加強基層黨風廉政建設市紀委書記在X屆市委第X輪巡察工作動員會上的講話

　　加強基層黨風廉政建設市紀委書記在X屆市委第X輪巡察工作動員會上的講話

開展巡察監督是巡視工作在基層的拓展和延伸，是推進全面從嚴治黨、加強基層黨風廉政建設的內在要求。下面是本站小編收集整理的加強基層黨風廉政建設市紀委書記在X屆市委第X輪巡察工作動員會上的講話，歡迎大家閱讀。
 

同志們：

剛才，X同志對X屆市委第X輪巡察工作任務進行了部署，下面，我再講三點意見：

一、提高政治站位，堅定不移深化巡察監督

開展巡察監督是巡視工作在基層的拓展和延伸，是推進全面從嚴治黨、加強基層黨風廉政建設的內在要求，起到了發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展的“利劍”作用。大家一定要提高政治站位，充分認識開展巡察監督的重要意義。

(一)開展巡察監督是加強各級黨組織領導核心作用發揮的重要舉措。習近平總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，核心就是加強黨的領導。黨的領導主要是通過黨組織來實現的，抓住黨組織就抓住了關鍵。對巡察工作來講，就是要緊緊圍繞加強黨的領導這個根本目的，著眼全面從嚴治黨、服務中心工作，通過巡察監督推動被巡察黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，嚴守政治紀律和政治規矩，不折不扣地落實中央和省市委的決策部署，切實發揮好黨組織領導核心作用。

(二)開展巡察監督是強化黨內監督的重要方式。從我市第X輪巡察情況來看，有的單位黨組領導作用發揮不充分，重大事項決策不經黨組會研究或以行政例會代替黨組會議;執行民主集中制不嚴格，黨組織主要負責人存在“一言堂”現象;個別領導幹部違反組織原則，重大事項不請示不彙報;有的派駐紀檢組“三轉”不到位，監督執紀作用發揮不明顯，等等。

通過典型問題分析，根子在於全面從嚴治黨的主體責任缺位，監督責任缺失，管黨治黨寬鬆軟。市委開展巡察工作，就是為了優化監督格局、延伸監督觸角，強化自上而下的組織監督，促使被巡察黨組織黨員、幹部特別是領導幹部，時刻牢記第一身份，自覺做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究，以巡察監督推動黨內監督，真正讓嚴的要求、實的舉措貫穿到被巡察黨組織思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設之中。

(三)開展巡察監督是助力最具幸福感城市建設的重要保證。市第X次黨代會描繪了建設最具幸福感城市的巨集偉藍圖，追趕超越、加快發展是全市各項工作的總要求。實現全市發展戰略目標，關鍵在各級黨組織，主要看幹部。市委開展巡察工作，就是將全面從嚴治黨與中心工作深度融合，以實際舉措督促各級黨組織切實把思想和行動統一到市委的決策部署上來，引導全市黨員幹部特別是領導幹部帶頭轉變作風，努力營造風清氣正的政治生態，真抓實幹，為全面完成我市“十三五”目標任務提供堅強保證。

二、突出政治定位，確保巡察監督取得實效

按照市委統一部署，本輪巡察物件是市X局、X委、X辦領導班子及其成員。各巡察組要以習近平總書記系列重要講話精神和十九屆四中全會、中央紀委四次全會精神為引領，牢固樹立“四個意識”，以黨規黨紀為標尺，堅持問題導向，見物見人見細節，充分發揮巡察監督政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，確保巡察監督取得實效。

(一)明確巡察定位，突出監督重點。巡察是對黨組織和黨員領導幹部的“政治體檢”，必須提高政治站位，聚焦堅持黨的領導和全面從嚴治黨。巡察也不是業務督查，更不是總結經驗、評功擺好，必須堅持政治標準和問題導向，把發現問題、查詢問題貫穿於巡察全過程。

一要突出巡察重點。要聚焦被巡察黨組織黨員領導幹部應當肩負的政治職責，聽其言、觀其行，看其工作實踐效果，找出差距，發現問題。緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，深入瞭解被巡察黨組織領導作用發揮是強還是弱;緊緊圍繞加強黨的建設這個根本途徑，深入瞭解被巡察黨組織黨建工作是實還是虛;緊緊圍繞全面從嚴治黨這個根本保障，深入瞭解被巡察黨組織管黨治黨是嚴還是寬;要加強對選人用人和幹部管理情況的監督檢查，看是否存在選人用人上的不正之風等問題。

要深入瞭解紀檢組監督執紀問責的“探頭”作用發揮了沒有;是否存在對該發現的問題沒有發現、發現問題不報告不處置的情況。需要強調的是，要重點關注被巡察單位領導幹部遵守政治紀律和政治規矩情況，加強對被巡察黨組織貫徹落實《新形勢下黨內政治生活若干準則》《黨內監督條例》和《問責條例》情況、落實八項規定精神情況、幹部作風轉變情況等的深入瞭解。

二要瞄準“關鍵少數”。各級黨組織的黨員領導幹部始終是巡察監督的重點物件,各級黨組織的“一把手”始終是領導幹部中的重點監督物件。目前，尤其要重點檢查中央在三令五申下仍不收斂不收手、問題線索反映集中、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部的問題。三要緊盯重點事、重點問題和重要環節。在巡察工作中，通過了解被巡察單位在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程專案建設等情況，著力發現利用決策權、行政審批權、執法權、人事權，搞權錢交易、以權謀私、利益輸送等問題。

(二)把握行業特點，體現政治標準。本輪巡察涉及X、X、X三個部門，這些單位行業特點鮮明，業務千差萬別，下屬單位較多，工作內容直接關係到廣大群眾的切身利益。因此，對巡察中發現的具體業務問題，要善於從政治的高度分析和歸納，堅持用“六項紀律”要求來衡量，找出深層次問題及原因，體現巡察工作的政治標準。

