在2019年度全市綜合考核總結表彰大會上的講話

在新冠肺炎疫情防控取得階段性成效的時刻，我們以視訊會議的形式，召開2019年度綜合考核總結表彰大會，為先進點贊、向優秀致敬，進一步營造萬眾一心加油幹、越是艱險越向前的濃厚氛圍，激勵全市上下堅定信心、振奮精神，以更加努力的工作對衝疫情的影響，以奮力拼搏的狀態搶回耽擱的時間，奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

2019年，是鹽城發展史上極不平凡的一年，在諸多挑戰和困難面前，我們比以往承受了更多壓力，付出了更多艱辛，更收穫了前行的力量。新思想新理念的指引，讓前進更有方向;“兩海兩綠”的持續推進，讓發展更有質量;列入長三角中心區，讓開放創新更有底氣;黃海溼地的成功申遺，讓生態文明名頭更響;高鐵高架的連續通車，讓內引外聯速度更快;全面小康的奮力衝刺，脫貧攻堅的全面完成，讓幸福更有溫度;830萬鹽阜人民的拼搏爭先，讓未來更可期待。

歲月無言，奮鬥者為其代言。今天受到表彰的，都是各行各業努力拼搏、成績卓越的代表，你們用汗水澆灌收穫，用奮鬥詮釋擔當，樹起了一面面爭先創優的旗幟。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。

最近一個多月來，面對嚴峻的疫情，我們堅持聽中央號令、抓主要矛盾、下明確指示、靠人民群眾，採取一系列果斷舉措，迅速進入戰時狀態，創造性地開展工作。各地各部門主動作為、守土有責，特別是一線同志不怕犧牲、負重奮進，餐風宿雪、晝夜奮戰。藉此機會，向馳援湖北和堅守在全市疫情防控一線的白衣戰士、幹部群眾致以崇高的敬意、誠摯的問候和衷心的感謝!你們是最可愛的人!大家辛苦了!

寒冬終會過去，春天必將到來。今年是鹽城發展史上具有里程碑意義的一年，困難擋不住鹽城發展向好的勢頭，疫情也擋不住我們轉型跨越的步伐。戰勝疫情的曙光已然出現，鹽城的發展決不因疫情影響而放慢腳步。總書記強調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰，也是一次大考。面對這張史無前例的考卷，我們要以責任擔當之勇、科學防治之智，強化統籌兼顧之謀，提升組織實施之能，堅決打贏疫情防控阻擊戰和經濟發展總體戰，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，努力向黨中央、向全市人民交出一份高分答卷。

一、非常之年要擔非常之責

總書記指出，關鍵時刻衝得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人。黨性強不強、政治上過不過得硬，關鍵看非常時期靠不靠得住、能不能扛起責任。要嚴守疫情防線。隨著交通恢復和企業復工，人員流動性和聚集性增大，疫情防控形勢更加複雜。要堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，堅持分級分類原則，抓實抓細各項防控工作，以“外防輸入”為關鍵，守牢“四條底線”。同時，堅持全國一盤棋，繼續做好支援武漢、黃石抗擊疫情各項工作，為全國大局作出鹽城貢獻。要抓牢發展主線。做好當前工作，有效防控疫情是前提，穩住經濟發展是關鍵。突發的疫情導致了經濟的短期波動，但決不能動搖我們決勝全面小康的決心。要盯住全年目標任務不動搖，切實增強推動復工復產的責任感、緊迫感，各級領導幹部要帶頭扛起責任，市委常委掛鉤包乾縣(市、區)，縣(市、區)領導下沉到鄉鎮、園區，鄉鎮、園區幹部包乾到企業，社群幹部包乾到商戶，全力推動企業快復工、專案快推進、政策快落實，穩住發展基本盤，把握髮展主動權。要穩住民生底線。疫情之下的民生保障，是最大的政治。要堅持以人民為中心，統籌做好物資供應、醫療教育、就業創業、貧困救助、社會治理、安全生產等各項工作，讓群眾身安、心安。在這樣一個特殊背景下決勝全面建成小康社會，要花更多的心思、下更大的功夫，辦好群眾的操心事、煩心事，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、非常之年要有非常之為

