全區“一城一策”消防車通道治理工作方案

全區“一城一策”消防車通道治理工作方案

為切實加強消防車通道管理，有效解決佔用、堵塞消防車通道“老大難”問題，按照《全市消防救援機構貫徹落實消防安全專項整治三年行動工作實施方案》等檔案精神，結合全區實際，特制定本方案。

一、工作目標

2020年至2022年，通過對全區社會單位和住宅小區消防車通道進行專項整治，使全區內的住宅小區、社會單位全部按標準施劃消防車通道標線標誌，建立長效管理機制，有效解決住宅小區、社會單位消防車通道佔用、堵塞、封閉的頑疾問題，確保消防車通道暢通，保障滅火救援高效有序開展。

二、組織領導

成立消防車通道專項整治工作領導小組。

組  長：區政府常務副區長        段聯剛

副組長：區應急管理局局長        王  軍

區消防救援大隊大隊長    張豔鵬

成  員：區公安分局、自然資源局、住建局、城市管理執法大隊、交運局、供水公司等單位和各鄉鎮（區）人民政府（管理中心），麟絳街道辦事處，各消安委成員單位。

區領導小組下設辦公室，設在區消防救援大隊辦公室，全面負責專項整治工作的組織指導、協調排程、宣傳發動督導檢查等工作。

三、工作範圍和重點

（一）排查整治的範圍。社會單位、物業服務企業管理的小區、行政機關及企事業單位職工宿舍區、新建成投入使用小區和無物業管理單位小區內用於滅火和應急救援時供消防車通行的道路。

（二）排查整治的重點。重點排查住宅小區、社會單位按標準施劃消防車道標線標誌，以及違法佔用、堵塞消防通道、內部消防車通道違法停放車輛、違章搭建構築物或者設定攤位和違法設定鐵樁、水泥墩、限高杆、架空管線等固定障礙物等問題。

四、整治措施

（一）集中宣傳發動。充分利用報紙、電視、廣播、網路等媒體廣泛宣傳消防安全知識，調動群眾參與積極性。有關部門和鄉鎮政府要及時召開工作會議，明確部門、鄉鎮、村（居）委會的職責任務，釋出專項整治公告，提高群眾知曉率。

（二）集中劃線管理。進一步規範消防車通道標誌標線設定和日常管理工作，督促指導產權單位或者管理使用單位在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標誌標線，設定警示標識標牌，引導車輛規範停放。要督促有物業管理企業的小區加強消防車通道巡查檢查，及時發現並制止亂停亂放行為；指導鄉鎮、社群組織成立物業小區管理機構，落實專門人員管理消防車通道，防止佔用、堵塞現象。

（三）集中組織清理。督促指導物業服務企業依法履行消防車通道管理職責，認真開展自查自改，重點清理消防車通道違法停放車輛，違章搭建構築物或者設定攤位，違法設定鐵樁、石墩、水泥墩、限高杆、架空管線等固定障礙物。清理佔用、堵塞消防車通道的車輛、攤位，加大勸導力度，及時清除障礙；對不能當場挪移的車輛、構築物和固定障礙物，督促管理使用單位及時整改，確保消防車通道暢通。

（四）集中執法整治。住建、城管、交運、公安、應急、消防等部門要建立定期會商、分析研判、聯合執法等工作機制，集中開展消防車通道安全檢查，依法查處違法行為。對佔用、堵塞、封閉消防車通道的，要依法實施警告、罰款處罰；對要求責令改正而拒不整改的，按照有關規定組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物，所需費用由違法主體承擔；對阻礙消防車執行任務的，要依法給予行政拘留。對拒不改正、給予行政處罰或者多次違法停車造成嚴重影響的，要依法納入消防安全嚴重失信行為，實施聯合懲戒。對96119舉報投訴的消防違法行為，要及時進行核查處理。

五、工作步驟

全區“一城一策”消防車通道治理行動從即日起至2022年12月底結束，以年為單位分為三個階段進行，逐年完成總數的30%、30%、40%。

（一）試點整治階段（2020年12月31日前）。

1.調查摸底。區消防、住建、供水等部門以及各鄉鎮（區）政府，要結合小區的建築高度、周邊環境、道路管網等方面情況摸排底數，分析研判小區火災風險，聯絡滅火救援實際情況，按照“先急後緩”的原則，分類建立整改清單。

2.試點整治。根據調查摸底情況，領導小組在每類小區中分別選擇2個問題突出的小區，率先開展試點整治，並總結整治經驗及時推廣。

（二）全面推進階段（2021年1月1日－2021年12月31日）。根據消防車通道管理相關標準，重點完成社會單位、物業管理的住宅小區、行政機關及企事業單位職工宿舍區等型別的小區整治工作，確保專項整治取得明顯成效。

