縣委常委班子主題教育整改落實方案

縣委常委班子主題教育整改落實方案

按照中央和省委、市委關於開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的部署要求，縣委常委班子對照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”主題教育總要求，廣泛徵求意見，深入查擺剖析，召開專題民主生活會，明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作的具體化、責任化、制度化，確保主題教育取得實效，特制定整改方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持思想建黨、理論強黨，推動廣大黨員幹部加強對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的學習，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，認真貫徹新時代黨的建設總要求，教育引導廣大黨員幹部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根於思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關心最現實的利益問題，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，築牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基，以實實在在的整改成效推動主題教育在**落地見效。

二、目標要求

整改落實要堅持立足當前、著眼長遠，立行立改、標本兼治，既要在解決官僚主義、形式主義方面存在的突出問題上儘快見到成效，又要在學習教育、理想信念、工作程式、體制機制等方面下功夫，從根本上抵制不正之風。要注重把解決思想問題與解決實際問題相結合、抓好當前工作與謀劃長遠發展相結合、加強常委班子自身建設與推動全縣整體工作相結合，以“釘釘子”的精神抓好各項整改措施的落實，努力做到理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。

三、整改內容及措施

針對主題教育過程中查找出的問題，班子要即知即改、立行立改，重點在以下方面抓好整改。

(一)加強思想政治建設，堅定理想信念。

1、嚴格遵守黨的政治紀律。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強道路、理論、制度和文化自信。堅決貫徹執行黨的路線方針政策和中央、省、市重大決策部署，堅決維護黨的團結統一，堅決維護中央權威，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、加強和改進學習。健全學習制度、完善學習計劃、突出學習重點、加強學習考核，採取集體學習與個人自學相結合、專題研討與參觀學習相結合等多種方式，增強學習的系統性、針對性、實效性。除常規的中心組學習和上級安排的培訓外，每月安排2次專題學習，通過聘請專家講，邀請先進典型講，班子成員結合自己工作實際講等方式，提高創新思維能力、辯證思維能力，並將其轉化為謀劃工作的思路、促進工作的動力、領導工作的本領，推進我縣改革發展穩定各項事業始終沿著正確的政治方向前進。

3、嚴肅黨內政治生活制度。嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事，認真貫徹執行民主集中制。堅持民主生活會制度，用好批評和自我批評武器，提高民主生活會質量。認真落實黨性教育工作，完善談心談話制度，縣委主要負責同志同其他常委談心談話每年每人不少於*次，常委之間、常委與分管部門負責人要經常談心談話。要堅持實事求是、出於公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發洩私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭，以“懲前毖後，治病救人”為原則，以達到“團結—批評—團結”的目的。

4、加強意識形態領域的工作。縣委常委會將定期研究意識形態領域的工作，有針對性地加強對意識形態領域的引導和管理，弘揚主旋律，傳播正能量，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全社會團結奮鬥的共同思想基礎。重視對新聞媒體特別是網路等新興媒體的引導和管理，進一步防範和遏制網上攻擊、滲透行為，加大對網上有害資訊、政治謠言的整治力度。

(二)踐行群眾路線，樹立為民情懷。

1、切實改進調查研究。一方面加強決策諮詢。常委會作出重大決策前要深入調查研究和科學論證，徵求和聽取各方面的意見建議。決策前充分溝通醞釀，決策中充分發揚民主，讓每個班子成員暢所欲言，多提建設性意見，提高決策的科學化、民主化水平，有的可根據需要，擴大列席人員範圍，邀請“兩代表一委員”、專家學者、群眾代表、新聞媒體等列席會議，鼓勵列席人員發表意見建議。推行討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。建立重大決策的社會穩定風險評估機制，健全決策糾錯改正機制。

另一方面合理確定調研方式，多開展一些不打招呼、不提前安排的隨機性調研，縣委常委每年到基層調研時間不少於1個月、每年年初確定出一批重大調研課題，分別由常委帶隊調研，提出決策方案，指導實際工作。在帶頭深入基層、深入群眾時，要與百姓同吃、同住、同勞動，把發現問題、解決問題、聯絡群眾作為調查研究的落腳點，健全完善直接聯絡群眾制度。做到既看“視窗”、“門面”，也看“角落”、“後院”，特別是要深入到條件艱苦、環境複雜、矛盾集中的地方為群眾排憂解難，切實解決好“最後一公里”歸“零”的問題。

2、大力精簡文山會海。嚴格落實上級關於基層減負的相關要求，各類會議能不開的堅決不開、各種檔案能不發的堅決不發，可合併開的會議絕不單獨開、可合併下文絕不分頭下文，可一次性開的會議絕不層層開，能開小會的絕不開大會，無關領導不“陪會”，同一個會議一般只安排1名領導作主體講話，每月設定固定一週為“無會周”。在發文上整合辦公自動化資源，創新公文處理方式，充分發揮網路資訊和電子郵件的作用，大力推行“無紙化”辦公。

3、著力改善民生。紮實開展“服務群眾落實年”活動，把更多的財力、物力投向民生，讓全縣人民共享改革發展的成果。全力加快城市道路、城中村改造等重點工程，不斷改善人民群眾的生產生活環境;重點解決人民群眾反映強烈的上學難、看病難的問題，切實把關係民生的工作一項一項抓好，落到實處，讓群眾得到更多的實惠。

