美貿易摩擦持續加劇，對世界經濟和我國發展帶來的不確定因素增多。

從國內看，經濟下行壓力仍然較大，供給端和需求端都出現了多年少有的困難，保持經濟發展持續向好的基礎尚不穩固。從全市看，我市自身發展中存在的困難、矛盾、問題疊加在一起會產生許多新的變化，這就給規劃編制帶來很大的難度，需要我們審時度勢、科學施策，立足現狀、發揮優勢，

認真研究我市所處的發展環境和階段特徵，對“十四五”期間如何貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想進行深層次地分析研究,精準識別市內外環境中的有利條件和不利因素，從中發現可以大有作為的空間和領域，提出發現抵禦風險衝擊的戰略部署和應急預案，唯有如此，才能確保“十四五”期間全盟經濟社會實現高質量發展。

(二)科學編制“十四五”規劃是抓當前、管長遠的系統工程。'‘十四五”規劃編的好不好，質量高不高，既關係到未來五年的發展，更關係到未來十五年基本實現社會主義現代化的戰略選擇。所以編制“十四五”規劃，既要確定五年的目標任務和重點，更要體現未來十五年甚至更長遠的謀劃。大家應該清楚，當前我市發展中還存在著許多突出問題,主要是：產業轉型升級尚未取得實質性突破，農牧業產業化、品牌化程度不高，工業企業和專案建設後勁不足，文化旅遊資源優勢還沒有真正轉化成發展優勢;

資源環境約束趨緊,承載能力有限，生態環境脆弱，生態環境保護治理任務繁重;企業創新主體作用發揮不充分，龍頭企業和高層次領軍人才匱乏;基礎設施和公共服務領域還有許多欠缺和短板，群眾關心關注的一些熱點難點問題還沒有得到有效解決等等，

解決這些問題是一個長期艱辛的過程，需要我們制定和形成引領經濟社會發展的中長期規劃，保持政策連續性和穩定性,朝著一個既定目標和方向前進，一年一年打基礎，一任接著一任幹，一張藍圖繪到底，才能確保我市經濟在科學的軌道上良性執行，實現經濟社會高質量發展。

如果這項規劃沒有編制好，或者說規劃編制的質量不高，沒有適應新時代要求、符合新發展規律和反映人民新意願，就會造成今後五年經濟社會發展目標不明、思路不清，造成許多專案不能進入自治區和盟裡大的規劃中，我們的長遠發展勢必將會受到嚴重影響，甚至在現代化建設程序中落後掉隊。

(三) 科學編制“十四五”規劃是加快融入區域發展的重要抓手。“十四五”規劃編制是一項具有長期性、前瞻性和戰略性的工作，唯有站得高、看得遠，才能編好規劃。當前，國家深入推進西部大開發和振興東北形成了新格局，加快建設'‘一帶一路"、國際陸海貿易新通道，加快推進京津冀協同發展、長江經濟帶建設，自治區積極推進中蒙俄經濟走廊建設等等，這都為今後我市擴大對外開放、加強交流合作、融入區域發展大局提供了難得的歷史機遇。我們在編制

“十四五”規劃時必須立足大背景、放眼大格局、胸懷大發展，結合我市實際需求，認真謀劃思考，搶抓機遇和政策,主動快速融入全區乃至全國發展的大格局中，提高開放型經濟發展水平，逐步成為充滿活力、更具魅力的發展熱土。

(四) 科學編制“十四五”規劃是適應社會主要矛盾歷史性變化新要求的重要保障。當前，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡、不充分發展之間的矛盾，大家都清楚，矛盾的主要方面在供給側，這就對“十四五”規劃編制工作提出了許多新特點、新任務、新要求。“十四五”規劃作為新時代的第一個五年規劃，核心是要改善供給體系質量，在繼續推動高質量發展的基礎上著力解決發展不平衡、不充分的問題，大力提升發展質量和效益，以更好滿足人民日益增長的美好生活需求，為化解新時代社會主要矛盾提供解決方案。

