麗水市教育領域數字化改革工作方案 （徵求意見稿）

麗水市教育領域數字化改革工作方案

（徵求意見稿）

為深入貫徹落實全省數字化改革大會精神、浙江省教育領域數字化改革和市委市政府數字化改革工作部署要求，全面落實教育領域數字化改革任務，高水平推進我市教育治理現代化建設，辦好人民滿意教育，結合我市教育工作實際，制訂此方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、省委十四屆八次全會和市委相關會議精神，全面貫徹黨的教育方針，圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要視窗”的主題主線，以數字化改革為牽引，充分運用現代教育技術，以數字化技術、數字化思維、數字化認知對教育治理的體制機制、組織架構、工具手段進行全方位系統性重塑，高效協同構建教育數字化新平臺、新機制、新模式，不斷深化教育改革，提升區域教育治理水平，優化教育服務，力爭與全省同步實現教育現代化。

二、改革原則

堅持育人為本，以促進學生全面發展和個性化發展為核心，以資訊化為引領，構建以學習者為中心的教育生態。立足需求導向、問題導向和目標導向，堅持頂層設計、整體智治、綜合整合、注重應用、唯實唯先。

（一）上下聯動。積極對接省、市工作專班，發揮承上啟下的樞紐橋樑作用，實時跟進落實全省教育系統數字化改革的總體安排和任務要求；研究各層級數字化改革的場景需求，加強對縣（市、區）和學校的工作督促與指導，將數字化改革推進到教育系統的每個角落，實現自上而下的頂層設計與自下而上的場景化建設應用有機結合。

（二）左右協同。密切對接市級數字化改革相關工作部門，結合市數字化改革的任務要求，推進跨部門多業務協同應用，實現市級層面的應用與資料共享統一規範、互融互通、綜合整合。

（三）融合創新。從教育實際和教育規律出發，以數字化改革推動教育理念、制度、技術、方法、應用、模式等方面創新，滿足教育發展需求，解決教育工作中遇到的實際問題。

（四）系統推進。聚焦核心業務和重大任務，堅持全省教育系統“一盤棋”，運用系統性思維、系統方法在教育領域的網路平臺、場景統籌和資料標準等建設中發揮作用，同步推進全方位、全過程、全領域的數字化改革。

三、改革目標

突出麗水教育整體智治，與全省同步推進“教育魔方”工程建設，統籌推進數字技術與教育治理、教育教學、民生服務廣泛深度整合。教育行業數字基礎設施穩步發展，新一代資訊科技在教育行業應用日益成熟，貫通各教育階段、覆蓋各治理場景的教育大資料逐步豐富，適應數字時代的全民學習體系持續完善，數字化、空間化、一體化的教育治理格局基本形成。

“一年出成果”：2021年底前深入梳理核心業務，跨部門業務一件事整合。完善“浙裡辦”服務事項，搭建“浙政釘”工作平臺，優化“麗教釘”內部應用整合，豐富教育資料倉，建成教育駕駛倉，已有資訊系統和服務事項接入數字社會系統等數字化改革視窗，實現核心業務數字化。

“兩年大變樣”：2022年底前基本建成教育領域數字化標準規範體系、數字交換與共享服務體系和網路安全保障體系。加強教育領域數字化改革應用建設指導，推廣全民數字學xxx臺應用，實現學校教育、家庭教育和社會教育的有機結合。讓全社會體驗教育數字化改革帶來的初步成果。

“五年新飛躍”：2025年底前，教育領域數字化應用場景基本覆蓋，形成上下貫通、整體智治、高效協同的局面，教育治理水平顯著提升，以數字化改革撬動教育治理現代化取得突出成果。

四、改革任務

根據“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的目標要求，按照“以用促建、共建共享、整體智治、唯實惟先”的建設原則，貫徹全省數字化改革“152”工作體系和教育魔方“136X”架構體系要求，完善“兩掌”和“四橫四縱”建設，推進我市教育領域數字化改革，實現教育行業“掌上辦事”“掌上辦公”“掌上治理”。

（一）發展數字教育新基建

1.教育行業雲網端一體化建設。充分運用大資料、雲端計算、物聯網、5G、人工智慧等資訊網路技術，做好教育系統行業雲與政務雲、視聯網，教育專網與政務網、教育無線網等新型基礎設施建設，配合省廳行業雲網一體化建設，實現“多雲融合、多網互通、多端智聯、應用支撐、統一管控”的教育現代化網路及應用框架體系。