（三）重點攻堅階段（2022年1月1日－2022年6月31日）。集中力量攻堅無管理單位的小區，徹底清理佔用消防車通道違章搭建的臨時建築，清理樁、柱、墩等障礙物，劃定消防車通道標識線，設定警示標識，規範消防車通道管理。

（四）鞏固成效階段（2022年7月1日）。各有關部門明確專門包片負責人，全面負責小區消防車通道的監督管理，鞏固專項整治成效，逐步建立健全消防車通道長效管理機制。

六、相關要求

（一）加強組織領導。領導小組各成員單位要切實加強組織領導，認真制定工作方案，細化整治措施，強化協作配合，及時掌握並定期通報工作進展情況。

（二）明確責任分工。住建局、城市管理執法大隊等相關部門負責依法拆除、整治佔用消防車道的違法建築；整治在單位和小區內部及周邊消防車道上亂停亂放、佔道堆物、設攤經營、戶外經營等不文明行為；住建局、自然資源局負責規劃新建停車場（庫）的設定，規範地面停車位、小區非機動車停車區及充電設施設定，督促指導物業服務企業結合實際增設微型消防站，配置滅火器和挪車工具，落實消防車通道劃線和管理責任；將新建住宅小區消防車通道標識管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收及備案抽查；按照“先急後緩”的原則制定老舊小區改造計劃；交警大隊負責查處管轄範圍內佔用消防車通道的違章停車行為，配合其他部門查扣、拖離其他情形的違停車輛；優化管理住宅小區周邊道路違章停車情況；公安派出所負責督促指導物業服務企業、村（居）民委員會、小區物業服務企業落實消防車通道管理責任；對社群、住宅小區等進行日常消防監督檢查，督促整改佔用、堵塞消防車通道的火災隱患，開展消防宣傳教育；供水公司負責牽頭開展對老舊小區增設室內外消火栓工作，並確保滅火救援所需的水壓；消防救援大隊負責牽頭開展集中治理行動，指導相關部門按職責分工開展行動，依法查處佔用、堵塞消防車通道的違法行為，積極開展消防宣傳教育，提升公眾消防安全意識；各鄉鎮（區、街道）負責指導社群、物業服務企業發放和張貼通告，組織開展消防車通道集中劃線管理，開展隱患排查，配合有關部門依法拆除佔用消防車道、疏散通道的違法建築。對無物業服務企業的住宅區，指導社群居委會組織成立管理機構或者採取政府購買服務等方式落實專門人員管理。其他相關部門加強對各行業的監督管理，配合開展治理行動。

（三）形成工作合力。領導小組各成員單位要按照職責分工，強化監管，健全完善會商研判、資訊共享、移送抄告、聯合查處的長效機制，形成工作合力，提高監管質效。

（四）健全反饋機制。各相關單位要及時總結專項整治情況，反饋工作進展情況及工作中出現的問題，專項整治工作期間，每月22日前將月度工作情況報至領導小組辦公室。2022年12月15日前上報消防車通道專項整治工作總結至領導小組辦公室（消防救援大隊辦公室）。

附件：全區“一城一策”消防車通道工作小組名單

附件：

全區“一城一策”消防車通道工作小組名單

桑建生   麟絳鎮武裝部部長

張玉君   上村鎮副鎮長

楊  棟   漁澤鎮副鎮長

王  惠   路村鄉副書記

王紅飛   河神廟鄉副鄉長

宋偉偉   吾元鎮武裝部部長

亓曉軍   豐宜鎮副鎮長

郝建斌   余吾鎮主任

王  斌   李高鄉副鄉長

劉衛光   西賈鄉副鄉長

畢  劍   張店鎮副鎮長

關  政   上蓮開發區副主任

李  強   西流寨開發區主任

劉  寧   康莊工業園區副主任

        姚  巖   區發展和改革局主任科員

魏  斌   區經濟與資訊化局副局長

李滿東   區紀律監察委員會主任

李愛軍   區教育局副局長

宋  毅   區衛生健康和體育局副局長

楊建國   區民政局副局長

魏成崗   區財政局副局長

劉衛華   區人力資源和社會保障局副局長

李智文   區住建局副局長

徐天斌   區交通運輸局副局長

        房  勇   區林業局黨組副局長

楊  斌   區商務中心主任

        史校雲   區糧食管理中心副主任

        郭雪萍   區氣象局副局長

張  軍   區市場和質量監督管理局副局長

靳建東   區文旅局副局長

宋建青   區公安局分局副局長

欒  斌   區人民防空辦公室主任

郭書明   區能源局副局長

馬飛騰   區供水公司副經理

徐國民   區自然資源局副局長

楊曉斌   城市管理執法大隊