二、突出重點任務，紮實高效開展“十四五”規劃編制

工作“十四五”規劃編制工作是一項系統工程，涉及到經濟社會發展的方方面面，任務繁重，責任重大。各部門要理清思路，緊緊抓住規劃編制的關鍵環節和重點領域，加強調查研究，規範編制程式，選準突破路徑，統籌把握指標的可行性、發展的持續性、專案的支撐性和民生的優先性，提髙規劃編制工作的有效性和可操作性。

(一)做好規劃編制前期調查研究。編制規劃的過程,

既是對過去工作的全面總結，也是對今後工作的預測掌握,是一個理清思路、完善舉措、推動發展的過程。各地各部門要注重研究過程，用整體的、辯證的、長遠的眼光看問題。

一要研究大勢，著力吃透“上情”，找準定位，明確規劃編制工作的方向性，特別要在經濟中高速增長背景下謀劃全市長遠發展，從當前階段性特徵出發，主動適應經濟增速“換擋”新常態。二要研究趨勢，著力瞭解“外情”，認真研究今後一段時期經濟"往哪走”“走到什麼程度”的問題，強化規劃編制工作的全域性性。對我市而言，總書記對**工作的重要講話精神和*黨委堅定不移走生態優先綠色發展為導向髙質量發展新路子的決定，就是大勢所趨、責任所繫、發展所需、民心所向，必須貫穿“十四五”規劃編制始終，進行充分體現。

三要研究優勢，著力把握“下情”，繼續做好全市“十三五”規劃總結評估，分析優勢潛力和短板不足，增強規劃編制工作的針對性，特別要與時俱進地把握市情，充分認識到我市最大的價值是生態、最大的機遇是政策、最厚的底蘊是資源、最強的動力是改革、最佳的路徑是開放等等,把更多的發展優勢找出來、用起來，講好正藍市故事。

各地各部門也要潛心研究，聚焦生態文明、產業發展、鄉村振興、基礎設施、公共服務、改革開放、依法治市等行業領域，爭取在十月末提出一些具有引領性的重大研究課題，由市發改委牽頭梳理篩選，爭取納入*發改委課題研究框架之中，並在今年年底前完成研究，提出切實可行的對策措施，為'‘十四五”規劃編制工作奠定良好基礎。

(二)聚焦“三個重大”突出抓好專案謀劃。好的規劃必須依靠一批好的專案來支撐。按照習近平總書記關於提前謀劃啟動一批'‘十四五”規劃重大工程專案的要求，國家已經同步啟動了重大工程專案、重大政策、重大改革舉措'‘三個重大”謀劃工作，這是確保規劃務實管用、解決問題的關鍵。我市作為專案帶動、投資拉動型地區，更要在專案謀劃上下大功夫，真正通過重大專案提高規劃“含金量”和實施效果。

各地各部門要精心謀劃一批拉動力強、利長遠、增後勁的重大專案，比如粉煤灰、脫硫石膏等固體廢物綜合利用專案等等，進一步加大專案儲備力度，在做好與發改委對接的同時，還要進一步加強與上級行業部門的彙報銜接，多渠道向上爭取，力爭讓更多的重大專案納入“十四五”自治區和盟重大專案建設庫。

同時，要緊盯中央政策、國家戰略、發展導向和資金投向，聚焦解決事關我市發展全域性的大事、急事、難事、要事，圍繞補短板、強弱項、提質量，研究提出一批新時代重大標誌性工程和有溫度的民生專案，研究出一批有力度的重大政策;按照深化市場改革、擴大高水平開放的要求，研究提出一批基礎性、關鍵性、突破性的改革開放舉措，力爭使我市更多的發展訴求上升到自治區乃至國家戰略層面，在新一輪發展中贏得主動、搶佔先機。

(三)搞好各類規劃之間的銜接統一。這項工作，各地

各部門要嚴格按照國家和自治區、盟工作要求，在具體工作中，市發改委要統籌做好排程指導工作，各只能部門重點把好專項規劃的質量關，對規劃質量不高、指標測算不實，敷衍了事、支差應付的部門，要及時予以糾正並向政府報告。

提出“十四五”規劃編制目錄清單，要堅持充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的原則，科學確定專項規劃、區域規劃、空間規劃的編制範圍，凡是市場機制能夠充分發揮作用的領域，少編制或者不編制規劃，儘量減少不必要的政府幹預。