比如，巡察市X局時，要重點了解局黨組是否嚴格落實上級關於住房建設工作的各項要求，“三重一大”決策是否落實民主集中制原則，是否嚴格執行工程招投標法律、法規，廉租房申請稽核、物業管理和商品房預售監管工作是否嚴格執行黨和國家的方針、政策等;巡察市X委時，要深入瞭解局黨組是否結合實際認真落實上級的各項X政策，執行衛計規劃是否到位，對下屬單位管理是否嚴格，藥品和醫療裝置招標採購是否規範等;巡察市X辦時，要深入瞭解該單位黨組貫徹執行人防工作方針政策情況，對人防工作規劃是否嚴格執行到位，等等。

(三)堅持依紀依規，增強巡察規範性。巡察組要嚴格按照巡察工作實施辦法和有關黨內法規開展工作，必須重程式、講規矩，明界限、嚴約束，確保巡察工作經得起歷史和實踐的檢驗。一要規範巡察許可權。嚴格區分巡察瞭解和執紀審查的界限，堅決守住不干預被巡察單位正常工作、不履行執紀審查職責的巡察工作底線。二要規範巡察程式。重視加強對巡察重要情況、敏感事項和重大問題的請示報告，避免處置不當帶來負面影響;嚴格提請協助和建議審查程式，需提請有關部門協助的，必須“一事一報”。

三要規範巡察方式。巡察組要堅持“以下看上”，這既是工作要求，也是工作方法。要正確運用巡察辦法規定的X種工作方式，準確把握巡察談話的政治性、政策性和紀律性，嚴格把握巡察抽查、查詢的範圍和標準，堅決防止高強度談話、留置談話物件和隨意擴大查詢範圍等違規問題。四要規範線索處置。對反映領導幹部問題線索的分類，要體現和把握監督執紀“四種形態”要求，認真分析研判，提出合理建議，做到實事求是、嚴謹準確。這裡需要強調的是，巡察要堅持進度服從質量、形式服從效果，不能因為時間緊、任務重，就減少程式、簡化步驟。

(四)善用巡察成果，推動巡察整改。巡察報告是反映巡察成果的重要載體。各巡察組對此要高度重視、嚴格把關，防止報告內容蜻蜓點水、隔靴搔癢、千人一面，要確保巡察報告內容實、問題準、建議有針對性和操作性。被巡察單位要認真對待巡察反饋意見，紮紮實實地搞好巡察整改;要通過巡察整改促進履行“兩個責任”，解決黨風廉政建設突出問題，建立全面從嚴治黨的長效機制。

(五)配合協調要到位，形成工作合力。巡察是督促管黨治黨、正風肅紀的正能量。各被巡察單位要嚴守政治紀律和政治規矩，服從巡察工作安排，自覺接受巡察監督，積極配合巡察組工作。對巡察組指出的問題要虛心接受，不能遮遮掩掩、推卸責任;對巡察組提出的整改意見要立行立改、快改真改，確保事事有著落、件件有迴音。要堅持兩促進，以接受巡察為契機，抓好作風建設，促進專案建設、招商引資、社會治理、深化改革等工作，確保業務工作上水平、作風紀律上臺階。紀檢監察、政法、審計機關及組織人事、信訪部門要增強協作配合意識，市委巡察辦要積極發揮統籌協調、組織指導和服務保障等職能，形成工作合力，確保巡察工作順利開展。

三、提高政治覺悟，樹立嚴格自律的標杆

市委錢書記對首輪巡察發揮利劍作用給予充分肯定。我體會，這既是表揚和鼓勵，也是鞭策和考驗。市委巡察組組長、副組長和巡察幹部都經市委授權，代表市委開展工作，肩負市委和全市人民重託，政治地位高、責任重大。一定要把講政治貫徹巡察監督始終，自覺提高政治覺悟，在公和私、義和利、是和非、苦和樂等問題面前做到心明眼亮，找到行為準星，敢於較真碰硬，步步深入、善做善成，努力完成好市委交給的任務。

一要增強“四個意識”，做到絕對忠誠。巡察組的“金剛鑽”就是黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義主義思想，學習領會越深、掌握越精準，發現問題的能力就越強。大部分同志是第一次參加巡察工作，面對一項全新的、探索開展的重要工作，大家一定要珍惜學習歷練和提高的機遇，集中心思、保持定力、深學細研，把職責要求、工作程式搞清楚，提升思想政治水平，增強捕捉問題、分析問題的能力，在巡察工作過程中充分體現、在巡察工作實效中全面檢驗巡察幹部的忠誠度。

二要嚴明紀律，做到自身乾淨。巡察紀律就是政治紀律，要嚴格遵守。作為巡察幹部，要認識到位、不折不扣地執行到位;尤其是要嚴守保密紀律和廉潔紀律，絕不能跑風漏氣，絕不能洩露、擴散巡察工作資訊，絕不能打著巡察旗號以巡謀私。要按照忠誠乾淨擔當的要求，自覺接受各方面監督，對工作標準再高一分、對自身約束再嚴一點，守住自身乾淨的行為底線，當好自律“標杆”。

三要落實責任，做到敢於擔當。巡察組組長是落實巡察工作主體責任的第一責任人，要敢於擔當，把責任落實好、任務完成好;同時，要把紀律嚴起來，大膽管理，調動大家積極性，發揮好每位同志的作用。其他同志也要強化責任意識、服從意識和團結協作意識，積極協助配合組長開展工作。每位巡察幹部在巡察工作中都要強化角色意識，在履行職責的同時把自己擺進去，在擔當中接受教育，在擔當中接受黨組織的考驗。