汽開區應急管理局2021年度安全生產監督檢查計劃

汽開區應急管理局2021年度安全生產

監督檢查計劃

根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安監總局令第24號）、《國家安全監管總局關於印發<安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》（安監總政法〔2017〕150號）和《長春市安全生產條例》要求，結合汽開區生產經營單位狀況和我局執法人員的數量和能力等實際情況，制定本計劃。

一、工作目標

通過嚴格執法檢查程式、規範執法檢查行為，全面推行行政執法“三項制度”，加大安全生產執法檢查頻次，有力查處安全生產存在的各類違法違規行為，努力實現年度執法計劃任務完成率、重大隱患整改率、行政處罰案件按時結案率、生產安全事故調查結案率、信訪舉報投訴案件查辦率、行政複議與行政訴訟維持率六個百分之百，確保我區安全生產形勢持續穩定。

二、主要任務

按照省、市及汽開區有關安全生產工作的決策部署，進一步完善安全生產執法制度體系，建立健全安全生產黑名單制度；在危險化學品、金屬冶煉、粉塵涉爆等重點行業（領域）開展執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為；督導企業開展應急演練、應急救援、應急預案管理和安全生產教育培訓，強化治本攻堅；著力夯實安全生產基層基礎建設，不斷提升安全監管能力和安全保障能力。

三、執法檢查工作日測算

（一）2021年法定工作日：1500天（按6人計算）

2021年共有365天，節假日、雙休日合計115天，法定工作日250天。

應急管理局現在有工作人員13人，具有行政執法資格人員10人（2名行政人員無執法證），實際執法崗位人員6人（其他人員：應急指揮中心2人（無證1人）、安辦2人（無證1人）、局領導3人）。

2021年總法定工作日為：法定工作日×人數=250×6=1500天。

（二）其他行政執法工作日：571個工作日

1.組織生產安全事故調查和處理：預計7起（近三年平均數，其中包括非生產安全事故1起）預計需用187個工作日。

2.行政處罰，預計需用60個工作日。

3.行政審批：預計需要32個工作日。

4.建設專案安全設施“三同時”4件：預計需用14個工作日。

5.行政聽證、複議、訴訟：2起，預計需用9個工作日。

6.安全生產投訴舉報核查：14件（包括2件事故舉報）預計需用38個工作日。

7.事故評估，2020年4起事故預計評估，預計需用18個工作日。

8.應急預案備案，預計150個，預計需用75個工作日。

9.安全生產宣傳教育培訓，預計需用45個工作日。

10.應急演練的組織指導3次，預計需用12個工作日。

11.法制稽核12件，預計每件2小時，預計需用3個工作日。

12. 重大危險源企業主要負責人約談，預計需要2個工作日。

13. 危險化學品一般經營企業三級標準化評審，23戶預計需用46個工作日。

14.臨時工作，預計需用30個工作日。完成管委會或者上級部門安排、交辦的暗訪、督查等工作任務。 

（三）非執法工作日：579天

1.學習、培訓、考核、會議：58×6預計需用348個工作日。

2.參加黨群活動：0.5天×每年12次，預計需用36個工作日。

參加黨史學習教育、黨風廉政教育、黨委（支部）活動等

3.休假: 預計需用125個工作日

4. 環保督察、營商環境建設、法規處、執法處、審批辦報表等工作，預計需用40個工作日。

5.應急裝備採購、管理等30個工作日.

（四）監督檢查工作日：預計需用350個工作日

監督檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=1500-579-571=350天。

四、監督檢查安排

（一）重點檢查安排。預計需用337個工作日。根據《國家安全監管總局關於印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》要求，重點檢查單位範圍為：安全生產風險較高的生產經營單位、近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的生產經營單位、納入安全生產失信行為聯合懲戒物件的生產經營單位、發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位、試生產或者復工復產的生產經營單位、其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位。

應急管理局全年重點檢查生產經營單位143家，年內至少進行一次檢查，以法律法規要求為準。

重點檢查企業主要包括：（重點檢查企業名單見附件）

危化企業25家（包含2家重大危險源企業）；

製藥企業1家；

培訓機構1家；

主機廠4家；

近三年事故企業7家

金屬冶煉企業7家；

粉塵涉爆企業1家；

規上企業97家。

如全年發生生產安全事故少於或多於6起，根據實際情況，動態調整執法檢查計劃，並以實際完成情況為準。

（二）一般檢查安排。預計需用13個工作日。根據《國家安全監管總局關於印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》要求，一般檢查單位範圍為：監督檢查的重點檢查單位以外的生產經營單位、對下級安全監管部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位、其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位。