三、加強組織保障，確保“十四五”規劃編制工作順利

完成

“十四五”規劃編制任務重、要求高，是一項創新性強、

挑戰性大的系統工程。各地各部門要通力合作、齊心一致,逐個環節逐項工作推進落實，確保規劃編制工作按期髙質量気成。

(一) 強化組織領導。各地各部門會後要加大力度落實本次會議精神，抓緊建立起一把手責任制，主要領導要親自掛帥、親力親為，著力抓組織、抓研究、抓協調、抓落實,全程主持並參與相關研究工作，確保研究成果有新思路、新目標、新舉措。

(二) 強化協作配合。建立橫向部門間、縱向蘇木鎮場的協同協作工作機制和定期排程推進機制。發改部門要牽頭擔負起規劃編制的協調、組織和督查職責，與上級部門搞好銜接，加強對各地各部門在政策資訊、發展佈局上的指導。各地各部門要積極發揮自身優勢，加強溝通配合，確保本地區、本行業規劃編制工作有序推進。

(三) 強化集思廣益。堅持開門做規劃，廣泛徵求各層面的意見和建議，從不同層面、不同領域、不同角度為規劃編制提供智力支援。充分藉助現代資訊平臺，開展建言獻策,問需問計於民。廣泛開展調查研究，積極吸納各方建議，把全市“十四五”規劃編制工作做得更好、更實、更有成效。

(四) 強化支援保障。各地各部門要將“十四五”規劃研究編制作為今明兩年的一項重要政治任務，抽調精幹人員組成工作組，全身心開展規劃編制工作。

同志們，編制“十四五”規劃責任重大，使命光榮。我們一定要站在講政治、顧大局、促發展的高度，以極端負責的精神，高標準、高質量編制好“十四五”規劃，為實現全市經濟社會高質量發展繪製巨集偉藍圖。

02

剛才，各位領導、各相關部門負責同志圍繞“十四五”規劃編制和發展談了很好的意見，充分體現了大家對國家巨集觀大勢的瞭解，體現了對X縣情實際的把握，體現了對X發展的期盼和負責，體現了對X的熱愛和感情，這對於進一步修改完善好《規劃》將起到極大的促進作用，

請起草組對會上各位領導的發言及會後收集到的各位領導的意見建議，進行認真的蒐集、整理、彙總、吸納。應該說起草組前期做了大量工作，取得了初步成果。總體看，目前形成的這個規劃綱要框架基本合理，思路比較清晰，也比較符合上級要求和X實際。

接下來，請X縣長牽頭，發改委負責，儘快按照這次會議要求，根據大家提出的意見建議進一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增強科學性、前瞻性、引領性、針對性、可操作性，廣泛聽取各階層、各方面意見，成熟後提交政府常務會研究、報縣委審定後提交縣人代會審議。下面，我談幾點意見，供同志們參考：

編制“十四五”規劃是縣委、政府今年的一項重要工作，也是全縣人民關注的一件大事。作為中長期規劃，“十四五”規劃對我縣未來五年經濟社會發展，將發揮巨集觀性、戰略性、前瞻性的引導作用。高質量編制好“十四五”規劃，對於X“十四五”期間推動科學發展、迴圈發展、轉型發展、和諧發展，實現追趕超越，爭取國家和省市各方面的支援，至關重要。

一要結合自身實際體現特色。我們的規劃一定要立足自身，發揮優勢，激發潛能，符合X實際，體現X特色，既有前瞻性、引領性，也有針對性、可操作性，不能“放之四海而皆準”，要一看就是X的規劃。一要體現X特色的發展路徑。

X是限制開發的主體功能區，是南水北調重要水源涵養地，保護生態、加快發展、改善民生都是我們最大的責任、最緊迫的任務，這就是我們最大的縣情。我們立足縣情提出的生態立縣、產業強縣、旅遊興縣三大戰略，是符合生態文明建設理念和遵循經濟規律、自然規律的，也是與中央提出的綠色發展、協調發展理念相契合的，在實踐中證明是可持續的，在“十四五”期間，我們要思考如何按照中央五大新的發展理念和省市新的要求，

結合X實際，在堅持中賦予新的內涵，謀劃新的支撐，推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展，加快產業結構調整和優化升級，促進經濟與生態融合互動，經濟社會發展相協調、城鄉區域發展相協調、人口資源環境相協調，形成更加符合縣情實際、更能體現X特色的發展路徑，避免同質化，促進差異化發展。

