推進基層黨組織建設“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動方案

　　推進基層黨組織建設“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，紮實推進基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，加快社會主義新農村建設步伐，經研究，決定在全縣農村黨組織中開展“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動。下面是本站小編精心整理的推進基層黨組織建設“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動方案，歡迎大家閱讀。
 

為深入貫徹落實黨的十八大精神，紮實推進基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，加快社會主義新農村建設步伐，經研究，決定在全縣農村黨組織中開展“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動。現制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為統領，以新農村建設為主陣地，積極探索農村黨建工作新模式，找準基層組織與美麗鄉村建設的結合點，實現農村黨建工作與新農村建設齊頭並進、互促雙贏，推進農村經濟社會的快速發展，為全面建成小康社會而努力奮鬥。

二、工作目標

以縣城至森林公園—汪樂、至平福南屏、至在妙，至公正，至南寧五條主幹道為軸線，以沿路“4+16”——20個行政村為重點，通過縣鄉村三級聯動，統籌整合資源，紮實開展以“村美人和，業興民富，領導班子強，黨員隊伍有活力”為主要內容的“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動。

“4”就是著力打造4個新農村建設市級示範村，即龍樓村、百包村、平江村、汪樂村。按照市委提出的“發揮黨建引領作用、強化基礎設施建設、加快發展富民產業、著力打造美麗鄉村、大力培育文明新風”工作要求，實施“1122工程”“6個80%工程”、“5有6評工程”，力爭用2年時間，把4個示範村成為在推動農村黨建和新農村建設中發揮重要示範和引領作用，在全區有一定影響力的示範點，促進我縣農村黨建和新農村建設實現新突破、邁上新臺階。

“16”就是著力打造16個新農村建設縣級示範村。即：那工村、杆青村、華蘭村、德安村、渠坤村、偉華村、平福村、在妙村、佛子村、高加村、江平村、廣元村、標榜村、聯惠村、公正村、信良村。通過三年的努力，把其建設成村莊規劃協調美、村容整潔環境美、村強民富生活美、村風文明風尚美、村穩民安和諧美的“五美”新農村，以此輻射周邊村屯，全面推進我縣新農村建設步伐，為實現“建設北部灣生態經濟強縣”戰略目標而努力奮鬥。

三、工作措施

按照領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好“五個好”目標要求和新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標要求，“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動。

(一)加強領導班子建設。實施“領頭雁工程”，選好配強黨支部帶頭人。村黨支部書記黨性強、作風正、“雙帶”能力強。兩委”班子班子成員公道正派、開拓進取，在黨員和群眾中威信高，班子結構合理，整體素質好，執行政策、示範帶頭、服務群眾、維護穩定和民主管理能力強。經常性開展村級幹部隊伍培訓教育，班子成員成為致富帶富能人達80%以上;

村“兩委”班子團結協作，工作執行規範，班子成員廉潔守法。經常性開展黨組織活動，每年召開專題組織生活會1次以上;

注重村後備幹部跟蹤培養，建立有村級後備幹部人才庫，後備幹部數達3人以上。

(二)提升黨員隊伍活力。實施“先鋒活力工程”， 增強黨組織凝聚力和感召力。加大黨員隊伍管理和培訓，充分發揮村級黨校和遠端教育站點陣地作用，以“黨性教育+技能培育”等行之有效的模式，積極開展就業創業技能培訓、種養大戶培訓、農村經紀人培訓等專題專項活動，提高農村黨員“雙帶”能力;

廣泛開展黨員志願服務、結對幫扶等活動，組織有致富技能的黨員以“一幫一”、“幾幫一”的形式結對幫扶貧困群眾，為村民辦實事好事，切實解決好群眾關心的水、電、路、就醫、上學、低保、就業等熱點難點問題;

認真做好黨員發展工作，入黨積極分子每年3名以上，每年發展1名黨員以上。

(三)引領農村經濟發展。實施“創萬元村黨群致富工程”，實現農民純收入倍增。積極調整產業結構，因地制宜壯大支柱產業，發展特色種植業、特種養殖業、休閒農業、加工服務為等地方產業，積極發展勞務經濟。要求每村發展1個以上產值達500萬元的萬元增收產業連片基地，打造1個以上特色品牌，建立2個以上農民專業合作組織，每年農民人均純收增幅達15%以上，每年培育3名以上黨員致富能手，家庭年純收入達10萬以上。

(四)著力打造美麗鄉村。實施“美麗家園工程”。堅持因地制宜、提升內涵、彰顯特色的原則，加強村屯建設規劃。開展村屯環境整治，村屯幹道硬化、危房改造、房屋風貌改造、汙水和垃圾處理、庭院綠化、改水改廁改灶達70%以上。建立健全農村長效保潔機制，制定村屯日常保潔、綠化養護、動態督查和違規問責等辦法，做到屯屯有保潔員、有保潔管護制度、有保潔監督員，使農村髒亂差現象得到有效遏制，實現村美屯潔、水清林綠、景美人和。

