村委的稅源考核方案

實行分級責任管理

（一）村居、開發區協稅護稅主要工作職責：

一、建立健全協稅護稅組織，建立網格化日常管理機制。村居、開發區落實分管及具體工作人員負責協稅護稅具體事務；

二、建立協稅護稅資訊平臺。將當前已登記的稅源戶劃分到村居、開發區，建立基礎資訊檔案。實行稅源動態管理，按照資訊蒐集、報送的要求，每月5日前向上報動態資訊，及時更新、彙總整理稅源檔案；

三、建立屬地建築安裝專案、房地產專案臺賬，對進入的施工、房地產專案，督促屬地專案納稅申報，及時填表上報相關專案資訊；

四、負責對重點稅源戶的聯絡和走訪。對年納稅30萬元以上戶型確定服務聯絡人，關注重點稅源戶生產經營狀況，瞭解其投資、分立、重組、施工建設、企業搬遷意向、變更稅務登記、消減登出等重要動態資訊或異動情況，隨時上報相關資訊。

五、及時上報企業本地經營異地註冊納稅的情況。配合上級部門調查漏徵漏管戶、核實基礎資訊等專項工作。對專案開發、建築安裝工程建設、招商引資等涉及企業進出的重大資訊實行全面資訊跟蹤；

六、明確個人出租房屋地方稅委託代徵負責人，開展委託代徵業務，按照要求定期收繳稅款、向納稅人送達完稅憑證；

七、宣傳上級政策，穩定稅源大戶，挖掘吸引新稅源。負責對協稅護稅人員工作的管理，發揮“資訊員、聯絡員、情報員”的作用，定期總結協稅護稅工作情況。

（二）鎮稅源辦主要職責：

一、負責對各村居、開發區協稅護稅任務完成情況、日常工作開展情況進行考評，保障上級各項稅源建設工作任務的落實；

二、負責及時彙總各村居、開發區上報的稅源動態資訊，向區稅源辦整理上報資訊。負責及時向各村居、開發區反饋掌握的重點企業的納稅異常情況；

三、負責協調稅源建設工作，協調工商、稅務、招商、城建、規劃等部門涉及稅源的工作。聯絡、配合稅務部門開展專項工作。定期通報協稅護稅工作情況，反饋稅源資訊；

四、負責個人出租房屋地方稅委託代徵相關業務的聯絡工作；

五、宣傳上級政策。負責對村居、開發區協稅護稅人員進行專業知識培訓，指導協稅護稅具體業務，總結協稅護稅工作情況。

考核獎懲

（一）考核方式

協稅護稅工作納入鎮黨委、政府對村居、開發區的年度目標管理，實行百分制考評。其中：基礎工作20分、收入任務完成55分、重點工作落實25分。由鎮年度目標考核領導小組負責組織實施（考核標準附後）。

（二）獎勵辦法

對村居、開發區的獎勵為：工作經費、戶型增量、稅收增量、突出貢獻、年終評比等五類。

一、工作經費獎勵

完成鎮下達稅收任務數、戶型任務數的，按照管理稅源戶數多少，分別為給予工作經費獎勵，等級為：300戶以上的，獎勵5萬元；200戶至300戶的，獎勵3萬元；100戶至200戶的，獎勵2萬元；100戶以下的，獎勵1萬元。主要用於協稅護稅工作經費及協稅護稅人員獎勵。

二、納稅戶增量工作經費獎勵

完成戶型任務，當年每新增一戶鎮所得在3萬元至10萬元的，按所得的5%獎勵；在10萬元至100萬元的，對超過10萬元部分，按所得的3%獎勵；在100萬元至500萬元的，對超過100萬元部分，按所得的1%獎勵；對500萬元以上的戶，按每增加一戶，視情況給予工作經費獎勵。

三、稅收增量獎勵。

完成稅收任務，對超過任務的增量部分給予村居、開發區經費獎勵，分段計算：增量鎮（區）得為10萬元以下的，按40%獎勵；10萬元至30萬元的部分，按30%獎勵；30萬元至50萬元的部分，按20%獎勵；50萬元至100萬元的部分，按10%給予獎勵；超過100萬元以上的部分，視情況給予獎勵。

四、突出貢獻獎

對工作到位、主動作為，取得重大增收效果，為完成全鎮任務做出重大貢獻的，由鎮黨委、政府給予特別獎勵。

五、年終評比獎勵

各單位在完成考核任務的前提下，年終根據百分制考評結果，設一、二、三等將各一名，由鎮黨委、政府給予獎勵。

對村居、開發區黨政主要負責人的獎勵，按單位所獲獎勵的比例提取。提取比例由鎮黨委、政府研究確定。

（三）對個人出租房屋委託代徵收入，按既定辦法給予給予單項返還。

（四）處罰措施

一、戶型流失

按照戶型增量獎勵的標準，相應扣減經費獎勵。如因工作不到位、不掌握企業動態導致戶型流失的，出現2戶且全年納稅在10萬元以上的，或1戶年納稅在20萬元以上的，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導1000元。

二、減收扣減

村居、開發區完不成稅收任務的，按照區（鎮）所得的差額量，從年終獎勵中相應扣抵。

三、因工作不到位，使在我區經營、生產卻不在我區納稅的全年納稅在10萬元以上的戶型，出現1戶，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導每戶（含本次清理戶型）1000元。

四、發現註冊在區外，專案開發地、建設施工地在我區的房地產、建安企業稅收未劃入我區的，出現1戶，取消所在村居、開發區當年評先評獎資格。同時，分別扣繳其黨政主要負責人、分管領導每戶（含本次清理戶型）1000元。

其他規定

本辦法自2012年1月1日起執行。暫定一年。