二要放大生態X的競爭優勢。生態X是我們最大的特色和優勢，在“十四五”期間要挖掘潛力，壯大優勢，引領全市、全省、全國X產業發展。我們X資源是全國一流的，也是X名符其實的“X”，市委、市政府提出要把X產業打造成生態友好型產業的首位產業，“十四五”我們要在X資源開發利用實現突破，佔領高地，要推動X產業向高階產業邁進，有標準、有品質、有含金量，真正是綠色健康的，做到優質、高效、生態、安全，從粗放發展向高階、叢集、鏈式轉變。

比如，我們的X茶和X，品牌影響力和知名度逐步在擴大和提升，但我們的產業規模、發展質量、綜合效益與富民強縣的目標還有差距，“十四五”要更加突出主導地位，要有強有力地舉措，加快推進產業升級提質，提升與二、三產業的融合度，提高對縣域經濟的貢獻率，真正使兩大產業既富民又強縣。比如，我們X中藥材資源豐富，但開發利用率低，還處於開發鏈的低端，“十四五”要在X中藥材綜合開發利用上下功夫、求突破，使生物醫藥產業成為X產業新的增長極。

良好的生態環境、優美的自然山水、獨特的地域文化是我們的特色，要立足“XXX”旅遊品牌，按照打造X一流旅遊目的地和山水休閒度假養生勝地的目標定位，採取“黨政推動、企業主體、市場運作、社會參與”的運作模式，突出“生態、休閒、養生、文化”四大特色，

突出旅遊設施完善、突出旅遊文化挖掘、突出旅遊商品開發、突出旅遊宣傳推介，統籌推進茶旅一體化、休閒養生一體化、觀光體驗一體化和遊購娛一體化，努力構建“大旅遊、大市場、大產業”的新格局，做特、做優、做強X旅遊業。要大力扶持發展文化事業、文化產業，把文化產業的發展作為推動X三產發展的有力抓手。

三要發揮電子商務等新型業態的引領帶動。天貓2019年雙十一,全天成交額達到XX億元，比去年同比增長X%，X雙十一單日網上銷售額突破了X萬元，再一次證明了“網際網路+”對中國經濟和每個人生活帶來的深遠影響，對消費的巨大拉動作用。

“十四五”要大力實施網際網路+戰略和新型業態的培育，把電子商務等新型業態作為促進三次產業融合發展的強大引擎，帶動健康養生、現代物流、金融服務等業態發展，推進“大眾創業、萬眾創新”。總之，在規劃編制中要立足我們的優勢，把最大的潛能激發出來，大膽去想、科學論證、求實去幹。

二要堅持問題導向彌補短板。近年來，通過全縣上下的不懈努力，我縣經濟社會持續健康發展，民計民生得到較大改善。但我們還應該看到，我縣經濟發展仍然面臨一些突出問題，如：經濟結構不夠優、產業質量效益不高、重大專案支撐不足、需求拉動不夠強等等。民生改善上也存在一些差距：在社會保障方面，還有佔全縣總人口X%貧困人口沒有脫貧、X萬城鄉居民處於低保水平;

在教育發展方面，城鄉教育資源還不夠均衡，縣城學校“大班額”問題還未得到有效解決;

在醫療衛生方面，全縣衛生醫療機構床位數僅有X張，醫療衛生資源還不能滿足群眾就醫需求，群眾看病難、看病貴問題仍未得到根本緩解;

基礎設施建設方面，城鄉道路等級不高，區域交通環線還沒形成，還有近X%的行政村群眾沒有用上優質安全電，等等，這些都是發展中的短板。一方面要充分總結“十三五”期間所取得的成果，用“十三五”的成果堅定我們的發展信心，用“十三五”的成果激發我們的發展潛能，一些好的思路和做法要堅持，保持規劃的連續性。一方面要堅持問題導向，認真分析縣情，找準問題，抓住矛盾，看清差距，明確補上什麼短板、突破什麼瓶頸、解決什麼難題，提出有針對性的對策和措施，最大限度爭取獲得更多專案資金支援，把影響發展亟待拉長的短板和缺項一一補齊，讓人民群眾更好地共享改革發展成果。