1.跨部門“雙隨機”聯合檢查。

2.部門“雙隨機”抽查一般檢查企業。

五、有關要求

（一）執法檢查準備。在檢查前，應根據年度監督檢查計劃和人員專業技術水平、監督檢查裝備力量等實際情況，以及本行業（領域）階段性安全生產特點規律，編制現場檢查方案，明確每次具體監督檢查任務、檢查內容、檢查方式等。

（二）執法檢查實施。執法檢查人員應當嚴格按照現場檢查方案，開展監督檢查活動。對監督檢查中發現的安全生產違法行為，應當依法作出現場處理決定，需要進行處罰的，應當依法實施行政處罰；對監督檢查中發現的安全事故隱患，按照“誰檢查、誰負責”的原則，在規定的時間內對整改情況進行復查。

（三）執法檢查歸檔。執法檢查結束後，承辦人應當將現場檢查方案、現場檢查記錄、現場處理文書等一併歸檔；對於立案調查，需要實施行政處罰的，還應當將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執、處罰落實情況等一併歸檔。

六、保障措施

（一）加強組織領導。要提前做好年度執法檢查計劃實施的各項準備工作，妥善處理好日常工作事項，不能以人員、裝備、時間不足為由影響執法檢查計劃的實施，維護執法檢查計劃的嚴肅性。

（二）規範執法行為。嚴格落實《安全生產執法程式規定》（安監總政法〔2016〕72號）和“雙隨機”抽查機制，全面執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制稽核制度，進一步規範執法檢查用語，做到程式合法、文明執法，對執法檢查過程中的存在的違法違紀行為嚴肅追究責任，為優化企業營商環境創造良好的執法環境。

（三）嚴格資訊管理。“雙隨機一公開”檢查結果應當自檢查結束之日起20個工作日內，錄入地方協同監管平臺（吉林）向社會公開。重點事項檢查結果應當於每月5日前在汽開區網站上進行公示。

（四）增強服務意識。執法人員要牢固樹立服務大局、服務基層、服務企業的意識，為企業發展創造安全環境。在執法檢查活動中按照“誰執法、誰普法”的要求，做到“執法先送法、執法先服務”，不斷提高企業本質安全。