2.麗水教育資料倉建設。建立資料標準規範和資料交換共享機制，建成面向市域各級教育行政部門與各級各類學校服務的教育資料倉，加強共享開放的一體化資料資源體系建設。提升教育大資料的支撐和服務能力，實現教育資料動態匯聚，授權使用，以教育資料共建共享促進教育領域數字化改革。

3.“麗水數字教育”綜合平臺建設。加強一體化應用支撐體系建設，統一教育系統使用者身份認證體系，整合教育應用系統，建成“麗水數字教育”綜合平臺，實現教育現代化評價與監測。

4.深入實施智慧校園建設。優化學校資訊化基礎環境，提升校園環境智慧化水平，建成一批基於新基建的智慧校園示範校。積極推進新型教學空間（含創新實驗室和學科教室）的建設和應用，全面提升師生資訊素養，在各級各類學校推行首席資訊官制度，進一步完善精準教學的支撐和服務體系，實現資訊科技與教育教學融合創新，強化學校、家庭、社群協同，構建家、校、社溝通新途徑，形成協同開放的現代化校園生態。

5.打造教育系統網路安全體系。建立健全教育領域關鍵資訊基礎設施保護制度、網路安全等級保護制度、網路安全事件報告制度。優化應急處置工作指南和處置流程圖。強化網路管理員、資訊化系統管理員、全體教育師生的網路安全防護意識，開展常態化網路安全態勢分析和預警工作，提升網路與資訊的防護能力。形成嚴密可靠的應急處置、網路安全協調防控、指揮排程為一體的網路安全防護體系，確保基礎設施、教育資料、業務系統、資訊內容安全。

（二）構建教育整體智治新格局

1.提升“掌上智治”應用能力。按照“資料融合、流程再造、業務協同、系統重塑”的要求，進行核心業務梳理、跨部門一件事梳理，進行場景化應用梳理，推動教育領域業務數字化。優化“麗教釘”教育內部支撐服務體系，加強“浙政釘”、“麗教釘”兩個掌上（前端）平臺建設，提升“浙政釘”機關內部協同辦事應用水平，促進教育行政智慧管理。打造全域性“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、服務“一網通辦”、監督“一覽無餘”的工作協同場景，充分利用“浙裡辦”、“浙政釘”、“麗教釘”，推動“掌上辦事”、“掌上辦公”、“掌上治理”綜合應用整合。

2.實現數字教育智治一張圖。根據教育資料倉和花園雲（城市大腦）建設成果，圍繞教育治理現代化應用需求，建立以關鍵指標驅動的市、縣、校、班、生（師）五級的視覺化應用檢視，形成集教育決策、資料分析、動態展示、研判預警、綜合應用等功能的教育駕駛倉，實現教育評價與監測現代化，呈現教育智治資料大屏，形成教育智治和民生保障一張圖。

3.構建數字教育現代化監測體系。通過多部門協同，開展招生預警、校園安全、疾病聯防聯控、研學實踐、民辦培訓機構監管、教育督導、健康監測、智慧食堂（同菜同質同價）、學業水平監測、安心上（放）學等教育全領域應用和業務數字化，有效整合監測資料，打造教育治理現代化評價體系。

4.創新數字教育應用專案。優化麗水教育人事管理系統，探索數字化教師學院建設，推進教師積分制管理和教師誠信體系建設。打造市、縣、校、組四級教研體系，構建教師培訓、教學研修、教育科研、教師評價、成長規劃、資源管理等業務模組，實現教師教研一體化、區域協同研訓、教師成長智慧規劃，打造市、縣、校、組四級教研體系，形成師、校、縣、市四級分析決策資料，獲取學校、教師的教研訓發展畫像，促進教師終身學習成長、學校教育教學發展。

（三）提升教育民生服務新體驗

1.推廣“學在浙江”應用。根據省教育廳和市發改委的統一部署，省市縣協同完成“學在浙江”、數字社會系統等平臺建設與應用部署。推廣“學在浙江”應用，開展老年人智慧技術日常應用普及行動，幫助老年人積極融入數字社會，打造全民學習、終身學習體系。