三要謀劃重大專案強化支撐。我縣財力薄弱，要與全國、全省、全市同步建成小康社會，任務十分艱鉅，僅靠我縣財力支撐不可能實現。只有儘可能多地爭取上級專案和資金支援，才能使我縣經濟社會發展速度更快，民生改善就更好。編制規劃，其實也就是提出專案、研究專案、編制專案。專案的謀劃程度和爭取數量直接決定著我縣“十四五”期間發展空間與成效。

要緊盯國家“十四五”在“保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發”等10個方面的突破重點，在產業發展、社會事業、生態環保、基礎設施建設、民生改善等領域進一步策劃、篩選、論證一批重大專案，加強與上級主管部門對接，爭取更多的專案和對策建議進入中、省、市層面的規劃，為增後勁、促均衡、上水平提供支撐。

同時，要了解掌握我們沒有規劃而上級有安排的專案，市上在編制規劃時，為加快我縣旅遊發展，就為我們編制了小飛機直升機場專案。比如，在社會事業方面，國家全面放開二孩後，隨著學齡兒童數量不斷增加，對教育、衛生等公共服務的需求也會增大，在規劃中要充分考慮生育政策調整帶來的變化和需求，要在教育、衛生等公共服務基礎設施上超前謀劃一批重大專案，提前做好規劃佈局。

四要高質量完成規劃編制工作。“十四五”規劃編制工作要突出改革創新、思想解放，要突出轉方式、調結構，要突出生態文明和扶貧攻堅，要突出追趕超越、穩中求進，要突出對外開放和協調發展。一要加強領導，形成合力。各級各部門要高度重視，精心組織，按照分工要求，紮實做好本行業、本領域的編制工作，需要聯合編制的專項規劃，部門之間要加強協作，搞好配合。各位分管副縣長要親力親為，督促檢查，嚴格把關;

各相關部門一把手必須親自掛帥，專人負責。同時，各專項規劃的編制要服從縣發改局的總體安排。二要加強宣傳，廣納諫言。要提高編制的透明度和社會參與度，進一步廣泛徵求各方面意見。要邀請專家參與討論和論證，主動徵求他們的意見;

縣政府網站要開闢專欄開展建言獻策、縣民調中心電話徵詢等活動，廣泛徵求意見建議，使規劃充分納民意、接地氣;

要廣泛聽取人大代表、政協委員、老幹部、企業家代表、專家學者等社會各界的意見建議，使規劃決策更科學、更民主。三要上下聯動，搞好銜接。要加強與市上規劃的銜接。請繼林縣長牽頭，就“十四五”總體規劃專題到市發改委彙報一次，必要時再到省發改委或相關部門去彙報。各分管縣長就分管領域的專項規劃也要到省市相關部門銜接彙報，確保規劃與上級部門專項規劃同步。

各個專項規劃要加強與總體規劃的銜接，同級專項規劃之間也要加強銜接，保證規劃目標、生產力佈局、投資安排和政策手段的有效對接，使規劃更具有操作性。四要把握節點，按時推進。縣發改局根據這次會議討論的意見，在廣泛徵求意見後進一步修改完善，於12月中旬前提交政府常務會研究，12月下旬提交縣委常委會審定，2021年初提交縣“兩會”審議。

03

同志們：

剛才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了彙報發言。總的來說，規劃編制工作啟動以來，各縣區各部門都高度重視，深入開展調查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、專案和措施。在後續工作中，大家要保持節奏，加快推進“十四五”規劃編制。下面，我講三點意見。

一、思想先行、強化認知，準確把握“十四五”規劃編制要點

一要堅持政治引領。編制“十四五”規劃，要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和xxx重要指示批示精神，重點是要把探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子貫穿於“十四五”規劃全文，讓“十四五”規劃真正成為貫徹落實黨中央精神和xxx對×殷切希望的路線圖和任務書。

二要堅持實事求是。“十四五”規劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新徵程的第一個五年規劃，規劃的真實性和準確性直接關係到我們在邁向社會主義現代化程序中能否開好局、起好步。這就需要我們準確全面地評價“十三五”規劃的完成情況，更需要充分調研掌握全市經濟社會發展的總體情況。各縣區各部門要高度重視規劃編制有關資料、指標的統計和測算，對完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報，對預期的目標盡力而為、量力而行，要適度超前、引導社會預期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。