2021年3月26日

重點檢查企業名單

1.重大危險源企業2家（每季度檢查1次，本年檢查3次）

中石油垂楊輸油泵站（二級）

長春市前程液化氣有限公司（三級）

2.危險化學品企業23家（每半年檢查1次）

中石化吉林長春石油分公司長沈路加油站

長春伊通河石油經銷有限公司眾誠連鎖吉達加油站

長春華奧石油天然氣有限公司迎春加油加氣站

長春市吉星車用氣有限公司長沈路加油加氣站

中石油吉林長春銷售分公司綠鑫加油站

長春伊通河石油經銷有限公司眾誠連鎖迎新加油站

吉林中油巨集潤賓士路加油站

長春伊通河石油經銷有限公司眾城連鎖平安加油站

中石化吉林長春石油分公司東風大街加油站

中石化吉林長春石油分公司興順路加油站

中石化吉林長春石油分公司南陽路加油加氣站

吉林省中海長春恆信加油站

吉林中源石油銷售有限公司富鋒加油站

長春市錢雨加油站

長春市藍軒經貿有限公司瑞達加油加氣站

中石油吉林長春銷售分公司南立交加油站

吉林省汽車工業貿易集團股份有限公司加油站

長春朝陽區福源加油站

中石油吉林長春銷售分公司長沈加油站

中床國際物流吉林有限公司加油站

吉林中油廣銀騰飛加油站

長春一汽四環工業氣體有限公司

長春四揚物流有限公司

3.製藥企業1家

東方製藥廠

4.四家主機廠

一汽紅旗

一汽大眾

一汽豐越

一汽解放

5.培訓機構

一汽高專

6.金屬冶煉企業7家（每半年檢查1次）

一汽鑄造有限公司鑄造一廠

一汽鑄造有限公司鑄造二廠

一汽鑄造有限公司有色壓鑄廠

長春一汽聯合壓鑄有限公司

長春隆達鋁業有限公司

長春新格有色金屬有限公司

卡斯馬汽車系統（上海）有限公司

7.粉塵涉爆企業1家

一汽大眾汽車有限公司

8.近三年發生生產安全事故單位我區7家（每年檢查一次）

赤峰巨集基西城建築工程有限公司

吉林省梧桐儲運有限公司

江蘇省蘇中建設集團股份有限公司

吉林省東澤機械裝置安裝有限責任公司

長春亞和汽車檢測服務有限公司

長春市力眾模具製造有限公司

華達汽車科技（長春）有限公司

9.97家規上工業企業

長春寶鋼鋼材貿易有限公司

法雷奧汽車空調湖北有限公司長春分公司

亞普汽車部件股份有限公司長春二分廠

長春奧輝汽車部件有限公司

吉林省匯鋮機械製造有限公司

吉林省龍鼎機械製造有限公司

長春詩蘭姆汽車零部件汽車零部件有限公司

長春一汽天奇吉融裝備有限公司

長春欣菱汽車零部件有限公司

吉林省星宇車燈有限公司

長春和勝金屬科技有限公司

吉林省稅務印刷廠

長春一汽四環鑄造配套有限責任公司

長春博眾汽車零部件有限責任公司

長春市美科汽車零部件有限公司

長春德潤化工有限公司

吉林博仁科技股份有限公司

長春貝斯特汽車零部件有限公司

長春市晨匯汽車零部件有限公司

長春北特汽車零部件有限公司

長春東大恆豐管業有限公司

長春雅虎汽車部件有限公司

長春一汽綜合利用有限公司

長春市萬華汽車實業有限公司

長春日新車身車架零部件製造有限公司

偉巴斯特車頂系統（長春）有限公司

長春大東集團有限公司

長春一汽四環發動機製造有限公司

長春市天威汽車零部件有限公司

長春博超汽車零部件股份有限公司

長春正海汽車內飾有限公司

長春一汽四環總裝福利包裝有限公司

長春一汽四環汽車通用件有限公司

長春市世恆模具有限責任公司

長春一汽富晟李爾汽車座椅系統有限公司

吉林省百浪汽車裝備技術有限公司

長春一汽藍迪自動化工程有限公司

長春一汽四環本合石油化工有限公司

長春市博明汽車部件有限責任公司

長春華舜汽車部件有限公司

長春雙龍專用汽車製造有限公司

吉林省龍電電氣有限公司

長春一汽嘉信熱處理科技有限公司

長春市友誼塑膠有限公司

五礦新港長春鋼材加工有限公司

吉林省勝全綵鋼有限責任公司

長春一汽實業汽車零部件有限責任公司

長春三鑫工藝裝備有限責任公司

長春一汽四環汽車管路有限公司

長春百思特汽車零部件有限公司

吉林省開運模具有限公司

長春神通汽車部件有限公司

長春市恆裕機械製造有限公司

富奧汽車零部件股份有限公司底盤結構件分公司

富奧汽車零部件股份有限公司衝壓件分公司

富奧汽車零部件股份有限公司倉儲配送分公司

富奧汽車零部件股份有限公司電動系統分公司

富奧汽車零部件股份有限公司電子電器分公司

一汽-法雷奧汽車空調有限公司

一汽東機工減振器有限公司

一汽光洋轉向裝置有限公司

長春一汽富維海拉車燈有限公司

長春曼胡默爾富維濾清器有限公司

長春眾鼎工貿有限公司

富奧汽車零部件有限公司散熱器分公司

富奧汽車零部件有限公司傳動器分公司

富奧翰昂汽車熱系統（長春）有限公司

長春富奧萬安制動控制系統有限公司

水星科瑞爾（長春）汽車部件有限公司

長春一汽天奇工藝裝備工程有限公司

吉林三鑫工貿有限責任公司

長春華伊變速箱有限責任公司

長春裕順物流有限公司

吉林杭太電力實業有限公司

長春市卓越倉儲配送有限公司

長春恆興鋼材加工有限公司

長春沃特汽車零部件

長春市星火模具有限責任公司

長春博瑞馳汽車零部件有限公司

長春辰昌工裝模具有限公司

長春蒞洋汽車零部件有限公司

長春新東方汽車服務有限公司

吉林省銀海汽車銷售服務有限公司

吉林省華裕汽車零部件有限公司

長春駿耀有限責任公司

長春市晟孚汽車銷售服務有限公司

長春匯騰汽車銷售服務有限公司

長春市瑞孚汽車銷售服務有限公司

長春華星行汽車銷售服務有限公司

長春華陽旗奧汽車銷售服務有限公司

長春一汽實業眾捷汽車銷售有限公司

長春綠蔬農貿市場有限公司

長春潤泰商業有限公司（大潤發超市）

歐亞超市東風大街店

吉林省沃倫商務酒店管理有限公司

錦江之星飛躍廣場店

華陽酒店