(三)強化實幹導向，加快轉型發展。

1、實現專案建設新突破。堅定不移實施專案帶動戰略，把工作實績體現在抓專案的效果上來;要以已經確定的重大專案為重點，明確每一個專案的開工日期，化解矛盾，排除障礙，提高專案開工率，加快專案推進力度;要打造專案建設優質載體，認真做好深入細緻的工作，切實提高專案質量，防範化解風險，並加大追責力度,督促各級各部門形成強大工作合力;要高度重視專案建設，把充分發揮投資關鍵性作用作為保障經濟穩定增長的重中之重，全力以赴推進重大專案建設實現新突破。

2、推動高質量轉型發展。堅持高質量發展根本要求，圍繞現代產業體系，制定產業發展近期和遠期規劃，建立完善一攬子完整支援配套政策並嚴格落實執行，出臺《扶持新興產業發展意見》，明確具體統計辦法和考核辦法，為產業發展提供政策支撐。聚焦生態文化旅遊產業發展存在的突出問題分析研判，研究制定管用有效的政策舉措，推動生態文化旅遊工作全面提升。提倡行動至上，樹立實幹導向，繼續在產業專案建設上下功夫、求實效。

3、堅持不懈抓好安全生產。強化安全發展理念，全面落實安全生產責任。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實抓好煤礦、非煤礦山、私挖盜採、危險化學品、道路交通、人員聚集場所、建築施工、食品藥品、校園等行業和領域的安全隱患排查治理。強化安全基層基礎工作，嚴格落實安全生產“一票否決制”，確保全縣安全生產形勢持續穩定。深入推進“網格化”管理工作，完善矛盾糾紛排查調處機制，啟動縣信訪服務中心建設。加強網路輿情監管，推進社會治安綜合治理，抓好應急體系建設，確保社會和諧穩定。

(四)加強幹部隊伍建設，落實勤政廉政責任。

1、積極穩妥推進幹部選拔任用。落實習近平總書記好乾部“20”字要求，改進民主推薦、民主測評的措施辦法，完善競爭性選拔幹部工作，防止唯票、唯分、唯年齡取人，公平公道地對待、選拔、使用幹部，加強和改進使用年輕幹部工作，不斷提高選人用人的公信度和滿意度。

2、嚴格規範領導幹部個人待遇標準。建立健全黨政機關領導幹部工作生活待遇制度規定，進一步增強節儉意識，帶頭弘揚和保持艱苦奮鬥之風，牢固樹立過緊日子的思想，精簡一切不必要的開支，把錢真正用在刀刃上。帶頭執行會議接待標準，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費支出，嚴肅查處頂風違紀的行為。

3、樹立正確的政績觀。不唯數字、不唯名次，堅決叫停違背科學發展、盲目鋪攤子上專案的行為，堅決遏制盲目“造城”之風。採取切實措施，糾正執行政策搞變通、統計資料不實和招商引資聲勢大、專案落地少問題。堅決查處製造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績的問題。

(五)加強黨風廉政建設，營造風清氣正環境。

1、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。嚴格執行黨風廉政建設責任制，健全完善懲治和預防腐敗體系，強化對權力執行的制約和監督，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。制定巡視巡查工作規劃，做到鄉鎮、部門和企事業單位全覆蓋。堅持有案必查、有腐必反，保持對腐敗分子的高壓態勢。從嚴查處和糾正“四風”方面的各類消極腐敗行為，樹立勤政為民的良好風氣。

2、堅決糾正損害群眾利益行為。堅決糾正損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發放問題;堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關係案”、“金錢案”等問題;堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問題;堅決糾正環境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖於環保法律法規的“土政策”、限制和干擾環境執法，縱容企業違法建設、違法生產和非法排汙等問題。

3、認真開展專項治理。堅決整治社會保障、教育醫療、保障性住房、徵地拆遷、環境保護等方面損害群眾利益的突出問題，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派和與民爭利、“吃拿卡要”、執法不公等以權謀私問題。對存在不正之風的部門和單位限期整改，對典型案件要點名道姓通報批評，對違紀違法的，要嚴肅追究責任。加強對權利執行全過程的制約和監督，運用“制度+科技”，“實體+網路”，“人控+技控”等手段，堵塞權利尋租空間，預防和杜絕腐敗的發生。

四、加強組織領導

縣委常委班子要將整改工作列入重要議事日程，把開展主題教育同完成改革發展穩定各項任務結合起來，同做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作結合起來，同黨中央部署正在做的事結合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓好整改落實，確保整改工作取得實實在在的成效。

1、領導率先垂範。各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來，主要領導同志要擔負起第一責任人責任。黨委(黨組)成員要認真履行“一崗雙責”，對分管領域加強指導督促。縣委常委同志要發揮好示範帶頭作用，牽頭協調解決整改中的難點問題，著力抓好重點制度的建立健全，定期向縣委主要領導同志彙報整改情況。

2、務求整改實效。各牽頭領導和責任單位要制定具體整改的任務書、路線圖和時間表，一件一件抓好落實。要堅持上下結合、以上帶下，一級抓一級、層層抓整改。對涉及全縣整體的突出問題，要加強與基層單位協同配合，整體推進、共同攻堅。凡是有條件近期解決的，要立說立行，按時間要求整改落實;需要長期努力的，要加大力度、積極作為，力爭儘快取得突破。要加強對有關問題產生原因的研究分析，舉一反三，有針對性地加強法規制度建設，努力從源頭上、根本上解決問題。

3、堅持開門整改。堅持以群眾滿意為標準，把整改工作全過程置於群眾監督之下。整改內容要向社會公佈，整改進展情況要及時向社會通報;整改結果要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判，對達不到要求的整改專案要重整重改，確保以整改的實際成效取信於民，確保主題教育整改工作落地見效。