疫情防控，改變不了鹽城空間方位深刻變革的機遇，阻擋不了一體化發展的步伐。2月28日長三角合作建立統籌疫情防控和經濟社會發展工作機制，強化互通互濟、協同聯動，讓整個區域經濟活躍起來。作為中心區城市，我們必須審時度勢，在更廣闊的空間把握鹽城方位、謀劃鹽城發展。要以更高的站位審視發展。置身國家戰略佈局的新風口，我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從全域性謀劃一域，以一域服務全域性。長三角一體化發展規劃《綱要》明確，到2025年，中心區常住人口城鎮化率達到70%，研發投入強度達到3%以上，科技進步貢獻率達到65%，人均公共財政支出達到2.1萬元，而我市目前城鎮化率只有64.9%，研發投入2.3%，科技進步貢獻率57.3%，人均公共財政支出只有1.2萬元。鹽城的發展，沒總量就沒地位，沒質量就沒後勁，沒有特色就沒有競爭力，沒有速度就難有說服力。對標一流才能創造一流。全市各板塊、各部門、各條線都要放眼長三角，找合作城市，找學習標杆，找趕超物件，按照中心區城市的標準，對標總量和增速，學習實踐一流的規劃理念、發展模式和工作方法，在長三角一體化中，輸入鹽城元素，彰顯鹽城作為。要以更拼的勁頭爭先進位。長三角一體化是“抱團”發展，也是“抱團”競爭，先進城市越跑越快、兄弟城市你追我趕。今年，蘇州要突破兩萬億，南通要突破一萬億，這些城市體量比我們大，速度比我們快，還在不斷挑戰自我，向上攀登。但最大的對手往往是自己。過去十年，全國660個城市中，有80個城市出現不同程度的收縮。城市不會自然慣性地越來越大、越來越強，不拼不爭必然收縮乃至“萎縮”。特殊時期，更要樹牢“爭”的意識，拿出“爭”的勁頭。國家政策要毫釐必爭，疫情過後，國家巨集觀政策將進入調整的視窗期，要加強研究、迅速行動，爭取將鹽城的各種專案、事項列入盤子。營商環境要爭創一流，對標國際國內一流標準，為市場主體打造最優環境。疫情對營商環境也是一次大考，各地、各部門要站在企業的角度思考問題，落實好20條政策，把人才、金融等要素集中到優質企業和專案上去，幫助企業排憂解難，為企業發展保駕護航。要以更快的步伐加速轉型。“危”和“機”相伴相生。越是發展困難、形勢變化的時候，越要穩住陣腳、看清態勢，打好轉型發展的“逆風球”。要把加快專案建設作為抗疫情、穩增長、促轉型的重要抓手，緊盯“兩重一實”，全力加快進度，推動寶武、金光等重特大專案今年開工。要建強載體平臺，整體考慮園區與所在鎮區、縣域、市域的聯動關係，突出園區主導產業，提升資源利用效率，為全市經濟社會發展提供重要支撐。

三、非常之年要盡非常之力

2020年是全面小康的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年。儘管開局遭遇坎坷，但時間不等人，目標不能變!要燃起幹事創業精氣神。在推進“兩手抓”的關鍵期，每一項工作的程序都可能影響未來的疫情趨勢和經濟走勢，我們比以往任何時候都更需要一往無前的奮鬥精神和闖關奪隘的頑強鬥志。各層各級要把初心和使命轉化成銳意進取、真抓實幹的精氣神，全面梳理在手工作，緊扣時間節點要求，主動抓、持續抓、反覆抓，一錘接著一錘敲。要磨礪擔當落實鐵肩膀。滄海橫流，方顯英雄本色。廣大黨員要以“我是黨員我先上”的責任擔當，繼續發揚不怕困難、實事求是、一絲不苟的作風，衝上統籌疫情防控和經濟社會發展的最前沿。去年，一批年輕同志走上了領導崗位，縣區黨政正職平均年齡下降了4.8歲，衝勁是年輕人的資本，闖勁是年輕人的財富，挑戰更是年輕人的試金石。年輕幹部要努力為人民而戰、為發展而戰、為未來而戰，挑最重的擔子，啃最硬的骨頭，在這場空前的大考中經風雨、見世面，壯筋骨、長才幹，無愧於組織重託和人民期盼。各級黨組織要在防疫一線、發展一線考察識別幹部，對錶現突出的幹部要大力褒獎、大膽使用，更加鮮明地樹立起“有為才有位、有位更須有為”的用人導向。要練就攻堅克難真本領。這次疫情防控，是對各級幹部治理能力、工作作風的檢驗，有沒有能力、敢不敢擔當一目瞭然。要提高“善學”的本領。積極向實踐學、向先進地區學，努力在戰爭中學習戰爭，在游泳中學會游泳，不斷加快能力更新，跟上時代步伐。要提高“善成”的本領。千難萬難，畏難才是真難。這次疫情中，上海、廣東、浙江等地的幹部給我們又上了一課，困難面前，思想上不等不靠，行動上有條不紊，措施上落實落細，別人還在思考怎樣不出事，他們已經在謀劃怎麼幹成事。今年，發展任務繁重，各級幹部要敢於挑戰常規，拆掉思想圍牆，打破“檔案沒發過、上級沒講過、過去沒幹過”的思維禁錮，破除不合時宜的行為慣性和路徑依賴，先進地區有的學著幹，沒有禁止的試著幹，努力找到“無解之解”、辦成“難成之事”，在高質量發展的軌道上挑戰極限，在對衝疫情影響的困難時期換道超車。

同志們，能夠見證“第一個百年奮鬥目標實現”這一具有里程碑意義的歷史事件，是我們這一代人的光榮;能夠同時投身疫情防控和經濟發展“兩場戰役”，也是我們人生中難忘的考驗與經歷。時間的意義，永遠由奮鬥者賦予，我們的努力，必將在鹽城發展史上留下深深的烙印。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，只爭朝夕加油幹，越是艱險越向前，堅決打贏疫情防控阻擊戰，奮力書寫好高質量發展的時代答卷!