(五)推進村屯民主管理。落實“四議兩公開一報告” 民主議事制度，大事要事經村民主討論決策。堅持黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開，向當地黨委報告。堅持黨務、村務公開，做到公開時間及時，內容全面真實，讓群眾心中明白。堅持民主評議村幹部制度，強化民主監督。探索創新社會管理模式，建立村屯居民理事會，讓農民群眾直接參與和管理好自己的事情;

開展“民情懇談”活動，認真聽取群眾意見和建議，拓寬群眾參與管理的途徑。

(六)倡導文明和諧新風。實施公民道德建設工程，制定村規民約，積極開展文明村、文明戶，平安村、平安屯建立活動，文明戶建立面達80%以上。加強體育健身、圖書閱覽、文化大院或文化廣場等群眾性文化體育活動場所建設，經常開展群眾性文體活動。引導村民追求科學、文明、健康、低碳的生產生活和行為方式。抓好社會治安綜合治理，積極化解矛盾糾紛，引導農民合理表達訴求，做到無越級上訪、到無黃賭毒現象，無重大群體事件、無重大刑事案件，打造安居樂業的民居環境。

三、實施步驟

“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動實施時間為2013年3月至2015年12月，具體分制定建立方案、組織實施、總結提高三個階段。

(一)制定建立方案(2013年3月)。各村黨支部按照建立內容要求，結合自身實際，制定出切實可行的建立方案，落實建立措施。

(二)組織實施(2013年3月至2015年11月)。各村黨支部根據建立方案，明確責任分工，採取切實措施，有步驟、有計劃地推進目標任務完成。

(三)總結提高(2015年12月)。召開 “美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動工作總結表彰會，總結工作開展以來的成效和經驗，表彰先進，建立鞏固和擴大成果的長效機機制。

四、考核管理

“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動以一年一考評辦法，進行考核管理。鄉鎮黨委每年組織人員對各村黨支部進行考核，按照“村美人和，業興民富，領導班子強、黨員隊伍有活力”的要求，對符合條件的村授予“紅旗支部”稱號。

(一)考核評定。“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動採取認紅旗、創紅旗、評紅旗、定紅旗、掛紅旗和管紅旗“六步走”的程式，把支部自建、黨委幫建、群眾助建有機結合起來。第一步：村黨支部向鄉鎮黨委提出申請認領紅旗，作出承諾，接受監督;

第二步：各村黨支部對照標準，制定措施，狠抓落實;

第三步：鄉鎮黨委組織黨員群眾對各村黨支部進行評議、測評;

第四步：鄉鎮黨委組織人員對各村黨支部進行考核，評定紅旗並公示;

第五步：對評選出的“紅旗支部”進行公開掛牌;

第六步：建立“紅旗支部”管理檔案，實行動態管理，定期進行回訪檢查。對不符合“紅旗支部”條件的及時摘“旗”。

(二)結果運用。對評選出的“紅旗支部”給予一定的物質獎勵和精神獎勵，並將“紅旗支部”評定情況作為先進基層黨組織評選的主要依據。對後進支部進行批評教育，明確一個“紅旗支部”進行幫帶，形成後進追先進、先進帶後進、後進變先進的創爭模式。

五、工作要求

(一)加強組織領導。“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動，是貫徹落實黨的十八大提出的關於“全面提高黨的建設科學化水平”的重要舉措，是推動農村基層黨組織建設與新農村建設有效結合的重要途徑。各鄉鎮黨委要高度重視，加強組織領導，精心部署，確保取得實效。建立中要做到認識到位、責任到位、措施到位。要建立領導幹部黨建聯絡點制度，每名領導幹部聯絡一個村黨支部，開展調查研究、指導工作、抓好示範。

(二)明確建立任務。各村黨支部要把這一活動擺上重要日程，認真研究佈置，明確建立目標任務。村黨支部書記要切實負起責任，抓好具體實施環節，確保“領導班子強、黨員隊伍有活力、業興民富、村美人和”目標實現。

(三)創新活動載體。各村黨支部要結合實際，在求實求新上多下功夫，在突出特色上多下功夫;

要開展形式多樣的主題實踐活動，以每個黨員做一件好事亮身份、包一個責任區樹形象、每月走訪一戶居民知民情、辦一件實事做奉獻、結對一個貧困戶解民憂“五個一”等活動為載體，引導黨員積極為群眾服務，增強活力。

(四)堅持聯動共創。各掛鉤聯絡單位和領導要把“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動作為掛點工作的首要任務，充分發揮自身優勢，從人力、物力、財力等方面予以支援，共同推進聯絡掛鉤村點的各項建立工作。

(五)加大宣傳督查。各鄉鎮黨委及有關部門要大力宣傳“美麗鄉村黨旗紅”黨建建立活動的重大意義，及時宣傳活動中的好做法和好經驗，營造良好氛圍。要把建立情況作為各單位黨建工作考核的重要依據。縣委組織部及聯絡掛鉤單位領導要經常深入到各鄉鎮、村指導工作，瞭解和掌握建立工作進展情況，及時研究解決建立工作中出現的新情況、新問題，不斷總結推廣建立經驗，把建立活動引向深入。