2.提升掌上辦事服務水平。在“最多跑一次”和數字化轉型工作成果基礎上，優化“浙裡辦”面向社會教育服務事項，圍繞入學入園、教育繳費、教育資助、放學後託管、中大學聯考優待、學區預警、民辦教育資訊服務等民生服務體驗。推動證明辦理等服務事項智慧“秒辦”。

3.培育“X”個場景化應用。以花園云為基礎探索教育領域場景化應用建設，以數字社會平臺為基礎，協同推進未來社群與數字鄉村教育服務。藉助數字化改革建設應用新動力，推動心理健康教育服務。

（四）打造教育教學服務新模式 

1.數字教育資源擴容提質。建立健全優質教育資源共建共享與獎勵機制，豐富優質教育資源，提高優質教育資源覆蓋面。

2.繼續推進“網際網路+義務教育”應用。深化教育“山海協作”，開展城鄉結對優質教育服務行動，建立融合型、共建型教育共同體，融合型教育共同體校區間、共建型教育共同體核心校與成員校間開展基於“網際網路+義務教育”的城鄉同步課堂、空中課堂，實現義務教育優質均衡發展。

3.深化精準教學。通過加強隊伍建設，全面深化精準教學，推進小初高補短提升、培優建立工程，深入開展學科教學、實證教研、個性化學習、智慧評價等實踐方式，提供資料智慧分析與推送，形成一生一師一方案。健全教學過程與結果資料的採集和匯聚機制，通過深度挖掘和多元分析，實施學生髮展過程性評價與監測，幫助教師更精準的“教”，學生更精益的“學”。

4.教師教研訓一體化建設。依託數字化教師學院平臺，發起網路協同備課服務，實現跨越空間、多教師同備一節課，記錄修改痕跡、記錄參與教師名單、選擇備課模組內容、分享備課內容。組織教師參與線上教研，跨越時空限制，可隨時隨地加入教研活動，支援跨校跨區域開展，系統記錄教研全過程、參與教師、參與成效、案例與實證，轉成教研成果，歸集到教育資源中心。

5.加強教育評價監測。完善教育評價與監測機制，建立教師、學生成長、學校發展等個性化、過程性評價與監測服務體系。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立由市教育局局長為組長的教育系統數字化改革領導小組，加強對全市教育領域數字化改革的組織領導，定期研究部署，統籌推進。成立教育領域數字化改革專班，負責協調推進和組織實施各項數字化改革任務，專班下設辦公室，做好具體任務工作的對接落實。健全工作機制，完善教育領域數字化改革任務體系與工作體系，確定牽頭部門、配合部門與支撐部門，明確工作任務清單，層層細化任務顆粒。

（二）實施清單管理。實施任務清單動態管理機制，制訂數字化改革跨部門跨層級、可綜合整合、可跟蹤監督、可量化評價的結構化任務清單，對重點改革任務實施掛圖作戰，逐條逐項分解任務，明確時間表、路線圖、任務書、責任人，建立動態的臺賬，確保各項工作落到實處，幹一件成一件，形成滾雪球效應。

（三）督查督辦機制。加強對各縣（市、區）教育數字化改革工作的指導及督查，強化對職能科室的交辦督辦機制，系統謀劃，業務協同，整體推進。建立健全考評督查制度，積極爭先創優，結合各地報送數字化改革工作報告和實際工作落實情況，每月進行評價通報，每兩個月進行工作督查，考評結果計入年度綜合考核。

（四）強化資金保障。按照麗水數字教育頂層設計架構，以綜合整合的理念，明確各層級建設職責，積極爭取各級財政專項資金支援，共同建設、共建共享，最大程度發揮財政資金效益。

麗水市教育系統數字化改革工作

領導小組成員名單

組  長：王  平  黨委書記、局長

副組長：葉偉勇  黨委副書記

嚴金華  黨委委員、派駐紀檢監察組組長

馬佩華  黨委委員、專職副總督學

王偉平  黨委委員、副局長

桑文勇  黨委委員、副局長

戴一仁  黨委委員、教育教學研究院院長

葉旭華  黨委委員、人事處處長

成  員：局機關各處室負責人，各直屬單位負責人，市直各學校黨政負責人，各縣（市、區）教育局長。

麗水市教育系統數字化改革領導小組下設辦公室（簡稱“數改辦”），數改辦負責領導小組的日常工作。數改辦由王偉平任主任，藍永明、孫曉敏任副主任，周偉華為聯絡員。

2021年麗水市教育數字化改革工作要點