三要堅持問題導向。編制規劃是為了更好的發展，發展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標對錶中央和省的各項決策部署及目標任務，積極學習對照發達地區的先進經驗，積極響應人民群眾對美好生活的迫切向往，認真梳理我們當前發展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐步加以改進和完善。

二、緊貼實際、科學有效，要讓“十四五”規劃有用能用管用

一要讓規劃成為推動發展的政策工具。從政策的角度看，編制規劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。因此，我們要立足當前實際、充分研判形勢，在全面領會掌握上級政策的基礎上，制定出符合我市發展實際、適應我市發展需要的政策及改革舉措。近日，黨中央、國務院先後印發了《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》等關係到將來一個時期經濟社會發展的重要指導檔案，各級各部門都要認真學習領會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉化成推動我市經濟社會發展的積極力量。

二要讓規劃成為推動發展的第一抓手。規劃只是藍圖，實現這個藍圖需要的是實實在在的專案。我們產業發展的重點是推進轉型升級、發展新興產業，基礎設施建設的重點是提升公路等級、加大路網覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運力等等方面。各縣區各部門要圍繞方方面面的重點工作，立足專案支撐，樹立起以專案引領發展的意識，加大專案工作力度，積極跑上，爭取一批專案列入國家省的盤子;著力改善營商環境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業。總而言之，就是要將“十四五”規劃編製成一部專案報告書，把規劃的時間節點同項目的建設節點有機統一起來，力爭一個個專案的建成之日就是規劃的收官之時。

三要讓規劃成為推動發展的剛性制度。“十四五”規劃既是重要的指導檔案，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責任狀。我們要堅持一張藍圖繪到底，突出規劃的戰略引領作用，加強規劃剛性約束執行，各縣區各部門都要有責任意識，說了的事就要算數，定了的工作要幹好，不斷強化要素保障能力，確保規劃落實到位。這裡要強調一點，各縣區要充分考慮發展速度，特別是在能源、土地等指標方面精準測算，加強與上級主管部門的溝通，加大約束性指標爭取力度，預留足夠的發展空間，這是“十三五”規劃落實過程中反映較多的問題，要儘量避免再次發生。

三、枕戈待旦、只爭朝夕，著力加快“十四五”規劃編制進度

去年8月，市裡成立了“十四五”規劃編制工作領導小組，制定了規劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規劃分為總體規劃、空間規劃、專項規劃、區域規劃四個部分，按三個時間階段推進。按原計劃，今年年初到8月間第二階段，主要任務是規劃框架起草和各方面規劃思路、目標、措施、專案銜接。

上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定衝擊，但是從今天各部門彙報的情況來看，我市“十四五”規劃編制工作的總體進度是符合預期的，各縣區各部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進度，確保高質量形成“十四五”規劃草案，按時提交市委行署研究討論。

各地各部門統一思想認識，提高認識，加強領導、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質量規劃。最後，我再提四點要求：

一要提高政治站位。各地各部門在“十四五”規劃編制工作中，要統一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞xxx對×工作“兩個定位、五個推進”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪好未來五年全市經濟社會發展的美好藍圖，確保改革發展始終沿著正確的方向前進。

二要加強銜接協調。加強銜接是確保各類規劃協調一致、形成規劃合力的核心關鍵。我們要求各類規劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規劃協調提供更好條件。這既可以使各類規劃提出的總體思路、發展方向和重點任務及時地納入規劃綱要，也可以更集中地對相關領域、區域發展進行具體部署安排，使不同規劃內容各有側重、任務自然匹配。

三要落實經費。根據規劃編制工作的實際需要，市政府將統籌安排全市規劃綱要、專項規劃和產業發展規劃的編制經費，並列入財政預算，用於保證規劃編制工作的順利開展。各縣(區)政府要在財政預算內安排必要的經費，為規劃編制工作提供資金保障。

同志們，編制好“十四五”規劃責任重大、使命光榮。各地各部門要統一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領高質量跨越式發展的五年規劃，為共繪新時代×富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻。