2020年人社局脫貧攻堅工作要點

2020年人社局脫貧攻堅工作要點

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2020年全縣人力資源社會保障工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進總基調，堅持“民生為本、人才優先”為主線，推進八大提升行動，圍繞中心、服務大局、迎難而上、開拓進取，紮實做好人社各項工作，著力促改革、惠民生、防風險、保穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，為加快建設四個作出新的更大貢獻。

一、多措並舉促進就業創業

實施就業創業提升行動。認真落實《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》(國發〔2019〕28號)檔案精神，堅持把穩就業放在首位。落實失業保險援企穩崗等政策，落實高校畢業生就業創業計劃和基層成長計劃，有組織開展就業見習，紮實做好城鄉就業困難人員就業援助、農村勞動力轉移就業、務工人員返鄉就業創業，積極促進下崗失業人員再就業。實施就業扶持民生工程。確保零就業家庭動態清零。鼓勵創業帶動就業，進一步支援和促進在校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業創業，降低小微企業創業擔保貸款申請門檻，加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支援力度，搭建創業載體平臺。深入推進“人社政策暖千企惠萬民”行動，鞏固擴大“四送一服”雙千工程活動成果，進一步做好企業招工服務，強化用工、人才要素對接，緩解部分企業“招工難”問題。為重點企業配備“人社服務專員”，提供各項人社政策和企業招工“點對點”服務。常態化推進“2+N”招聘活動，針對不同勞動者打造特色服務品牌，為企業和勞動者搭建精準、實用的供需平臺。

二、紮實推進技能提升行動

廣泛調動各方積極性，引導相關部門、社會組織承接各類職業技能培訓活動。抓好各類重點群體就業創業培訓，落實系列補貼和扶持政策。加強建檔立卡貧困勞動力技能培訓，推動培訓物件廣覆蓋。管好用好提升行動專項資金，簡化補貼申領程式。完善職業培訓資訊管理系統功能，對各類補貼性技能培訓實行實名制動態管理，並與就業社保等資訊資料實現共享比對。加強載體平臺建設，支援企業設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室。探索急需緊缺人才目錄編制釋出制度，推動工學一體、校企合作，健全培訓績效評估體系，不斷提升培訓質量。依託網際網路、基層公共服務平臺等，加大政策推送和解讀力度，提高政策知曉度和惠及面。

三、健全完善社會保障體系

實施社保惠民提升行動。深入推進全民參保計劃，引導和鼓勵中小微企業從業人員、靈活就業人員、新業態從業人員、農民工等群體參加城鎮職工養老保險，推動小微企業、扶貧車間、返鄉創業企業優先參加工傷保險，加快高危行業和各類工程建設專案工作人員參加工傷保險。

繼續貫徹落實降低社保費率各項政策，減輕企業繳費負擔，做好降費率效果統計分析和宣傳，積極引導社會預期。不斷完善各項社會保險制度，推進機關事業單位養老保險制度改革，調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金。積極貫徹落實城鄉居保“兩個機制”實施辦法，開展社保基金專項檢查，加強社保基金風險防控。切實做好各項社保待遇的及時足額發放，加強基層社會保障服務平臺建設，開展社保疑點資訊專項核查，杜絕違規領取待遇現象。

四、大力促進城鎮居民增收

實施居民增收提升行動。制定《2020年全縣城鎮居民增收工作年度工作要點和施工方案》，完善工作機制，對標對錶市考評細則落實落細，確保2020年我縣城鎮居民人均可支配收入增幅達到全市平均水平。緊盯2020年共享發展行動的重點任務、重大工程，認真履行人社部門職責。統籌抓好民生工程建設，確保各項民生工程任務順利完成。營造更加公平的市場環境等手段，深挖增收因素，努力培養和壯大我縣城鎮居民增收新的增長點。

五、積極育才引才用才聚才

實施引才育才提升行動。落實新時代“江淮英才計劃”，持續深化職稱制度改革，不斷壯大專業技術人才隊伍。深入貫徹落實專業技術人員知識更新工程。大力實施專家服務基層專案，落實進一步支援大別山革命老區、深度貧困地區人力資源社會保障扶貧攻堅和籍人才迴歸創新創業的政策。積極推進人才強縣戰略，繼續實施大學生創新創業生活補貼和住房補貼政策，促進大學生就業，鼓勵吸引大學生在我縣創業創新。

積極落實事業單位工資制度，進一步推進公立醫院薪酬制度改革，推進國有企業工資決定機制改革，做好全縣義務教育教師工資收入保障工作。加強人事考試工作，穩慎實施各項人事考試。認真做好表彰獎勵工作，按照國家、省、市統一部署，紮實、穩慎推進我縣各類表彰獎勵活動。

六、努力構建和諧勞動關係

實施構建和諧勞動關係提升行動。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，深入開展清理整頓人力資源市場秩序等專項檢查。做好迎接市2019年度保障農民工工資支付考核工作。完善行政執法與刑事司法“兩法”銜接機制。健全完善應急預案。加大欠薪失信行為曝光力度。加強勞動監察“兩網化”建設，提升監管能力和水平。

組織開展“勞動關係服務進萬企”活動，實施“春季要約行動”，推進集體協商工作。啟動勞動關係和諧單位評價確認工作，鞏固勞動關係綜合試驗區建設。組織開展勞動關係“和諧同行”能力提升活動。加強農民工工作協調統籌、督導考核。落實《長三角區域勞動人事爭議調解仲裁戰略合作框架協議》，強化交流合作，加強爭議案件監測預警和形勢研判，依法公正及時處理勞動人事爭議。

七、鞏固強化人社扶貧成果

實施人社扶貧提升行動。細化扶貧車間(驛站)、公益崗位管理，加強就業服務、勞務協作、技能培訓，促進貧困勞動者就業。實施技能脫貧培訓民生工程，建立培訓就業對接機制。強化城鄉居民養老保險參保繳費政策宣傳引導，細化貧困人口資訊比對核准，立足貧困人口基本養老保險全覆蓋，進一步保障“應發盡發、應代盡代、應保盡保”。

八、持續推進系統行風建設

深入推進行風建設提升行動，加強視窗經辦隊伍建設。堅持視窗單位“五制度、四公開、三亮明”制度，探索實施“綜合櫃員制”，健全人力資源社會保障公共服務標準體系。鞏固“減證便民”專項行動成果，著力破解創新創業、人才服務、社會保障等方面存在的痛點難點問題。開展服務事項快辦行動，聚焦群眾反映強烈事項，壓縮辦事時限。持續推動“一門、一次、一網”建設。

加大人社領域資訊化協同和資料共享，大力推進視窗業務“網上辦”和移動“掌上辦”，繼續推進“網際網路+人社”行動計劃。完善電子社保卡應用功能，推進第三代社會保障卡發行，逐步完善人社業務系統和政務服務系統對接，在民生服務領域推進“一網通辦、一卡通行”。

九、統籌做好各項綜合性工作

充分發揮職能作用，支援和保障新冠肺炎疫情防控工作，紮實做好疫情防控工作。做好因履行工作職責感染病毒的醫護及相關工作人員有關保障工作，落實疫情防治人員臨時性工作補助政策。妥善處理好疫情防控期間勞動關係等有關問題。結合各群體各行業應對疫情需求，加強分類指導，突出抓好農民工和相關重點群體就業工作。及時落實援企穩崗政策，及時兌現各類補貼政策，在解決企業用工需求上下功夫，全力保障企業復工復產。

建立健全人社公共服務標準體系，整合分散的資訊系統，加快推進“網際網路+政務服務”建設，切實維護網路和資訊保安。完善覆蓋城鄉的基層就業和社會保障公共服務平臺建設，打通為民服務“最後一公里”。

加強法治人社建設，嚴格規範性檔案管理，規範行政執法標準，加大普法宣傳力度。加強新媒體平臺建設，加大政策解讀、重大活動、人社領域先進人物典型事蹟的宣傳力度。健全網路輿情管理機制。

十、深入推進機關黨的建設

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹十九屆四中全會精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把政治建設擺在首位，深入推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。著力強化思想理論武裝，切實加強意識形態工作，加強人社系統黨風廉政建設。堅持新時代黨的組織路線和好幹部標準，提升幹部政治素質，加強幹部培養鍛鍊，激勵幹部擔當作為。認真落實黨內政治生活制度，加強黨支部標準化、規範化建設。深化作風建設，持續整治形式主義官僚主義。健全完善機關黨建各項制度機制，推進機關黨的各項建設實現高質量發展。